Newsletter n. 07 del 7 aprile 2011 Notiziario informativo realizzato in via sperimentale nell'ambito del progetto RETE T.A.R. promosso dall'Osservatorio sugli appalti pubblici presso il Dipartimento di Scienze giuridiche della Facoltà di Giurisprudenza di Trento con lo scopo di rilevare l'effettività dell'applicazione del diritto dell'Unione europea e delle decisioni della Corte di giustizia nell'ordinamento nazionale attraverso il monitoraggio dell'attività del legislatore e delle pronunzie dei giudici amministrativi di primo grado nel settore degli appalti pubblici. IN PRIMO PIANO Dal prossimo numero sarà attivata la sezione sulla giurisprudenza della Corte dei Conti NORMATIVA - COMUNITARIA Corte dei Conti Europea - Relazione speciale 3/2010 Le valutazioni d'impatto nelle Istituzioni dell'Unione Europea costituiscono un supporto al processo decisionale ?  GIURISPRUDENZA - ITALIANA - TRIBUNALI AMMINISTRATIVI REGIONALI Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 178/2011 - Cooperativa Sociale Elleuno S.C.S. Appalto di servizi - Servizi classificati nell’Allegato IIB - Richiamo all'offerta economicamente più vantaggiosa - Non applicabilità dell’art. 84, co.4 sull'incompatibilità dei commissari - Non si applica il Codice per effetto del richiamo generico operato nella lettera d'invito  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2483/2011 - Società Omar Technology S.r.l. Appalto di servizi - Legittimità dell’esclusione - Difformità dell’offerta dai requisiti tecnici - Inammissibilità della domanda giudiziale volta a contestare la legittimità dell’aggiudicazione   Sentenza TAR Piemonte - S 284/2011 - No Gap Controls s.r.l. Appalto di servizi - Revoca dell'aggiudicazione per rifiuto dell'affidatario di stipulare il contratto - Espressione di potere sanzionatorio con effetti decadenziali - Applicabilità dell'art. 21-quinquies, l. n. 241/1990, esclusione   Sentenza TRA Lazio, Roma - S 2833/2011 - Edinform spa Appalto di fornitura - 1. Rispetto della par condicio - Integrazione documento richiesto a pena di esclusione - Ammissibile solo per carenze formali ed errori materiali - 2. Annullamento aggiudicazione - Avanzato stato di esecuzione della fornitura - Inefficacia del contratto - Non va dichiarata  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2396/11 - Siram s.R.L. Appalto di servizi - Regolarità fiscale - Pendenza del ricorso avverso accertamento fiscale - Applicazione principi comunitari - Necessaria ammissione - Mancata dichiarazione della pendenza del ricorso - Integra falso innocuo  TAR Lazio, Roma - S 2895/2011 - Comune di Vico Equense Project financing - Irregolarità e segnalazione Autorità - Atti di moral suasion non coincidenti con specifica potestà ex lege - Organo di regolazione - Carattere sanzionatorio - Non sussiste - Impugnazione da parte dell’ente locale soggetto al potere di vigilanza - Inammissibilità   Sentenza TAR Veneto - S 457/2011 - Ar Srl Appalto di lavori - Offerte anomale - Criteri d’individuazione secondo il Codice degli appalti - Giustificazioni, immutabilità dell’offerta e dei criteri di valutazione - Affidabilità globale dell’offerta - Indici: numero delle ore di lavoro, proprietà della strumentazione e costi  Sentenza TRGA Trento - S 92/2011 - Faccio S.r.l. Appalto di lavori - Massimo ribasso - Offerta a prezzi unitari - Errore matematico nell'indicazione dei prezzi unitari - Ricalcolo del ribasso percentuale globale - Esclusione  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2406/2011 - Bono Srl Appalto di servizi - Obbligo di concludere il procedimento di gara con provvedimento espresso - Inosservanza del termine di conclusione del procedimento di gara - Non comporta illegittimità dell'atto tardivo - Conseguenze sul piano della responsabilità civile dell’amministrazione - Sussistono  Sentenza TRGA Bolzano - S 142/2011 - Lender Spa Appalto di lavori - ATI verticale - Ripartizione qualitativa dei partecipanti - Indicazione delle quote di partecipazione - Non necessita  Sentenza TAR Lazio, LT - S 286/2011 - Enel Sole S.r.l. Projet financing - Annullamento procedura di gara, esperita sulla proposta del promotore - Accertata incapienza finanziaria dell’Amministrazione - Legittimità dell'annullamento: la mancanza di fondi è circostanza oggettivamente e motivatamente impeditiva alla realizzazione dell'opera  Sentenza TAR Lazio, LT - S 310/2011 - Società C.N. Tours S.n.c. Appalto di servizi - Divieto di rinnovo tacito o proroga del contratto - Principio della gara - Deroga per l’unicità del fornitore (art. 57, co. 5, lett. b, del Codice dei contratti)  Sentenza TAR Veneto - S 465/2011 - Aquarea Vicenza-Associazione Sportiva Dilettantistica Concessione di servizi - Differenze con l’appalto di servizi: rischio imprenditoriale e canone - Procedura concorsuale ufficiosa - Affidare in concessione gestione l’impianto natatorio - Inapplicabile la disciplina del Codice degli appalti  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 169/2011 - SOIMPER s.r.l. Appalto di lavori - Requisiti generali - Omessa dichiarazione del legale rappresentante - Esclusione - Omessa dichiarazione dell’Impresa consorziata designata all’esecuzione - Sanabile se non prevista esclusione nel Bando - Integrazione documentazione di gara  Sentenza TAR Campania, NA - S 1965/2011 - Istituto di vigilanza pivata "LA VIGILANTE" Appalto di servizi - Concorrente legittimamente escluso - Interesse strumentale alla riedizione della procedura di gara - Non sussiste  Sentenza TRGA Trento - S 91/2011 - Ordine degli Ingegneri e Architetti della Provincia di Trento Appalto di servizi di progettazione - Offerta economicamente più vantaggiosa - Bando di gara - Criteri di attribuzione dei punteggi - Valutazione di prestazioni gratuite aggiuntive ed accessorie - Discrezionalità della P.A. - Limiti - Principio di proporzionalità e di massima partecipazione  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2434/2011 - Ingg. Carriero & Baldi Appalto di lavori - Annullamento giurisdizionale dell’atto lesivo - Non è un presupposto di ammissibilità della domanda risarcitoria - Termine prescrizionale: decorre dal momento in cui il danno si è effettivamente verificato - Incertezza strumenti di tutela utilizzabili - Errore del ricorrente - Scusabilità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2417/2011 - Consorzio sociale "il Mosaico" soc. coop. Appalto di servizi - Settori esclusi - Appalto di ingente valore - Corte di Giustizia: principi fondamentali del Trattato - Necessità di adeguata pubblicità - Insufficienza della pubblicazione nell'albo pretorio del Comune - Annullamento aggiudicazione  Sentenza TAR Liguria - S 559/2011 - Betoncat Spa Appalto di lavori - Procedura negoziata - Omessa dichiarazione requisiti di partecipazione - Esclusione solo in applicazione di clausole espresse o per violazione di interesse sostanziale dell’amministrazione - Favor partecipationis - Clausole a tutela di interessi sociali: presidio normativo o regolamentazioni assimilate - Principi di proporzionalità e ragionevolezza  Sentenza TAR Lombardia, Sez. di Brescia - S 527/2011 - Impresa Tagher S.r.l. Appalto di lavori - Requisiti generali - Carenza di dichiarazioni - Insussistenza delle cause di esclusione - Falso innocuo - Esclusione - Illegittimità  Sentenza TAR Sicilia, CT - S 713/2011 - Guardo S.r.l. Appalto di lavori - Requisiti di ordine generale - Soggetti tenuti alla dichiarazione - Interpretazione estensiva: soggetti con poteri di rappresentanza dell’impresa e di compimento di atti decisionali  Sentenza TAR Sardegna - S 275/2011 - Tecnica Costruzioni s.r.l. Appalto di lavori - Cauzione provvisoria in forma di fideiussione - Firma del garante autenticata da notaio a pena di esclusione - Eccessiva ed ingiustificata gravosità della clausola - Illegittimità del disciplinare di gara  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 516/2011 - D’Oria Giuseppe & Co. s.r.l. Appalto di lavori - Principi generali di buon andamento e imparzialità dell’attività della commissione e indipendenza dei componenti: necessaria applicazione se sussiste discrezionalità tecnica valutativa - Principio della distinzione tra organo istruttorio e organo decidente - Commissione il cui componente abbia svolto la funzione di responsabile del procedimento: illegittimità  Sentenza TRGA Trento - S 79/2011 - Mazzi Impresa Generali di Costruzioni S.p.A. Appalto di lavori - Ritiro degli atti di gara - Revoca o annullamento - Revoca gara in fase preliminare per necessaria certificazione di sostenibilità ambientale - Potere discrezionale  Sentenza TAR Piemonte - S 281/2011 - Allsystems s.p.a. Appalto di servizi - Servizio di vigilanza - Potere del Prefetto di fissare tariffe minime inderogabili, insussistenza - Possibilità per gli offerenti di derogare alle proprie tariffe, sussistenza  Sentenza TAR Toscana - S 522/2011 - Bdo S.p.A. Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Rilievo alle pregresse conoscenze maturate in servizi analoghi presso la stessa amministrazione - Irrilevanza - Commissione di gara - Partecipazione del Funzionario dirigente competente per settore - Ammissibilità  Sentenza TAR Sardegna - S 274/2011 - IFRAS S.p.A. Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Commissione giudicatrice - Incompatibilità commissari - Stretto rapporto tra svolgimento dell’attività e procedimento di gara - Deve essere provata - Non è preclusa comparazione tra le offerte - Presupposto: attribuzione punteggio conforme al bando  Sentenza TAR Lombardia, MI - S 783/2011 - La Compagnia del Bel Canto Concessione di servizi - Servizio di organizzazione e gestione di corsi musicali - Applicazione Codice dei Contratti Pubblici - Esclusione - Scelta del concessionario - Principi europei e dei contratti pubblici: trasparenza, pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento, mutuo riconoscimento, proporzionalità  Sentenza TAR Emilia Romagna, PR - S 77/2011 - Omnia Medica S.r.l. Appalto di servizi - Licitazione privata - Requisiti di partecipazione e valutazione - Mancanza - Delimitazione concetto di carenza essenziale - Esclusione non può dipendere, genericamente, dalla violazione di una qualsiasi prescrizione del bando - Carenze meramente formali  Sentenza TAR Campania, NA - S 1860/2011 - La neolitica s.r.l. Appalto di lavori - Offerta economica - Rideterminazione oneri di sicurezza - Illegittimità richiesta di integrazione della stazione appaltante - Potere di soccorso è facoltà discrezionale che può riguardare il contenuto della documentazione di gara, ma non l'offerta economica  Sentenza TAR Toscana - S 596/2011 - Società Pisa Tourist Inform s.c.r.l. Appalto di Servizi - Procedura aperta - Offerta economicamente più vantaggiosa - Specificazione criteri - Punteggio numerico attribuibile a ciascun elemento dell'offerta: legittimità - Obbligo motivazione - Par condicio  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2770/2011 - Athena Costruzioni Srl Appalti di lavori - Qualificazione - Disconoscimento di un certificato di esecuzione utilizzato per attestazione SOA - No automatismo tra produzione documentazione falsa e perdita requisito generale - Provvedimento di decadenza dell’attestazione per carenza requisito generale - Illegittimità  Sentenza TAR Veneto - S 557/2011 - CpI Concordia Società Cooperativa Appalto di lavori - 1. Requisiti di partecipazione - Necessità per coloro che sono o sono stati amministratori - No meri procuratori: poteri gestionali e/o rappresentativi, non decisionali - 2. Nomina commissione prima del termine di presentazione delle offerte - Irrilevanza nel caso di criteri di aggiudicazione meramente automatici  Sentenza TRGA Trento - S 76/2011 - Studio DG di Trickovic Dragutin & C. S.n.c. Appalto di servizi - Omesse dichiarazioni di partecipazione - Legittimità dell'esclusione - Regolarizzazione - Dichiarazioni a contenuto plurimo - Principi di par condicio e formalità - Limiti a integrazione documentale  Sentenza TAR Lombardia, BS - S 474/2011 - Aprica S.p.a. Appalto di servizi - Raggruppamento temporaneo di imprese - Cauzione provvisoria - Riferimento del bando di gara alla sola mandataria - Legittimità  Sentenza TAR Lombardia, MI - S 892/2011 - ATI Consorzio Stabile Infrastrutture Europee Appalti pubblici - Pubblicità delle sedute, omissione - Assenza di specifiche previsioni della lex specialis - Invalidità degli atti - Violazione dei principi comunitari e nazionali in tema di pubblicità - Lesione degli interessi dei concorrenti - Esclusione  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2675/2011 - Società Rossetti Spa Appalto di forniture - Omessa dichiarazione di una sentenza di condanna - Disposizione del bando di gara che richiede di dichiarare tutti i precedenti penali con specifica "avvertenza" - Falsa dichiarazione   Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2694/2011 - Agenzia Ippica Barletta di Ladisi Gustava & C S.n.c. Concessione di servizi - Sindacato valutazione della commissione - Obbligo della commissione di operare con tutti i membri - Possibilità che i membri effettivi siano sostituiti da membri supplenti nominati per sopperire ad eventuali assenze - Ammissibilità  Sentenza TAR Piemonte - S 351/2011 - Lavin Lavanderia Industriale s.p.a. Appalto di servizi - 1. Unicità della commissione di gara - Insussistenza, anche ex art. 283 del Regolamento del Codice degli appalti - 2. Apertura dei plichi contenenti le offerte tecniche in seduta riservata - Violazione del principio di trasparenza dell'attività amministrativa, insussistenza  Sentenza TAR Liguria - S 569/2011 - Appaltitalia srl Appalto di servizi - Giurisdizione del G.A. - Stipula del contratto, spartiacque da applicarsi in termini non assoluti - Esercizio da parte della amministrazione di poteri diversi e ulteriori rispetto a quelli derivanti da una paritaria posizione contrattuale - Responsabilità pre-contrattuale nelle procedure d’appalto: insussistenza di una legittima aspettativa a fronte dell’annullamento dell’aggiudicazione - Danni risarcibili  Sentenza TRGA Bolzano - S 150/2011 - Aldebra Spa Appalto di forniture - Procedura negoziata - Ipotesi - Tassatività - Interpretazione restrittiva - Annullamento della procedura di gara - Risarcimento in forma specifica  Sentenza TAR Lombardia, Sez. di Brescia - S 524/2011 - Ga.Ge S.r.l. Appalto di servizi - Requisiti tecnico-organizzativi - Analisi sulla organizzazione aziendale - Ammissibilità  Sentenza TAR Lombardia, MI - S 786/2011 - Rosbel Impianti S.n.c. Appalto di lavori - Impresa aggiudicataria - Cessione ramo d'azienda - Subentro nel contratto del cessionario - Obbligo di verifica sull'effettività dell'avvenuto trasferimento  Sentenza TAR Piemonte - S 363/2011 - Cooperativa Sociale Polima Appalto di servizi - Servizi di cui all'All. IIB - Istituto delle giustificazioni preventive - Espunzione dall'ordinamento in quanto misura anticoncorrenziale - Clausola del bando che ne richieda la presentazione, illegittimità  Sentenza TAR Sardegna - S 314/2011 - Johnson & Johnson Medical S.p.a. Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazione dell’anomalia - Presenza di un solo concorrente - Impossibilità di procedere all’attribuzione dei punteggi secondo i criteri della lex specialis - Mera facoltà della stazione appaltante di procedere alla valutazione della congruità dell’offerta  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 3009 /2011 - Soc. Sirmac S.r.l. Appalto di fornitura - Commissione giudicatrice - Nomina dei componenti prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte - Illegittimità - Nomina di due commissioni giudicatrici - Violazione del principio di unicità della commissione giudicatrice - Illegittimità  Sentenza TAR Sardegna - S 315/2011 - Rimam S.r.l. Appalto di servizi - Mancata indicazione di un elemento dell’offerta tecnica - Causa di esclusione prevista dalla lex specialis - Inammissibilità di integrazioni postume - Legittimità dell’esclusione dalla gara  Sentenza TAR Piemonte - S 280/2011 - Giraudi Giampiero ditta individuale Concessione di servizi - Revoca dell'aggiudicazione provvisoria - Obbligo della comunicazione di avvio del procedimento, insussistenza - Valutazione dell'interesse dell'aggiudicatario provvisorio al mantenimento dell'atto, non è necessaria  Sentenza TRGA Trento - S 86/2011 - Morris Buccelli e altri Appalto di servizi - Servizi di progettazione - Offerta economicamente più vantaggiosa - Ambiguità di clausola del bando - Interpretazione meno restrittiva - Principio di massima partecipazione alle gare  Sentenza TAR Toscana - S 618/2011 - Società Italiana Restauri Edili S.p.A. Appalto di lavori - Possesso requisiti generali - Dichiarzione di inesistenza cause di incompatibilità - Amministratori cessati dalla carica nel triennio: obbligatorietà  Sentenza TAR Marche - S 214/2011 - Hospimed S.r.l. Appalti di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - Contestazione punteggio - Non può dedursi disparità di trattamento nella valutazione fra criteri, ma solo rispetto al medesimo criterio - Punteggio e discrezionalità tecnico-valutativa stazione appaltante - Presupposti di sindacabilità - Non sovrapponibili le valutazioni del giudice e della commissione  Sentenza TAR Sardegna - S 313/2011 - AJ Mobilità S.r.l. Appalto di servizi - Operato commissione giudicatrice – Sindacato di legittimità del giudice amministrativo: può riguardare solo la manifesta irrazionalità, illogicità o contraddittorietà della motivazione o del procedimento valutativo e il travisamento dei fatti  Sentenza TAR Liguria - S 485/2011 - Soc. Ferruccio Zublena srl Appalto di lavori - 1. Impugnazione esclusione e omessa notifica a controinteressato: ammissibilità del ricorso – 2. Offerta economicamente più vantaggiosa: profilo economico, tecnico e temporale - Principi di ragionevolezza e par condicio - Unicità e inscindibilità dell’offerta - Divieto di integrazione postuma - Esclusione per offerta temporale indeterminata e indeterminabile  Sentenza TAR Toscana - S 606/2011 - Riabitat srl Appalto di lavori - Affidamento in economia: cottimo fiduciario - Requisiti generali - Segnalazione Autrorità - Atto non provvedimentale - Escussione cauzione provvisoria - Svincolo automatico garanzia - Ammissibilità   Sentenza TAR Liguria - S 493/2011 - Società La Metaltecnica srl Appalto di fornitura - Procedura ristretta: mancata partecipazione - Improcedibilità del ricorso incentrato sulla sola pretesa caducatoria strumentale alla riedizione - Omessa richiesta di dichiarazione di inefficacia del contratto - Interesse all’annullamento degli atti a meri fini risarcitori  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 3177/2011 - Realjob Agenzia per il lavoro S.p.A. Appalto di servizi - Requisiti di ordine generale - Dichiarazione di non essere stata vittima di reati - Tenore della lex specialis di gara che richiedeva la dichiarazione in positivo - Necessaria ammissione  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2818/2011 - Soc. Almaviva Contact Appalto di servizi - Cauzione provvisoria - Bando e disciplinare di gara - Imposizione di una garanzia più stringente - Ammissibilità - Integrazione dichiarazione del fideiussore - Inammissibilità  Sentenza TAR Puglia, LE - S 625/2011 - Opus Srl Appalto di lavori - Parziale non sottoscrizione dell’offerta - Prescrizioni formali a garanzia par condicio - Mancata sottoscrizione è causa di inesistenza della proposta - Non esclusione, illegittimità - Avanzato stato di esecuzione lavori - Vantaggio a proseguire il contratto - Danno subito liquidato in via equitativa  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2890/2011 - Società Italiane per Condotte d’Acqua Spa Appalto di lavori - Valutazione offerta anomala - Contraddittorio - Giustificazioni fornite al momento dell’offerta - Giustificazioni ulteriori: ammissibili - Rinvio giurisprudenza comunitaria C 285/99  Sentenza TRGA Trento - S 78/2011 - Stradasfalti S.r.l. Appalto di lavori - Requisiti di partecipazione - Certificazione di qualità scaduta e in corso di rinnovo - Rinnovo con effetto retroattivo - Possesso sostanziale del requisito - Esclusione dalla gara - Vizio meramente formale - Illegittimità  Sentenza TRGA Trento - S 81/2011 - Arnoldi Costruzioni S.r.l. Appalto di lavori - Bando di gara - Lex specialis - Clausola di esclusione - Applicazione secondo il principio di ragionevolezza  Sentenza Tar Veneto - S 494/2011 - AmTrust Europe Ltd Appalto di servizi - Servizi assicurativi nel territorio UE - Impresa assicurativa con sede legale in altro Stato membro - Divieto di avvalersi, ai fini dell’attività, di sedi secondarie, agenzie o altra presenza permanente in territorio italiano - Ratio della norma - Possibilità di avvalersi di una struttura italiana in via transitoria temporanea  Sentenza TAR Campania, NA - S 1976/2011 - NESTORE soc. coop. sociale consortile ONLUS Appalto di servizi - Requisiti di capacità tecnica e professionale - Esperienza triennale e numero annuo di dipendenti a tempo indeterminato - Avvalimento - Condizioni soggettive - Inammissibilità - Avvalimento di garanzia solo in relazione alla dimostrazione del possesso di idonei requisiti economici e finanziari  Sentenza TAR LAzio, Roma - S 2538/2011 - Società Selva 2006 S.r.l. Servizio pubblico locale - Gestione di impianti sportivi - Ammissibilità gestione diretta dell’ente locale - Obbligo di verifica di condizioni più vantaggiose con medesimo grado di qualità del servizio  Sentenza TRGA Trento - S 103/2011 - Spes Trento Soc. Coop. Sociale i Concessione di servizi - Gestione globale R.S.A. - Valutazione dell’anomalia - Rettifica dell’offerta da parte della commissione - Illegittimità riformulazione sostanziale ad opera della commissione - Annullamento aggiudicazione, accertamento affidamento alla ricorrente e assorbimento domanda di risarcimento per equivalente  Sentenza TAR Valle d'Aosta - S 25/2011 - Micron di Pagani Lero Rosanna & C. S.a.s. Appalto di servizi - Manutenzione invernale strade - Carenza requisiti per l’offerta tecnica - Errata indicazione con nelle clausole del bando - Errore materiale, facilmente riscontrabile da un operatore del settore - Correttezza dell’operato della stazione appaltante - Conferma dell’aggiudicazione  Sentenza TAR Toscana - S 468/2011 - Soc. Cooperativa Sistema Museo a r.l. Appalto di servizi - Valutazione offerte anomale - Omessa costituzione della commissione - Mera facoltà che non necessita di motivazione - Natura globale e sintetica del giudizio sull'anomalia - Differenze intensità dell'obbligo di motivazione  Sentenza TAR Veneto - S 546/2011 - Communitas Service S.r.l. Appalto di servizi - Verifica anomalia - Impresa familiare - Apporto lavorativo personale dei soci - Considerazione ab initio nel calcolo dei costi di gestione - Legittimità - irrrilevanza del tipo societario  Sentenza TAR Campania, NA - S 1974/2011 - Cytec s.r.l. Appalto di servizi - Massimo ribasso - Commissione di gara composta in numero pari - Legittimità dell'aggiudicazione - Non annullabile il provvedimento anche se adottato in violazione delle norme sul procedimento - Presupposto: natura vincolata  Sentenza TAR Veneto - S 456/2011 - Mag Costruzioni Srl Appalto di lavori - Requisiti di partecipazione - Mancanza dell’obbligo di indicazioni sull’azienda cedente: distinta personalità giuridica - Necessarie dichiarazioni sulla società fusa per incorporazione: continuità con le società precedenti  Sentenza TAR Liguria - S 487/2011 - S.I.L.C. spa Appalto di fornitura - Valenza costitutiva dell’annotazione nel casellario informatico per false dichiarazioni: rapporti con il procedimento penale di archiviazione - Successiva annotazione di segno contrario  Sentenza Tar Veneto - S 463/2011 - Impresa Costruzioni Giuseppe Maltauro S.p.A Concessione di bene pubblico - Procedura selettiva - Applicabilità dei principi comunitari in materia di contratti pubblici - Elementi qualitativi dell’offerta - Sostenibilità economico finanziaria della gestione del complesso pubblico - Canone di concessione offerto - Attiene all’offerta economica - Se inserito nell’offerta tecnica contrasta con il principio della par condicio  Sentenza TAR Abruzzo, AQ - S 182/2011 - Hyrofin srl Convenzione - Sfruttamento potenzialità idroelettroche - Offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri e subcriteri di valutazione - Predeterminazione nel bando - Trasparenza e parità di trattamento - Mancata specificazione della commissione aggiudicatrice - Presunta illegittimità - Infondatezza  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2981/2011 - CTE Costruzioni Tecnologia nell’edilizia Srl Appalto di lavori - Aggiudicazione provvisoria: effetti instabili, ma legittimo affidamento - Revoca in autotutela - Motivo illegittimo: tempo di verifica delle offerte anomale - Interesse pubblico prevalente all’opera  Sentenza TAR Campania, NA - S 1975/2011 - NESTORE soc. coop. sociale consortile ONLUS Appalto di servizi - Requisiti di capacità tecnica e professionale - Esperienza triennale nel settore - Cumulo tra le imprese associate del requisito - Condizione soggettiva - Inammissibilità  Sentenza TAR Lombardia, MI - S 809/2011 - Pessina Costruzioni S.p.A. Appalti di lavori - Consorzi stabili - Requisiti rilaasciati solo dalle singole consorziata - Legittimità - Principio favor partecipationis  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2786/2011 - Società Agenzia Ippica Argiro di Giove Nicola e C Snc Concessione di servizi - Clausola: documentare disponibilità di immobile da destinare a sede di esercizio - Strumenti giuridici utilizzabili - Vincolatività dell’impegno giuridico, pur condizionato all’aggiudicazione - Allegazione di un contratto di locazione scaduto - Esclusione dalla gara - Legittimità  Sentenza TRGA Trento - S 90/2011 - Nikon Instruments S.p.a. Appalto di forniture - Commissione di gara - Principio di collegialità - Essenzialità - Esclusione dalla gara disposta dal presidente della commissione - Illegittimità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2422/2011 - Edenred Italia Srl Appalto di servizi - Accesso agli atti di gara - Compromissione della riservatezza commerciale della società controinteressata - Ammissibilità in considerazione delle effettive necessità di difesa in giudizio - Diritto all’accesso - Sussiste  Sentenza TAR Abruzzo, AQ - S 212/2011 - Willis Italia spa Appalto di servizi - Revoca della procedura - Obbligo di motivazione - Interesse pubblico - Legittimità - Lesione dell'affidamento e della responsabilità precontrattuale - Non sussistenza  Sentenza TRGA Trento - S 110/2011 - Lago Rosso Soc. Coop. Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Irregolarità contributiva - Mancata considerazione natura episodica, modesto ammontare e successivo pagamento del debito - Gravità e definitività della violazione: valutazione discrezionale - Omessa motivazione - Illegittimità aggiudicazione, incameramento cauzione provvisoria, esclusione dalle gare e segnalazione all’Autorità   Sentenza TAR Marche - S 220/2011 - Associazione Prosport Valle del Tronto Concessione di servizi - Gestione impianti sportivi - Separazione tra offerta tecnica e economica - Espressione di principio generale - Illegittima una regolarizzazione postuma richiesta dal responsabile del procedimento - Invalidità dell’intera procedura di gara - Va disposta  DOTTRINA - PUBBLICAZIONI MARCHIANÒ, Giovanna L’analisi economica del diritto e la finanza di progetto: un metodo alternativo di analisi  DOTTRINA - APPROFONDIMENTI BUCCIUOL Alessandro, CHILLEMI Ottorino, PALAZZI Giacomo Cost Overrun and Auction Format in Public Works  BONANNI, Alessandro La prima applicazione della causa di esclusione di cui alla lettera m-ter) dell’art. 38 del Codice dei contratti pubblici  BIBLIOGRAFIA - DISCIPLINA GENERALE BACCARINI Stefano, CHINE' Giuseppe, PROIETTI Roberto Codice dell'appalto pubblico  AA. VV. Le offerte anomale  MANGANI, Roberto L'obbligo di pubblicità delle sedute di gara riguarda anche la trattativa privata (nota a CdS, 3 marzo 2011 n. 1369)  SANDULLI, Maria Alessandra Sull'applicazione del codice contratti pubblici  FERRARO, Vincenzo Partenariati pubblico - privati e in house provinding   BIBLIOGRAFIA - TUTELA GIURISDIZIONALE MAZZONETTO, Francesca; VOLPE, Davide Le dirompenti modifiche apportate dal d.lgs. 20 marzo 2010, n. 53 al codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture: prime istruzioni per la loro immediata applicazione  BIBLIOGRAFIA - BIBLIOTECA Titolo: (2011) Guida pratica per i contratti pubblici di servizi e forniture [Vol. II - L'evidenza pubblica] Autore: AA. VV. Descrizione: E' il secondo di tre volumi con profilo operativo in materia di appalti pubblici realizzati su incarico della Presidenza del Consiglio dei Ministri. La guida si presenta come strumento da utilizzare nella pratica d'ufficio con continui riferimenti al quadro interpretativo giurisprudenziale e ad una ricercata casistica che ne accentua il connotato di testo operativo. Il volume tratta le principali fasi della gara: l'indizione, la partecipazione, la scelta del miglior offerente, la negoziazione in luogo della gara, gli obblighi di informazione dei concorrenti. Il testo è disponibile on line. ATTIVITÀ - FORMAZIONE OPEN GOVERNMENT IN EUROPE. MODERNIZZAZIONE E INNOVAZIONE DEL SISTEMA DEGLI APPALTI PUBBLICI 7 aprile 2011 - Sala Convegni DEXIA Crediop, Via XX Settembre n. 30 - ROMA, ore 14.00  MODERNIZZARE LA POLITICA DELL'UE IN MATERIA DI APPALTI PUBBLICI 8 aprile 2011 - Centro Alti Studi della Difesa, Roma  L'UNIONE EUROPEA ALLA RICERCA DI NUOVE REGOLE NEL SETTORE DEGLI APPALTI PUBBLICI. RIFLESSIONI A MARGINE DEL DIBATTITO IN CORSO 11 aprile 2011 - Facoltà di Giurisprudenza, Trento - ore. 11.00  Comitato scientifico: Gian Antonio Benacchio, Alma Chiettini, Damiano Florenzano, Federico Titomanlio Redazione: Marinella Baschiera, Domenico Bezzi, Tommaso Bonetti, Alessandro Bonanni, Sara Buratti, Elisabetta Busana, Antonio Cassatella, Alessandra Cecchini, Carlo Contaldi La Grotteria, Fulvio Cortese, Michele Cozzio, Franco Dalla Mura, Nicola De Nigro, Christof Preindl, Gianni M. Di Paolo, Federico Fedrizzi, Christian Ferrazzi, Laura Ghezzo, Stefano Girella, Giuseppe Gubert, Roberto Margoni, Valentina Marotta, Michele Miguidi, Elena Mitzman, Michele Nulli, Emanuela Piva, Paolo Patrito, Aglaia Portale, Giuseppe Ribaudo, Marcello Salerno, Antonella Sau, Laura Savelli, Francesca Signore, Laura Sommaruga, Stefano Straneo, Cristina Tosolini, Alessandro Vetrano