Newsletter n. 18 del 16 Dicembre 2011 Notiziario informativo realizzato in via sperimentale nell'ambito dei progetti RETE T.A.R. e C.d.S. promossi dall'Osservatorio sugli appalti pubblici presso il Dipartimento di Scienze Giuridiche dell'Università di Trento con lo scopo di rilevare l'effettività dell'applicazione del diritto dell'Unione europea e delle decisioni della Corte di giustizia nell'ordinamento nazionale attraverso il monitoraggio dell'attività del legislatore e delle pronunzie dei giudici amministrativi nel settore degli appalti pubblici. IN PRIMO PIANO Si è concluso il primo anno di attività e ringraziamo tutti coloro che ci hanno sostenuto e hanno collaborato, contribuendo agli ottimi risultati raggiunti. Per il 2012 non mancano nuove idee, progetti e iniziative, che vi invitiamo a realizzare insieme. Il notiziario riprenderà il prossimo anno, dopo la pausa natalizia. AUGURI DI BUONE FESTE ! NORMATIVA - COMUNITARIA Regolamento (UE) n. 1251/2011 che modifica le direttive 2004/17/CE, 2004/18/CE e 2009/81/CE del Parlamento europeo e del Consiglio riguardo alle soglie di applicazione in materia di procedure di aggiudicazione degli appalti  NORMATIVA - ITALIANA Legge 11 novembre 2011 n. 180 - Statuto delle imprese Norme per la tutela della libertà d'impresa. Statuto delle imprese  GIURISPRUDENZA - COMUNITARIA Sentenza CGCE - C 379/10 - Commissione / Italia Inadempimentodello Stato e responsabilità per violazione del diritto UE da parte dell'organo giurisdizionale di ultimo grado - Esclusione di qualsiasi responsabilità dello Stato per interpretazione delle norme o per valutazione di fatti e prove - Norma nazionale e limitazione della responsabilità dello Stato ai casi di dolo o colpa grave dell’organo giurisdizionale  GIURISPRUDENZA - ITALIANA Sentenza Corte Cost. 328/2011 - Disciplina nazionale e regionale in tema di qualificazione e selezione delle imprese Appalti di lavori, servizi e forniture - Disciplina della Regione Sardegna su qualificazione e selezione delle imprese - Rapporto con la normativa statale - Riparto delle competenze - Regolamentazione nazionale che influisce anche su materie attribuite alla competenza legislativa delle Regioni - Legittimità costituzionale - Necessità di garantire che le gare si svolgano nel rispetto delle regole concorrenziali e dei princìpi comunitari e costituzionali  Autorità di Vigilanza - Determinazione 7/2011 Linee guida per l’applicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa nell’ambito dei contratti di servizi e forniture  GIURISPRUDENZA - ITALIANA - CONSIGLIO DI STATO Sentenza Consiglio di Stato - S 6093/2011 - Comprensorio di Bonifica della Piana di Sibari Appalto di lavori – Verifica dell'anomalia dell'offerta – Divieto di richiedere nella fase dei chiarimenti, nuove giustificazioni per fatti non direttamente collegati con quanto oggetto della prima richiesta di giustificazioni - Rispetto delle regole concorrenziali e del buon andamento dell'azione amministrativa  Sentenza Consiglio di Stato - S 6625/2011 - Leomatic S.r.l. Appalto di forniture - Comodato d’uso di distributori di bevande, snack e gelati presso Marina Militare - 1. Censure di parte ricorrente - Applicazione del principio dispositivo - Preliminare esame delle censure dal cui accoglimento deriverebbe un effetto satisfattivo della pretesa – 2. Violazione di obbligo previsto a pena di esclusione dalla lettera d’invito - Annullamento aggiudicazione – Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 6153/2011 - Centro Auto Anpa srl Appalto di lavori - Requisiti di partecipazione - Dichiarazioni dei partecipanti - Omessa comunicazione di precedenti penali in quanto non ritenuti gravi - Competenza dell’amministrazione, e non del soggetto dichiarante, a valutare la “gravità” del reato per cui si è ricevuta condanna - Legittimità dell’esclusione   Sentenza Consiglio di Stato - S 6220/2011 - Edil Cav S.r.l. Appalto di lavori - 1. Procedura di prequalificazione e procedura di gara - Unicità - Sufficienza documentazione presentata nella prima fase - 2. Previsioni della lettera d'invito - Natura integrativa di ulteriori richieste - Impossibilità di chiedere documentazione ulteriore sui requisiti di qualificazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 6211/2011 - Wego S.r.l. Appalti di servizi - Azienda Speciale della Camera di Commercio - Amministrazione aggiudicatrice - Giurisdizione - Giudice amministrativo  Sentenza Consiglio di Stato - S 6239/2011 - Gial Plast s.r.l. Appalto di servizi – 1. Applicabilità del "falso innocuo" per escludere la rilevanza sulle dichiarazioni non veritiere rese – Contemperamento principio favor partecipationis con la garanzia di affidabilità delle imprese - 2. Distinzione tra "offerta condizionata" e "ipotesi di rimuneratività dell'offerta"  Sentenza Consiglio di Stato - S 6208/2011 - Università degli Studi di Napoli “L’Orientale” Appalto di servizi - Portierato e assistenza alla didattica – Idoneità del fax a far decorrere termini perentori e la presunzione circa l’avvenuta recezione – Natura relativa e non assoluta della presunzione – Possibilità della prova contraria - Prova rigorosa fornita - Illegittimità dell’operato della stazione appaltante  Sentenza Consiglio di Stato - S 6084/2011 - IVP Liburnia Servizi Srl Appalto di servizi - 1. Decorrenza termini impugnazione - Rappresentante dell'impresa presente alla seduta della commissione - Termine decorre solo se fornito di mandato speciale o con specifica carica sociale - 2. Regolarità fiscale - Pendenza istanza di rateizzazione, illegittimità - Accoglimento istanza di dilazione deve precedere l'autodichiarazione - 3. Clausola di sbarramento - Punteggio tecnico minimo - legittimità - 4. Commissione di gara e gruppo di lavoro - Ratifica atti gruppo di lavoro - Efficacia ex tunc  Sentenza Consiglio di Stato - S 6266/2011 - Coop. Sociale “Nuova Sair” onlus Appalto di servizi – 1. Valutazione delle offerte tecniche – Criteri per valutazione qualitativa e non solo quantitativa, legittimità - 2. Obbligo di corretta custodia dei plichi contenenti le offerte - Mancata indicazione analitica nel verbale degli accorgimenti adottati e delle modalità - Irrilevanza - Sufficienza dell’apertura in seduta pubblica e possibilità di verificare alterazioni della documentazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 6181/2011 - Acraf S.p.A Appalto di forniture - Convenzione-quadro - Caratteristiche e differenza tra convenzione quadro (accordo quadro) e appalto di fornitura – Indeterminatezza delle quantità e mancanza di esclusività – compatibili con il principio della libera concorrenza e dell’apertura ai mercati   Sentenza Consiglio di Stato - S 6240/2011 - Impresa Ing. Antonio Resta e C. s.r.l. Appalto misto - Progettazione ed esecuzione lavori - Requisiti generali di partecipazione - Lex specialis: no sanzione dell'esclusione per mancata osservanza delle prescrizioni sulle dichiarazioni da fornire - Impresa che risponde ai requisiti richiesti - Falso innocuo – Corrispondenza art. 45 della direttiva 2004/18/CE: esclusione nelle sole ipotesi di grave colpevolezza e false dichiarazioni - Non rinvenibile se concorrente non consegue vantaggio competitivo, essendo in possesso dei requisiti  Sentenza Consiglio di Stato - S 6087/2011- Consorzio Quarantacinque Coop. Soc. Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - 1. Criteri di ripartizione dei punteggi - Legittimità della ripartizione con riferimento alle attività pregresse svolte dai candidati - 2. Ripartizione fra punteggio economico e punteggio non economico, discrezionalità dell’amministrazione - Limite della ragionevolezza - 3. Congruità lex specialis che stabilisce numero di pagine della relazione progettuale  Sentenza Consiglio di Stato - S 6136/2011 - Serenissima Ristorazione Spa Appalto di servizi - Requisiti soggettivi - Art. 38 del Codice dei Contatti - Cause tassative di esclusione - Amministratori di fatto - Omessa presentazione dichiarazioni - Irrilevanza  Sentenza Consiglio di Stato - S 6146/2011 - Team Ambiente S.p.a Appalto di servizi - 1. Legittimazione della singola partecipante in a.t.i. - 2. Offerta tecnica - Criteri di valutazione - Necessario collegamento con oggetto della gara - Illegittimità subcriteri stabiliti dalla commissione - 3. Custodia dei plichi - Mancata verbalizzazione - Irrilevanza se mancano elementi concreti di dubbio  Sentenza Consiglio di Stato - S 6134/2011 - Bertoni Maurizio e Sergio s.n.c. Appalto di lavori - Istanza di accesso in materia di esecuzione del contratto - Documentazione relativa ad importi dovuti ai subappaltatori e fornitori - Carenza di interesse: non documentata l’inadempienza, assenza di formali sollecitazioni, non provata la situazione di difficoltà (stato di liquidazione) - Legittimità del diniego  Sentenza Consiglio di Stato - S 6127/2011 - Melfi s.r.l. Concessione di servizi - 1. Apertura buste contenenti l'offerta tecnica in seduta riservata - Illegittimità - 2. Risarcimento danni - Accertamento componente soggettiva dell'illecito - Non necessita  Sentenza Consiglio di Stato - S 6079/2011 - Mastrocinque costruzioni Srl Appalto di lavori - Avvalimento dei requisiti soggettivi - Applicazione alle attestazioni SOA - Principio del favor partecipationis - Necessità di dichiarazione di avvalimento reale e non formale - Obbligo di mettere a disposizione dell'ausiliata tutte le risorse necessarie  GIURISPRUDENZA - ITALIANA - TRIBUNALI AMMINISTRATIVI REGIONALI Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 2038/2011 - Impresa Individuale Dlf di De Luca Alessandro Appalto di servizi - Requisiti di ordine generale - Coincidenza soggettiva tra socio di maggioranza e amministratore unico/direttore tecnico - Omessa dichiarazione possesso dei requisiti - Illegittimità dell’esclusione - Rilevanza del falso innocuo  Sentenza TAR Lombardia, MI - S 3200/2011 - Metro 5 S.p.A., Finanza di progetto - Contratto di costruzione e gestione - Alterazione equilibrio contrattuale dovuto ad aumento costi per fatti eccezionali/imprevedibili - Riequilibrio anche mediante mutamento delle condizioni di gestione previste nel piano economico e finanziario  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 547/2011 – Artco Servizi Soc. Coop. Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Requisito di partecipazione - Disponibilità centro cottura alternativo entro 30 km dalla sede del Committente - Clausola illegittimamente discriminatoria - Violazione principi proporzionalità e adeguatezza - Necessità rinnovo intera gara  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 537/2011 - Temi s.r.l. S 537/2011 - Temi s.r.l. Appalto di lavori - Condanna penale per subappalto non autorizzato - Esclusione dalla gara - Gravità del reato: valutata con ampia discrezionalità dalla stazione appaltante - Idoneità ad incidere sulla moralità professionale - Legittimità  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 2015/2011 - Interhospital Srl Appalto di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - Mancata verbalizzazione della modalità di conservazione dei plichi - Nessuna prova o indizio del rischio di manomissione della documentazione - Legittimità della procedura di gara - Va affermata  Sentenza TAR Campania, NA - S 5512/2011 - T.K.S. 180 S.r.l. Gara pubblica per la selezione del socio di minoranza di una costituenda società - Revoca aggiudicazione definitiva: legittimità - Requisiti responsabilità precontrattuale.  Sentenza TAR Emilia-Romagna, BO - S 802/2011 - C.M.S. Costruzioni Metalliche Santonicola s.r.l. Appalto di lavori - Bando di gara - Clausole di partecipazione, a pena di esclusione - Sono di stretta interpretazione  Sentenza TAR Veneto - S 1720/2011 - Eurobus Service s.r.l. Appalto di servizi - Offerta economica: obbligo di indicare oneri relativi alla sicurezza - Principio di eterointegrazione del bando - Nessuno spazio nel modulo predisposto dalla stazione appaltante - Favor partecipationis - Illegittimità dell'esclusione e dei provvedimenti conseguenti  Sentenza TAR Veneto - S 1762/2011 - Telekna S.r.l. Appalto concorso - 1. Applicazione normativa vigente al tempo dell’indizione: non rilevano orientamenti giurisprudenziali sul diverso quadro normativo - 2. Apertura offerte economiche, attribuzione punteggio a mezzo di formula matematica e aggiudicazione provvisoria da parte del RUP e non della commissione - Legittimità - Attività meramente accertativa e vincolata - 3. Movimentazione e custodia atti di gara: obbligo di segretazione offerte economiche fino al termine di valutazione delle offerte tecniche  Sentenza TAR Marche - S 884/2011 - Telecom Italia s.p.a. Appalto di servizi - Possesso dei requisiti di partecipazione - Requisiti tecnico finanziari - Dichiarazione di requisiti "sovrabbondanti" - Onere di dar prova di tutti i requisiti dichiarati - Insussitenza - Necessità di dimostrare il possesso dei soli requisiti minimi richiesti dal bando  Sentenza TAR Veneto – S 1687/2011 – Soc. Kuwait Petroleum S.p.a. Affidamento servizio - Distribuzione carburante e attività accesorie in area di servizio autostradale - 1 Potere di soccorso: doveroso in presenza di indizio o principio di prova sui requisiti - Diversità rispetto all’ipotesi di documentazione del tutto mancante - 2 Tassatività cause di esclusione: valutazione sostanzialistica della documentazione presentata in gara  Sentenza TAR Campania, NA - S 5486/2011 - Consorzio Valcomino Soc. Coop. Sociale a r.l. Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione e contenuto offerta - Regolarizzazione della documentazione - Si applica a dichiarazioni, documenti e certificati non chiari o di dubbio contenuto già presentati – Non si applica nel caso di documentazione mancante o incompleta  Sentenza TAR Emilia-Romagna, Bo - S 780/2011 - Impresa Costruzione S. Giuseppe s.a.s. Appalto di lavori - 1. Verifica del possesso dei requisiti generali per la partecipazione - Esclusione dalla gara del concorrente - Incameramento della cauzione provvisoria - Illegittimità in caso di minimo scostamento tra l'importo dichiarato e l'importo accertato - 2. Mancata aggiudicazione dell'appalto - Risarcimento del danno - Onere probatorio del danno verificatosi - Grava sulla parte richiedente  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 9309/2011 - Ditta Pellegrini Fabrizio Appalto di lavori - 1. Attribuzione punteggio dell'offerta tecnica - Sistema aggregativo compensatore -Valutazione di tutti gli elementi e assegnazione punteggio - Esclusione dei concorrenti sotto il punteggio minimo - Legittimità - 2. Dichiarazione "di non essere a conoscenza se i soggetti cessati dalla carica abbiano riportato sentenze definitive di condanna o se siano incorsi in altre ipotesi di preclusione" - Ammissibilità  Sentenza TAR Piemonte - S 1201/2011 - Cedim Sanremo s.p.a. Appalto di servizi - Affidamento diretto al precedente appaltatore - Assenza dei presupposti indicati dall'art. 57, illegittimità - Proroga o rinnovo del precedente contratto, inammissibilità  Sentenza TAR Marche - S 910/2011 - Bentocat s.p.a. Appalto di lavori - Settori esclusi - Requisiti tecnico finanziari - Richiesta di requisiti ulteriori rispetto all'attestazione SOA - Certificati di regolare esecuzione di contratti aventi ad oggetto lavori analoghi Legittimità - Condizioni - Rispetto del principio di proporzionalità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 9353/2011 - Società Gruppo Graziani Srl Appalto di servizi - Apertura plichi contenenti documentazione amministrativa e offerta economica in seduta privata - Inderogabilità del principio comunitario e nazionale di pubblicità delle sedute di gara – Apertura offerte economiche simultaneamente all’esame delle documentazione amministrativa - Violazione principio di segretezza delle offerte - Accoglimento del ricorso  Sentenza TAR Valle d'Aosta - S 76/2011 - SAB srl Appalto di servizi - Servizi di progettazione - 1. Relazione tecnica e offerta - Sottoscrizione solo sul frontespizio - Ammissibilità: tassatività delle cause di esclusione - 2. Requisiti posseduto dal raggruppamento nel suo complesso - Necessità precisa indicazione attività assegnate ai componenti RT - Irrilevanza: essendo necessaria la sottoscrizione di un tecnico iscritto all'albo professionale  Sentenza TAR Toscana - S 1815/2011 - Terasystem Spa Appalto di servizi - Erronea dichiarazione ai fini della partecipazione - Escussione cauzione provvisoria e segnalazione all’Autorità - Cauzione copre mancata sottoscrizione per “qualunque ostacolo alla stipulazione riconducibile all'impresa” - Speditezza e certezza procedure di affidamento - Legittimità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 9286/2011 - Federazione Italiana Karting Affidamento di servizi - Affidamento diretto a società in house – Condizioni di legittimità – Verifica del requisito del “controllo analogo” – Disamina degli elementi che consentono di affermarne la sussistenza  Sentenza TAR Toscana - S 1815/2011 - Co.Ge.Di S.r.l. Appalto di lavori - Annotazioni casellario informatico dell'Autorità: per falso con dolo o colpa grave - Discrezionalità dell'Autorità su rilevanza del falso - Distinzione tra tipologie di iscrizioni che condizionano la valutazione - Falsità senza carattere escludente  S 103/2011- T.A.R. Calabria- Catanzaro- La Splendor s.n.c. Appalto di servizi - Violazione giusto procedimento - Mancata ponderazione di situazioni - Sul difetto di motivazione - Rilevanza del difetto  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 2039/2011 - Edilcostruzioni Srl Appalto di lavori - Revoca dell'aggiudicazione – Sopravvenuta carenza delle risorse finanziarie per espletare la procedura - Violazione obbligo di vigilanza e coordinamento fase di richiesta e mantenimento delle risorse finanziarie - Lesione affidamento ingenerato - Responsabilità precontrattuale - Effettività della tutela - Irrilevanza dell’elemento soggettivo - Pregiudizio risarcibile nel limite del c.d. interesse contrattuale negativo  Sentenza TAR Toscana - S 1700/2011 - Ing. G. Lombardi & C. Costruzioni Edilizie s.r.l. Appalto di lavori - Cauzione provvisoria conforme al modello ministeriale ma non alle prescrizioni della lex specialis - Omissioni: rinunzia beneficio preventiva escussione debitore principale e impegno cauzione definitiva - Esclusione per violazione della lex specialis  Sentenza TAR Toscana - S 1728/2011 - Società Italiana Costruzioni Strade s.r.l. Appalto di lavori - Offerta con oggetto plurimo - Principio di unicità dell’offerta: ogni partecipante deve presentare un’unica offerta tecnica ed un’unica offerta economica - Violazione par condicio tra i concorrenti - Necessità di garantire un confronto idoneo a far emergere la migliore offerta  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 8957/2011 - Società Agenzia Ippica Argiro di Giove Nicola & C Snc Concessioni per l’esercizio delle scommesse sportive - Interpretazione lex specialis di gara – Canone ermeneutico inteso a valorizzare vacui formalismi – Clausola che impone la sottoscrizione dell’offerta economica su ogni facciata – Non può ritenersi prevista a pena di esclusione  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 2223/2011 - Cave Marra Ecologia S.r.l. Appalto di servizi - Gestione di servizi pubblici locali - Inesatto adempimento obbligazioni connesso a fase esecutiva rapporto di carattere negoziale (non concessorio) - Giurisdizione G.A.: controversie tra PA e gestori relative alla fase pubblicistica - Esclusione per la fase paritetica di esecuzione contrattuale  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 9230/2011 - Codacons Erogazione di finanziamenti pubblici - Procedura concorsuale - Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - Modificazione di criteri o punteggi definiti nella lex specialis, illegittimità - Necessità di ripetere operazioni di ponderazione comparativa dei progetti  Sentenza TAR Lombardia, MI - S 2905/2011 – Prima Vera S.p.A. Appalto di servizi e lavori - Procedura ristretta - Composizione ATI partecipante: modificabile tra la fase di prequalificazione e quella di presentazione dell’offerta - Possesso dei requisiti prescritti dal bando: deve sussistere in capo alle società partecipanti alla costituenda ATI nel loro complesso - Ricorso all’avvalimento interno: possibile  Sentenza TAR Lombardia, BS - S 1589/2011 - Impresim s.r.l. Appalto di lavori - 1 Offerta anomala - Mancata provvedimento autonomo di esclusione - Esclusione nel provvedimento consequenziale di aggiudicazione - Legittimità - 2 Immutabilità dell’offerta in sede di giustificazioni - Consentita diversa rappresentazione elementi giustificativi - 3 Richiesta integrazioni successive alla presentazione delle giustificazioni - Facoltà stazione appaltante  Sentenza Tar Lazio - sez. III - Società Agenzia Ippica Taranto di Giove & C. Snc. Concessione - Procedura aperta per affidamento - Mancata indicazione del prezzo a base del confronto - Trattandosi di attribuzione di concessioni comportanti entrate per il concessionario e pro-quota per l’ente concedente e non implicanti spese: infondatezza della censura - Inammissiblità del ricorso  Sentenza TAR Piemonte - S 1223/2011 - Elsag Datamat s.p.a. Appalto di forniture - 1. Verifica anomalia offerte - In assenza dei presupposti facoltà di disporre verifica - Obbligo di motivazione, sussistenza - 2. Valutazione anomalia effettuata da organo esterno, illegittimità - Spetta alla commissione a mezzo R.U.P. - 3. Valutazione da condurre sull'offerta nel suo complesso - Anomalia basata sull'assenza di utile per le prestazioni accessorie e secondarie, illegittimità - 4. Modificazione del bando effettuata con la lettera d'invito, illegittimità - Necessità contrarius actus - Violazione principi di massima partecipazione, affidamento e concorrenza  Sentenza TAR Lombardia, BS - S 1586/2011 - Team Service Soc. Cons. a r.l. Appalto di servizi - 1 Dies a quo impugnazione aggiudicazione - Piena conoscenza provvedimento aggiudicazione def. - 2 Raggruppamento temporaneo - Corrispondenza tra requisiti di qualificazione e quota di partecipazione - Inapplicabilità ai servizi, salvo previsione del bando - 3 Nomina Commissione successivamente all’apertura dei plichi, legittimità - 4 Valutazione offerte tecniche in seduta separata e riservata, legittimità - Obbligo di pubblicità: solo in fase di apertura dei plichi  Sentenza TAR Lombardia, MI - S 2802 - Econord S.p.A. Appalto di servizi - Criterio di aggiudicazione offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazione elemento prezzo vincolata - Solo se offerta tecnica raggiunge punteggio minimo - Legittimità  DOTTRINA - PUBBLICAZIONI MARCHIANÒ, Giovanna I contratti di servizi nel Regolamento di esecuzione n. 207/2010: prime osservazioni  AA.VV. La posizione delle Autorità italiane concernente il progetto del nuovo "pacchetto" in materia di servizi di interesse generale  TRAVI, Aldo Alla ricerca dell'azione di adempimento  BONANNI, Alessandro La disciplina sui ritardati pagamenti nei contratti pubblici e le deroghe convenzionali, tra prassi applicativa e decisioni giurisprudenziali  DOTTRINA - APPROFONDIMENTI ADB - Asian Development Bank The strategic importance of public procurement  BIBLIOGRAFIA - DISCIPLINA GENERALE CONIO Paola, LEONE Luca La modifica delle commissioni dopo l'apertura delle offerte causa l'inefficacia del contratto (CdS 9 novembre 2011 n. 5906)  GOISIS, Francesco Rischio economico, trilateralità e traslatività nel concetto europeo di concessioni di servizi e di lavori  GIORDANENGO, Filippo Andrea Sulla dichiarazione sostitutiva ex art. 38 D.Lgs. 163/2006 resa con riferimento ai soggetti cessati (nota CdS, 27 giugno 2011 n. 3862)  ASTONE, Francesco La nuova funzione degli statuti nelle società 'in house'  MANGANI, Roberto Procedure di gara in seduta pubblica per l'affidamento tramite cottimo fiduciario (nota a CdS, 5 ottobre 2011 n. 5454)  CREMONA, Marise (edited by) Market Integration and Public Services in the European Union  CICERO, Cristiano (a cura di) Contratto pubblico e princìpi di diritto privato  LIBERTINI, Mario Le società di autoproduzione in mano pubblica: controllo analogo, destinazione prevalente dell'attività ed autonomia statutaria. Un aggiornamento a seguito dell'art. 4, d.l. n. 138/2011  IUDICA Giovanni, CARULLO Antonio Commentario breve alla legislazione sugli appalti pubblici e privati  DECAROLIS, Francesco Cronaca di un fallimento annunciato: l'impiego dell'esclusione automatica negli appalti di lavori pubblici  SANDULLI, Maria Alessandra; e altri Osservatorio sull'applicazione del codice dei contratti pubblici  BIBLIOGRAFIA - APPALTI DI LAVORI TOMASSI, Paolo Urbanizzazione e appalti pubblici: la Corte si pronuncia di nuovo sul ruolo dei privati [Nota a sentenza: Corte di Giustizia dell'Unione Europea, 26 maggio 2011, causa C-306/08]  BREGANZE, Marino Lavori pubblici comunali e compensazione urbanistica  PERFETTI, Luca Sulla necessità di distinguere fra pincipes sans texte e sans fondament. Considerazioni in merito a requisiti di qualificazione, quote di partecipazione in associazioni o raggruppamenti e di esecuzione di lavori pubblici (nota a consiglio di stato, sez. VI, sentenza 24.1.2011, n. 472)  BIBLIOGRAFIA - APPALTI DI SERVIZI LUCARELLI, Alberto Il servizio idrico integrato in una prospettiva di ridimensionamento della regola della concorrenza (nota a corte costituzionale, sentenza 26 gennaio 2011, n. 25)  SPUNTARELLI, Sara Questioni interpretative in ordine alla costituzione di società commerciali da parte delle Università (nota CdS, Ad. Plen., 3 giugno 2011 n. 10)  DELLO SBARBA, Francesco L'art. 13 del Decreto Bersani e le società di terzo grado tra servizi strumentali e servizi pubblici locali (nota a CdS, Ad. Plen., 4 agosto 2011 n. 17)  PONZIO, Silvia I limiti all'esclusione dalle gare pubbliche e la regolarizzazione documentale (nota a consiglio di stato, sez. V, sentenza 15.11.2010, n. 8042)  LUCARELLI, Alberto I servizi pubblici locali verso il diritto pubblico europeo dell'economia (nota a corte costituzionale, sentenza 26 gennaio 2011, n. 24)  RIZZO, Ilaria I servizi pubblici dopo il D.L. 138/2011  TAGLIANETTI, Giuliano La distinzione fra appalto e concessione e l'(in)applicabilità dell'art. 84 co. 10, d.lgs. n. 163 del 2006 alle concessioni di servizi (nota a TAR Toscana, sez. II, sentenza 20.12.2010, n. 6781)  BIBLIOGRAFIA - TUTELA GIURISDIZIONALE CERULLI IRELLI, Vincenzo Una giustizia amministrativa territoriale?  CORRADINO Michele La responsabilità della pubblica amministrazione  REGGIO D'ACI, Andrea Rinnovazione parziale della fase finale della procedura di gara e ammissbilità dell'impugnazione da parte del terzo classificato (nota a CdS, 20 luglio 2011 n. 4396 e CdS 20 giugno 2011 n. 3671)  ARIETA, Giovanni Le cautele. Il processo cautelare  CASTRO, Sandro Il ricorso per motivi aggiunti nel processo amministrativo  BIBLIOGRAFIA - BIBLIOTECA Titolo: (2011) La progettazione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. I profili problematici Autore: Sabino Luce Descrizione: Il testo è rivolto alle amministrazioni pubbliche e ai professionisti ed esamina i problemi che si pongono in sede di progettazione dei lavori, servizi e forniture da appaltare. In particolare sono oggetto di approfondimento le fasi della formazione del progetto, del suo controllo e della sua approvazione. Ampio spazio, infine, è rivolto alla verifica e validazione del progetto, operazioni per le quali è richiesta una corretta individuazione delle figure professionali competenti. ATTIVITÀ - FORMAZIONE IL CONTRATTO DI RETE. NUOVI STRUMENTI CONTRATTUALI PER LA CRESCITA DELL'IMPRESA 20 GENNAIO 2012 - Convegno promosso dalla Fondazione Cesifin Alberto Predieri, Firenze  LAW, REGULATION AND PUBLIC POLICY Annual International Conference (LRPP 2012) - 9 - 10 July 2012 - Hotel Fort Canning, Singapore  I CONTRATTI PUBBLICI NELLA GIURISPRUDENZA DELLA PLENARIA 24 gennaio 2012 - ad ore 15.00 - Convegno organizzato dall'Istituto Grandi Infrastrutture, Roma  L’AVVALIMENTO TRA RATIO COMUNITARIA, LEGISLAZIONE INTERNA E PRASSI APPLICATIVE 20 gennaio 2012 - Facoltà di Giurisprudenza di Trento, Via Verdi n. 53 - ore 16.30 Sala conferenze  Comitato scientifico: Gian Antonio Benacchio, Mara Bertagnolli, Alessandro Botto, Alma Chiettini, Damiano Florenzano, Fabrizio Fracchia, Federico Titomanlio Redazione: Massimo Agliocchi, Marinella Baschiera, Domenico Bezzi, Alessandro Bonanni, Sara Buratti, Elisabetta Busana, Alessandro Cacciari, Lucia Carrozza, Antonio Cassatella, Alessandra Cecchini, Carlo Contaldi La Grotteria, Fulvio Cortese, Michele Cozzio, Franco Dalla Mura, Annamaria De Michele, Terenzio Del Gaudio, Nicola De Nigro, Gianni M. Di Paolo, Alessio Falferi, Christian Ferrazzi, Federico Fedrizzi, Maddalena Fedrizzi, Armando Garretto, Laura Ghezzo, Maurizio Gianni, Stefano Girella, Flavio Guella, Giuseppe Gubert, Giulio Guidarelli, Michele Kumar, Alexander Yvanyukovich, Fabio Liparoti, Velia Maria Leone, Paola Malanetto, Roberto Margoni, Valentina Marotta, Thomas Mathà, Paola Malanetto, Giuseppe Mazzeo, Francesca Mazzonetto, Francesca Moscon, Michele Miguidi, Elena Mitzman, Michele Nulli, Emanuela Piva, Andrea Pasini, Paolo Patrito, Aglaia Portale, Piero Postacchini, Stefano Potenza, Christof Preindl, Giuseppe Ribaudo, Renato Rolli, Marcello Salerno, Antonella Sau, Laura Savelli, Silvia Scardoni, Federico Secchi, Francesca Signore, Manuela Sinigoi, Laura Sommaruga, Lorenzo Stevanato, Stefano Straneo, Cristina Tosolini, Alessandro Vetrano, Davide Volpe