Newsletter n. 01 dell'8 Febbraio 2012 Notiziario informativo realizzato in via sperimentale nell'ambito dei progetti RETE T.A.R. e C.d.S. promossi dall'Osservatorio sul Diritto Comunitario e Nazionale degli Appalti Pubblici presso il Dipartimento di Scienze Giuridiche dell'Università di Trento con lo scopo di rilevare l'effettività dell'applicazione del diritto dell'Unione europea e delle decisioni della Corte di giustizia nell'ordinamento nazionale attraverso il monitoraggio dell'attività del legislatore e delle pronunzie dei giudici amministrativi nel settore degli appalti pubblici. IN PRIMO PIANO A breve l'applicazione per utilizzare la banca dati dell'Osservatorio su tablet e smartphone NORMATIVA - COMUNITARIA EU initiative - nuovo regolamento sugli aiuti per SIEG Proposta di REGOLAMENTO UE relativo all’applicazione degli artt. 107 e 108 del TFUE agli aiuti di importanza minore ("de minimis") concessi ad imprese che forniscono servizi di interesse economico generale  EU initiative - nuova direttiva appalti pubblici Proposta di nuova direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sugli appalti pubblici che sostituirà la direttiva 2004/18/CE  Commissione Europea - Servizi di interesse economico generale e aiuti di Stato Comunicazione sull'applicazione delle norme dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato alla compensazione concessa per la prestazione di servizi di interesse economico generale  EU initiative - nuova direttiva sulle concessioni Proposta di nuova direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulle concessioni  EU initiative - nuova direttiva appalti pubblici settori 'speciali' Proposta di nuova direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sugli appalti pubblici degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto e servizi postali che sostituirà la direttiva 2004/17/CE   European Commission, DG Internal Market and Services Evaluation Report - Impact Assessment of proposal for the directives on public procurement and on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors  NORMATIVA - ITALIANA DL dicembre 2011 n. 201 convertito con modificazioni dalla l. 22 dicembre 2011 n. 214 recante Disposizioni urgenti per la crescita, l’equità e il consolidamento dei conti pubblici DL dicembre 2011 n. 201 convertito con modificazioni dalla l. 22 dicembre 2011 n. 214 recante Disposizioni urgenti per la crescita, l’equità e il consolidamento dei conti pubblici  GIURISPRUDENZA - COMUNITARIA Sentenza CGCE - C 465/10 - Ministre de l'Intérieur, de l'Outre-mer et des Collectivités territoriales Appalti pubblici - Amministrazioni aggiudicatrici beneficiarie di sovvenzioni FESR - Inosservanza delle procedure di aggiudicazione di appalti pubblici - Tutela interessi finanziari Unione europea - Obbligo di recupero in caso di irregolarità - Termine di prescrizione  GIURISPRUDENZA - ITALIANA Ordinanza 11/2012 - Recepimenoto del Codice dei Contratti e qualificazione delle imprese Appalti di lavori, servizi e forniture - Norme della Regione Siciliana: recepimento del Codice dei contratti pubblici - Concorsi di idee - Procedure di selezione dei concorrenti e di affidamento - Opere edilizie di modeste dimensioni - Sistema di qualificazione delle imprese esecutrici di lavori pubblici - Contrasto con la disciplina nazionale - Cessata materia del contendere  Autorità di Vigilanza - Determinazione 8/2011 Indicazioni operative inerenti la procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara nei contratti di importo inferiore alla soglia comunitaria dopo le modifiche introdotte dal decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito in legge dalla legge 12 luglio 2011, n. 106.  Autorità di Vigilanza - Atto di segnalazione 1/2012 Misure per la riduzione dei costi amministrativi negli appalti pubblici  GIURISPRUDENZA - ITALIANA - CONSIGLIO DI STATO Sentenza Consiglio di Stato - S 493/2012 - Regione Veneto Appalto di forniture - Cauzione provvisoria di importo inferiore a quello richiesto, esclusione - Illegittimità: a) tassatività delle cause d'esclusione; b) obbligo della s.a. di consentire l'integrazione della cauzione insufficiente  Sentenza Consiglio di Stato - S 640/2012 – Società De Vizia Transfer S.p.A. Appalto di servizi – Soggetti affidatari diretti di servizi pubblici locali – Divieto di partecipazioni a gare – Deroga al divieto per la prima gara successiva alla cessazione del servizio – Soggetto affidante diverso – Sussistenza di ulteriori affidamenti diretto – Non incidenti ai fini della deroga  Sentenza Consiglio di Stato - S 514/2012 - Elettronica Bio Medicale s.r.l. Appalto di servizi - Bando di gara - Criteri di aggiudicazione - Offerta economicamente più vantaggiosa - Regole di ponderazione o sottocriteri - Devono essere resi noti prima della presentazione delle offerte  Sentenza Consiglio di Stato - S 6923/2011 - Carbonia Futura coop. soc. a r.l. Appalto di servizi - Annullamento dell’aggiudicazione per omessa motivazione del punteggio numerico in assenza di criteri specifici di valutazione - Significativo scarto di punteggio tra aggiudicataria e ricorrente – Risarcimento del danno – Non risarcibilità della chance di aggiudicazione - Mera possibilità non statisticamente significativa  S 6804/2011 - Azienda Usl di Reggio Emilia Appalto di lavori - Impugnazione tardiva aggiudicazione - Risarcimento del danno - Esclusione - Presupposti - Mancata utilizzazione degli strumenti di tutela quali ricorso giurisdizionale, amministrativo o sollecitazione dell’autotutela – Nesso di consequenzialità tra omessa tutela e danno – Idoneità dell’annullamento a soddisfare l’interesse del ricorrente  Sentenza Consiglio di Stato - S 460/2012 - Cooperativa Animazione Valdocco - Societa' Cooperativa Sociale Onlus Appalto di servizi – Valutazione di congruità offerte economiche – Motivazione - Non necessità di un esame analitico delle voci economiche  Sentenza Consiglio di Stato - S 529/2012 - COMI S.r.l. Appalto di lavori - Revoca dell'aggiudicazione - Comunicazione avvio del procedimento - Irrilevanza, laddove supplita dalla partecipazione alla procedura dei soggetti interessati  Sentenza Consiglio di Stato - S 516/2012 – L'Operosa Società Cooperativa a R.L. Appalto di servizi – Punteggi da assegnare a ciascun sub-criterio di valutazione delle offerte – Mancata indicazione nella lex specialis: illegittimità della gara – Omessa verifica della “prova di resistenza” in sede giudiziale: irrilevante  Sentenza Consiglio di Stato - S 527/2012 – EDILSTRADE MINTURNO S.R.L Appalto di lavori – Violazione degli obblighi dichiarativi con riferimento all'esistenza di condanne penali – Clausola del bando che impone di dichiarare tutte le condanne penali, legittimità – Estinzione del reato per espressa denuncia del giudice e non per mero decorso del tempo – Certificato del casellario giudiziale – Visura iscrizioni ex art. 33 DPR n. 313/2002  Sentenza Consiglio di Stato - S 95/2012 - Netgroup s.r.l. Appalto di servizi – Anomalia dell’offerta – Giudizio di non congruità dell’offerta – Valutazione tecnico discrezionale – Necessità di un preventivo contraddittorio con l’impresa – Sindacabilità della motivazione nei limiti della sua illogicità  Sentenza Consiglio di Stato - S 467/2012 - Emmeciauto soc. coop a r.l. Appalto di servizi - 1. Funzione prevalente della normativa del Codice appalti - Applicabilità automatica - 2. Regolarizzazione documentale di cui all'art. 46 D.Lgs. 163/2006 - Inapplicabilità in caso di integrale omissione della presentazione della documentazione richiesta  Sentenza Consiglio di Stato - S 6677/2011 - Carestream Health Italia s.r.l. Appalti misti – Indicazione nell’offerta economica dei costi relativi alla sicurezza per rischio da interferenze, non soggetti a ribasso, e per rischio specifico aziendale, legati all’offerta economica – Necessità a pena di esclusione – Sussiste  Sentenza del Consiglio di Stato - S 249/2012 – Hospimed S.r.l. Appalto di forniture – Valutazioni tecniche relative alle offerte presentate - Discrezionalità della Commissione di gara – Poteri del g.a. – Disparità di trattamento – Non si configura nella valutazione di un criterio rispetto ad un altro, ma solo all'interno delle stesso criterio  Sentenza Consiglio di Stato - S 178/2012 - Coopsette Soc. Coop. Appalto di servizi - Bando di gara - Domanda di partecipazione - Mancanze, inesattezze o irregolarità - Esclusione prevista dal bando - E' legittima  Sentenza Consiglio di Stato 80/2012 - Comune di Valenza Appalto di lavori - 1. Valenza meramente esecutiva della attività di inserimento dati dell'Autorita' - Impugnazione atto di segnalazione basato su asserita violazione di norme di legge - Legittimità - 2. Mancanza requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi - Esclusione, escussione cauzione provvisoria e segnalazione Autorita' - Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 39/2012 - Comune di Malo Project financing - Presupposto della necessaria partecipazione finanziaria del promotore - Peso degli oneri a carico del Comune - Possibilità di motivata revoca dopo l'aggiudicazione, se onere eccessivo  Sentenza Consiglio di Stato - S 549/2012 – Elettraedil S.n.c. Appalto di lavori - Disposizioni del bando e Commissione di gara - Cauzione quale parte integrante dell'offerta - Non può essere oggetto di regolarizzazione postuma pena la violazione della par condicio - Subprocedimento di esclusione - Non necessità della comunicazione di avviso  Sentenza Consiglio di Stato - S 6928/2011 - Comune di Gallipoli Appalto di servizi - Requisiti di partecipazione - Possesso di certificazione - Discrezionalità amministrativa - Requisiti stringenti palesemente non connessi con l’oggetto della gara - Limitazione della concorrenza - Impugnazione bando - Annullamento - Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 110/2012 - Arval Service Lease Italia s.p.a Appalto di forniture - Accesso ai documenti inerenti l’offerta dell’aggiudicataria provvisoria - Legittimazione di impresa di settore che non ha presentato offerta ma ha impugnato gli atti di gara - Sussiste  Sentenza Consiglio di Stato - S 6913/2011 - Costruzioni Miotti SpA Appalto di lavori - Contenuto della lex specialis di gara - Divieto di indicazione di ditte o marchi relativi a prodotti utilizzati nella formulazione dell'offerta - Irragionevole espressione di discrezionalità - Illegittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 195/2012 - Università degli Studi del Molise di Campobasso Appalto di fornitura e posa in opera – Illegittimo annullamento della gara: obbligo di approvare aggiudicazione provvisoria – Successivo annullamento (legittimo) dell’aggiudicazione provvisoria: inidoneità a ingenerare un affidamento tutelabile – Obbligo di risarcimento o indennizzo: non sussiste  Sentenza Consiglio di Stato - S 212/2012 - Lavanderie Industriali S.p.a. Appalto di servizi - 1. Ricorso principale e ricorso incidentale: ordine di esame - 2. Mancata indicazione oneri per la sicurezza - Obbligatoria esposizione oneri per interferenze e per rischio specifico - Legittimità dell'esclusione per incompletezza dell’offerta  Sentenza Consiglio di Stato - S 541/2012 - Societa' d'Informatica Consorziate S.r.l. Appalto forniture - Risarcimento dei danni per mancata aggiudicazione - Danni liquidabili: lucro cessante e danno curriculare - Non liquidabili: spese di partecipazione e spese legali  Sentenza Consiglio di Stato - S 7002/2011 - ANAS S.p.A. Appalto di lavori - Documentazione antimafia - Periodo di validità in caso sia positiva: fino alla sopravvenienza di fatti positivi idonei a dimostrare un nuovo operare dell'impresa e l'avvenuto discostamento dalla situazione precedente  Sentenza Consiglio di Stato - S 6949/2011 - C.N. Geologi e Ordine Regionale dei Geologi del Piemonte Appalto di servizi - Progettazione sistema approvvigionamento idrico - Impugnazione bando di gara - Omessa indicazione relazioni richieste - Interpretazione clausole del bando - Principi e regole di riferimento  Sentenza Consiglio di Stato - S 6951/2011 - Gruppo Gea s.p.a. Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Nozione di errore grave - Clausole di esclusione previste dalla legge o dal bando, soggette a stretta interpretazione letterale - Principi del favor partecipationis e di tutela dell'affidamento  Sentenza Consiglio di Stato - S 636/2012 - Maca Impresa di Servizi s.r.l. Appalto di servizi - Servizi di pulizia - Verifica anomalia dell'offerta – Subprocedimento di giustificazione – Giustificazione mediante sopravvenienze normative o fattuali che riducono i costi originariamente preventivati dall’impresa - Legittimità dell'aggiudicazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 343/2012 - Societa' Consortile Palomar Coop. Sociale Appalto di servizi – 1. Valore economico delle offerte adeguato in relazione al costo del lavoro – Trattamenti minimi salariali - Verifica dell'anomalia e discrezionalità della p.a.: serietà dell'offerta nel complesso – 2. Commissione di gara: composizione - Logicità e ragionevolezza dei requisiti per la partecipazione – Compiti del seggio di gara su autodichiarazione dei requisiti di partecipazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 545/2012 - OPRA Costruzioni s.r.l. Appalto di lavori – Valutazione delle offerte - Offerte anomale – Verifica dell’anomalia - Competenze della commissione tecnica e della stazione appaltante – Legittimità della valutazione dell’anomalia da parte del r.u.p. su delega della stazione appaltante  Sentenza Consiglio di Stato - S 3/2012 - Gemeaz Cusin S.p.A. Appalto di servizi - Ristorazione ospedaliera - Requisiti di partecipazione: disponibilità a titolo di proprietà, ovvero per avvalimento o convenzione, di un centro di cottura ubicato entro certi limiti - Necessità dell’autorizzazione sanitaria per svolgere il servizio richiesto - Carenza dei requisiti e legittimità dell'escussione della cauzione  Sentenza Consiglio di Stato - S 546/2012 - Rillo Costruzioni srl Appalti di lavori - 1. Clausole del disciplinare - Interpretazione secondo principi di "favor partecipationis", adeguatezza, proprozionalità e non aggravamento della procedura: applicabilità solo in caso di non univocità della clausola - 2. Richiesta, a pena di esclusione, delle giustificazioni preventive - Legittimità - Applicabilità anche per le offerte non anomale  Sentenza Consiglio di Stato - S 6693/2011 - Aquila S.r.l Appalto di servizi - Vigilanza armata assistita da sistemi di sicurezza - Requisiti di ammissione - Carattere strumentale delle attività concernenti l'utilizzo della dotazione impiantistica - Autonomia organizzativa dell’impresa - Impresa priva delle abilitazioni del regolamento per l’installazione degli impianti all’interno di edifici - Legittimità aggiudicazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 101/2012 - Hotel-Textil Srl Costituzione società mista per la gestione di servizi - Gara per la scelta del socio privato - Principio del favor partecipationis - Contratto di avvalimento - Principio di libertà di forme degli atti negoziali  Sentenza Consiglio di Stato - S 6805/2011 - Consorzio Stabile Cento Orizzonti soc. consortile a r.l. Appalto di servizi - Requisiti di ammissione alla gara - Limitazione alle sole cooperative sociali - Apertura della partecipazione fornita in via interpretativa dalla stazione appaltante - Irrilevanza - Il chiarimento non può avere effetti distorsivi sull’imparzialità della azione amministrativa e sulla par condicio dei concorrenti  Sentenza Consiglio di Stato - S 1/2012 - IST Istituto Specialità Terapeudiche s.r.l. Appalto di fornitura – Cause di esclusione: unico centro decisionale - Mero rapporto fra produttore e distributore - Necessità di esame fattuale e concreto - In presenza di elementi oggettivi e probatori prevale l’interesse alla chiarezza, trasparenza e regolarità rispetto al principio del favor partecipationis  Sentenza Consiglio di Stato - S 482/2012 – Yesmoke Tobacco S.p.a. Responsabilità dello Stato per danni da violazioni del diritto comunitario – Condizioni per il diritto al risarcimento – Natura della responsabilità – Orientamenti giurisprudenziali – Peculiarità della responsabilità della p.a. per violazioni del diritto comunitario nelle procedure di aggiudicazione di appalti pubblici  Sentenza Consiglio di Stato - S 6906/2011 - Easy Nite S.r.l. Appalto di servizi - 1. Offerta anomala: giudizio riferito all'offerta complessivamente considerata e non alle singole voci - 2. Rotazione dei soggetti da invitare nelle procedure negoziate: principio funzionale all'avvicendamento delle affidatarie con il sistema del cottimo fiduciario - Non ha valenza precettiva assoluta - Mancata applicazione episodica non inficia gli esiti di gara  Sentenza Consiglio di Stato - S 6965/2011 - Crisel s.r.l. Appalto di forniture - Omessa produzione documentale in relazione al possesso di requisiti generali - Insussistenza dei presupposti per il ricorso all'istituto della regolarizzazione documentale - Inammissibilità della produzione tardiva  Sentenza Consiglio di Stato - S 30/2012 - Diddi S.r.l. Appalto di lavori - Utilizzo della lingua italiana per le offerte - Traduzione certificata - Principio par condicio - Non esteso alla documentazione tecnica allegata - Divieto di esclusione  Sentenza Consiglio di Stato - S 115/2012 - Atp s.r.l. Appalto di servizi - Partecipazione in ATI di tipo orizzontale - Requisiti tecnico professionali in capo solo alla mandantaria e non alla mandante, ipotesi di errore ostativo nella presentazione dell'offerta - Non configurabile la partecipazione con la formula dell'associazione in cooptazione - Oneri di specificazione sulle modalità di partecipazione in capo agli offerenti  Sentenza Consiglio di Stato - S 550/2012 - Terzo Millennio Park S.r.l. Appalto misto - 1. Legittimazione al ricorso: posizione meritevole di tutela – Operatore del settore a cui sia impedita la partecipazione alla gara - Deroga - 2. Possesso di certificazioni - Elementi che attengono alla sfera soggettiva – Dichiarazione resa dal costruttore di parcometri: condizione rimessa a un soggetto estraneo al procedimento - Non sussiste posizione qualificata per la proponibilità dell’azione  Senteza Consiglio di Stato - S 645/2012 -Società Italiana Trasporti Srl Servizio di trasporto pubblico locale – Servizi di linea ordinari e “granturismo” – Affidamento servizi ordinari: obbligo delle procedure concorsuali secondo normativa nazionale e comunitaria – Linea granturismo: deroga principi ordinari di concorsualità  Sentenza Coniglio di Stato - S 6968/2011 - Consorzio Nazionale Servizi Soc.Coop. Appalto di servizi - Consorzio di cooperative - Requisitio generali - Obbilgo delle dichiarazioni - Solo per le cooperative esecutrici di prestazioni  Sentenza Consiglio di Stato - S 349/2012 - Ladisa s.p.a. Appalto di servizi - 1. Grave negligenza o malafede nell'esecuzione di prestazioni affidate dalla s.a., esclusione - Necessità di valutazione motivata in ordine all'incidenza sull'affidabilità dell'impresa e sull'interesse a stipulare altro contratto con la stessa - 2. Omessa dichiarazione in merito al possesso dei requisiti morali da parte di soggetti privi di poteri di rappresentanza - Non rileva  Sentenza Consiglio di Stato - 4/2012 - Santer Reply S.p.A. Appalto di servizi - Requisiti generali - Grave negligenza o malafede, o errore grave nell'esercizio dell'attività professionale - Controllo sul possesso dei requisiti, violazione dei termini - Esclusione  Sentenza Consiglio di Stato - S 324/2012 - Federfarma Terni Appalto di servizi - Erogazione di farmaci - 2. Affidamento diretto del servizio all’Azienda speciale del Comune - Contratto a carattere oneroso, qualificabile come appalto pubblico - Obbligo di standard minimo di concorrenza - Non si configura un accordo organizzativo fra pubbliche amministrative  Sentenza Consiglio di Stato - S 6974/2011- Itagas Ambiente s.r.l. Appalto di servizi - 1. Divieto di partecipazione esteso alle attività d’impresa extraterritoriali - Assenza di rapporti in corso con altri enti locali al momento della domanda - Aggiudicazione, legittimità - 2. Art. 13 c.d. Decreto Bersani - Impresa aggiudicataria e attività di carattere non strumentale - Impresa che opera nel mercato in diretta concorrenza con le altre imprese - Aggiudicazione, legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 334/2012 - Lista Appalti S.r.l. Appalto di lavori - 1. Dovere di soccorso - Solo per documenti o dichiarazioni non previsti a pena di eslcusione - 2. Falso innocuo: ricorre solo quando il partecipante è in possesso di tutti i requisiti sostanziali richiesti e la lex specialis - Generico richiamo all’assenza delle cause impeditive  Sentenza Consiglio di Stato - S 7000/2011 - Eredi Leanza Sas & C. Appalto di lavori - Annullamento in autotutela degli atti di gara - Responsabilità precontrattuale della P.A. - Tutela dell'affidamento - Risarcimento danni limitato all'interesse negativo - Risarcimento delle spese di partecipazione alla gara (danno emergente) - Diniego risarcimento danni da perdita di chance (lucro cessante) per mancanza di prova  Sentenza Consiglio di Stato S 6706 - Comune San Giorgio Jonico Appalto di servizi - Partecipazione in ATI - Presunta assenza della corrispondenza tra i requisiti di partecipazione e la quota di esecuzione del servizio - Clausola di esclusione non prevista dalla lex di gara e non ricavabile in via generale dal Codice - Illegittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 6820/2011 - Sez. VI - Istituto di Vigilanza Sipro Appalto di servizi - Imprese pubbliche, settore energia - Vigilanza su siti non legati alla produzione di energia, neanche in via strumentale - Non v'è necessità di adozione di procedure di evidenza pubblica  Sentenza Consiglio di Stato - S 6716/2011 - Impresa P.C.M. di Paolo Rosario & C. s.n.c. Appalto di lavori - Costruzione impianti di depurazione - Delibera di giunta di approvazione dei verbali della commissione aggiudicatrice - Omessa indicazione dei criteri per l’attribuzione dei punteggi - Annullamento della delibera da parte del CoReCo - Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 6816/2011 - Rina Services s.p.a. Appalto di forniture - Aiuti alimentari a persone indigenti - Requisiti di partecipazione: discrezionalità amministrativa - Requisiti più restrittivi in aggiunta a quelli previsti per materia - Possesso autorizzazione comunitaria - Ammissibilità  Sentenza Consiglio di Stato - S 630/2012 - Draeger Medical Italia S.p.a. Appalto forniture - Contratto misto lavori e forniture - Criteri per individuare l'oggetto del contratto - Non quantitativi ma anche sulla base del carattere accessorio delle prestazioni  GIURISPRUDENZA - ITALIANA - TRIBUNALI AMMINISTRATIVI REGIONALI Sentenza TAR Liguria - S 111/2012 - Ica S.r.l. Appalto di servizi – Società mista - Estromissione socio industriale per gravi inadempimenti - Revoca affidamento diretto del servizio - Modifica composizione sociale: l'operatività della società e, a monte, la partecipazione del privato - Facoltà per l'ente di “recedere” dalla società e “internalizzare” il servizio  Sentenza TAR Veneto - S 26/2012 - Laboratorio Analisi Chimiche A. Giusto - Servizi Ambiente s.r.l. Appalto di servizi - Offerta pari a zero - Ammissibile quando relativa a singole voci di prezzo e non all'intera offerta economica - Legittimità dell'ammissione alla gara delle imprese che hanno così formulato l'offerta  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 8046/2011 - L.G.R. Appalti s.r.l. Appalto misto lavori e servizi - RTI - Mancata specificazione della quantità delle prestazioni che saranno eseguite da ciascuna impresa e delle quote di partecipazione - Esclusione - Necessità  Sentenza TAR Marche - S 953/2011 - Soc. Marche Multiservizi Falconara Srl Appalto di servizi - Igiene urbana - Avvalimento "di garanzia": privo di coinvolgimenti operativi - Avvalimento di requisiti di capacità tecnica con contenuto generico e parzialmente operativo - Impegno di mettere a disposizione "risorse necessarie", conforme a Regolamento ma di dubbia applicabilità agli appalti di servizi  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 225/2012 - Autorità per l'Energia Elettrica e il Gas Appalti pubblici - Nozione di pubblica amministrazione rilevante ai fini dell'applicazioen delle regole dell'evidenza pubblica - Sistema statistico europeo - Nozione di unità istituzionale e di organismo di diritto pubblico - Nozione di controllo pubblico: potere di determinare politica generale e programmi dell'unità - Incompatibilità con l'autorità amministrativa indipendente  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2033/2011 - Medicair Italia S.r.l. Appalto di servizi - Dichiarazioni dei soggetti cessati dalla carica nel triennio - Precisazione “per quanto a mia conoscenza” - Vizio della dichiarazione e illegittimità dell’aggiudicazione, non sussiste - Non può essere imposto il rilascio di dichiarazioni per le quali chi rappresenta l’impresa attesta quanto è a sua conoscenza - Tassatività cause di esclusione - Possibilità di chiedere integrazioni  Sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 90/2012 - Edil Co. S.r.l. Appalto di lavori - 1. Requisiti di partecipazione - Condanne penali - In materia di sicurezza sui luoghi di lavoro - Gravi infrazioni debitamente accertate - Costituiscono causa di esclusione - Anche in assenza di sentenza definitiva di condanna - 2. RTI - Modificazioni soggettive in corso di gara su iniziativa della Stazione Appaltante - Inammissibilità  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 80/2012 - Centro Italiano Congressi Cic Sud Appalto misto (servizi e forniture) - Prestazioni non distinte tra prevalenti e secondarie - RTI con diversa specializzazione, non verticale - Capacità economico finanziaria dei concorrenti - Referenze bancarie - Sostituzione con diversa documentazione idonea - Giudizio comparativo sulle offerte tecniche - Insindacabilità al di fuori dell’ipotesi di errore manifesto  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 248/2012 – Telecom Italia Spa Appalto di servizi – 1. Requisiti soggettivi – Mancata allegazione dell’attestazione dell’esistenza di condanne penali - Falso innocuo e conseguenze – Approccio sostanzialista: di per sé non è causa di esclusione, se non previsto espressamente dal bando - 2. Offerta con caratteristiche tecniche inferiori al bando - Aliud pro alio: dovere di esclusione  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 84/2012 - Luigi Guidi Società mista per gestione farmacia - Scelta del socio privato di minoranza - Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Requisiti soggettivi e oggettivi - Giurisprudenza comunitaria su divieto di commistione: non assoluta - Attività professionale pregressa - E' elemento di punteggio qualità se replicabile nel servizio oggetto di gara - Requisito di qualificazione: rivela finalità limitativa dell'accesso alla gara  Sentenza TAR Lombardia, MI - S 3382/2011 - Associazione Nazionale di Vigilanza Privata Appalto di servizi - Vigilanza armata - Impugnazione bando di gara e richiesta di risarcimento - 1. Procedura negoziata - Legittimità: motivi di urgenza (scadenza contratto pregresso) - Durata necessaria alla definizione del giudizio - 2. Mancata previsione licenza prefettizia - Duplice natura dei servizi: portierato e manutenzione impianti - Inapplicabilità d.m. 289/2010 successivo al bando  Sentenza TAR Marche - S 41/2012 - Marcantognini e altri Concessioni amministrative - Principi comunitari relativi all'assegnazione di beni pubblici di rilevanza economica - Non trovano applicazione nel caso di beni di scarso valore economico e destinati ad uso privato non imprenditoriale  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 197/2012 - Bellacomba Service s.a.s. Appalto di servizi - 1. Dichiarazioni o documenti non richiesti a pena di esclusione - Vizi formali - Regolarizzazione - Ammissibilità - 2. Dichiarazioni o documenti richiesti a pena di esclusione - Sanatoria o integrazione postuma: viola i termini di presentazione dell'offerta e il principio della par condicio  Sentenza TAR Emilia Romagna, Parma - S 427/2011 - Centro di Solidarietà l’Orizzonte Parma Onlus Appalto di servizi - Gara ufficiosa - Requisiti di partecipazione: qualifiche del personale e disponibilità di immobili - Possibilità di reclutare figure professionali e di acquisire immobili dopo l’aggiudicazione dell’appalto - Norme di gara non impongono la presenza degli elementi fin dalla presentazione dell’offerta evidenziando la non essenzialità degli stessi  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2827/2011 - Alfredo Guerri s.r.l. Appalto di fornitura - 1. Requisiti generali di partecipazione - Mancata menzione della condanna per simulazione di reato - Sussistenza di mendacio nell’autodichiarazione - Non incidenza della tesi volta ad assegnare alla Commissione valutazione in merito alla gravità - Corretta esclusione - 2. Escussione della cauzione e segnalazione all'Autorità - Legittimità  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 99/2012 - Sandoz s.p.a. Appalto di forniture - Prodotti biotecnologici - Clausola di equivalenza - Necessità di esplicita indicazione - Criterio della "fungibilità terapeutica" - Principio di massima partecipazione alle gare e principio della par condicio  Sentenza TAR Piemonte - S 104/2012 - Centro Servizi di Lorenzo Toselli Appalto di servizi - 1. Valutazione dell'anomalia - Se giustificata non sussistono oneri particolari di motivare, possibilità di richiamare le giustificazioni dell'impresa - 2. Norma regionale che impone il critrerio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Inapplicabilità ratione materiae - 3. Seduta pubblica - Non obbligatoria per verifica della regolarità sostanziale della documentazione presentata  Sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 73/2012 - C.P.L. Concordia Società cooperativa Appalto misto - Lavori e servizi - 1. Annullamento in autotutela e contestuale nuova aggiudicazione previa verifica di congruità dell'offerta - Determina improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse - 2. Valutazione dell'offerta tecnica in seduta riservata - Ammissibilità alla luce del contesto giurisprudenziale vigente  Sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 846/2011 - Hera Holding Energia Risorse Ambiente S.p.A. Servizi pubblici - Servizio di distribuzione del gas - Affidamento mediante gara - In assenza della previa identificazione dei bacini di utenza - Illegittimità  Sentenza TAR Toscana - S 2086/2011 - Venerabile Confraternita della Misericordia di S. Stefano in Pane di Riferedi Accordo quadro - Servizio di trasporto sanitario - Associazioni di volontariato - Natura pubblicistica dell'accordo: convenzioni - Applicazione dei principi civilistici in materia di obbligazioni e contratti - La circostanza che l'organo federativo abbia sottoscritto l'accordo non cancella l'autonomia delle singole posizioni  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 806/2012 - Sediin S.p.a. Appalto di fornitura – Offerta economicamente più vantaggiosa – Offerta tecnica difforme dalle prescrizioni – Possibilità per l'offerente di invocare incolpevole affidamento – Solo se l'errore in cui è incorso sia stato indotto dall'amministrazione che ha bandito la gara  Sentenza TAR Liguria - S 1079/2011 - Abbott S.r.l. Appalti di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Membri della commissione - Incompatibilità per coloro che abbiano o possano assumere compiti di progettazione, esecuzione o di direzione dei lavori oggetto dell'affidamento - Garanzia di imparzialità - Funzioni dei commissari successive all'aggiudicazione: andrà rilevata l'incompatibilità ma non viziano la procedura di gara  Sentenza TAR Toscana - S 2078/2011 - Venerabile Arciconfraternita della Misericordia di Firenze Accordo quadro - Associazioni di volontariato per l'attività di trasporto sanitario - Qualificazione giuridica: appalto pubblico di servizi e convenzione pubblicistica - Giurisdizione esclusiva del GA - Applicabilità dei principi del Codice Civile in materia di obbligazioni e contratti  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1058/2012 - Gelfit s.r.l. Appalto di lavori – Obbligo di comunicazione dell'aggiudicazione definitiva – Omissione - Non incide sulla legittimità dell’aggiudicazione ma sulla decorrenza del termine per l’impugnazione  Sentenza TAR Sardegna - S 61/2012 - Menarini Diagnostics S.r.l. Appalto di forniture - Requisiti generali - Omessa dichiarazione ed esclusione dalla gara - Possesso sostanziale dei requisiti - Omissione non espressamente sanzionata dalla lex specialis - Illegittimità dell'esclusione  Sentenza TAR Toscana - S 9/2012 - Fumasoli Ing. Antonio Appalto di servizi - Direzione lavori e coordinamento sicurezza - 1. Procedura negoziata sotto soglia - Esclusione automatica offerte anomale - Condizioni: a) numero di offerte non inferiore a cinque; b) espressa previsione nella lex specialis - 2. Procedura negoziata senza bando - Apertura in seduta pubblica della documentazione amministrativa e dell'offerta economica - Principi di trasparenza, imparzialità e di pubblicità della seduta di gara  Sentenza TAR Veneto - S 4/2012 - Ne-T Telerete Nordest s.r.l. Appalto di servizi - Obbligo di applicare il contratto collettivo di settore - Dichiarazione della ricorrente di applicare altro contratto - Illegittimità dell'ammissione alla gara - Fondatezza del ricorso incidentale - Inammissibilità del ricorso principale  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 36/2012 - Lies S.r.l. Appalto di lavori - Rinegoziazione offerta dopo aggiudicazione: trasforma originaria selezione aperta in procedura negoziata (trattativa privata) - Aggiudicazione non vincola stazione appaltante a stipulare contratto con aggiudicataria - Onere di impugnare immediatamente clausole immediatamente lesive  Sentenza TAR Piemonte - S 5/2012 - Pro Iter Progetto Infrastrutture Territorio SRL Appalto di servizi - Avvalimento - Prestito di requisiti organizzativi, include prestito di dipendenti - Caso di obiettiva incertezza ingenerata dalla lex specialis - Buona fede del partecipante e favor partecipationis  Sentenza TAR Piemonte - S 1343/2011 - Divisione cantieri stradali S.R.L. Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Collegamento sostanziale con altra partecipante - Segnalazione all’Autorità di Vigilanza - Presupposti esclusione: prova dell’esistenza di un unico centro decisionale - Insufficienza indici meramente formali - Illegittimità derivata della segnalazione  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 14/2012 - Bayer S.p.a. Appalto di forniture - Allegazione e sottoscrizione fac simile in bianco allegati ai documenti di gara - Allegati non sono componenti dell’offerta che debbono essere firmati, sol perché materialmente allegati - Illegittimità esclusione  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 277/2012 - Soc. Cis Elt S.r.l. Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - False dichiarazioni - Provvedimento di inibizione alla partecipazione alle gare per la durata di un anno - Mancata valutazione di imputabilità del falso - Illegittimità  Sentenza TAR Lombardia, BS - S 353/2011 e 4/2012 - Lavanderia Industriale Capelli s.r.l. Appalto di servizi – 1. Richiesta esame offerta dell'aggiudicataria - Condizioni - Punteggio e giudizio sintetico devono suffragarne le conclusioni della Commissione – 2. Commistione fra requisiti di partecipazione ed elementi di valutazione - Aspetti organizzativi del servizio quali elementi incidenti sulle caratteristiche dell’offerta - Possibilità di cogliere dall’esperienza indici significativi della qualità delle prestazioni e dell’affidabilità dell’impresa, purché non preponderanti - Legittimità  Sentenza TAR Lombardia, Milano – S 320/2012 – Coopservice S. Coop. P.A. Appalto di servizi – Requisiti di partecipazione – Dichiarazione bancaria per linea di credito in caso di aggiudicazione: condizioni di efficacia – Ratio: manifestazione dell’intento di contrarre, tale da ingenerare responsabilità precontrattuale – Clausola che esclude “responsabilità e garanzia”: vanifica lo scopo dell'affidabilità  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 307/2012 - Costruzioni Edil Lampo S.r.l. Appalto di lavori - Requisiti generali - Esclusione dalla gara per gravi inadempienze nell'esecuzione di precedenti contratti - Motivazione congrua con richiamo alle inadempienze stesse  Sentenza TAR Marche - S 940/2011 - Ass. Culturale Accademia S.M. Centro Italiano di Studi e Perfezionamento Musicale Appalto di servizi - Differenza con locatio operis - Incarichi fiduciari di servizi culturali: trovano applicazione i principi generali di trasparenza e buon andamento dell'amministrazione - P.A. tenuta ad applicare le regole cui si è autovincolata con il bando  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 190/2012 - Ma.Fra S.r.l. Project financing - Concessione di costruzione e gestione - Modello trifasico (individuazione promotore, selezione del concorrente, negoziazione) - Prelazione del promotore e tutela della concorrenza - Nel mdello monofasico o bifasico permane diritto di prelazione del promotore anche in caso di mancato svolgimento della fase negoziale  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 2/2012 - Pfizer Italia Srl Appalto di forniture - Esclusione per irregolarità della documentazione amministrativa - Formulazione imprecisa e contraddittoria del disciplinare - Illegittimità dell'esclusione  Sentenza TRGA Trento - S 317/2011 - Objecta S.r.l. Appalto di fornitura - Tutela dei disabili - Dovere per le Amministrazioni di controllare il rispetto degli obblighi di legge e verificare se vengono poste in essere misure elusive - Detto interesse non si tutela formalmente tramite l’esclusione del miglior offerente per non aver allegato una certificazione di contenuto negativo - Fatto privo di offensività rispetto agli interessi tutelati  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 80/2012 - Scai S.p.a. Appalto di forniture - Procedura aperta con il sistema dell’offerta economicamente più vantaggiosa - Mancata previsione negli atti di gara di buste distinte per l’offerta tecnica ed economica - Violazione del principio di segretezza: fino alla conclusione della valutazione delle offerte tecniche è interdetta la conoscenza delle offerte economiche - Accoglimento del ricorso e annullamento degli atti di gara  Sentenza TAR Lombardia, MI - S 56/2012 - Project Automation S.p.A. Appalto di fornitura – Previsioni del bando ostative all'ammissione alla gara: onere di immediata impugnazione - Requisiti soggettivi di partecipazione o impositive di oneri incomprensibili o sproporzionati: sussiste – Clausole astrattamente e potenzialmente lesive: non sussiste  Sentenza TAR Piemonte - S 15/2012 - Vimec S.r.l. Appalto di forniture - 1. Offerta economicamente più vantaggiosa - Specificazione e integrazione dei criteri da parte della Commissione di gara: condizioni - Principio della par condicio - Ammessa prima dell’apertura delle offerte - Limite: inammissibilità nuovi criteri e immodificabilità del punteggio - 2. Irregolare conservazione delle buste – Necessari elementi di prova concreti  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 260/2012 - Uniter Consorzio Stabile Appalto di lavori - Affidamento a contraente generale – Raggruppamento temporaneo di imprese – Ambito di estensione dei poteri della mandataria - Potere di rinunciare all'aggiudicazione – Non sussiste  Sentenza TAR Piemonte - S 1335/2011 - Areariscossioni S.p.A. Appalto di servizi - Riscossione tasse automobilistiche - Iscrizione all'albo imprese abilitate - Presunzione di idoneità allo svolgimento del servizio oggetto di gara, salvo che sussistano particolari e motivate ragioni per prevedere ulteriori requisiti  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 10285/2011 - Consorzio Project Quality e altri Appalto di fornitura - Principio di libera e ampia partecipazione: limite - Consorzio stabile: condizione diversa da ATI - Requisiti di capacità: in capo a Consorzio oltreché alle consorziate - Omessa produzione di documentazione: non regolarizzabile per rispetto par condicio  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 140/2012 - Monteco s.r.l. Appalto di servizi - Costo della manodopera - Indicazione separata in sede di offerta, irrilevanza - Obbligo per la p.a. di verificare la congruità in sede di verifica dell'anomalia dell'offerta - Sussistenza - Conseguente obbligo di fornire idonee giustificazioni del costo della manodopera  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 82/2012 - Lavanderie dell'Alto Adige S.p.A. Appalto di servizi – Raggruppamento temporaneo di imprese – Clausola della lex specialis che prevede limitazioni alla possibilità di raggrupparsi per le imprese che singolarmente sarebbero in grado di partecipare alla gara - Illegittimità  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 118/2012 - Consorzio Nazionale Servizi, Biologica S.r.l. Appalti di servizi - Procedura negoziata senza pubblicazione del bando - Ipotesi di nuovo affidamento in via diretta - Tassatività - Figure di negoziazione diretta non consentite dal diritto comunitario  Sentenza TAR Lazio - S 70/2012 - Consorzio Cooperative Costruzioni CCC Società Cooperativa Appalto di lavori e servizi - Progettazione esecutiva ed esecuzione - 1. Riscontro di illegittimità/irregolarità e annullamento dell’intera procedura in via di autotutela - Assenza di valutazioni concrete che giustificano l'annullamento - 2. Clausola del bando - Riserva per l'amministrazione sulla sorte della gara senza diritto di rimborsi - Nulla: condizione meramente potestativa  Sentenza TAR Piemonte - S 98/2012 - Andra Spa Appalto di forniture - Procedura negoziata - Clausola che impone che l’impresa concorrente sia Casa Produttrice o distributrice in esclusiva dei prodotti richiesti - Limite alla concorrenza - Mancata contestazione, ammissibilità - Requisito non disponibile - Illegittimità degli atti di gara  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 1245/2011 - Alberto Perino Appalto di lavori – 1. Istanza di accesso - Legittimazione del solo concorrente o aspirante all’aggiudicazione - 2. Istanza di accesso D.lgs. 195/2005 – Mancanza di interesse concreto e attuale per l’accesso ambientale  Sentenza TAR Veneto - S 149/2012 - L'Approdo di Busatto Gabriele & C. S.n.c. Concessione di servizi - 1. Nozione di organismo di diritto pubblico: non si applica a impresa pubblica che svolge attività commerciale - 2. Affidamento servizio bar-caffetteria a bordo di mezzi navali: concessione di servizi - Obbligo di procedere alla scelta del concessionario previa gara informale - Invito di almeno 5 concorrenti e predeterminazione criteri selettivi - Valore della concessione: riferimento alle utilità ricavabili dalla gestione del servizio per tutta la durata contrattuale - 3. Comunicazione di aggiudicazione priva degli elementi richiesti dal Codice: non è idonea a far decorrere i termini di impugnazione  Sentenza TAR Umbria - S 401/2011 - Zerodue Societa' Cooperativa Sociale Appalto di servizi - Sottoscrizione del capitolato non comporta che l’offerta sia di contenuto identico - Mancanza di un’offerta conforme alla lex specialis non costituisce mera carenza documentale, ma determina incertezza sul contenuto dell’offerta - Trattasi di carenza sostanziale, non integrabil ex post  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 612/2012 - S.E.A.P. S.r.l. Appalto di servizi - Offerte anomale - Esclusione per aver indicato la percentuale di ribasso in maniera errata - Base di calcolo valutata detratte le spese relative agli oneri di sicurezza e al costo del lavoro - Illegittimità dell'esclusione  Sentenza TRGA Trento - S 42/2012 - Studio Giovanelli & Partners S.r.l. Appalto di servizi - 1. Utilizzo fac simile predisposto dalla s.a. - Lievi scostamenti dal capitolato - Uso della modulistica genera nei concorrenti una fiducia va tutelata purché non lesiva della par condicio - 2. Requisiti di partecipazione - Esercizio della potestà discrezionale delle s.a. - Limite: rispetto principi di proporzionalità e di ragionevolezza, non limitare indebitamente l'accesso alla procedura, essere giustificate da esigenze specifiche imposte dal peculiare oggetto dell'appalto  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 908/2010 - Arca Soc. Coop. Appalto di servizi - Manutenzione del verde - Congruità dell'offerta - Costo del lavoro: minimi tabellari - Derogabili in presenza di particolare organizzazione aziendale evidenziata dal concorrente - Stazione appaltante: valutazione tecnico-discrezionale di congruità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 10080/2011 - Diadoro Ecologia srl Appalto di servizi - Iscrizione Albo Nazionale dei Gestori Ambientali: requisito soggettivo - Inammissibilità dell'avvalimento  Sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 43/2012 - Nuova Scena Soc. Coop. Appalto di servizi - Contenuto delle Offerte - Costo del lavoro - Mancato rispetto minimi tariffari - Conseguenze - Anomalia dell'offerta - Illegittimità dell'aggiudicazione  Sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 78/2012 - Covidien Italia s.p.a. Appalto di forniture - Procedura di gara - Contenuto delle offerte - Difforme nel contenuto rispetto a quanto prescritto dal disciplinare - Esclusione - Legittimità  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 272/2012 - Sieco s.p.a. Appalto di servizi - Compenso revisionale - Ritardato pagamento - Domanda volta al riconoscimento di importi derivanti da fatture non saldate - Eccezione/ domanda riconvenzionale di risoluzione per inadempimento formulata dal resistente - Difetto di giurisdizione del g.a.  Sentenza TAR Liguria - S 126/2012 - Progetto Assistenza Santa Rita Soc. Coop. Sociale Appalto di servizi - Verifica anomalia dell'offerta - Ingiustificato costo orario per dipendenti inferiore ai minimi tariffari - Anomalia dell'offerta - Va dichiarata  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 283/2012 - Soc Esim Srl Appalto di forniture - Consorzio stabile - Riconoscimento dei requisiti tecnici e professionali maturati - E' legato all'attività effettivamente svolta  Sentenza TAR Veneto - S 173/2012 - Anese s.r.l. Appalto di lavori - Requisiti generali - Obbligo di dichiarazione anche in capo a chi, in qualità di procuratore speciale, abbia poteri di rappresentanza e di compimento di atti decisionali - Inapplicabilità degli orientamenti giurisprudenziali sul falso innocuo - Legittimità dell'esclusione  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 236/2012 - Salvatore Matarrese s.p.a. Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Sentenza definitiva di condanna del legale rappresentante - Condanna contumaciale mai passata in giudicato - Revoca aggiudicazione, illegittimità  Sentenza TAR Lombardia, MI - S 125/2012 - 2igas Infrastruttura Italiana Gas S.r.l. Concessione di servizi - Regola generale: inapplicabiilità della disciplina su anomalia dell'offerta - Eccezion fatta per l'ipotesi in cui sia la stessa stazione appaltante ad autovincolarsi, nella lex specialis di gara, all'esperimento delle verifiche di anomalia  Sentenza TAR Emilia-Romagna, Bologna - S 13/2012 - Concerta S.p.A. Appalto di servizi - Raggruppamento temporaneo d'imprese - Bando di gara - Mancata indicazione dei servizi da considerarsi prevalenti - Non può essere interpretato come volontà di escludere raggruppamenti di tipo verticale  Sentenza TRGA Trento - S 35/2012 - Multiservizi Società Cooperativa Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Verifica dell'anomali da parte della Commissione di gara - Distinzione tra seggio di gara e commissione tecnica - Rientra nella discrezionalità della s.a. istituire un’apposita commissione per la verifica delle offerte anomale  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 10288/2011 - Unicity SpA Appalto di servizi - 1. Fasi delle procedure di affidamento - Accertamento dei requisiti - Condizione di efficacia dell’aggiudicazione definitiva - Può realizzarsi successivamente all'aggiudicazione, se del caso i relativi effetti retroagiscono al momento di adozione dell'atto - 2. Requisiti generali - Applicabilità ai soli amministratori della società - 3. Capacità economico-finanziaria - Referenze bancarie - Mancato riferimento al "rapporto diretto" con l'operatore ecomomico - Necessaria esclusione  Sentenza TAR Toscana - S 67/2012 - Gestione Servizi Integrati s.r.l. Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Apertura offerte tecniche in seduta riservata - Vizio che coinvolge l'intera procedura di gara - Deve essere affermato - Trasparenza ed all'imparzialità dell'azione amministrativa  Sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 871/2011 - Scavitalia S.r.l. Appalto di lavori - Requisiti generali - Omessa dichiarazione sulle condanne penali - Revoca dell'aggiudicazione - Legittimità  Sentenza TAR Emilia-Romagna, Bologna - S 12/2012 - Società Oasi Lavoro S.p.A. Appalto di servizi - Bando - Limitazione del numero massimo di pagine dell'offerta tecnica - Si riferisce unicamente all'elaborato scritto con esclusione degli allegati non riconducibili ad esso  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S /2012 - Cit S.r.l. Appalto di fornitura - Richiesta documentazione comprovante requisiti economico-finanziari e tecnico professionali - Termine perentorio posto dalla lex di gara - Esclusione  Sentenza TAR Abruzzo, L'Aquila - S 751/2011 - Co.Stra.M. S.r.l. Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Discrezionalità dell'amministrazione - Inserimento di criteri diversi da quelli del bando - Trasparenza e parità di trattamento - Sindacabilità delle valutazioni - Annullamento dell'aggiudicazione  Sentenza TAR Emilia Romagna, Parma - S 84/2012 - Simam S.p.a. Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Mancata definizione dei criteri motivazionali da parte della commissione giudicatrice - Soppressione della norma che consente alla commissione di intervenire nella definizione di eventuali criteri - Infondatezza del ricorso  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 239/2012 - Soc. Culturespaces Sa Concessione di servizi - Servizi aggiuntivi - Clausole contenute nella "lettera di richiesta di offerta " - Determinazione importo cauzione provvisoria - Parametro di riferimento "corrispettivo del concessionario" e non "totale dei presunti introiti" - Contrasto tra bando e lettera - Prevalenza della lex specialis  Sentenza TAR ValledAosta - S 7/2012 - Regisport s.c.r.l. Concesssione di servizi - Domanda di revisione dei prezzi per il periodo tra la data dell'aggiudicazione provvisoria e la stipula del contratto - Infondatezza, in quanto la revisione presuppone la costituzione del sinallagma contrattuale  Sentenza TAR Piemonte - S 23/2012 - Cooperativa Sociale Quadrifoglio SC Onlus Appalto di servizi - Verifica congruità e attendibilità costi per la sicurezza - Mancata indicazione degli oneri relativi alla sicurezza - Indicazione implicita - Irrilevanza - Specifica voce di quantificazione, diversamente incertezza assoluta dell'offerta  Sentenza TAR Toscana - S 300/2012 - Istituto Vigilanza Privata Liburnia Servizi S.r.l. Appalto di servizi - Vigilanza e sorveglianza armata - Congruità dell'offerta e approvazione delle tariffe da parte dell'autorità prefettizia - Legittimità  Sentenza TAR Veneto - S 134/2012 - Asolo Appalti S.r.l. Appalto di lavori - Declaratoria di non regolarità contributiva: certifica sia la “gravità” che la “definitività” dell’inadempimento - Revoca dell’aggiudicazione per irregolarità contributiva: legittima, stante la vincolatività delle risultanze del DURC - Adempimento tardivo: irrilevante ai fini della legittimità del subentro in un contratto di appalto  Sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 845/2011 - Dussmann Service S.r.l. Appalto di servizi - Refezione scolastica - Requisiti - Avvalimento - Intestazione dell'autorizzazione sanitaria in capo a terzo non partecipante titolare del centro cottura - Ammissibilità  Sentenza TAR Liguria - S 249/2012 - Manutencoop Facility Management S.p.A. Appalti di servizi - Requisiti di capacità economico finanziaria - Dimostrazione - Alternativa fra presentazione dei bilanci o auto dichiarazione - Non richiesta cumulativa  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 302/2012 - So.G.E.T. S.p.A. Appalto di servizi - Procedura gara - Determinazione stazione appaltante di non aggiudicare il servizio - Illegittimità - Mancata indicazione degli elementi che hanno indotto la PA a non aggiudicare gara conclusa  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1799/2011 - Solidarietà e Lavoro soc. coop Appalto di servizi – Modalità di presentazione dell’offerta – Mancato rispetto di prescrizioni formali – Ambiguità della lex specialis di gara – Tutela dell’affidamento – Insussistenza dei presupposti per l’esclusione  Sentenza TAR Umbria, Perugia - S 23/2012 - Filottete Cooperative Sociale di Tipo B Appalto di servizi - Requisiti di partecipazione - Obbligo di produrre gli ultimi tre bilanci certificati da società di revisione - Discrimine verso le cooperative sociali di tipo “B” - Irrilevanza - Potere discrezionale di fissare requisiti di partecipazione più rigorosi di quelli minimi nei limiti della ragionevolezza e con tutela della "par condicio" - Particolare rigore nell’asseverazione dei bilanci dovuta alla rilevanza sociale del servizio appaltato  Sentenza TRGA Bolzano - S 39/2012 - Cooperativa sociale a r.l. Schuelerlotsen Appalto di servizi - Gara informale - Prezzo più basso - Offerta economica equivale al prezzo a base di gara - Applicazione del criterio del prezzo più basso presuppone che il prezzo offerto sia inferiore rispetto a quello posto a base di gara - Esclusione del partecipante - Legittimità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 223/2012 - Bioristoro S.r.l. Appalto di servizi - Ristorazione presso azienda sanitaria - Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando – Legittimitàdella procedura nelle more della definizione giudiziaria dei ricorsi proposti nella precedente gara - L’urgenza richiesta è ricollegabile all’oggetto dell'appalto: garanzia del pasto  Sentenza TAR Toscana - S 299/2012 - Supermatic S.r.l. Appalto di servizi - Distribuzione alimenti e bevande tramite distributori automatici - Offerta economicamente più vantaggiosa - Inserimento in un unico documento dei dati attinenti alle caratteristiche qualitative dei prodotti offerti e del prezzo di vendita - Violazione principio di segretezza dell'offerta - Annullamento atti di gara  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 233/2012 - Consorzio di cooperative sociali SISIFO Appalto di servizi - 1. Annullamento in autotutela dell’aggiudicazione - Omessa comunicazione avvio del procedimento - Oggettive ragioni di urgenza - 2. Offerta sospettata di anomalia - Effettività del contraddittorio e leale collaborazione - Corrispondenza tra i profili di perplessità e quanto richiesto nelle giustificazioni - Esclusione offerta : quid novi non esplicitato nelle richieste di chiarimenti, illegittimità  Sentenza TAR Toscana - S 27/2012 - Tognozzi Building s.p.a. Appalto di lavori - Ritardo nell’esecuzione e richiesta penale - Spetta al debitore dimostrare che l’inadempienza cui accede la clausola penale è determinata da sopravvenuta impossibilità della prestazione per causa a lui non imputabile - Necessità di dare contezza delle circostanze sopravvenute - Obblighi di diligenza dell’appaltatore di esercitare il controllo sulla validità tecnica e la completezza del progetto  Sentenza TAR Lombardia, MI - S 3285/2011 - Sintel Italia s.p.a. Appalto di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - Offerta tecnica - Griglia di valutazione - Facoltà di correggere o rettificare, sulla base dei chiarimenti complementari ricevuti, la griglia di valutazione compilata dai concorrenti per permettere una valutazione omogenea di tutte le offerte  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 54/2012 - Carparelli Costruzioni S.r.l. Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Moralità professionale - Omessa indicazione relativa ai soggetti cessati dalla carica nell'anno precedente e di soggetti muniti di potere di rappresentanza - Annullamento aggiudicazione e dichiarazione di inefficacia dell'eventuale contratto  Sentenza TAR Piemonte - S 107/2012 - Gruppo Argenta s.p.a. Concessione di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Utilizzo dell'intero potenziale differenziale di punteggi previsto dal bando, necessità - Espressione dei principi di proporzionalitù e ragionevolezza (nel caso di specie era stato attribuito il punteggio massimo all'offerta con il prezzo più basso e nessun punteggio alle altre offerte)  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 251/2012 - San Germano s.r.l. Appalto di servizi - Scadenza del contratto - Proroga (già prevista nel capitolato speciale) - Presupposti: pendenza delle procedure di svolgimento gara, cosentire la conclusione della nuova procedura di selezione - Legittimità  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 114/2012 - Adenti Vittorio e altri Appalto di servizi - Incarico professionale di progettazione - Annullamento in autotutela - Motivazioni - Costo dell’opera superiore rispetto a quello previsto - Interesse pubblico a rinnovare la gara con importo corretto e consentendo la partecipazione di un maggior numero di soggetti qualificati - Esercizio potere di autotutela, legittimità  Sentenza TAR Piemonte - S 156/2012 - Avenance Italia S.p.a. Appalto di servizi - 1. Utilizzo dei moduli predisposti dalla s.a.: a titolo di collaborazione e non di esclusione (salvo ove vi siano prezzi unitari) - Ratio:agevolare offerte chiare e complete - 2. Requisito minimo di partecipazione e criterio di valutazione dell'offerta - Divieto di commistione tra caratteristiche oggettive dell’offerta e requisiti soggettivi - Applicazione attenuata nel settore dei servizi  Sentenza TAR Piemonte - S 154/2012 - Compass Group Italia s.p.a. Appalto di servizi - Parziale identità delle offerte tecniche presentate da due imprese concorrenti - Violazione principio dell'autonomia e segretezza delle offerte - Sussistenza (a meno che, come nel caso di specie, l'identità concerna parti delle offerte che i due operatori economici avevano intenzione di subappaltare alla medesima impresa, esperta nello specifico settore)  Sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 91/2012 - Consorzio di Iniziative Sociali Appalto di servizi - Gestione di servizi pubblici - Requisiti generali di partecipazione - Incompletezza della dichiarazione - Irrilevanza - Necessità di considerare effettiva rilevanza dell' incompletezza - Esclusione disposta per soli motivi di forma sarebbe contraria al criterio interpretativo del favor partecipationis  Sentenza TAR LAzio, Roma - S 863/2012 - Philips spa Appalto di lavori - Raggruppamento temporaneo di imprese - Cauzione provvisoria intestata alla sola capogruppo - Annullamento aggiudicazione - Necessità dell'intestazione anche alle mandanti  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 312/2012 - ACOTEC s.r.l. Appalto di fornitura e posa in opera - Impianti e attrezzature di tipo sanitario – Valutazione comparativa delle offerte tecniche - Finalità e limiti - Valutazioni tecnico discrezionali a carattere complesso in capo alla Commissione - Scrutinio delle singole censure di (in)idoneità tecnica a fronte di distinti parametri  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 711/2011 - Lucci Salvatore Impresa di Costruzione s.r.l Appalto di lavori – Revoca della gara – Nuova valutazione dell’interesse pubblico – Carattere discrezionale del provvedimento – Onere di motivazione – Connessa responsabilità da revoca legittima ex 1337 c.c. – Lesione di legittime aspettative - Risarcibilità del danno emergente e del lucro cessante  Sentenza TAR Abruzzo, L'Aquila - S 60/2012 - Cosetur Soc. Ccoperativa Sociale Onlus Appalto di servizi - Criteri di aggiudicazione - Maggior ribasso sul prezzo - Costo del personale minore di quello previsto nel capitolato - Eccessivo scostamento rispetto al CCNL e alla normativa in materia previdenziale - Offerta anomala - Annullamento degli atti  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 18/2012 - Cadore Asfalti S.p.A. Appalto di lavori - Verifica congruità dell’offerta - Tabelle ministeriali costo del lavoro - Discostamento - Non sono da interpretarsi come precettive e inderogabili - Possibilità di giustificare  Sentenza TAR Valle d'Aosta - S 6/2012 - De Vizia Transfer s.p.a. Appalto di servizi - Raccolta e trasporto rifiuti urbani e assimilati - Offerta economicamente più vantaggiosa - Utilizzo di una formula diversa da quella prevista dal disciplinare di gara nella valutazione dell’offerta - Illegittimità - Inefficacia del contratto  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 2074/2012 - Exact Learning Solution spa Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazione richiesta agli amministratori - Institore - Non è amministratore, per quanto dotato di poteri rappresentativi significativi - Tassatività delle cause di esclusione  Sentenza TAR Piemonte - S 4/2012 - Vitalaire Italia S.p.A. Appalto di servizi - Apertura buste contenenti l'offerta tecnica in seduta riservata - Violazione principi di trasparenza e pubblicità nelle gare, sussistenza - Interpretazione Ad. Plen. n. 13/2011 - Applicabilità anche alle gare svoltesi in precedenza  Sentenza TAR Liguria - S 86/2012 - Ditta Ind.Le A.R.C.A. Appalto di servizi - Principi generali in tema presentazione offerte - Esclusione per mancata consegna entro termine perentorio di presentazione - Indicazione luogo di consegna (divisato nella lettera d’invito) va coordinato con le norme contenute nel Codice (art. 77, comma VII) - Indicazione lettera d’invito ha solo significato compatibile con la norma di legge  Sentenza TAR Toscana - S 248/2012 - Tresana Servizi Cooperativa Sociale Appalto di servizi - Valutazione dell'anomalia dell'offerta - Giustificazioni non supportate da elementi probatori - Ammissione priva di sufficiente motivazione - Annullamento  Sentenza TAR Toscana - S 2058/2011 - G. & G. Costruzioni srl Appalto di lavori - Segnalazione effettuata all'A.V.C.P. - Atto non provvedimentale - Inammissibilità dell'impugnazione in quanto atto meramente propulsivo, di per sè non produttivo di danni - Caratteri distintivi dell'annotazione: ascrivibilità alla categoria degli accertamenti costitutivi  Sentenza TAR Sardegna - S 52/2012 - Castiglioni Srl Appalto di lavori - Sopravvenuta decadenza dell’attestazione di qualificazione rilasciata dalla SOA - Requisito che deve sussistere dal momento della domanda di partecipazione e deve permanere nelle successive fasi - Principio della necessaria qualificazione dei soggetti esecutori di lavori pubblici - Fattispecie di natura pubblicistica - Giurisdizione del G.A.  Sentenza TAR Piemonte - S 1336/2011 - Società Consortile Per Azioni Sermetra e Snc Euro PA Appalto di servizi - Discrezionalità tecnica nella redazione dei bandi - Limiti di logicità, proporzionalità, ragionevolezza, pertinenza e congruità allo scopo - Illegittimo accorpamento di servizi eterogenei in una gara - Conseguente inappropriatezza delle offerte e violazione del favor partecipationis   Sentenza TAR Sardegna - S 1277/2011 - Agesp Spain Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Irrilevanza di dichiarazioni omesse o incomplete nel caso di difetto di una apposita previsione della lex specialis  Sentenza TAR Lazio, Latina - S 1116/2011 - Servizi Ambientali Gruppo Ama Srl in Liquidazione Appalto servizi - Imposizione prosecuzione del contratto di servizi scaduto - Illegittimità per difetto di motivazione: ordinanza resa necessaria dall'inerzia del comune - Violazione dei principi di libera prestazione dei servizi, di tutela della concorrenza e apertura dei mercati  DOTTRINA - PUBBLICAZIONI LEONE, Velia Maria La ricognizione dei soggetti obbligati e le vicende contrattuali della tracciabilità.  SIMONATO, Alessandro L’istituto dell’avvalimento alla luce delle più recenti pronunce dei giudici amministrativi  ZUCCHELLI, Claudio Conformità e discordanze fra regole comunitarie e nazionali in tema di avvalimento  DOTTRINA - APPROFONDIMENTI CONSIP S.P.A. L’avvalimento nelle procedure di gara  European Commission - DG ENVIRONMENT Acquistare verde! Gli appalti pubblici verdi in Europa  CONFINDUSTRIA L’avvalimento nelle procedure di gara  BLANCO LOPEZ, Francisco Más observatorio de contratación pública (ovvero sull’importanza di un osservatorio sugli appalti pubblici quale l’Obcp spagnolo)  IGI - Istituto Grandi Infrastrutture L’avvalimento nelle procedure di gara  URBANI, Massimo L'obbligo delle sedute pubbliche di gara  BIBLIOGRAFIA - DISCIPLINA GENERALE SANDULLI, Maria Alessandra Osservatorio sull'applicazione del codice contratti pubblici  SANDULLI, Maria Alessandra; e altri Osservatorio sull'applicazione del codice contratti pubblici  MICALIZZI, Raffaele L'accordo amministrativo può prevedere maggiori oneri a carico del privato (nota TAR Lombardia, MI, 8 settembre 2011 n. 2193)  GIANI, Riccardo Le cause di esclusione dalle gare tra tipizzazione legislativa, bandi standard e dequotazione del ruolo della singola stazione appaltante (nota TAR Veneto, 13 settembre 2011 n. 1376)  CERULLI IRELLI, Vicenzo Amministrazione pubblica e diritto privato  MARIANI, Marco (a cura di) Il Project financing. Analisi giuridica, economico-finanziaria, tecnica, tributaria, bancaria, assicurativa.  CARANTA, Roberto I contratti pubblici   FISCHIONE Gianni, LILLI Francesco La collaborazione tra imprese nel settore dei contratti pubblici (avvalimento, ATI e consorzi stabili alla luce del D. Lgs. 163/ 06 e del D. P. R. 207/10)  RIVERSI Mario, DAMIANI William Codice coordinato dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 2012  BIBLIOGRAFIA - APPALTI DI LAVORI MANGANI, Roberto Cambiano le regole sul PF per le infrastrutture strategiche. Più garanzie sui finanziamenti.  BIBLIOGRAFIA - APPALTI DI SERVIZI RIZZO, Giulia La concessione di servizi  VIVANI Claudio, SECONDO Roberto La nuova disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica: la concorrenza tra liberalizzazioni e diritti di esclusiva  MANGANI, Roberto Dietrofront sulle gare per gli incarichi di progettazione. Costo del lavoro nelle offerte.  BIBLIOGRAFIA - TUTELA GIURISDIZIONALE GALLO, Carlo Emanuele Il decreto correttivo al Codice del processo amministrativo  CARINGELLA, Francesco Il sistema delle tutele dell'interesse legittimo alla luce del Codice del decreto correttivo  FABRI, Alessandra Le azioni collettive nei confronti della pubblica amministrazione nella sistematica delle azioni non individuali  CARINGELLA Francesco, MAZZAMUTO Salvatore, MORBIDELLI Giuseppe Manuale di diritto processuale amministrativo  PUNZI, Carmine Disegno sistematico dell'arbitrato  QUADRI, Elena Responsabilità per culpa in contrahendo dell'amministrazione nell'ipotesi di revoca legittima degli atti di gara (nota CdS, sez. VI, 5 settembre 2011 n. 5002)  BIBLIOGRAFIA - BIBLIOTECA Titolo: (2011, II ed.) Buying Green! A Handbook on green public procurement Autore: European Commission - DG for Environment Descrizione: Il testo offre una panoramica sugli appalti pubblici verdi (green public procurement, GPP) nell’Unione europea (UE). Introduce il concetto di GPP e riassume le principali politiche europee e nazionali in tale ambito. Si forniscono esempi dei risultati e dei vantaggi dei GPP, sulla base degli approcci applicati degli enti pubblici in tutta l’Unione europea. Sono anche illustrati gli aspetti giuridici e di ottimizzazione delle risorse. Il testo è disponibile on line. Titolo: (2012), Le organizzazioni non profit Autore: Alceste Santuari Descrizione: Il volume tratta delle organizzazioni non profit, specie le associazioni (organizzazioni di volontariato e ONG), le fondazioni (IPAB depubblicizzate, fondazioni di origine bancaria e fondazioni di partecipazione), le cooperative sociali, le imprese sociali, il trust e le trasformazioni eterogenee. Particolare attenzione è riservata ai rapporti contrattuali con la Pubblica Amministrazione. La metodologia seguita consente una lettura delle diverse tipologie giuridico-organizzative tale da evidenziare il momento genetico, la governance interna, i rapporti con la PA, nonché i profili tributari. Titolo: (2008) Europeanisation of Administrative Justice? The influence of the ECJ's Case Law in Italy, Germany and England Autore: ELIANTONIO, Mariolina Descrizione: Il volume approfondisce il rapporto tra diritto nazionale ed europeo, con particolare riferimento alla giurisprudenza della Corte di Giustizia europea e alla sua influenza sul diritto nazionale in tema di controllo giurisdizionale degli atti amministrativi in Italia, Germania e Inghilterra. Il libro si propone di valutare se i giudici nazionali hanno correttamente adempiuto il loro ruolo di 'giudici comunitari' e se le norme europee di protezione hanno trovato applicazione da parte dei giudici nazionali anche a fronte di situazioni puramente interne, favorendo così il ravvicinamento delle procedure in tutta l'Unione europea. ATTIVITÀ - FORMAZIONE PROFILI ORGANIZZATIVI DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI ALLA LUCE DELLE PIÙ RECENTI MISURE URGENTI PER LA STABILITÀ E LA CRESCITA DEL PAESE 15 febbraio 2012 - presso Hotel NH Leonardo Da Vinci, via dei Gracchi 324, Roma - ore 9.30   I CONTRATTI PUBBLICI NELLA STAGIONE DEI DECRETI-LEGGE 22 febbraio 2012 - ad ore 15.00 - Convegno organizzato dall'Istituto Grandi Infrastrutture, Roma  PARTENARIATO PUBBLICO – PRIVATO: STRUMENTI PER L’APPLICAZIONE DELLA LOCAZIONE FINANZIARIA E DELLA FINANZA DI PROGETTO 24 febbraio 2012 - Facoltà di Giurisprudenza di Trento, Via Verdi n. 53 - ore 16.30   Comitato scientifico: Gian Antonio Benacchio, Mara Bertagnolli, Alessandro Botto, Alma Chiettini, Damiano Florenzano, Fabrizio Fracchia, Federico Titomanlio Redazione: Massimo Agliocchi, Marinella Baschiera, Domenico Bezzi, Alessandro Bonanni, Sara Buratti, Elisabetta Busana, Alessandro Cacciari, Lucia Carrozza, Antonio Cassatella, Alessandra Cecchini, Carlo Contaldi La Grotteria, Fulvio Cortese, Michele Cozzio, Franco Dalla Mura, Annamaria De Michele, Terenzio Del Gaudio, Nicola De Nigro, Gianni M. Di Paolo, Alessio Falferi, Christian Ferrazzi, Federico Fedrizzi, Maddalena Fedrizzi, Armando Garretto, Laura Ghezzo, Maurizio Gianni, Stefano Girella, Flavio Guella, Giuseppe Gubert, Giulio Guidarelli, Michele Kumar, Alexander Yvanyukovich, Fabio Liparoti, Velia Maria Leone, Paola Malanetto, Giovanna Marchianò, Roberto Margoni, Valentina Marotta, Thomas Mathà, Paola Malanetto, Giuseppe Mazzeo, Francesca Mazzonetto, Francesca Moscon, Michele Miguidi, Elena Mitzman, Michele Nulli, Emanuela Piva, Andrea Pasini, Paolo Patrito, Aglaia Portale, Piero Postacchini, Stefano Potenza, Christof Preindl, Giuseppe Ribaudo, Renato Rolli, Marcello Salerno, Antonella Sau, Laura Savelli, Silvia Scardoni, Federico Secchi, Francesca Signore, Manuela Sinigoi, Laura Sommaruga, Lorenzo Stevanato, Stefano Straneo, Cristina Tosolini, Alessandro Vetrano, Davide Volpe