Newsletter n. 03 del 28 Marzo 2012 Notiziario informativo realizzato in via sperimentale nell'ambito dei progetti RETE T.A.R. e C.d.S. promossi dall'Osservatorio sul Diritto Comunitario e Nazionale degli Appalti Pubblici presso il Dipartimento di Scienze Giuridiche dell'Università di Trento con lo scopo di rilevare l'effettività dell'applicazione del diritto dell'Unione europea e delle decisioni della Corte di giustizia nell'ordinamento nazionale attraverso il monitoraggio dell'attività del legislatore e delle pronunzie dei giudici amministrativi nel settore degli appalti pubblici. IN PRIMO PIANO A breve le norme del Codice Appalti on line sull'Osservatorio NORMATIVA - COMUNITARIA EU initiative - proposta di regolamento per accedere ai mercati internazionali degli appalti pubblici Proposta di Regolamento riguardante l'accesso di prodotti di Paesi terzi nel Mercato interno degli appalti pubblici e le procedure per negoziare l'accesso di prodotti del'Unione europea sui mercati dei Paesi terzi  Working document by European Commission Guidelines for public procurement of ICT systems - Elements of Good Practice  UE web consultation Aiutare le autorità pubbliche a preparare bandi di gara per sistemi ICT utilizzando gli standard ICT - termine consultazione 14 febbraio 2012  NORMATIVA - ITALIANA Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici - Regolamento Regolamento sul procedimento per la soluzione delle controversie ai sensi dell’art. 6, comma 7, lettera n) , del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (cd. precontenzioso)  DL 1/2012 - Decreto Cresci Italia - APPROVATO - Liberalizzazioni ed efficientamento Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, recante disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività - part. artt. 41 e ss.   GIURISPRUDENZA - COMUNITARIA Sentenza TUE 236/09 - Evropaïki Dynamiki Appalto di servizi - Sviluppo, studi e sostegno di sistemi informatici - Rigetto dell'offerta - Obbligo di motivazione - Principi di parità di trattamento, trasparenza - Errore manifesto di valutazione - Responsabilità non contrattuale  Sentenza CGCE - C 574/10 - Commissione / Germania Appalto di servizi - Servizi di architettura riguardanti singolo progetto d'opera - Ristrutturazione - Appalti affidati separatamente - Frazionamento artificoso senza effettuare una gara europea - Nozione di funzione unitaria economica e tecnica delle singole componenti dell'appalto  GIURISPRUDENZA - ITALIANA Consultazione pubblica - Autorità per la Vigilanza Determinazione dei costi standard per lavori pubblici  GIURISPRUDENZA - ITALIANA - CONSIGLIO DI STATO Sentenza Consiglio di Stato - S 1183/2012 – Ergap Srl Appalto di servizio – Giustificazioni anomalia delle offerte - Discrezionalità tecnica della p.a. – Necessità di motivazione rigorosa ed analitica in caso di giudizio di anomalia - Sufficiente motivazione per relationem in caso di esito positivo di congruità – Mancato rispetto dei limiti tabellari afferenti il costo del lavoro: indice di anomalia non automaticamente escludente  Sentenza Consiglio di Stato - S 1422/2012 - Zaffiro Costruzioni S.r.l. Appalto di lavori - Raggruppamento temporaneo di imprese - Quote di partecipazione del raggruppamento - Indicazione in sede di domanda - Presupposto necessario di partecipazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 1348/2012 - Cpl Concordia Societa' Cooperativa Concessione – Gestione della pubblica illuminazione e rete semaforica – 1. Requisiti generali, mancata dichiarazione – Non viziante in caso di effettivo possesso dei requisiti di affidabilità morale – 2. Oggetto della certificazione di qualità – Ambiti e scopi distinti dall’attestazione SOA  Sentenza Consiglio di Stato - S 1736/2012 - Marcopolo Engineering SpA Concessione di servizi - Commissione di gara, qualità di 'esperto nel settore cui si riferisce il contratto', significato  Sentenza Consiglio di Stato - S 1154/2012 - Intini Source Spa Appalto di servizi - Raccolta e conferimento rifiuti urbani - 1. Requisiti generali di partecipazione – Presenza gravi negligenze e inadempienze in occasione di precedente commessa – Obbligo per l’amministrazione di accertamento - Violazione – Illegittimità dell’aggiudicazione – Annullamento - 2. Avvalimento – Obbligo del possesso dei requisiti generali in capo alla partecipante e all’ausiliaria - Violazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 875/2012 - Consorzio Cooperative Costruzioni Appalto di servizi - 1 Giudizio di anomalia - Contraddittorio orale e scritto – Convocazione ad opera del solo presidente della commissione - Sufficienza - 2. Sindacato del GA - Ragionevolezza e congruità dell’istruttoria nel giudizio di anomalia – Ammissibilità - Autonoma verifica di congruità dell’offerta operata dal GA - Inammissibilità  Sentenza Consiglio di Stato - S 1196/2012 - Riflessi s.a.s. Appalto lavori – Dichiarazione sui tempi di esecuzione dei lavori – Separazione tra offerta tecnica ed economica – Necessità – Esclusione  Sentenza Consiglio di Stato - S 1172/2012 - Friul Clean soc. coop. a r.l. Appalto di servizi - Contenuti dell'offerta - Indicazione oneri aziendali per la sicurezza - Adempimento imposto dalla legge a pena di invalidità dell’offerta - Mancata prescrizione nella legge di gara - Irrilevanza  Sentenza Consiglio di Stato - S 1639/2012 - Radiological Service s.r.l. Contratto misto di servizi e forniture - Requisiti economico finanziari - Nozione di “servizi analoghi” - Esclude ogni esigenza di identità - Non qualificazione come servizi analoghi quei servizi che, oltre alla fornitura, prevedono prestazioni manutentive o istruzione di personale  Sentenza Consiglio di Stato - S 1019/2012 - MIUR e Regione Marche Appalto di servizi - Pulizia di istituti scolastici - Giudizio sull'anomalia dell'offerta - Decisione della Stazione appaltante viziata da difetto di istruttoria in presenza di indici di sussistenza di anomalia  Sentenza Consiglio di Stato - S 1597/2012 - Comune di Laureana di Borrello Appalto di lavori - ATI - Obbligo di dichiarazione delle rispettive quote di partecipazione al raggruppamento e dei lavori da eseguire anche in mancanza di espressa previsione del bando, che deve intendersi integrato dalla previsione di legge  Sentenza Consiglio di Stato - S 810/2012 - Argol S.p.A. Appalto di servizi – Mancato possesso requisiti economico finanziari – 1. Esclusione – Escussione cauzione e segnalazione all’Autorità indipendentemente dal bando: conseguenze (ex lege) dell'esclusione insuscettibili di valutazione discrezionale – 2. Obbligo di esprimere la volontà di utilizzare l’avvalimento al momento della domanda di partecipazione – 3. Avvalimento - Forma dei contratti - Non c'è necessità di fornire l'originale nè copia autentica: sufficiente dichiarazione sostitutiva in luogo del contratto  Sentenza Consiglio di Stato - S 1852/2012 - Coopsette Soc. Coop Appalto di lavori – Cause di esclusione previste dalla lex specialis – Divieto di utilizzare come subappaltatore un’altra impresa partecipante alla procedura – Divieto posto a tutela della concorrenza – Qualità di “partecipante” – Comprende anche l’impresa esclusa dalla gara in fase di prequalifica – La partecipazione alla fase di prequalifica consuma ogni chance di aggiudicazione del contratto  Sentenza Consiglio di Stato - S 969/2012 - Alfredo Grassi S.p.a. Appalto di forniture - Vestiario militare - Requisiti tecnico/operativi - Ricorso all'avvalimento - Tramite ditta extra U.E.  Sentenza Consiglio di Stato - S 1766/2012 – Tecnogreen s.r.l. Appalto di lavori – Richiesta risarcimento danni – Fasi subprocedimentali relative all'aggiudicazione provvisoria, all'aggiudicazione definitiva ed ai vari controlli della stazione appaltante – Offerta non conveniente o non idonea in relazione all'oggetto del contratto – Potere della stazione appaltante di non procedere all'aggiudicazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 907/2012 - Provincia Autonoma di Trento Appalto di lavori – Affidamento a cottimo fiduciario – Requisitio generali di partecipazione - Pendenza di una cartella esattoriale - Mancata notificazione all'impresa, comprensibile affidamento, irrilevanza - Annullamento dell’affidamento - Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 1332/2012 - Coopsette soc. coop. Appalto di lavori – Ristrutturazione e ampliamento ospedale - Offerta economicamente più vantaggiosa - 1. Punteggio offerta tecnica - Assenza sub-criteri o criteri di valutazione dettagliati - Necessità di motivazione puntuale, in aggiunta al punteggio numerico - Difetto di motivazione - Illegittimità – 2. Illegittimità aggiudicazione - Principio di conservazione degli atti legittimamente compiuti – Annullamento segmento procedimentale relativo alla valutazione delle offerte tecniche  Sentenza Consiglio di Stato - S 1030/2012 - La Cascina Global Service Srl Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione – Omessa dichiarazione da parte dei procuratori speciali della società aggiudicataria - Previsione nel disciplinare e conseguente violazione dell’obbligo di rendere la dichiarazione in capo ai titolari della capacità di impegnare l’impresa verso terzi, ancorché non amministratori o rappresentanti legali – Illegittimità dell’aggiudicazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 1252/2012 - Spra S.p.a. Appalto di servizi - Prolungamento nel tempo di un rapporto contrattuale scaduto - Riduzione del prezzo - Rinnovo o proroga - Ratio degli istituti  Sentenza Consiglio di Stato - S 1054/2012 – Mangherini S.n.c. Appalto di servizi – Allegazione copia fotostatica di un documento d'identità del concorrente/sottoscrittore ed impegno a conferire mandato alla capogruppo – Irrilevanza di ove vengono collocati nel silenzio della legge di gara  Sentenza Consiglio di Stato - S 1726/2012 - La Felce S.a.s. Appalto di lavori - Subappalto: equiparazione all’avvalimento sotto il profilo della qualificazione - Funzione di favorire la concorrenza e l’allargamento del mercato - Omessa comunicazione dell’esito della gara: non comporta l’illegittimità della procedura - Rileva ai soli fini della decorrenza del termine per impugnare   Sentenza Consiglio di Stato - S 1441/2012 - Università degli Studi di Bari Appalto concorso – 1. Revoca della gara per ragioni di sopravvenuto e manifesto interesse pubblico - Motivata valutazione – Legittimità – 2. Illecito precontrattuale e responsabilità risarcitoria PA art. 1337 cc – Quantificazione danno risarcibile limitata all'interesse negativo: spese inutilmente sopportate per la conclusione del contratto, perdita di occasioni per la stipulazione di altri contratti  Sentenza Consiglio di Stato - S 932/2012 - Eur s.p.a. Appalto servizi - 1. Reintegrazione in forma specifica - Esclusione per stato di avanzamento - 2. Potere g.a. di pronunciarsi su inefficacia contratto - Obbligo conformativo non si estende oltre la fase del perfezionamento contrattuale - Giurisdizione g.o  Sentenza Consiglio di Stato - S 1060/2012 - Eurocostruzioni di Iaquone Alessandro Appalto di lavori - 1. Giudizio di cognizione e successiva ottemperanza – Autonomia dei giudizi – Notificazione al domicilio reale e non a quello eletto per il giudizio di cognizione – necessità - 2. Omessa menzione nell’epigrafe della sentenza - errore materiale - 3. Potere del giudice dell’ottemperanza di conoscere della sorte del contratto – Sussistenza – Attuazione progressiva giudicato di annullamento  Sentenza Consiglio di Stato - S 1471/2012 - Markas Service Srl Appalto di servizi - Pulizia - 1. Requisiti di ordine generale - Idoneità “morale” - Modifiche introdotte dal D.L. 13 maggio 2011, n. 70 - Amministratori con poteri di rappresentanza - Obbligo di rendere la dichiarazione richiesta prescindere dal fatto che nella sostanza non svolgano attività - 2. Falso innocuo - Non configurabile - Esclusione dalla gara nelle sole ipotesi di grave colpevolezza e di false dichiarazioni nel fornire informazioni  Sentenza Consiglio di Stato - S 890/2012 - Regione Piemonte Appalto di servizi - Servizio trasporto pubblico, richiesta di compensazione economica di oneri del servizio, non sussiste potere discrezionale della P.A., giurisdizione del Giudice ordinario  Sentenza Consiglio di Stato - S 882/2012 - Regione Piemonte Affidamento servizi pubblici locali - Assegnamento contributi a titolo di "compensazione" degli oneri economici pubblici - Potere discrezionale, assenza - Diniego compensazione - Giurisdizione del G.O.  Sentenza Consiglio di Stato - S 1150/2012 - Infrastrutture Lombarde SpA Appalto di lavori – Clausole di esclusione – Obbligo di interpretazione secondo ragionevolezza – Interesse pubblico alla massima partecipazione alla gara – Illegittimità di esclusioni basate su clausole ambigue  Sentenza Consiglio di Stato - S 1843/2012 - Consorzio Hiram Appalto di servizi - Possesso del requisito di moralità professionale: deve sussistere anche in capo al preposto alla gestione tecnica - Assimilabilità al direttore tecnico - Difetto del requisito: esclusione  Sentenza Consiglio di Stato - S 1062/2012 - Dedalus s.p.a. Appalto servizi - Documenti di gara: bando, disciplinare, capitolato tecnico - Clausole escludenti riportate nel capitolato tecnico: ammissibilità - Irrilevanza nomen juris, verifica contenuto effettivo - Principio par condicio: onere di procedere a una lettura globale delle regole di gara  Sentenza Consiglio di Stato - S 1372/2012 - Edilgamma s.r.l. Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Difformità offerta tecnica dalle regole di gara - Obbligo di esclusione anche in assenza di espressa clausola escludente se trattasi di violazione di clausole rispondenti ad un particolare interesse dell'amministrazione appaltante o poste a garanzia della par condicio tra i concorrenti - Sussiste  Sentenza Consiglio di Stato - S 1195/2012 - Art.co. Servizi Soc. Coop. Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Indicazione nel bando di gara dei criteri di valutazione dell'offerta e della loro incidenza ponderale - Necessistà - Sussiste  Sentenza Consiglio di Stato - S 1005/2012 - Consorzio Cooperative Costruzioni Appalto di servizi – Clausole negoziali – Prerogative dell’amministrazione – Modifica unilaterale dell’oggetto del contratto - Potere di indire una nuova gara per l’affidamento di una parte dei servizi – Rientra fra i poteri unilaterali dell’amministrazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 910/2012 – Gastone Guerrinni Costruzioni Generali Spa Appalto di lavori – 1. Risarcimento per equivalente per mancata aggiudicazione – Non dovuto se non provata aggiudicazione dell'appalto in caso di rinnovo procedurale - 2. Equivocità modello di dichiarazioni predisposto dalla p.a. – Affidamento indotto dall'amministrazione, integrazione documentale - Legittimità - 4. Mere rimarcature dei prezzi non costituiscono correzioni dell'elenco prezzi unitari  Sentenza Consiglio di Stato - S 1589/2012 - KC Costruzioni s.r.l. Appalto di lavori – Attestazione SOA – Ritardo nella presentazione della attestazione (dopo lo spirare del termine per la presentazione delle domande e dopo la conclusione del procedimento di verifica) relativa a cambiamento soggettivo nella composizione del consorzio – Esclusione – Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 1646/2012 - Azzolini costruzioni generali s.p.a. Appalti di lavori - 1. Requisiti generali - Obbligo di dichiarare la condanne penali - Sussistenza in capo al concorrente a prescindere dalla valutazione di gravità dei reati – 2. Obbligo di effettuare la medesima dichiarazione in relazione agli amministratori cessati dalla carica nel triennio – Limitazione di tale obbligo a quanto conosciuto o ordinariamente conoscibile da parte del legale rappresentante in carica  Sentenza Consiglio di Stato - S 1862/2012 - Comune Sciacca Appalto di servizi - 1. Necessità specifiche cautele per assicurare l'integrità degli atti di gara e obbligo di dare atto di esse nel verbale - 2. Aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, obbligo di esaminare l'offerta tecnica prima di quella economica, parità di trattamento dei concorrenti  Sentenza Consiglio di Stato - S 1467/2012 - Societa' Protom Group S.p.A Appalto di servizi – Verifica congruità offerta sospettata di anomalia – Esito positivo – Richiamo per relationem alle giustificazioni fornite dalle imprese – Motivazione non sufficiente – Necessità di valutazione complessiva – Compiti della commissione giudicatrice e del RUP in sede di verifica di anomalia  Sentenza Consiglio di Stato - S 888/2012 - A.D. Nuova Pallacanestro Battipaglia Concessione - Gestione di palestra comunale - Modifica soggettiva A.T.I. provvisoriamente aggiudicataria - Non consentita se successiva ai controlli dei requisiti di idoneità morale, tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria - Elusione legge di gara e violazione par condicio  Sentenza Consiglio di Stato - S 1732/2012 - G.p.r. Security S.r.l. Appalto di servizi – Composizione ATI – Requisiti generali di partecipazione – Estesi a tutte le imprese partecipanti all’ATI – Deve sussistere in ogni fase della procedura – Immodificabilità dell’ATI – Solo modifiche additive art. 51 Codice appalti – Conseguenze in materia di cauzioni – Obbligo di estendere la cauzione anche alla nuova partecipante  Sentenza Consiglio di Stato - S 1419/2012 - Società Oasi Lavoro S.P.A. Appalto di servizi – Somministrazione di lavoro a tempo determinato – 1. Contenuto, formato e lunghezza offerta – Esclusione, ai fini del computo della lunghezza dlel’offerta, di quanto non strettamente attinente - 2. Spese di giudizio – Condanna disposta in base al criterio della soccombenza – Insindacabilità  Sentenza Consiglio di Stato - S 1251/2012 - Zuccato HC Srl Appalto di forniture – Valutazione dell’offerta – Omessa verbalizzazione della seduta – Determina gravi carenze motivazionali – Vizio sostanziale – Inammissibilità della verbalizzazione postuma  Sentenza Consiglio di Stato - S 1370/2012 - Gamma Travel international s.r.l. e altri Appello – 1. Pubblicazione della sentenza in periodo feriale – idoneità della data di pubblicazione a costituire dies a quo per l’impugnazione – primo giorno dopo la scadenza del periodo feriale – computo nel decorso del termine per impugnare. 2. Appalto di servizi – affidamento diretto- imminenza dell’inizio del servizio – non costituisce ragione d’urgenza ove gestibile con una proroga del servizio in corso per il tempo necessario al regolare espletamento della gara.  Sentenza Consiglio di Stato - S 1428/2012 - Consorzio Stabile Mast s.c. a r.l. Appalto di servizi – Criteri di valutazione dell’offerta – Specificazione dei sub-criteri di valutazione – Obbligo di correlare ad ogni sub-criterio un “peso” e un “punteggio” – Adempimento funzionale ad evitare scelte arbitrarie ed agevolare la formulazione delle offerte – Omesso adempimento – Eccesso di potere e violazione del principio di par condicio  Sentenza Consiglio di Stato - S 1440/2012 - UNI Bari Appalto di lavori - Revoca legittima degli atti di gara, affidamento sorto a seguito di aggiudicazione provvisoria - Risarcimento danni - Responsabilità precontrattuale della S.A. ex art. 1337 c.c., a causa del lungo tempo impiegato per la comunicazione di soluzioni alternativa - Quantificazione del danno risarcibile, spese e perdita di ulteriori occasioni contrattuali - Onere della prova  Sentenza Consiglio di Stato - S 1731/2012 - Nardoni Lavori S.r.l. Appalto di lavori - Raggruppamento temporaneo di imprese - Cauzione provvisoria - Obbligatoria intestazione a tutti i componenti  Sentenza Consiglio di Stato - S 1739/2012 - Sportfly - Societa' Sportiva Dilettantistica a r.l. Concessione - Gestione piscina comunale - Mancata allegazione copia documento di identità – Non mero formalismo ma inesistenza giuridica – Esclusione  GIURISPRUDENZA - ITALIANA - TRIBUNALI AMMINISTRATIVI REGIONALI Sentenza TRGA Trento - S 72/2012 - Ance Trento Appalto di lavori - Congruità delle offerte - Verifica operata su 29 prezzi di 931 complessivi - Applicazione criterio matematico - Irrazionalità e illegittimità per l’automatismo basato su criteri aritmetici - Legittimazione e interesse dell’Ance (sezione autonoma dell'edilizia dell'associazione industriali) - Interesse settima classificata  Sentenza TAR Piemonte - S 346/2012 - Cooperativa Albergo Mensa Spettacolo e Turismo a r.l. Appalto di servizi - Servizi di cui all'Allegato IIB - Disciplina della verifica dell'anomalia delle offerte - Inapplicabilità  Sentenza TAR Veneto - S 345/2012 - Società Consortile per Azioni Sermetra Appalto di servizi - Requisiti di ammissione - Discrezionalità selettiva - Limiti: necessità, idoneità e adeguatezza - Sproporzionalità allo scopo selettivo: violazione art. 2 del Codice dei contratti pubblici - Bando annullato  Sentenza TRGA Trento - S 63/2012 - Sereni Orizzonti S.p.A. Appalto di servizi - Leggittimazione dell'impugnazione - Sussiste solo in capo al soggetto che ha legittimamente partecipato alla procedura selettiva - La presenza di una qualche utilità pratica, indiretta ed eventuale non dimostra la sussistenza della posizione legittimante  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 379/2012 - Consorzio Stabile Ecit Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Scelta della formula matematica per attribuzione punteggio: prerogativa della PA nel rispetto dei criteri di logicità, ragionevolezza e coerenza - 90 punti per offerta tecnica e 10 per l'economica: scelta non manifestamente illogica o arbitraria  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 800/2012 - Societa' Reale Mutua di Assicurazioni Appalto di servizi - Servizi assicurativi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di valutazione, pesi e motivazioni - Ambito di discrezionalità dell'amministrazione  Sentenza Tar Piemonte - S 331/2012 - Cooperativa Senza Frontiere S.C.S. Appalto di servizi - Revoca dell'aggiudicazione per grave negligenza o mala fede nell'esecuzione di prestazioni affidate da altra Stazione appaltante - Illegittimità - Violazione del principio del favor partecipationis e dell'iniziativa economica, sussistenza  Sentenza TAR Liguria - S 382/2012 - Edil Ma.Vi. Torino S.r.l. Appalto di lavori – Collegamento sostanziale tra concorrenti alla medesima gara – Sussistenza vincoli familiari – Elementi rivelatori ex se – Non necessaria preliminare verifica sull'impatto del collegamento nell’ambito della gara – Obbligo di comunicazione di avvio al concorrente del relativo procedimento di esclusione – Non sussiste  Sentenza TAR Toscana - S 663/2012 - BN di Navigazione S.r.l. Procedura di provatizzazione e affidamento servizio pubblico - Gestore servizi di cabotaggio da e per l’isola d’Elba - Disciplina applicabile ai settori 'esclusi' sopra soglia - Ratio avviso pubblico: no generica funzione esplorativa del mercato, ma individuare numero degli operatori - Termine di presentazione offerte: par condicio  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 595/2012 - Società Impianti Metano S.p.A. Concessione di servizio pubblico - Termine di ricezione delle offerte - Diverso e inferiore ai termini indicati nel Codice degli appalti - Irrilevanza, non si applicano le norme in materia di appalti pubblici - Offerta tecnica con progetto non sottoscritto da professionista abilitato - Esclusione - Legittimità  Sentenza TAR Veneto - S 314/2012 - Ordine degli Ingegneri di Verona e Provincia Appalto di servizi - Servizi di pulizia - Avvalimento di “garanzia” – Funzione: estensione base patrimoniale della responsabilità – Ammesso solo in relazione alla dimostrazione del possesso di idonei requisiti economici e finanziari (volume o fatturato, indice di indipendenza finanziaria) – Responsabilità solidale ausiliaria e ausiliata in relazione all’intera prestazione dedotta in contratto  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 726/2012 - All System S.p.A Appalto di servizi - Sorveglianza armata e guardiania - Offerta economicamente più vantaggiosa - Soglia di sbarramento - Punteggio insufficiente della ricorrente - Contestazioni interessanti aggiudicataria - Difetto di interesse pure con riguardo alla riedizione della gara per assenza di posizione qualificata  Sentenza TAR Piemonte - S 153/2012 - Ass.I.S.Te S.C.S. Appalto di servizi - Servizi alla persona, II B - Pocedura negoziata - 1. Valutazione dell'anomalia - Se giustificata non sussistono oneri particolari di motivare, possibilità di richiamare le giustificazioni dell'impresa - 2. Norma regionale che impone il criterio dell'offerta conomicamente più vantaggiosa - Ammissibilità - Attenuazione della competenza statale in ragione del settore  Sentenza TRGA Trento - S 82/2012 - Beckman Coulter S.p.a. Appalto di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - Mancata apertura delle buste contenenti l’offerta tecnica in seduta pubblica - Annullamento in sede di autotutela del provvedimento - Rinnovo della gara  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2345/2012 - ATI Securpol S.r.l. Appalto di servizi - Offerta tecnica - Soglia di sbarramento - Mancanza contenuto minimo prescritto - Margine di discrezionalità tecnica nell'apprezzamento della congruità dell'offerta in relazione all'oggetto della gara  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2935/2012 - Soc. Essebi a r.l. Appalto di servizi - Servizio mensa e ristorazione - Mancata aggiudicazione e pretesa risarcitoria - 1. Danno da illegittima aggiudicazione - Elementi indiziari ai fini individuazione della colpa - 2. Danno da perdita di chance - Mancata possibilità di conseguire il risultato sperato (probabilità maggiore del 50% statisticamente valutabile) - Elementi di fatto forniti dal danneggiato  Sentenza TAR Valle d'Aosta - S 37/2012 - Grato Chatrian Appalto di servizi - Direzione lavori - Coordinamento sicurezza in fase di esecuzione - Principio di imparzialità - Violazione - Nomina commissione tecnica - Irregolare composizione commissione giudicatrice - Candidati indicati dagli ordini professionali  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 890/2011 - Sab S.r.l. Appalto di servizi - Servizi di progettazione - Partecipazione alla gara per la progettazione definitiva degli affidatari della progettazione preliminare - Incompatibilità ai sensi del Codice appalti - Ammissione illegittima  Sentenza TAR Veneto - S 418/2012 - Coopservice S. Coop. P.A. Appalto di servizi - Affidamento in economia - 1. Artificioso frazionamento - Sussiste ove la durata sia palesemente insufficiente al soddisfacimento dei bisogni dell'Amministrazione - 2. Apertura dei plichi contenenti la documentazione tecnica - Seduta pubblica - Necessità - Principi generali di trasparenza e pubblicità  Sentenza TAR Emilia-Romagna, Bologna - S 169/2012 - Ge Medical Systems Italia s.p.a. Appalto di fornitura - Apparecchiature medicali - Offerta tecnica - Apertura in seduta pubblica - Necessità  Sentenza TRGA Bolzano - S 103/2012 - Gasser Markus Gmbh Appalto di lavori - Offerta economicamente piú vantaggiosa - Cause di esclusione - Principio di proporzionalità - Errori formali secondari non possono condurre all'esclusione del partecipante  Sentenza TAR Marche - S 190/2012 - Futura Soc. Coop. Appalto di servizi - Procedura di cottimo fiduciario - Modalità di apertura dei plichi - Obbligatorietà della seduta pubblica - Trasparenza - Pubblicità - Interpretazione sostanziale e non formale - Annullamento della procedura  Sentenza TAR Valle d'Aosta - S 36/2012 - Consorzio Rete Appalto di servizi - Progettazione esecutiva - Direzione lavori e coordinamento sicurezza - Principi di concorrenza e par condicio - Violazione - Norme limitative della partecipazione alle gare - Carattere eccezionale - Stretta interpretazione - Rigetta  Sentenza TAR Emilia Romagna, PR - S 110/2012 - Societa' Cooperativa Servizi Teatrali Appalto di servizi - Fondazione Teatri di Piacenza, organismo di diritto pubblico - Procedura per affidamento di un insieme di servizi e successivo contratto per soli alcuni servizi - Offerta dell'impresa ricorrente incompleta: non si configura come offerta - Carenza di interesse: inammissibilità ricorso  Sentenza TAR Valle d'Aosta - S 38/2012 - Consorzio Emiliano Romagnolo Cooperative di Produzione e Lavoro Appalto di lavori - Realizzazione impianti riscaldamento - Integrazione documentale: ratio - Riammissione offerente escluso - Autotutela - Tassatività clausole esclusione - Sanabilità irregolarità formali - Preferenza al favor partecipationis - Rigetta  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 74/2012 - Sodexo Italia Spa Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Apertura delle buste contenenti le offerte tecniche: effettuata in seduta riservata - Violazione principi di trasparenza e imparzialità dell’azione amministrativa - Annullamento e riedizione intera procedura concorsuale  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 599/2012 - Auto Guidovie Italiane S.p.A. Partenariato Pubblico Privato istituzionale - Disciplina applicabile alla gara - Principi comunitari di trasparenza e imparzialità - Rilevanza generale del principio di pubblicità delle operazioni di gara - Eccezioni, inammissibilità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2138/2012 - srl Di Persio Costruzioni Appalto di lavori - Clausole di esclusione - Onere di presentare cauzione provvisoria - Contrasto in sede di quantificazione dell'importo - Opinabilità per oggettiva incertezza dell'importo garantito - Illegittimità  Sentenza TAR Piemonte - S 347/2012 - Consorzio Imprese Cooperative Sociali s.c.s. a r.l. Concessione di costruzione e di gestione - Residenza sanitaria assistenziale - Revoca aggiudicazione definitiva per mancata sottoscrizione contratto nei termini indicati dalla Stazione appaltante - Legittimità  Sentenza TAR Toscana - S 493/2012 - Gm&P. Srl Appalto servizio - Informazione e comunicazione - Vantaggio di un'impresa per precedente collaborazione di un dipendente con la stazione appaltante - Violazione del principio di parità di trattamento - Esclusione, se la normativa di gara è completa e non crea discriminazioni  Sentenza TAR Emilia Romagna, BO - S 159/2012 - CPL Concordia s.p.a. Concessione di progettazione, costruzione e gestione - 1. Associazione temporanea di imprese - Tipo orizzontale - Quote di partecipazione e quote di esecuzione - Corrispondenza, non è necessaria - Esecuzione lavori in percentuale inferiore rispetto alla quota di partecipazione - Legittimità - 2. Riduzione della cauzione - Riconoscibile: possesso certificazione di qualità per categoria lavori prevalente  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2939/2012 - Edilerica Appalti e Costruzioni S.r.l. Project financing - Violazione regole previste a pena di esclusione dalla lex specialis di gara - Mancata sottoscrizione degli elaborati progettuali in qualità di progettista abilitato - Legittimità dell'esclusione  Sentenza TRGA Trento - S 94/2012 - CNS Consorzio Nazionale Servizi Società Cooperativa Appalto di servizi – Composizione seggio di gara - Prevalenza disciplina della legislazione della Provincia di Trento rispetto alla disciplina di cui all’art. 84 del Codice dei contratti  Sentenza TRGA Bolzano - S 106/2012 - Regensberger Innenausbau GmbH Appalto di fornitura - Procedura negoziata sotto soglia comunitaria - Par condicio dei partecipanti - Proroga del termine per presentare le offerte dopo la scadenza - Discrezionalità della stazione appaltante di annullare singoli atti di gara per garantire e ristabilire la par condicio  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 876/2012 - Dussmann Service S.r.l. Appalto di servizi - Servizio di pulizia - Costi della manodopera - Valutazione anomalia offerta - Elemento dirimente: differenza tra il costo del personale ed il prezzo offerto supera di gran lunga l’utile annuale dichiarato - Discordanza non giustificabile con riferimento allo scopo mutualistico della società in quanto tale finalità non giustifica lo svolgimento di attività in perdita - Offerta, nel complesso, non attendibile  Sentenza TAR Veneto - S 412/2012 - Copma Soc. Coop. ARL Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Precedente negligenza o malafede: idoneità ad influire sull'interesse pubblico a stipulare il nuovo contratto - Società fuse per incorporazione: stesso soggetto seppur modificato - Mancata dichiarazione, causa di esclusione  Sentenza TAR Toscana - S 627/2012 - Disposito Rossella Appalto di servizi - Realizzazione opere destinate a partecipare al Carnevale di Viareggio - Utilizzazione della trattativa privata anziché delle procedure per gli appalti di servizi - Contrattazione riservata in via prioritaria (non esclusiva) agli operatori delle graduatorie dell'anno precedente - Necessità impugnazione tempestiva se le clausole sono immediatamente lesive  Sentenza TAR Valle d'Aosta - S 33/2012 - Montrosset Alfonso S.r.l. Appalto di lavori - Estrazione inerti - Annullamento aggiudicazione provvisoria e esclusione concorrente - Rigetta - Requisiti generali di partecipazione - Reato incidente sulla affidabilità morale e professionale - Ampiezza poteri di rappresentanza - Amministratore munito di poteri di rappresentanza  Sentenza TAR Campania, Napoli - S 877/2012 - Impresa Edile Stradale D'Agostino Antonio Appalto di lavori - Costituendo raggruppamento temporaneo di tipo orizzontale - Mancata indicazione rispettive quote di partecipazione ed esecuzione - Impossibilità di accertare il possesso maggioritario dei requisiti in capo alla mandataria - Necessità dell'esclusione - Sussiste a prescindere dalla natura del raggruppamento (verticale o orizzontale) e dalla tipologia delle prestazioni (principali o secondarie, scorporabili o unitarie) - Principio di corrispondenza sostanziale tra quote di qualificazione possedute, quote di partecipazione dichiarate e quote di esecuzione dei lavori  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2904/2012 - Sapori Srl Appalto di lavori – Esclusione per collegamento sostanziale tra imprese – Giurisprudenza comunitaria: occorre prova in concreto – Elementi sintomatici (spedizione contemporanea buste, garanzia rilasciata dalla medesima agenzia): somiglianza non presuppone necessariamente identità del centro decisionale  Sentenza TAR Emilia Romagna, PR - S 105/2012 - Politecnica Ingegneria ed Architettura Soc.Coop Appalto di servizi - Bando - Clausole escludenti - Adempimenti documentali - Soccorso istruttorio della stazione appaltante - Limiti – Individuazione - Favor partecipationis - Sanabilità delle irregolarità meramente formali  Sentenza TAR Emilia Romagna, PR - S 106/2012 - Tecsan S.r.l. Appalto di forniture - 1. Ricorso giurisdizionale - Ordine di esame - Discrezionalità del giudice - 2. Apertura plichi contenenti l'offerta tecnica - Seduta pubblica - Necessità - 3. Commissione giudicatrice - Concentrazione e continuità delle sedute - Mancanza di garanzia di conservazione dei plichi - Illegittimità  Sentenza TAR Toscana - S 664/2012 - SCS Azioninnova S.p.A. Apaplto di servizi - Affidamento incarico professionale - Trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà - Clausole del bando ritenute escludenti - Limitazioni soggettive: partecipazione alla gara ai soli professionisti/persone fisiche muniti di titolo ed iscrizione nel relativo albo o ordine - Se persone giuridiche: indicazione del professionista incaricato - Ragionevolezza e proporzionalità della limitazione  Sentenza TAR Toscana - S 507/2012 - Impresa A. Conti s.r.l. Appalto di lavori - Offerte - Collegamento tra imprese - Elementi meramente formali - Inidoneità a provare l'esistenza di un unico centro decisionale  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 502/2012 - Geotec Ambiente s.r.l. Appalto di servizi - Comunicazione aggiudicazione definitiva - A mezzo fax, previamente autorizzato dall'interessata - Idoneità a determinare la conoscenza e il decorso del termine decadenziale per l'impugnazione - Irrilevanza della mancata indicazione della motivazione  Sentenza TAR Lombardia, Brescia – S 340/2012 – Società Cooperativa Sociale Àncora Servizi Appalto di servizi – 1. Scostamento tabelle sul costo del lavoro: ammissibilità – Divario non eccessivo e giustificato – Offerta non è ex se anomala, ove siano salvaguardate le retribuzioni - 2. Apertura delle buste contenenti l’offerta tecnica: condizioni – Seduta pubblica – Principio di imparzialità e di trasparenza  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 530/2012 - Muta SRL Appalto di forniture -Tassatività cause di esclusione - Mancata allegazione all'offerta economica del documento di identità - Mancata previsione della sanzione dell'esclusione - Sufficiente ragionevole certezza della provenienza dell'offerta evitando l’incertezza assoluta - Illegittimità dell'esclusione  Sentenza TAR Lazio, Latina - S 167/2012 - Siteco Informatica srl Appalto di servizi - Requisiti di capacità tecnico-professionale: triennio di riferimento - Limiti al sindacato giurisdizionale sul giudizio reso dalla commissione tecnica: vizi manifesti di erroneità, illogicità o contraddittorietà nella discrezionalità tecnica utilizzata in sede di valutazione delle offerte  Sentenza TAR Toscana - S 419/2012 - Union Delta s.r.l. Appalto di servizi - Sicurezza passeggeri e bagagli presso scalo aeroportuale - Allegato II B - Applicazione principi generali - 1. Requisiti esperienza e professionalità Commissione di gara - Non applicabilità norme del Codice - 2. Valutazione offerte tecniche - Consentito punteggio solo numerico - Condizione: sottovoci e punteggi analitici - Limitare discrezionalità della commissione - Necessaria emersione iter logico valutazione - 3. Mancata indicazione modalità di custodia dei plichi - Non ravvisabile illegittimità: sufficiente mancata alterazione, in concreto, della documentazione  Sentenza TRGA Trento - S 66/2012 - Casarotto Costruzioni S.r.l. Appalto di lavori - Clausole di esclusione: interpretazione rigorosa - Esigenza di ragionevolezza dell'attività amministrativa: l'applicazione della norma non deve essere meccanica ma correlata alla luce delle specifiche circostanze del caso - Differenza fra: "correzione" e "variazione" dei prezzi dell'offerta  Sentenza TAR Toscana - S 494/2012 - Fridom di Domenico Frijia Tecnologie per la Vita Appalto di forniture e messa in opera - Cottimo fiduciario con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - Difetto di motivazione nell’attribuzione del punteggio - Censura generica - Criteri precisi per l’esame delle offerte: sufficienza del solo punteggio numerico  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2004/2012 - Fercem Costruzioni S.r.l. Project financing - Mancata stipula del contratto per fatto dell'aggiudicatario - Segnalazione Autorità e annotazione nel casellario informatico - Omessa comunicazione di avvio del procedimento - Illegittimità  Sentenza TAR Abruzzo, Pescara - S 129/2012 - Costruzioni Elettromeccaniche di Maggioni Giuseppina Srl Appalto servizi - Durc non regolare - Non costituisce di per sé prova di grave violazione contributiva definitivamente accertata - Obbligo per la stazione appaltante di effettuare apprezzamenti in ordine alla gravità delle violazioni - Annullamento del DURC, incompetenza del giudice amministrativo  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2019/2012 - 2 G s.r.l. Appalto di servizi - Requisiti di ordine generale - Cause di esclusione - Violazione rispetto agli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse - Regolarizzazione successiva: è irrilevante  Sentenza TAR Toscana - S 490/2012 - Soc. Coopsette srl Appalto di lavori - Condanna al risarcimento del danno in via autonoma - Lesione di un interesse legittimo pretensivo: dimostrazione della spettanza del bene della vita - Risarcimento del danno da perdita di chance: onere della prova circa l'esistenza dei presupposti per il raggiungimento del risultato sperato  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 92/2012 - Consorzio Connecting People Soc. Coop. Onlus Appalto di servizi - RTI - Bando di gara: obbligo di produzione impegno a rilasciare mandato collettivo con rappresentanza in forma di dichiarazione autenticata, a pena di esclusione - Obbligo per la S.A. di applicazione della lex specialis - Esclusione - Impugnazione aggiudicazione, senza impugnare clausola specifica - Legittima applicazione della lex specialis  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 370/2012 - Società Cerin srl Appalto di servizi - Aggiudicazione provvisoria - Impugnazione facoltativa - Obbligo di impugnazione aggiudicazione definitiva - Inammissibilità ricorso avverso la sola aggiudicazione provvisoria  Sentenza TRGA Trento - S 75/2012 - SAROM S.p.A. Appalto di forniture – Requisiti di partecipazione - 1.Certificato iscrizione Camera di commercio - Distinzione fra attività dell'oggetto sociale iscritto al registro CCIA e attività effettivamente esercitata - 2. Requisito di capacità economica e finanziaria - Valutazione fatturato: "negli ultimi tre esercizi" - Favor partecipationis  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 382/2012 - Sangalli SPA Appalto di lavori - Divieto di ammissione di società riconducibili a un unico nucleo familiare - Sintomi di collegamento: composizione societaria e intreccio rapporti di parentela; presa visione dei luoghi e della documentazione di gara nello stesso giorno; polizza fideiussoria dello stesso istituto - Divieto non sussistente ai tempi della procedura, né previsto dalla normativa nazionale o comunitaria - Applicazione dei principi generali della materia  Sentenza TAR Toscana - S 654/2012 - Consorzio Evolve Appalto di servizi - Commissione giudicatrice - Previsione secondo cui deve essere composta da esperti: va riferita alla commissione nel suo complesso  Sentenza TRGA Trento - S 92/2012 - Dussmann Service S.r.l. Appalto di servizi – Posizione dell’impresa terza classificata dopo che, a seguito della definizione dei ricorsi sull’aggiudicazione provvisoria, sia stata esclusa la seconda graduata - Nuovo ricorso contro l’aggiudicazione definitiva, irricevibilità perché impresa aveva partecipato ai pregressi giudizi  Sentenza TAR Piemonte - S 330/2012 - Consorzio Aziende Autonloleggio Torino Appalto di servizi - Trasporto alunni - Revoca aggiudicazione definitiva dopo stipula contratto per mancata produzione documentazione utilizzo di mezzi con requisiti di sicurezza - Mancata menzione nel bando dei suddetti requisiti - Accettazione della Stazione appaltante della documentazione inizialmente prodotta dall’aggiudicatario - Violazione del principio di proporzionalità ed irragionevolezza  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2230/2012 - Multiservice S.p.A. Concessione di servizio pubblico - 1. Avvalimento - Mancata intestazione della polizza al soggetto ausiliario - Legittimità - 2. Requisiti di ordine generale - Mancata indicazione nella dichiarazione del requisito sul collegamento - Necessità di ammissione  Sentenza TAR Toscana - S 541/2012 - Toto Costruzioni Generali s.p.a. Finanza di progetto - Manutenzione demanio fluviale e realizzazione impianti energia idroelettrica - Procedura ristretta (seconda fase): una sola offerta - Mancato svolgimento gara e mancata nomina commissione - Valutazione affidata al RUP: inammissibilità unica offerta - Mancata procedura negoziata (terza fase): aggiudicazione in capo al promotore - Illegittimità, sussiste  Sentenza TRA Toscana - S 565/2012 - I.C.E.S. S.p.A. Concessione di lavori - Progettazione esecutiva, costruzione e gestione edificio scolastico - Tempi di consegna dell'opera - Compatibilità con il provvedimento concessorio - Valutazioni sull'elemento prezzo comprensivo di IVA  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 76/2012 - Pistorello Spa Appalto di lavori - Comunicazione aggiudicazione: formulata in modo confuso e carente - Successiva nota di integrazione - Impugnazione successiva a 30 giorni dalla prima comunicazione - Indicazione dei ribassi offerti da ciascun partecipante - Significato inequivocabile di aggiudicazione - Termini impugnazione: decorrono dalla prima nota - Tardività del ricorso  Sentenza TAR Veneto - S 414/2012 - Fondazione Pia Opera Ciccarelli Onlus Convenzione per la gestione coordinata dei servizi territoriali - Servizi alla persona - Servizio a rilevanza economica - Attività suscettibili in astratto di essere gestite in forma remunerativa e per le quali esiste certamente un mercato concorrenziale - Incompatibile lo schema della collaborazione fra enti pubblici nel caso in cui l’ente si procuri il bene di cui necessita a fronte del pagamento di un prezzo - Deve differenziarsi sostanzialmente e non solo nominalmente dall'appalto - Necessità di rispetto delle procedure di gara - Affidamento diretto - Illegittimo  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1730/2012 - Sogesid s.p.a. Società in house - Affidamento servizi di ingegneria e architettura - Contestazione in sede giudiziale e contestualmete all'Autorità di Vigilanza - Natura poteri ispettivi e sanzionatori dell'Autorità - Priva di poteri di supremazia gerarchica verso le amministrazioni, non ha poteri di annullamento per vizi di legittimità dei provvedimenti, priva del potere di modificare autoritativamente le situazioni reputate contra legem  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 692/2012 - Gianolini Servizi e Trasporti S.r.l. Appalto - Servizio trasporto - Interpretazione della lex specialis e delle clausole esclusione - Automezzo immatricolato come veicolo "uso proprio" e non "usi terzi" - Irregolarità immatricolazione - Irrilevanza ai fini della dotazione tecnica e delle caratteristiche specifiche del mezzo - Tassatività cause di esclusione e divieto di interpretazione estensiva  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 491/2012 - Società 5+1AA Appalto di servizi - Affidamento incarico di progettazione - Irregolarità fiscale - Inadempimento obbligazione tributaria sussistente e "definitivamente accertato": il debito tributario risulta ritualmente iscritto al ruolo esecutivo - Ininfluente la modesta entità del debito - Legittimità esclusione  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 434/2012 - Ecosearch Srl Appalto di fornitura e posa in opera - Rete di telecontrollo – Diritto di accesso agli atti – Conoscenza dell’offerta tecnica e interferenza dinamiche concorrenziali nei rapporti con operatori stesso segmento di mercato - Depotenziamento riservatezza causa partecipazione procedura competitiva – Conoscenza dell’offerta: condizione per verificare corrispondenza con dettami lex specialis - Obbligo PA di consentire visione integrale dell’offerta e rigetto della pretesa alla riproduzione fotografica  Sentenza TAR Veneto - S 319/2012 - Tennis Club Mogliano Asd Appalto e concessione - Uso e gestione impianti sportivi – Qualificazione del contratto in base al contenuto della prestazione richiesta – Configurabilità in termini di concessione di uso di bene pubblico – Presupposti e requisiti per applicazione avvalimento  Sentenza TRGA Trento - S 61/2012 - Lamacart S.p.a. Affidamento di servizio - Fattispecie: concessione - Remunerazione del concessionario deriva interamente dalla gestione del servizio ed implica l'assunzione del rischio - Distinzione tra soggetto affidatario e soggetto intestatario delle autorizzazioni necessarie per l'esecuzione - Applicabilità del diviteto di subappalto  Sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 210/2012 - Impresa Devi Impianti s.r.l. Appalto di lavori - 1. Contratti secretati o che esigono particolari misure di sicurezza - Offerta tecnica - Apertura in seduta pubblica - Non necessaria - 2. Valutazione offerta - Punteggio numerico - Sufficienza - Condizione: predeterminazione parametri qualitativi da parte della lex specialis di gara  Sentenza TAR Veneto - S 340/2012 – Sidi S.p.a. Appalto di servizi – Verifica di congruità realizzata dal RUP – Genericità indicazioni lex specialis – Intangibilità ed immodificabilità del bando – Inserimento a posteriori di criteri tecnici di valutazione: vizio della procedura - Accoglimento e aggiudicazione  Sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 220/2012 - Nycomed Italia s.r.l. Appalto di fornitura - Prodotti medicali - Procedura negoziata - Senza bando - Presupposti legittimanti - Individuazione - Oggettiva impossibilità o estrema difficoltà di acquisire beni o i servizi attraverso gli ordinari meccanismi ad evidenza pubblica  Sentenza TAR Piemonte - S 336/2012 - Impresa Lis s.r.l. Appalto di lavori - Commissione giudicatrice - Nomina di componente da parte di Amministrazione diversa dalla Stazione appaltante - Illegittimità - Nomina di professionisti esterni senza previo accertamento di carenza in organico - Illegittimità - Ratio della norma: garanzia della terzietà e serietà delle operazioni  Sentenza TAR Emilia Romagna, PR - S 104/2012 - Tecno Meccanica s.r.l. Appalto di lavori – Offerte – 1. Modalità di redazione – Ribasso percentuale – Doppia indicazione in cifre e lettere – Mancata osservanza – Conseguenze – Esclusione dalla gara – 2. Utilizzo di modello predisposto dalla stazione appaltante – Difformità rispetto al bando – Prevalenza della clausola del bando  Sentenza TAR EmiliaRomagna, Parma - S 120/2012 - Ancora Servizi Società Cooperativa Sociale Appalto di servizi - Revisione prezzi - Sopravvenuto nuovo CCNL di settore - Determinazione del compenso revisionale - Disciplina adeguamento prezzi: carattere speciale - Prevalenza su quella generale dettata dall'art. 1664 c.c.  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2878/2012 - Soc Arma a r.l. Appalto di servizi - Riparazione automezzi militari - Procedura ristretta ad offerta segreta - Annullamento giurisdizionale aggiudicazione - Richiesta risarcimento danni - Necessità di verificare: colpa amministrazione, danno patrimoniale, nesso causale  Sentenza TAR Veneto - S 417/2012 - Co.Ge.Im. S.r.l. Appalto di lavori - Garanzia cauzionale - Regolarità formale e sostanziale dell’offerta: sussistenza al momento della presentazione della domanda di partecipazione – Carattere definitivo e perfetto della proposta - Alterazione della par condicio dei partecipanti  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 371/2012 - TD Group s.p.a. Appalto di servizi e forniture - 1. Certificato di qualità aziendale - Obbligo di allegazione dell'originale o della copia autentica a pena di esclusione - Legittimità - 2. Requisiti di capacità economico-finanziaria - Fatturato d'impresa - Dichiarazione autocertificata - Mancanza del documento d'identità - Esclusione, legittimità - 3. Offerta tecnica - ATI costituenda - Obbligo di firma congiunta - Mancata sottoscrizione di ogni pagina - Esclusione - Legittimità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2683/2012 - Mele Engineering Appalto di servizi – Annullamento in autotutela aggiudicazione - Ragioni di pubblico interesse che giustificano l’adozione del provvedimento – Finalità correlate al mero ripristino della legalità violata – Presupposti per l'esercizio del potere - Insussistenza  Sentenza TAR Umbria, Perugia - S 73/2012 - G.B. Menesto' Eredi S.n.c. Concessione di servizi - Gestione del cimitero civico e dell'illuminazione votiva - Clausola del bando in contrasto con i principi del Trattato europeo in tema di tutela della concorrenza, restringendo irragionevolmente le possibilità di partecipazione per gli operatori - Annullamento parziale del bando  Sentenza TAR Piemonte - S 348/2012 - Cooperativa sociale Eurotrend Assistenza s.c. a r.l. Appalto di servizi - 1. Verifica anomalia delle offerte - Motivazione approfondita solo nell'ipotesi di giudizio negativo - In caso contrario sufficiente morivazione per relationem alle giustificazioni - 2. Offerta economica - Veste giuridica dell'aggiudicataria (società cooperativa no profit) e finalità di carattere sociale perseguite - Elementi che, di per sé, giustificano abbattimento dell'offerta economica  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 728/2012 - Aeromed Service Italia S.r.l. Appalto di servizi - Trasporto di organi ed equipes con aeromobili - Procedura negoziata senza previa pubblicazione - Mancata sottoscrizione in originale dichiarazioni dell’impresa ausiliaria - Funzione sottoscrizione: assicurare provenienza, serietà, affidabilità e insostituibilità dell'offerta - Elemento essenziale per ammissibilità dell'offerta  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2302/2012 - Soc. Monacelli Franco Costruzioni Edili srl Appalto di lavori - Previsione nel bando di gara di criteri e di sottocriteri - Principi comunitari della parità di trattamento e di trasparenza - Necessità della previa conoscenza, per i concorrenti, dei criteri e dei sottocriteri - Erronea attribuzione del punteggio  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 392/2012 - Gruppo Argenta Spa Concessionario erogazione di snack e bevande a mezzo distributori automatici nei locali scolastici - Offerta esclusa perché le buste non sono siglate sul lembo inferiore - Verifica che esigenze di segretezza siano comuqnue adeguatamente garantite - Necessità di evitare inutili appesantimenti e garantire la partecipazione dei concorrenti nel rispetto della par condicio  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 593/2012 - Caccavale Appalti & Costruzioni s.r.l. Appalto di lavori - Obbligo per i concorrenti di dichiarare tutte le violazioni contributive - Dichiarazione di regolarità non veridica - Causa di esclusione formale - Obbligo di segnalazione all'AVCP - Legittimità  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 559/2012 - Teknoservice Srl Appalto di servizio - Ambito di applicazione dell'avvalimento - Limite sui requisiti personali di ordine generale - Legittimià avvalimento per requisiti di carattere economico e finanziario relativi ad altra impresa  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 786/2012 - Geco Soc. Cons. a r.l. Appalto di servizi - Vigilanza armata - Requisiti tecnici - Presunta strettissima connessione fra la sede della società e la certificazione di qualità - Irrilevanza - Non vè dato normativo per rilevare l'automatica scadenza della certificazione in corso di validità quale effetto del cambio di sede  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2308/2012 - Geomar Submarine Service s.n.c. Appalto di lavori - Irregolarità garanzia fideiussoria - Importo inferiore a quello richiesto - Principio di tassatività cause di esclusione - Inammissibilità offerta solo per mancata garanzia fideiussoria del 10% importo contrattuale - Ratio: sanabilità per mancata o incompleta cauzione provvisoria - Va consentita la regolarizzazione della documentazione ove tempestivamente depositata o integrazione cauzione  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 770/2012 - Telecom Italia Mobile S.p.A. Appalto di forniture - Cottimo fiduciario - Richiesta documenti e informazioni complementari - Annullamento in via di autotutela dell'aggiudicazione - Dichiarazione di non conformità offerte concorrenti - Violazione della par condicio ed economicità - Sviamento di potere per mancata aggiudicazione alla seconda classificata  Sentenza TAR Veneto - S 279/2012 - Immobiliare Miosotys di Gobbo Guerrino & C. Concessione di beni demaniali - Impugnazione della concessione stipulata a conclusione del procedimento a evidenza pubblica - Necessaria in quanto avente valore costitutivo - Mancata impugnazione: determina l'improcedibilità dell'impugnazione per mancanza di interesse  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2104/2012 - Gaeta Italia S.r.l. Appalto di servizi - Nozione di servizi analoghi - Distinzione tra servizi analoghi e identici - Tenore della lex specialis di gara - Necessità esclusione  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 93/2012 - Impresa Rosset Pietro S.r.l Appalto di lavori - Aggiudicazione al prezzo più basso - Legge regionale: esclusione automatica offerte anomale se offerte ammesse pari o superiori a 5 - Contrasto con Codice appalti - Norme statali aventi portata di principi fondamentali prevalgono su norme regionali - Obbligo di applicare normativa nazionale  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2169/2012 - Soc Mauden Spa Appalto di forniture - 1. Incameramento cauzione provvisoria e segnalazione all'Autorità - Conseguenze automatiche del provvedimento di esclusione - Valutazione discrezionale dell'amministrazione sul caso concreto - Non occorre - 2. Avvalimento requisiti di partecipazione - Fattispecie avvalimento a cascata - Esclusione dalla gara - legittimità  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 916/2012 - Castiglioni S.r.l. Appalto di lavori - Revoca legittima atti di gara - Responsabilità precontrattuale Stazione Appaltante - Risarcimento danni - Interesse negativo - Mancato utile non risarcibile  Sentenza TAR Piemonte - S 345/2012 - Cir Food S.C. s.c. Appalto di servizi - Ristorazione e nutrizione collettiva - Revoca aggiudicazione provvisoria - Ragioni di contenimento spesa, non convenienza economica offerta, proposito di rivisitare il capitolato e per ristrutturazione servizio sanitario regionale - Verifica convenienza economica di altre offerte - Illegittimità e segnalazione Procura Corte Conti  Sentenza TAR Veneto - S 416/2012 - Miorelli Service Spa Appalto di servizi - Servizi di pulizia - Avvalimento di “garanzia” – Funzione: estensione base patrimoniale della responsabilità – Ammesso solo in relazione alla dimostrazione del possesso di idonei requisiti economici e finanziari (volume o fatturato, indice di indipendenza finanziaria) – Responsabilità solidale ausiliaria e ausiliata in relazione all’intera prestazione dedotta in contratto  Sentenza TAR Valle d'Aosta - S 34/2012 - Aimeri Ambiente S.r.l. Concessione di servizi - Gestione integrata rifiuti urbani - Difetto requisiti economico finanziari e tecnico organizzativi - Inammissibilità avvalimento implicito - Inammissibilità avvalimento postumo - Mancata legittimazione per contestare partecipazione concorrente - Rigetta  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 783/2012 - Gemeaz Cusin S.p.A. Appalto di servizi - Servizio ristorazione - Affidamento offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri prefissati dettagliati - Valutazione con mero punteggio numerico - Sufficienza  Sentenza TAR Veneto - S 25/2012 - Cooperativa Sociale Servizi Associati C.S.S.A. Gestione di servizi - Servizi socio sanitari - Modalità di affidamento consentite: solo quelle previste dalla legislazione speciale - Gara d'appalto ordinaria: illegittima - Affidamento a privati autorizzati e/o accreditati - Può avvenire attraverso procedura competitiva a evidenza pubblica  Sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 183/2012 - Eurobus Service s.r.l. Appalto di servizi - Gara - Domanda di partecipazione - Regolarizzazione delle dichiarazioni lacunose e della documentazione incompleta - Possibilità  Sentenza TAR Piemonte - S 289/2012 - Inso-Sistemi Infrastrutture Sociali s.p.a Project financing - Revoca della procedura - Responsabilità precontrattuale - Risarcimento limitato all'interesse negativo, da cui esulano il mancato guadagno dell'utile di impresa e il danno curricolare - Perdita di chance - Prova rigorosa, costituita dalla documentazione di avere rinunciato alla partecipazione ad altre gare in ragione dell'impegno nella procedura revocata - Spese sostenute per la partecipazione alla gara: prova rigorosa  Sentenza TAR Veneto - S 341/2012 - Consorzio Eurobus Verona Appalto di servizi - Costi relativi alla sicurezza - Mancata specificazione degli stessi da parte della stazione appaltante - Vanno comunque scorporati ex lege in sede di offerta  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 533/2012 - Itel Telecomunicazioni s.r.l. Appalto di forniture - Sotto soglia comunitaria - Offerte imputabili ad un unico centro decisionale - Indici sintomatici - Esclusione dei concorrenti a fronte della mancata dichiarazione della sussistenza del collegamento - Carenza di elemento essenziale dell'offerta  Sentenza TAR Lombardia, Milnao - S 804/2012 - Gis Milano - S.S.D. S.r.l. Appalto per la concessione e gestione centro sportivo - Requisito di partecipazione - Esperienza su servizio analogo - Clausola prevede in modo preciso quali siano i servizi analoghi a quelli oggetto della gara - Interpretazione estensiva, illegittimità  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 368/2012 - Sicurezza e Ambiente s.p.a. Appalto concorso - Offerata economicamente più vantaggiosa - La valutazione in ordine a idoneità e qualità progettuali costituisce espressione paradigmatica di lata discrezionalità tecnica - Insindacabilità delle valutazioni ove non inficiate da profili di erroneità, di illogicità e di sviamento  Sentenza TAR Liguria - S 430/2012 - Gesta Spa A Socio Unico Appalto di servizi – Divieto di rinnovo tacito dei contratti della P.A. - Principio generale, attuativo di vincolo comunitario, estensibile alla generalità dei contratti pubblici e alle concessioni - Proroga “tecnica” nelle more dell’espletamento della gara – Ammissibilità – Motivazione analitica, non necessaria  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 506/2012 - P.D.P. soc. coop. Appalto di servizi - Verifica anomalia dell’offerta – Derogabilità Tabelle ministeriali FISE sul costo orario previa idonea giustificazione  Sentenza TAR Piemonte - S 252/2012 - A. & G. Costruzioni S.R.L. Appalto di lavori – Allegazione ricevuta di versamento del contributo all’AVCP – Clausola ambigua e contraddittoria: interpretazione – Prevale favor partecipationis – Ai fini della partecipazione rileva solo ed esclusivamente l’effettivo versamento – Illegittimo il bando che impone a pena di esclusione la produzione della ricevuta, per i concorrenti abbiano regolarmente adempiuto  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 600/2012 - Sicurezza Professionale S.r.l. Appalto di servizi - 1. Offerta economica - Valutazione con diversi fattori ponderali - Aggiudicazione ad offerta diversa da quella con il prezzo più basso - Legittimità - 2. Prezzi parziali incongrui - Irrilevanza  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 390/2012 - Istituto di vigilanza Metronotte Città di Bisceglie Appalto di servizi - Formalità di pubblicazione nei procedimenti di gara - Nota della stazione appaltante che modifica i requisiti di gara: priva di efficacia integrativa se è mancante della formalità di pubblicazione  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 593/2012 - B.T.V. S.p.A. Appalto di servizi - Valutazione dell'anomalia sul prezzo complessivo e non sui singoli servizi - Legittimità -Costi medi della manodopera - Funzione indicativa e non valore di parametro assoluto ed inderogabile  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2219/2012 - Soc Cricchi Costruzioni Srl Appalto di lavori - 1. Verifica anomalia - Non riguarda singole inesattezze dell'offerta economica ma ne accerta l'attendibilità nel suo complesso - Elementi tipici: avulsa da formalismi inutili, collaborazione tra ente e offerente, contraddittorio effettivo, no preclusioni alle giustificazioni, modificabilità delle giustificazioni (elementi sopravvenuti e compensazioni tra sottostime e sovrastime)  Sentenza TAR Liguria - S 385/2012 - Coopservice Soc. Coop. p.a. Appalto di servizi – 1. Rispetto prescrizioni di gara per presentazione offertE – Clausola di esclusione per offerte difformi – Inserimento documento amministrativo nella busta con offerta tecnica, irrilevanza – Mero formalismo - 2. Accesso agli atti – Acquisizione di documenti non pertinenti alle censure dedotte in giudizio – Finalità meramente esplorativa – Inammissibilità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2750/2012 - ATI Giustino Costruzioni Spa Appalto di lavori – Raggruppamento temporaneo di imprese – Incremento del quinto – Per ATI di tipo verticale o misto la condizione riguarda i singoli importi della categoria prevalente e delle categorie scorporabili  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 498/2012 - Consorzio fra cooperative di produzione e lavoro Appalto misto lavori e servizi - ATI - Requisiti generali di partecipazione - Esclusione per non veridicità della dichiarazione circa assenza di condanne penali - Divieto modificazione soggettiva ATI e di sostituzione della consorziata - Equiparazione del concorrente escluso a soggetto estraneo alla gara  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 568/2012 - Impiantistica Lamedica s.r.l. Appalto di servizi - Impugnazione atti di indizione della gara - Omessa impugnazione aggiudicazione definitiva - Non indispensabile, a fronte dell'impugnazione dell'atto presupposto - Procedibilità del ricorso  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2130/2012 - National Cleanness Srl Appalti di servizi - Servizi di pulizia - Inerzia della PA nella determinazione di prezzi standardizzati di settore - Rilevanza nei contratti ad esecuzione periodica o continuativa connecessità di revisione del prezzo - Intimazione alle amministrazioni di provvedere  Sentenza TAR Toscana - S 653/2012 - Covidien Italia S.p.A. Appalto di fornitura - Procedura ristretta - Interpretazione del bando circa il contenuto delle offerte - Disposizioni sufficientemente chiare - Irrilevante che il medesimo errore sia stato compiuto da sei degli otto concorrenti - Sanzione dell'esclusione correttamente applicata dalla stazione appaltante  Sentenza TAR Piemonte - S 303/2012 – P.C. & S. S.r.l. Appalto di lavori – Esclusione per grave negligenza o malafede nell’esecuzione di precedenti lavori – Misura di carattere cautelare e non sanzionatorio – Non presuppone accertamento giurisdizionale del comportamento – Necessario atto motivato della p.a. – Valutazione soggettiva di affidabilità – Gravità della negligenza o dell’inadempimento va commisurata al pregiudizio arrecato alla fiducia  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 369/2012 - Gema s.p.a. Appalto di servizi - Impugnazione provvedimento di esclusione e aggiudicazione provvisoria - Indicazione nell'epigrafe dell'impugnazione dell'eventuale provvedimento di aggiudicazione definitiva - Locuzione meramente ipotetica non equivalente ad effettiva impugnazione dell'aggiudicazione definitiva - Inammissibilità del ricorso  Sentenza TAR Toscana - S 569/2012 - Sacisana Opere Pubbliche S.p.A. Appalto di lavori - 1. Requisiti ordine generale - Onere della PA di inserire il richiamo alle sanzioni penali ex art. 48 DPR 554/2000 - Attestazione requisiti del soggetto cessato con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - Omessa apposizione sigla su tutte le pagine: mancata previsione sanzione espulsiva, legittimità dell'ammissione - 2. Offerta anomale - Motivazione per relationem valutazione offerta  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2006/2012 - Cooperativa Sociale Il Cammino O.N.L.U.S. Convenzione per l'affidamento di servizi - 1. Servizi privi di rilevanza economica - Gestione secondo criteri di economicità: ammissibilità - L’assenza di finalità lucrativa degli enti del terzo settore non legittima forme di gestione antieconomica - 2. Divieto di impiegare personale con contratto a progetto - Discrezionalità dell'amministrazione - Legittimità  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 594/2012 - Consorzio A.S.P. Onlus Appalto di servizi - Supporto infermieristico - Verifica offerte sospette di anomalia - Attribuzione alla Commissione giudicatrice: non sempre necessaria - Responsabile del procedimento dotato di competenze tecniche  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 119/2012 - A.M.R. S.r.l. Appalto di fornitura - Offerta economicamente più vantaggiosa - Punteggio di qualità inferiore a quello minimo imposto - Esclusione - Valutazione erronea del prodotto - Principi di buona fede, affidamento e dovere di soccorso - Onere di chiedere informazioni - Riammissione alla gara, rivalutazione del prodotto e nuova aggiudicazione  Sentenza TAR Toscana - S 508/2012 - Conti Piante Rieti s.r.l. Appalto di lavori - Esclusione società concorrenti - Riconducibilità offerte ad un unico centro decisionale - Identità grafie - Intestazione capitale sociale delle due società alle medesime 4 persone - Contrassegni di posta all'esterno dei plichi recanti: stesso ufficio postale, stesso giorno, orario pressochè identico - Marche da bollo con stessa data ed orario pressochè identico - Legittimità dell'esclusione  Sentenza TAR Sardegna - S 180/2012 - Evolvere SRL Appalti di servizi - Divieto di partecipazione alla medesima gara come R.T.I. e come singolo - Principio di concorrenza - Bando ad oggetto plurimo - Legittima partecipazione plurima alla gara se per oggetti diversi - Finalità della gara: sottoscrizione di più contratti d'appalto  Sentenza TAR Toscana - S 418/2012 - Globo Vigilanza S.r.l. Appalto di servizi - Vigilanza armata - Anomalia dell’offerta - Mancato rispetto del CCNL per costo del lavoro - Ammissibilità offerta in caso di benefici fiscali e contributivi o di economie di scala della propria organizzazione aziendale  Sentenza TAR Toscana - S 628/2012 - Fimeco S.r.l. Appalto di lavori - Decadenza dall'aggiudicazione definitiva - Risarcimento danni per l’impresa esclusa: differenza tra l’importo in sede di prima aggiudicazione e quello maggiore della seconda classificata - Non sussiste - Impresa ricorrente priva di requisiti di partecipazione (regolarità contruibutiva)  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2769/2012 - Società Lovers S.r.l. Appalto di forniture - Mancata presentazione "campione migliorativo" dell'uniforme oggetto di fornitura - Decisione di non procedere all'aggiudicazione causa offerta inidonea - Legittimità  Sentenza TAR Toscana - S 414/2012 - Società Toscana di Navigazione s.r.l. Appalto di servizi - Servizi di cabotaggio marittimo - Difformità dell'offerta presentata rispetto ai documenti di gara - Principio di immutabilità dell'offerta in corso di gara - Inammissibilità del soccorso istruttorio  Sentenza TAR Piemonte - S 339/2012 - Multiutility Sovracomunale s.r.l. Appalto di servizi - Accesso agli atti di gara - Esercitabile, senza formalità alcuna, entro 10 giorni dalla comunicazione dell'aggiudicazione  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 746/2012 - Pharmagic Srl Appalto di forniture - Consegna di parte dell'offerta in diverso ufficio, per errore - Ambiguità della clausola di esclusione - Esclusione, illegittimità  Sentenza TRGA Trento - S 90/2012 - Manelli Impresa S.r.l. Appalto di lavori – Requisito di partecipazione - Categoria SOA - Impresa singola con categoria inferiore -Avvalimento di altra impresa singola con categoria inferiore - Divieto di avvalimento frazionato - Legittimità dell’esclusione - Eccezione di incompatibilità con il diritto comunitario del divieto - Infondatezza  Sentenza TAR Toscana - S 661/2012 - Tiemme s.p.a. Appalto di servizi - Trasporto scolastico - Offerta economicamente più vantaggiosa - Requisito di partecipazione: disponibilità mezzi immatricolati - La ricorrente si era limitata a dichiarare l’intenzione ad acquistarli e immatricolarli entro l’inizio del servizio - Necessità di possedere i mezzi per consentire alla stazione appaltante di attribuire il punteggio in relazione all'anzianità di immatricolazione - Disponibilità giuridica a vario titolo, ma non a valle  DOTTRINA - PUBBLICAZIONI AUTORITÀ DI VIGILANZA La riforma delle direttive 2004/17/ce e 2004/18/ce e la nuova direttiva sulle concessioni  DOTTRINA - APPROFONDIMENTI CONTALDI LA GROTTERIA, Carlo La dichiarazione sui requisiti di moralità professionale per la partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti pubblici  SANTUARI, Alceste Appalti di servizi sociosanitari: no al massimo ribasso (nota TAR Piemonte, Sez. I, del 6 febbraio 2012 n. 153)  RANGONE, Claudio La proposta di direttiva concessioni: un passo avanti, ma insufficiente  SANTORO, Sergio I nuovi scenari comunitari: direttive appalti e meccanismi di finanziamento innovativi  SANTUARI, Alceste Le aziende speciali: un modello ancora vivo?  WIEDNER, Klaus La proposta di revisione delle direttive appalti pubblici  BIBLIOGRAFIA - DISCIPLINA GENERALE RICCHI, Massimo Con il contratto di disponibilità il privato progetta, realizza e garantisce la manutenzione  TARANTINO, L.M. Il divieto di avvalimento frazionato nel caso di una sola impresa ausiliaria (nota a CdS 13 giugno 2011 n. 3565)  CARANTA, Roberto La Corte di giustizia ridimensiona la rilevanza del rischio di gestione (nota CGCE, sez. II, 10 novembre 2011, C 348/10)  CARTEI, G.F. Il principio di equilibrio economico-finanziario e la disciplina del contratto di concessione  BIBLIOGRAFIA - APPALTI DI LAVORI BOZZELLO VEROLE, Giampiero La revoca dell'aggiudicazione definitiva per comportamento scorretto dell'impresa (nota a consiglio di stato, sez. VI, sentenza 6.6.2011, n. 3395)  MARIANI Marco, MENALDI & ASSOCIATI (a cura di) Il project financing. Analisi giuridica, economico-finanziaria, tecnica, tributaria, bancaria, assicurativa  COMBA, Mario Eugenio L'esecuzione delle opere pubbliche. Con cenni di diritto comparato  BIBLIOGRAFIA - APPALTI DI SERVIZI VOLPE, Carmine Servizi pubblici locali e legge di stabilità 2012. Il dinamismo normativo continua  CONIO Paolo, LEONE Luca Servizio manutenzione impianti, è un contratto misto che va visto in modo integrato (CdS 23 gennaio 2012 n. 310)  GENTILE, Massimo Appalto di servizi: il bando è illegittimo senza oneri per la sicurezza (nota CdS, sez. III, 3 ottobre 2011 n. 5421)  DEL SIGNORE, Monica Il contingentamento dell'iniziativa economica privata. Il caso non unico delle farmacie aperte al pubblico  GILBERTI Biagio, RIZZO Ilaria Le società pubbliche nel mercato alla luce dell'art. 14, co. 32. D.L. 78 del 2010  BIBLIOGRAFIA - TUTELA GIURISDIZIONALE D'HERIN, Hebert La rilevanza nel giudizio risarcitorio dell'omessa o tardiva impugnazione dell'atto illegittimo (nota a CdS, sez. V, 2 novembre 2011 n. 5837)  TERRACCIANO, Gennaro Il principio di effettività e la tutela delle posizioni giuridiche soggettive negli appalti pubblici  MORELLI, Sabrina L'opposizione al ricorso straordinario al Capo dello Stato nel quadro attuale dei rapporti con il ricorso giurisdizionale (nota TAR Veneto, sez. II, 11 ottobre 2011 n. 1538)  MASUCCI, Alfonso Procedimento amministrativo e nuove tecnologie. Il procedimento amministrativo elettronico ad istanza di parte  RUSSO, Carmine La giurisdizione ed il rito degli appalti pubblici aggiornato ai d.lgs. 159/2011 e 195/2011  BIBLIOGRAFIA - BIBLIOTECA Titolo: (2012) Guida all'utente sulla Direttiva Servizi Autore: Dipartimento Politiche Europee - Formez Descrizione: La Guida offre a imprese, pubblica amministrazione, professionisti o destinatari di servizi uno strumento di lettura della direttiva sui Servizi nel Mercato interno e di consultazione, con l'obiettivo di facilitare la comprensione delle prescrizioni. Una prima parte descrive il contenuto della Direttiva del d.lgs. 59/2010 con attenzione ai più recenti sviluppi normativi. Nella seconda parte, le diverse tipologie di utenti (singole attività economiche, imprese, destinatari dei servizi, pubblica amministrazione, professioni regolamentate) trovano riferimenti specifici al proprio ambito di attività con una strutturazione in sezioni e un'impostazione di tipo pratico. Il testo è disponibile on line. ATTIVITÀ - FORMAZIONE IL BENE CONCORRENZA E LE TUTELE PREDISPOSTE DALL’ORDINAMENTO NELLE GARE PUBBLICHE 20 aprile 2012 - Facoltà di Giurisprudenza di Trento, Via Verdi n. 53 - ore 16.30  ANNULLAMENTO DELL'AGGIUDICAZIONE E SORTE DEL CONTRATTO 13 aprile 2012 - Facoltà di Giurisprudenza di Trento, Via Verdi n. 53 - ore 16.00  L'ETERNA TRANSIZIONE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI. POSSIBILI LINEE GUIDA, PROBLEMI PRATICI E PROSPETTIVE 30 marzo 2012 - ad ore 09.30 - Convegno organizzato dal Centro Studi Amministrativi G.D. Romagnosi - Appiano Gentile (Como)  RETI DI IMPRESE, DIRITTI E MERCATI 11/12 maggio 2012 - Sala Conferenze della Facoltà di Economia, Università di Trento  I RITARDATI PAGAMENTI TRA ALLARMISMI E REALTÁ: I RIMEDI OFFERTI DALL’ORDINAMENTO 17 aprile 2012 - ad ore 15.00 - Convegno organizzato dall'Istituto Grandi Infrastrutture, Roma  Comitato scientifico: Gian Antonio Benacchio, Mara Bertagnolli, Alessandro Botto, Alma Chiettini, Damiano Florenzano, Fabrizio Fracchia, Federico Titomanlio Redazione: Massimo Agliocchi, Vito Agresti, Marinella Baschiera, Domenico Bezzi, Lara Boccuzzi, Alessandro Bonanni, Sara Buratti, Elisabetta Busana, Alessandro Cacciari, Lucia Carrozza, Antonio Cassatella, Alessandra Cecchini, Valeria Ciervo, Carlo Contaldi La Grotteria, Antonio Contini, Fulvio Cortese, Michele Cozzio, Lorenzo Cristanelli, Franco Dalla Mura, Annamaria De Michele, Terenzio Del Gaudio, Nicola De Nigro, Gianni M. Di Paolo, Alessio Falferi, Christian Ferrazzi, Federico Fedrizzi, Maddalena Fedrizzi, Armando Garretto, Laura Ghezzo, Maurizio Gianni, Luigi Gili, Stefano Girella, Flavio Guella, Giuseppe Gubert, Giulio Guidarelli, Michele Kumar, Alexander Yvanyukovich, Fabio Liparoti, Velia Maria Leone, Paola Malanetto, Giovanna Marchianò, Roberto Margoni, Valentina Marotta, Thomas Mathà, Giuseppe Mazzeo, Francesca Mazzonetto, Francesca Moscon, Michele Miguidi, Elena Mitzman, Laura Muzi, Jacopo Nardelli, Michele Nulli, Emanuela Piva, Andrea Pasini, Paolo Patrito, Aglaia Portale, Piero Postacchini, Stefano Potenza, Christof Preindl, Giuseppe Ribaudo, Renato Rolli, Marcello Salerno, Antonella Sau, Laura Savelli, Silvia Scardoni, Federico Secchi, Francesca Signore, Manuela Sinigoi, Marco Sivieri, Laura Sommaruga, Lorenzo Stevanato, Stefano Straneo, Cristina Tosolini, Alessandro Vetrano, Davide Volpe