Newsletter n. 07 del 5 Ottobre 2012 Notiziario informativo realizzato in via sperimentale nell'ambito dei progetti RETE T.A.R. e C.d.S. promossi dall'Osservatorio sugli appalti pubblici presso il Dipartimento di Scienze Giuridiche dell'Università di Trento con lo scopo di rilevare l'effettività dell'applicazione del diritto dell'Unione europea e delle decisioni della Corte di giustizia nell'ordinamento nazionale attraverso il monitoraggio dell'attività del legislatore e delle pronunzie dei giudici amministrativi nel settore degli appalti pubblici. IN PRIMO PIANO giovedì 15 novembre sarà disponibile su Apple Store e Google Play la nuova applicazione AppaltiUNITN per la consultazione con tablet e smart phone delle banche dati dell’Osservatorio di Diritto Comunitario e Nazionale sugli Appalti Pubblici dell'Università di Trento NORMATIVA - COMUNITARIA REGOLAMENTO INTERNO - atto non legislativo nuovo Regolamento di procedura della Corte di Giustizia dell'U.E.  Working document by European Commission Annual Public Procurement Implementation Review - 2012  UE public consultation Consultation on a Possible Framework for the Regulation of the Production and Use of Indices serving as Benchmarks in Financial and other Contracts  UE web consultation - opere e infrastrutture idriche Consultazione sui criteri per opere e infrastrutture idriche nell'ambito del programma europeo sul Green Public Procurement (GPP)  Comunicazione della Commissione - COM/2012/573 L’Atto per il mercato unico II - Insieme per una nuova crescita  GIURISPRUDENZA - COMUNITARIA Ordinanza CGCE - C 502/11 - Vivaio dei Molini Azienda Agricola P.S. Appalti di lavori - Principi di parità di trattamento e di trasparenza - Non conformità della normativa che limita la partecipazione delle gare d’appalto alle sole società che esercitano un’attività commerciale, con esclusione delle società semplici - Fini istituzionali e statutari - Imprese agricole  Sentenza TUE - T 183/10 - Sviluppo Globale GEIE / Commissione Appalto di servizi - Gara d’appalto - Commisisione europea quale amministrazione aggiudicatrice - Prestazione di assistenza tecnica al governo della Siria - Rigetto della candidatura - Obbligo di motivazione - Mancanza: illegittimità esclusione   Sentenza TUE - T 216/09 - Astrim SpA / Commissione Appalti di servizi - Manutenzione impianti di climatizzazione - Rigetto dell’offerta presentata da un concorrente - Omessa compilazione di determinate voci,per cui non è prevista espressamente esclusione - Interpretazione della condizione stabilita nel capitolato d’oneri - Obbligo di motivazione: rispettato dalla Commissione  Sentenza CGCE - C 218/11 - Észak-dunántúli Környezetvédelmi Appalti pubblici - Prova della capacità economica e finanziaria degli offerenti - Dato contabile con contenuto diverso negli Stati membri - Differenze tra ordinamenti nazionali in materia di normativa contabile - Possibilità di dimostrare per equivalente - Principio di parità di trattamento degli offerenti  GIURISPRUDENZA - ITALIANA Relazione AVCP - Consultazione pubblica - Reti di impresa e procedure di gara Misure per la partecipazione delle reti di impresa alle procedure di gara per l’aggiudicazione di contratti pubblici  Autorità di Vigilanza - BANDO TIPO BANDO TIPO. Indicazioni generali per la redazione dei bandi di gara ai sensi degli articoli 64, comma 4-bis e 46, comma 1-bis, del Codice dei contratti pubblici  GIURISPRUDENZA - ITALIANA - CONSIGLIO DI STATO Sentenza Consiglio di Stato - S 4908/2012 - Banca Popolare di Novara S.p.A., Appalto di servizi – Affidamento servizio di tesoreria – Criteri di valutazione delle offerte – Attribuzione di punteggio pari a zero all’offerta peggiore per tasso attivo sulle giacenze e per tasso passivo sulle anticipazioni - Valutazione di natura prettamente discrezionale – Esclusione – Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 5282/2012 - S 5282/2012 - Azienda Ospedaliero San G. Battista Appalto di servizi - Ristorazione - Sopravvenuti motivi di interesse pubblico e nuova valutazione dell'interesse pubblico originario - Revoca e indizione di nuova gara - Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 5542/2012 - Securpol s.r.l. Appalto di servizi - Servizio integrato di vigilanza - Presentazione a pena di esclusione di relazione tecnica - Incertezza assoluta sul contenuto della realzione e dell'offerta - Astratta elencazione di elementi che esprimono il grado di capacità tecnica delle società - Esclusione legittima  Sentenza Consiglio di Stato - S 4966/2012 - Corte Corinello Luigina Rinnovo contratto di affitto malga - Contratti attivi dello Stato e degli EE.PP. - Individuazione contraente privato - Obbligo espletamento procedure ad evidenza pubblica  Sentenza Consiglio di Stato - S 5197/2012 - Serenissima Ristorazione Spa Appalto di servizi - Ristorazione scolastica - Allegato II B - Procedura aperta - Offerta economicamente più vantaggiosa - Criterio del fatturato pregresso - Divieto di commistione tra requisiti di partecipazione, attinenti caratteristiche dell’offerente, e criteri di valutazione della qualità dell’offerta - Attenuazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 5340/2012 - Lucci Salvatore Impresa Costruzioni Appalto lavori - Avvalimento - Principi comunitari e ratio dell'istituto - Requisiti soggettivi: prestito reale e non formale - Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti - Ricorso all’avvalimento di una sola impresa vale per l’intero raggruppamento e non già per ciascuna impresa che lo compone  Sentenza Consiglio di Stato, sez. V - S 5171/2012 - Soc. consortile per azioni Sermetra Appalto di servizi - Gestione tassa automobilistica - Gara pubblica - Partecipazione consorzio stabile - Omessa indicazione, in sede di offerta, delle consorziate incaricate del servizio - Esclusione - Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 5293/2012 - Centro Assistenza Servizi Sociali Coop. Soc. Appalto di servizi - Assistenza domiciliare e prestazioni di trasporto - Commistione criteri di valutazione tecnica e criteri di qualificazione - Criterio utilizzato: fatturato globale - Riguarda i requisiti soggettivi, inidoneo a dimostrare il possesso di esperienza - Illegittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 4831/2012 - S21 Italia S.r.l. Appalto di servizi - Gestione dati spesa farmaceutica delle aziende sanitarie - Ottemperanza a sentenza di annullamento aggiudicazione a favore di altra impresa e di declaratoria di inefficacia della convenzione - Subentro nel contratto - Per l’intera durata programmata, senza decurtazioni del periodo già intercorso con il precedente aggiudicatario  Sentenza Consiglio di Stato - S 4889/2012 - Gema Spa Appalto di servizi - Accertamento, liquidazione e riscossione di tributi ed entrate comunali - Requisito del fatturato globale di impresa - Nozioni di volume d’affari e fatturato - Elemento sostanziale: somme incassate come compenso per le attività  Sentenza Consiglio di Stato - S 5522/2012 - Universita' Cattolica Sacro Cuore Roma Appalto di servizi - Servizi di ambulanza, trasporto infermi, bioliquidi - 1. Affidamento a trattativa privata - Presupposti: ragioni di necessità e urgenza - Insussistenza - 2. Qualifica di organismo di diritto pubblico, “ente pubblico non economico” e “amministrazione aggiudicatrice” - Obbligo di procedura di evidenza pubblica  Sentenza Consiglio di Stato - S 4933/2012 – Cattolica 2000 s.r.l Appalti di servizi – Attività connesse al decesso dei pazienti in ambito ospedaliero – Natura di servizio pubblico essenziale – Esternalizzazione – Divieto di partecipazione per società che hanno nell’oggetto sociale anche l’attività di onoranze funebri - Violazione principio di concorrenza e proporzionalità - Limite alla libera iniziativa economica - Sussistono  Sentenza Consiglio di Stato - S 5393/2012 - Mag Costruzioni Srl Appalto di lavori - Bando di gara - Requisiti soggettivi di partecipazione - Clausole di esclusione relative alle dichiarazioni - Principio di tipicità e tassatività - Necessaria interpretazione rigorosa, restando preclusa ogni forma di estensione analogica - Rispetto principio di affidamento e par condicio  Sentenza Consiglio di Stato - S 5238/2012 - Gruppo Servizi Associati Soc.Cons. p.a. Appalto di servizi - Vertenza giudiziale - Annullamento e rinnovo della gara - Legittimità - 1. Offerta economicamente più vantaggiosa - Giudizio di “anomalia” di una singola voce dell’offerta - Inammissibilità: giudizio di carattere globale e sintetico - Non ipotizzabile far discendere giudizio di “anomalia” dalla singola voce “costo della sicurezza” ove non risulti violato il costo di partenza fissato dalla PA  Sentenza Consiglio di Stato - S 5512/2012 - Tekno Costruzioni S.r.l. Appalto di lavori - Partecipazione in forma di ATI - Contratto di avvalimento - Indeterminatezza dell’oggetto - Non v'è possibilità di evincere in modo determinato e specifico le risorse e i mezzi che sarebbero stati prestati per l’esecuzione del contratto - Violazione Codice appalti - Esclusione - Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 4910/2012 - Cogeca srl Appalto di servizi - impugnazione bando di gara da parte di soggetto non partecipante alla gara - Inammissibilità: legittimazione solo per i soggetti che partecipano alla procedura in quanto titolari di una posizione sostanziale differenziata e meritevole di tutela  Sentenza Consiglio di Stato - S 5591/2012 - CIR Food S.C. Finanza di progetto - Inefficacia per via giudiziale del contratto - Non è conseguenza automatica dell'annullamento dell'aggiudicazione definitiva - Deve formare oggetto di pronuncia tipica - Subentro del secondo concorrente - Possibilità di ius variandi nei limiti del contratto originario  Sentenza Cds (sezione Quinta) - S 5408/2012 - Sacco Giovanni s.r.l. Appalto di lavori - 1. Certificazione di qualità - Requisiti di carattere tecnico organizzativo - Tutti i requisiti di capacità tecnico, economica e professionale possono essere oggetto di avvalimento - 2. Verifica e apertura offerta tecnica in seduta riservata - Principi comunitari di trasparenza e pubblicità - Pubblicità va estesa anche all’apertura della busta delle offerte tecniche  Sentenza Consiglio di Stato - S 4970/2012 - Tekneko Sistemi Ecologici Srl Appalto di servizi – Avvalimento – Impresa ausiliaria – Dichiarazione attestante il possesso dei requisiti generali - Attestazione resa mediante dichiarazione sostitutiva: necessaria se previsto dalla lex specialis – Riferita ai soli amministratori e non anche all’institore  Sentenza Consiglio di Stato - S 5564/2012 - Is. di Vigilanza S.C. di Ricco Francesco & C. s.a.s. Appalto di servizi - Vigilanza e sicurezza - 1. Disposizioni del bando - Interpretazione - Va preferita quella più conveniente alla natura e all'oggetto del contratto - 2. Offerte difformi dai parametri fissati dal bando - Esclusione  Sentenza Consiglio di Stato - S 4785/2012 - Soc. Coop. soc. "Senza Frontiere" Appalto di servizi - 1. Scostamento tabelle ministeriale costo del lavoro - Giudizio di non anomalia espresso per relationem – Ammissibilità - 2. Inquadramento dei lavoratori conforme alle prestazioni richieste in assenza di specifica previsione della lex specialis   Sentenza Consiglio di Stato - S 05389/2012 - Appalto di servizi - Clausole lex specialis contenenti comminatorie di esclusione - Principio di ragionevolezza - Interesse che la norma violata presidia - Prevalenza favor partecipationis se non ravvisabile lesione di interesse pubblico effettivo e rilevante  Sentenza Consiglio di Stato - S 5482/2012 - s.r.l. Impresa Simeone e Figli Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - Verifica possesso dei requisiti - Esito negativo - Legittimo incameramento cauzione ed esclusione - Carenza delle professionalità dei soci in capo alla società di progettazione - Società di persone, unico socio accomandatario non risulta iscritto a nessun albo /ordine/collegio professionale  Sentenza Consiglio di Stato - S 5118/2012 - Ministero dell'Interno Appalto di forniture - Veicoli antincendio - Procedura negoziata - Motivazione: condizioni particolarmente vantaggiose - Riforma sentenza primo grado: offerta risultato di approfondita valutazione comparativa, di natura tecnico-discrezionale oggettivamente immune da vizi di illogicità e irrazionalità  Sentenza Consiglio di Stato - S 4827/2012 - Sibar S.r.l.u. Appalto di servizi - Risarcimento del danno - Criteri per determinazione e per quantificazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 5074/2012 - Rear soc. coop. Appalto di servizi - Servizi di accoglienza del pubblico in sito culturale - Requisiti soggettivi di partecipazione - Capacità economico-finanziaria - Raggruppamento di imprese - Parallelismo solo fra quote (e requisiti) di partecipazione - Va escluso parallelismo fra: requisiti di qualificazione/ammissione; requisiti di partecipazione; requisiti di esecuzione  Sentenza Consiglio di Stato - S 4833/2012 - Roche Diagnostics S.p.A Appalto di fornitura – Invalidità dell’offerta per incompletezza e difformità dalla lex specialis – Annullamento aggiudicazione e risarcimento danno in forma specifica con conseguente inefficacia del contratto e subentro della seconda classificata nella fornitura  Sentenza Consiglio di Stato - S 4894/2012 - Carbotermo S.p.a. Appalto di servizi - Responsabilità della stazione appaltante in caso di revoca dell'aggiudicazione: non sussiste in presenza di consolidato indirizzo giurisprudenziale e in assenza di contrasti dottrinari e giurisprudenziali tali da far ragionevolmente ritenere dubbio o poco plausibile l’indirizzo giurisprudenziale  Sentenza Consiglio di Stato - S 4744/2012 - Euriso Società Cooperativa Consortile a r.l. Appalto di servizi - Servizio portierato e gestione emergenze - Punteggio aggiuntivo per disponibilità personale con specifici attestati posseduti fin dalla presentazione dell’offerta - Elemento da intendersi soddisfatto anche a fronte della disponibilità di personale non dipendente dalla concorrente  Sentenza Consiglio di Stato - S 5395/2012 - Geotec Ambiente S.r.l. Appalto di servizi - Clausola di revisione prezzi - Normativa previgente che impone una clausola di revisione periodica del prezzo per i contratti ad esecuzione periodica o continuativa - Norma imperativa operante anche in assenza di previsione tra le parti o in presenza di previsioni contrastanti - Inapplicabilità clausola pattizia che sottopone a termine di decadenza la revisione  Sentenza Consiglio di Stato - S 5296/2012 - Genovese Umberto S.r.l. Appalto di forniture - Informazioni dell'Amministrazione in sede di chiarimenti - Funzione di illustrazione delle regole già formate - Assimilabile a "interpretazione autentica" - Modalità di pubblicazione - Mancanza di espressa disciplina normativa - Margine di scelta della PA - Rispetto dei principi delle procedure ad evidenza pubblica  Sentenza Consiglio di Stato - S 4842/2012 – Cpl Concordia società cooperativa Servizio distribuzione gas - Affidamento previo interpello di più ditte nell’ambito di trattativa privata - Comparazione delle offerte in base a criteri predeterminati - 1. Divieto di partecipazione per gli affidatari diretti di analoghi servizi – Non conformità al diritto europeo - Insussistenza - 2. Deroga al divieto di partecipazione – Estensione analogica agli affidamenti diretti per la distribuzione del GPL – Esclusione  Sentenza Consiglio di Stato - S 5585/2012 - G.S.I. Security Group s.r.l. Appalto di servizi - Custodia sedi giudiziarie cittadine - Parametro univoco per calcolo costo del lavoro - Non impugnato - Valutazioni del giudice circa l’irragionevolezza della base d’asta: inammissbili perché violano “par condicio” dei concorrenti - Eventuale valutazione PA circa l’opportunità di intervenire in autotutela sull’impostazione della gara  Sentenza del Consiglio di Stato - S 4916/2012 – Calora S.U.R.L. Appalto di lavori – 1. Varianti progettuali – Ammissibili nel rispetto dei requisiti minimi previsti dagli atti di gara – 2. Commissione di gara – Competenza dei componenti – Principio di buon andamento  Sentenza Consiglio di Stato - S 4772/2012 – Adriatica Edilizia s.r.l. unipersonale Appalto di servizi - Progettazione ed esecuzione - 1. Impresa cooptata - Obbligo dichiarazione concernente la quota di partecipazione in a.t.i. - Non sussiste - 2. Mancata allegazione all'offerta economica delle giustificazioni preventive - Legittima ammissione alla gara - 3. Offerta economicamente più vantaggiosa - Varianti progettuali migliorative - Condizioni di ammissibilità - 4. Valutazione anomalia – Competenza commissione di gara e non del r.u.p.  Sentenza Consiglio di Stato - S 4932/2012 - Gemeaz Cusin Spa Appalto di lavori - Fissazione requisiti di capacità tecnica - Svolgimento pregresso di servizi identici - Scelta di natura tecnico discrezionale della stazione appaltante – Rispetto dei criteri di logicità, ragionevolezza, efficienza ed economicità  Sentenza Consiglio di Stato - S 5409/2012 - Ditta Severino Ferri S.a.s. Servizi pubblici locali - Opzione per la gestione in forma diretta in quanto scelta economicamente più vantaggiosa - Conferimento della gestione dei servizi pubblici a operatori economici quale modalità ordinaria - Distinzione tra servizi aventi rilevanza economica e privi di rilevanza economica - Caratteristiche  Sentenza Consiglio di Stato - S 5009/2012 - Castaldo S.p.A. Appalto di lavori - Appalto Integrato - Requisiti di qualificazione soggettivi - Criterio ermeneutico - Favor partecipationis: in modo da evitare l’introduzione di una barriera di ingresso anticompetitiva - Approccio ermeneutico estensivo: ratio valorizzare esperienze che provino capacità tecniche e operative  Sentenza Consiglio di Stato - S 5121/2012 - Copra Ristorazione S.p.A. Concessione di servizi - Servizio di mensa scolastica - Offerta economicamente più vantaggiosa - Possibilità di prevedere un fondo di sponsorizzazione fra gli elementi qualitativi dell'offerta - Valutazione economica non qualitativa - Criterio illegittimo - Illegittima intera procedura - Violazione principi trasparenza e imparzialità  Sentenza Consiglio di Stato - S 4830/2012 - Team Service Soc. Cons. a resp.lim. Appalto di servizi - Pulizia e sanificazione - Partecipazione in RTI - Corrispondenza tra quota di partecipazione e di esecuzione - Nei servizi la corrispondenza tra quote di partecipazione e di esecuzione non comporta ulteriore corrispondenza con le “quote di qualificazione” - Maggiore discrezionalità della PA nell'individuazione di requisiti indice di capacità economica e professionale  Sentenza Consiglio di Stato - S 4895/2012 - EUROTOURS S.N.C. Appalto di servizi - Trasporto scolastico - Partecipazione in ATI - Omessa indicazione delle quote di partecipazione - Indirizzo giurisprudenziale prevalente: obbligo di indicare già nell'offerta le quote di partecipazione al raggruppamento e di svolgimento delle attività - Dichiarazioni costituenti requisiti di ammissione alla gara, non da far valere durante l'esecuzione  Sentenza Consiglio di Stato - S 5050/2012 - Ditta Vibo Elevators Ascensori s.r.l. Appalto di servizi - Gestione e manutenzione di ascensori - Aggiudicazione al prezzo più basso - Progettazione in forma esecutiva predisposta dalla PA - Esclusione per documentazione tecnica insufficiente - Violazione principio di tassatività clausole di esclusione - Illegittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 4969/2012 - Francesco Leo Appalto di servizi - Attività di progettazione - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazione ex art. 38 - Consorzi - Necessità dei requisiti in capo ai singoli consorziati se previsto dalla lex specialis  Sentenza Consiglio di Stato - S 5133/2012 - Kria Srl Appalto di fornitura – Requisiti generali di partecipazione – Dichiarazione non veritiera con riferimento all'esistenza di condanne penali – Esclusione dalla gara – Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 4657/2012 - Delta Petroli s.p.a. Appalto di servizi - Trasporto e smaltimento rifiuti sanitari - Requisito: disponibilità attrezzature necessarie - Assume rilevanza la serietà dell’impegno a disporre delle attrezzature, dimostrabile con pluralità di strumenti negoziali - Disponibilità non consiste nella mera possibilità di rivolgersi, nella fase di esecuzione, a chi dispone dei mezzi e ne faccia offerta sul mercato  Sentenza Consiglio di Stato - S 5297/2012 - Soc. Valentino Giuseppe s.r.l. Appalto di lavori - Clausole della lex specialis - Contrasti tra bando di gara e capitolato speciale di appalto - Stretta interpretazione - Prevalenza del bando di gara - Statuizioni contenute nella “lex specialis” vincolanti ed insuscettibili di essere mutate a seguito di chiarimenti del responsabile  Sentenza Consiglio di Stato - S 5161/2012 - Edilcostruzioni s.r.l. Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - Raggruppamento di progettazione quale collaboratore esterno a RTI - Possibilità di utilizzare l'avvalimento per requisiti economici e organizzativi - Esclusa - Ammissibile solo per operatore partecipante alla gara  Sentenza Consiglio di Stato - S 5048/2012 - Lt Centro Servizi di Lorenzo Toselli Appalto di servizi - 1. Norma regionale che impone il critrerio dell'offerta economicamente più vantaggiosa per servizi sociali e servizi alla persona - Inapplicabilità ratione materiae - Accezione comune di servizi sociali e servizi alla persona - 2. Seduta pubblica - Non obbligatoria per verificare la regolarità sostanziale della documentazione presentata - Solo per verificare la presenza della documentazione necessaria  Sentenza Consiglio di Stato - S 4999/2012 - Dussmann Service Srl Appalto di servizi - Servizio di ristorazione - Indicazione costi per la sicurezza - Obbligatorietà, pur in assenza di indicazioni nella lex di gara - Non esclusione dell'impresa che omette tali indicazioni per interpretazione plausibile e letterale della lex gara - Affidamento sulla legittima partecipazione alla gara  Sentenza Consiglio di Stato, Ad. Pl. - S 27/2012 - Impresa Pezzella R. Costruzioni Edili Stradali srl Appalto di lavori - Validità attestazione SOA scaduta per la quale è stato chiesto il rinnovo o la verifica triennale - Pendenza della verifica e partecipazione alle gare - Condizione: richiesta di rinnovo o verifica proposta in termini - Distinzione tra legittimazione alla partecipazione e all'aggiudicazione - Aggiudicazione efficace se l’esito della verifica/rinnovo è positivo  Sentenza Consiglio di Stato - S 5393/2012 - Mag Costruzioni Srl Appalto di lavori - Obbligo di indicare i nominativi di tutti gli amministratori (cessati e non) - Previsione di esclusione: non ha valenza generale - Dalla clausola non discende una portata precettiva generale - Principio di tipicità e tassatività delle ipotesi di esclusione  Sentenza Consiglio di Stato - S 4840/2012 – Lombardi Ecologia s.r.l. Concessione di servizi – Nozione di servizio pubblico locale – Modalità di affidamento e gestione – Posizione dei soggetti affidatari diretti di servizi pubblici locali – Rilevanza dei principi di concorrenza, libertà di stabilimento e di libera prestazione dei servizi, nonché di buon andamento ed imparzialità p.a.  Sentenza Consiglio di Stato - S 5565/2012 - Comune di San Lorenzello Appalto di lavori - Obbligo dei raggruppamenti di tipo orizzontale e verticale di indicare già in sede di partecipazione le quote di partecipazione e di esecuzione - Offerta priva di dette indicazioni: deve ritenersi parziale e incompleta - Esigenze di controllo e di trasparenza sono maggiori nei raggruppamenti a struttura orizzontale - Violazione dell'obbligo: prevale sul favor partecipationis  Sentenza Consiglio di Stato - S 5120/2012 - Megastrutture S.r.l. Appalto lavori - Raggruppamento fra due imprese - Quote di partecipazione e di esecuzione paritarie al 50% - Società capogruppo - Possesso dei requisiti in modo maggioritario: quota non inferiore a quella della mandante  Sentenza Consiglio di Stato - S 5150/2012 - Air Liquide Sanità Service s.p.a. Appalto di forniture - Requisiti generali di partecipazione - 1. Destinatari obbligo di dichiarazione - Amministratori e titolari di poteri di rappresentanza e atti decisionali - 2. Bando che non pone obbligo di dichiarare qualsiasi condanna penale riportata - Necessità di dichiarare i reati: specifica gravità delle condanne riportate e riferibilità al settore oggetto dell’appalto  Sentenza Consiglio di Stato - S 4778/2012 - Terasystem Spa Appalto di servizi - Controllo sul posesso dei requisiti di partecipazione – Incameramento cauzione – Errore materiale – Negligenza – Insussistenza falso innocuo – Dimostrazione di quanto già dichiarato senza possibilità di presentare elementi nuovi e diversi, pena la violazione della par condicio  Sentenza Consiglio di Stato - S 5279/2012 - Tarricone Sicurezza Srl Appalto di servizi - Vigilanza armata - 1. Carenza di requisiti di partecipazione - Obbligo comunicativo per le società fiduciarie autorizzate: sussiste dopo l’aggiudicazione ma prima della stipula - Violazione - Illegittimità aggiudicazione e contratto - 2. Risarcimento del danno - Responsabilità solidale aggiudicatario e PA - In ipotesi di comportamenti omissivi o dichiarazioni incomplete o non veritiere  Sentenza Consiglio di Stato - S 5570/2012 - Comune di Sogliano Cavour Appalto di lavori - Prescrizioni del bando - Meri "chiarimenti" postumi forniti dal RUP - Non possono modificare il bando, né integrarlo, né rappresentare interpretazione autentica - Lex specialis vincola i concorrenti e la PA, che non conserva margini di discrezionalità - Chiarimenti ammissibili se rendono chiaro e comprensibile il significato  Sentenza Consiglio di Stato - S 4971/2012 - Siarc S.r.l. Appalto di Servizi - 1. Raggruppamento temporaneo di imprese - Quote di partecipazione e percentuale dei requisiti tecnici e finanziari - Corrispondenza - Non Necessità - 2. Consorzio - Società sia consorziata che ausiliaria del Consorzio partecipante - Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 8243/2008 - Elettrica Srl Appalto di lavori - Cauzione provvisoria parte integrante dell’offerta e non mero elemento a corredo della stessa - No regolarizzazione postuma per rispetto principio par condicio dei concorrenti - Favor partecipationis e dovere di soccorso recessivi rispetto a par condicio - Non invocabile principio di tassatività delle cause di esclusione  Sentenza Consiglio di Stato - S 5138/2012 - Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici Appalto di servizi - Verifica a campione sui requisiti tecnici - Mancata o tempestiva comprova - Giustifica incameramento cauzione ed esclusione - Non giustifica irrogazione sanzione interdittiva se la comprova sia solo ritardata e non radicalmente omessa - Carattere prioritario dell’interpretazione letterale   Sentenza Consiglio di Stato - S 5203/2012 - City Insurance S.A. Appalto di servizi - Cauzione dimezzata - Assenza di certificazione di qualità - Esclusione della ditta dalla gara - Illegittimità  GIURISPRUDENZA - ITALIANA - TRIBUNALI AMMINISTRATIVI REGIONALI Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 1753/2012 - Parkeon S.p.a. Appalto di fornitura - Cottimo fiduciario - Acquisizione offerte senza formale procedura di gara a invito - Illegittimità - Esecuzione antecedente il procedimento cautelare - Carenza di interesse all'annullamento - Diritto a risarcimento danni - Criteri di stima  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1735/2012 - Società Cooperativa Sociale Ferrante Aporti Appalto di servizi - Gestione servizio di integrazione scolastica - Cause di astensione dei commissari - Numerus clausus e non suscettibile di estensione analogica - Ratio: certezza dell'azione amministrativa e stabilità della composizione delle Commissioni   Sentenza TAR Puglia, Bari - S 1701/2012 - Soc. Coop. Sociale "San Giovanni di Dio" Appalto di servizi - A.T.I. - 1. Richiesta corrispondenza tra quote di partecipazione, requisiti di qualificazione e quote di esecuzione del contratto - Mancanza - Esclusione - 2. Inadeguata custodia dei plichi - Più orientamenti giurisprudenziali - Necessità di dimostrazionedeve - Irrilevanza mancata indicazione nei verbali di gara  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1800/2012 - Maria Lucia Esperti Concessione rivendita generi di monopoli - Rinuncia assegnazione - Presenza di graduatorie valide ed efficaci - Mancato scorrimento in graduatoria - Nuova edizione gara in assenza di congrua motivazione - Azione amministrativa contraria a efficienza ed economicità - Illegittimità  Sentenza TAR Veneto - S 1202/2012 - Padova Territorio Rifiuti ed Ecologia - Padova Tre Srl Appalto di servizi - Aggiudicazione definitiva - Non equivale ad accettazione della proposta: non instaura un rapporto contrattuale - Sopravvenuta situazione di fatto – Revoca dell'affidamento – Natura di autotutela, non di recesso o risoluzione - Omissione della comunicazione d'avvio del procedimento: precedenti missive e urgenza per l'efficacia del servizio di pubblica utilità  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 01578/2012 - Appalto di servizi - Distribuzione bevande calde e fredde e prodotti preconfezionati - Trattativa privata - Obbligo di invitare tutti i richiedenti e motivare ogni mancato invito - Insussistenza - Obbligo di motivare il mancato invito della precedente affidataria  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1675/2012 - LUIGI PERCASSI e altri Appalto di servizi - Progettazione e direzione lavori - Criteri di selezione: curricula ed esperienze professionali - Errata valutazione PA - Risarcimento danno conseguente alla mancata aggiudicazione dell’incarico - Danno diretto: perdita di chance riferita a progettazione e attività accessorie - Criteri - Mancato incremento curricolare  Sentenza TAR Liguria, Genova - S 1273/2012 - Società Cooperativa Sociale Lanza del Vasto Appalto di servizi - Dichiarazione di possesso dei requisiti ex art. 38 d.lgs. 163/2006 - Mancanza della dichiarazione in relazione ad alcuni soggetti dotati di poteri di amministrazione - Illegittimità dell'esclusione - Sanabilità ex artt. 38 e 46, c. 1 ed 1 bis d.lgs. 163/2006.  Sentenza TAR Abruzzo, L'Aquila - S 670/2012 - Di Pede Vincenzo S.r.l. Appalto di lavori - Annullamento provvedimento di esclusione - Rinnovazione operazioni di gara - Appalto già eseguito - Risarcimento danni - Necessità di prova del danno subito - Quantificazione del mancato utile, danno emergente e danno curriculare  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1445/2012 - Bu.Mega Cleaning Sas Appalto di servizi - Offerta anomala - Costo del lavoro, indicazioni tabelle ministeriali e provinciali - Divieto di esclusione automatica delle offerte che racchiudono valori inferiori a quelli minimi - Indici non assoluti ed inderogabili, suscettibili di scostamento in relazione a valutazioni statistiche ed analisi aziendali   Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1642/2012 - Consorzio Europa Servizi Formazione e Terzo Settore Appalto di servizi - Assistenza domiciliare - Accesso all'offerta: accolto per la parte dei requisiti e negato per la parte tecnica-progettuale - Illegittimità - Riservatezza delle informazioni a carattere tecnico e commerciale - Attenuazioone in considerazione della difesa in giudizio dei propri interessi   Sentenza TAR Lazio, Roma - S 8595/2012 - Consorzio Stabile Pelagus s.c.a r.l. Appalto misto - Progettazione definitiva e realizzazione - Partecipazione di progettista già collaboratore alla redazione di studi preliminari - Ratio: par condicio, trasparenza, concorrenzialità - Divieto ma non automatismo dell'esclusione - Possibilità di dimostrare che l’esperienza acquisita non falsi la concorrenza  Sentenza TRGA Trento - S 277/2012 - C.T.A. Consorzio Trentino Autonoleggiatori Appalto di servizi - Servizio di trasporto pubblico intracomunale - 1. Dichiarazione circa la disponibilità di mezzi - Promessa di vendita dell’automezzo, compatibilità - 2. Automezzo di grandi dimensioni - Inidoneo allo svolgimento del servizio  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 1257/2012 - Iccem s.r.l. Appalto misto - Progettazione ed esecuzione lavori - Modalità conservazione plichi con documentazione di gara - Mancata indicazione nei verbali di gara delle modalità di custodia - Non costituisce ex se motivo di illegittimità - Da verificare eventuale alterazione della documentazione  Sentenza TAR Umbria, Perugia - S 464/2012 - Societa' Immobiliare Parcheggi Auto S.p.a. Concessione mista - 1. Interventi di terzi - Mancata istanza di autorizzazione al subappalto - Irrilevanza - Generica o incompleta dichiarazione di subaffidamento non comporta automatica esclusione - Nozione di 'subappalto necessario' - 2. Tassatività cause di esclusione - Norma generale applicabile alle concessioni - PA può stabilire due tipologie di clausole escludenti: obblighi previsti dal codice, dal regolamento e altre disposizioni ; per evitare incertezze su contenuto o provenienza dell’offerta  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 8906/2012 - Soc Andreani Tributi a r.l. Appalto di servizi - Assistenza nell’attività di accertamento dei tributi - Procedura negoziata senza pubblicazione di bando - Verifica di anomalia dell'offerta - Modalità di svolgimento della verifica - Ripetute interlocuzioni a fronte di giustificazioni incomplete e insufficienti - Obbligo di esclusione  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 8613/2012 - Cilia Spa Appalto di servizi - Impugnazione in sede giurisdizionale degli atti di gara - Condizioni che radicano una posizione differenziata in capo al ricorrente: mancata partecipazione alla gara - Difetto di legittimazione ad agire - Sussiste  Sentenza TAR Veneto - S 1206/2012 - Manutencoop Facility Management S.p.A. Appalto di servizi - Offerta tecnica - Natura: proposta contrattuale – Mancata sottoscrizion - Sottoscrizione manuale o digitale – Condizione essenziale: manifestazione della volontà – Inesistenza - Violazione art. 71 del codice dei contratti pubblici - Esclusione  Sentenza TRGA, sez. Trento - S 316/2012 - Unicredit S.p.A. Apaplto di servizi - Trattativa privata previa gara informale - 1. Servizio bancario di deposito - Servizio che rientra nel complesso di attività di tesoreria oggetto di precedente affidamento - Estrapolazione di singoli servizi e prestazioni ricompresi nel contratto in corso, illegittimità - 2. Competenza g.a. - Cognizione di tutte le controversie relative a procedure di affidamento svolte da soggetti tenuti all'evidenza pubblica  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 1816/2012 - Lombardi Ecologia S.r.l. Appalto di servizi - Esclusione per irregolarità contributiva grave e definitiva: irrilevante l'adempimento prima della conclusione della procedura di gara - Controllo della P.A. sui requisiti di partecipazione nel corso dell'iter procedurale di gara per accertare permanenza requisiti  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 356/2012 - Overland Srl Appalto di forniture - Offerta pevenuta a mezzo corriere espresso - Provvedimento di esclusione per inosservanza clausola che obbligava l'invio dell'offerta, pena l'esclusione, a mezzo posta raccomandata del servizio postale - Tassatività cause di esclusione, violazione - Annullamento esclusione  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1474/2012 - Dlf di De Luca Alessandro Appalto di lavori - Offerta tecnica ed elaborati privi di sottoscrizione in calce, ma solo sul frontespizio - Aggiudicazione - Assenza certezza provenienza, piena assunzione di responsabilità contenuti e vincolo verso terzi destinatari - No irregolarità formale sanabile - Illegittimità  Sentenza TAR Sardegna - S 800/2012 - STAND UP di Mauro Martinez & C. s.a.s. Appalto di servizi - Progettazione allestimento stand fieristico - Dichiarazione requisiti di partecipazione - Richiesta di regolarizzazione - Condizioni di legittimità - Elementi che facciano presumere sussistenti i requisiti di partecipazione - Violazione formale e il rimedio non alteri la par condicio dei concorrenti  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 8043/2012 - Soc. Savitec Snc Appalto di forniture - Licitazione privata - Invito a partecipare anche a imprese che non avevano partecipato alla fase preselettiva - Illegittimità - Responsabilità contrattuale PA - Spese sopportate per dare esecuzione al contratto divenuto inefficace - Interessi legali e rivalutazione monetaria  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 1680/2012 - Supermatic s.r.l. Appalto di servizi - 1. Cottimo fiduciario - Previsione inserimento in un’unica busta dell’offerta tecnico-funzionale e dell’offerta economica - Illegittimità - Violazione principi di segretezza, trasparenza e imparzialità - Applicabilità al cottimo fiduciario in quanto procedura negoziata - 2. Principio di pubblicità delle sedute - Apertura busta con offerta tecnica - 4. Danno da perdita di chance - Prova - Criterio cd. “più probabile che non”  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2347/2012 - Ferrari & C. S.r.l. Appalto di servizi - 1. Requisiti soggettivi di partecipazione - Principio di tassatività: impossibilità di prevedere requisiti ulteriori e diversi da quelli di legge - Formulazione del bando equivoca: corretto richiedere esclusivamente i requisiti ex legge - 2. Capacità tecniche - Modalità per la dimostrazione - Fatture relative al servizio: non sono elemento sufficiente   Sentenza TAR Puglia, Bari - S 1808/2012 - Tundo s.r.l. Appalto misto - Lavori e servizi reti idriche - Lex specialis: richista dichiarzione onnicomprensiva di assenza di precedenti penali anche per reati ritenuti non rilevanti o non incidenti sulla moralità professionale - PA si riserva la valutazione della gravità - Mancata dichiarazione - Esclusione, legittimità   Sentenza TAR Marche - S 684/2012 - C.E.S.I. Cooperativa Edil Strade Imolese Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Necessità di predisporre criteri certi e chiari e neutri - Richieste di chiarimenti - Condizioni di ammissibilità: devono essere resi noti tutti, non devono introdurre modifiche, uguali per tutti - Ammissibilità espressa di varianti progettuali  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 375/2012 - Baxter Spa Appalto di fornitura - Prodotti medicali - Specifiche tecnihce - Dichiarazione di non idoneità dell'offerta, esclusione - Prodotto equivalente - Equivalenza fondata su specifica autorizzazione - Annullamento atti impugnati  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 1583/2012 - Gema Spa Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazione tecnica dell'offerta - Divieto di commistione tra requisiti di partecipazione e criteri di valutazione delle offerte - Conformità - Indicazione delle modalità di svolgimento del servizio  Sentenza TAR Umbria - S 331/2012 - Cooperativa Sociale Eurotrend Assistenza s.c. a r.l., Appalti di servizi - 1. Requisiti minimi di qualificazione - Onere di impugnazione del bando di gara - Inammissibilità della successiva impugnazione dell'aggiudicazione in mancanza della impugnazione tempestiva del bando di gara - 2. Servizi allegato II B - Cause di esclusione - Non si applica la regola sulla tassatività  Sentenza TAR Veneto - S 1222/2012 - Dussmann Service s.r.l. Appalto di servizi - Pulizia e servizi integrati - 1. RTI costituitosi prima della partecipazione - Offerta imputabile alla mandataria - Rappresentanza esclusiva verso la PA - Mancata firma dell'offerta della mandante - Irrilevanza - 2. Rappresentanza - Equivalenza sul piano delle garanzie procedimentali tra procuratore e rappresentante legale  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 8792/2012 - Bentley S.p.A. Appalti pubblici - Società organismo di attestazione - Rilascio di attestazioni o rinnovo di qualificazioni - Determinazione dell'AVCP che precisa quali operazioni sono subordinate al pagamento del corrispettivo - Atti di variazione-modifica peggiorativa non subordinabili - Legittimità  Sentenza TAR Piemonte - S 978/2012 - Medigas Italia s.r.l. Appalto di forniture - Non conformità delle offerte alle prescrizioni tecniche - Difformità significative e varie - Decisione della PA di procedere comunque alla valutazione: ragioni di economia procedimentale - Illegittimità - Significativa variabilità delle offerte inficia il meccanismo comparativo basato sul prezzo più basso  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 1258/2012 - Nautica Comparato s.r.l. Concessione di spazi acquei demaniali - 1. Criteri di valutazione stabiliti dalla Commissione post apertura buste - Violazione principi trasparenza e imparzialità - Illegittimità - 2. Partecipazione di ATI - Non prevista da documenti di gara - Illegittimità estensione - Eventuali aspiranti non in possesso dei requisiti avrebbero potuto desistere dal partecipare - 3. Requisiti generali, omessa dichiarazione - Se sussistenti, non produce pregiudizio: falso innocuo  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 1680/2012 - Cooperativa sociale La Rete Appalto di servizi - 1. Offerta economicamente più vantaggiosa –Giudizio comparativo - Complessità delle discipline di riferimento - Limiti sindacato - Inammissibile contrapposizione valutazioni della ricorrente sulla qualità degli altri progetti - 2. Anomalia dell’offerta - Esito positivo, sufficiente motivazione per relationem - Elementi sintomatici della manifesta infondatezza ed erroneità: onere della ricorrente   Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 369/2012 - Express S.C.A.R.L. Appalto di servizi - Sorveglianza, biglietteria/bookshop poli museali ed espositivi - Allegato II B - Offerta economicamente più vantaggiosa - Aggiudicazione provvisoria - Verifica anomalia dell’offerta - Costo orario del servizio: inferiore al costo determinato dalle tabelle ministeriali - Valutazioni effettuate da terzi - Esclusione - Legittimità  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 1143/2012 - Pentax Italia s.r.l. Appalto di forniture - Apertura della buste contetenti l'offerta tecnica in seduta riservata, illegittimità - Onere di impugnazione immediata della relativa clausola del bando, insussistenza  Sentenza TAR Abruzzo, Pescara - S 455/2012 - New Dragonda S.a.s. Appalto di servizi - Comunicazione avvenuta aggiudicazione - Non incide sulla legittimità aggiudicazione, ma sulla decorrenza del termine d'l'impugnazione - Decorrenza del termine dalla data di comunicazione o comunque di conoscenza dell'aggiudicazione - Non tassatività delle forme di comunicazione  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1746/2012 - Monteco srl Appalto di servizi - Richiesta revisione prezzo dell'appalto - Tutti i contratti ad esecuzione periodica o continuativa relativi a servizi o forniture debbono recare una clausola di revisione periodica del prezzo - Necessità di adozione di un provvedimento espresso  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2571/2012 - Byte Software House Spa Apaplto di servizi - Mancata dimostrazione del possesso della certificazione di qualità - Necessità che l’operatore economico segnali, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenti - Commissione di gara non avrebbe potuto ammettere un’integrazione documentale successiva al termine - Violazione par condicio fra i concorrenti  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2622/2012 - Permedica S.p.A. Appalto di forniture - Irricevibile per tardività - Piena conoscenza dell’atto censurato si concretizza con la cognizione degli elementi essenziali: autorità emanante, oggetto, contenuto dispositivo ed effetto lesivo - Non è da ritenere che solo approfondita conoscenza di tutta la documentazione possa consentire il decorso del termine di impugnazione  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 8695/2012 - Adapta Spa Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Necessità di predeterminazione di criteri, e sub-criteri o sub-punteggi - Non può essere stabilita dalla Commissione - Molteplice articolazione dei criteri - Inefficacia del contratto, obbligo di rifacimento della procedura  Sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 389/2012 - R.T.I. Cipea & Cariee Appalto di servizi - Manutenzione edifici e bagni pubblici - Mancata indicazione della corrispondenza fra quote di partecipazione al R.T.I. e quote di esecuzione dei servizi - Requisiti generali di partecipazione - Omessa dichiarazione del Direttore Tecnico - Esclusione - Legittimità  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2497/2012 - Siemens Spa Appalto di fornitura - Esclusione dalla gara per violazione del capitolato tecnico - Prodotti offerti da ritenersi all'esito di CTU equivalenti a quelli previsti in gara - Violazione clausola equivalenza e disparità di trattamento  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 1700/2012 - La Lucentezza srl Appalto di servizi - Anomalia delle offerte - Valutazione complessiva e non legata a specifiche voci di prezzo - Parziale rimodulazione di alcune voci in sede di contraddittorio nel sub-procedimento di valutazione dell’anomalia, non inficia l’attendibilità e la serietà dell’offerta nel suo complesso  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 8612/2012 - Orione Srl Appalto di servizi - Lex specialis - Documentazione amministativa da presentarsi a pena di esclusione - Clausola del bando imprecisa e contraddittoria - Illegittimità dell'esclusione - Rinnovo degli atti di gara  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2310/2012- Strabag AG sede secondaria italiana Appalto lavori - Stralcio di opere e affidamento diretto a soggetto diverso da aggiudicatario - Presupposti: non rinvenibili nello jus variandi - Ambiti di applicazione jus variandi: esigenze di contenimento della spesa pubblica e tutela della concorrenza (opera non difforme da quella configurata negli atti) - Comunque necessità di confronto concorrenziale  Sentenza TRGA Trento - S 294/2012 - Tischlerei Fine Line S.n.c. di L.G. & C.M. Appalto di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - 1. Mancata presentazione relazione tecnica - Principio di tassatività delle clausole di esclusione - Adempimenti prescritti dal bando a pena di esclusione - Necessità perchè rende l'offerta valutabile - Essenziale documento di sinteticità - 2. Commissione di gara - Assente nell'ordinamento provinciale quale organo estraneo e terzo alla PA  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 355/2012 - Technical Sports di Santin Gianni Appalto di servizi - Trasporto scolastico - Offerta economicamente più vantaggiosa - Introduzione sub criteri e sub punteggi per la voce “migliorie” dopo la presentazione delle offerte - Violazione Codice appalti - Annullamento atti  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 7777/2012 - Società Intercontinental Transport Agency s.r.l. Appalto di servizi - Mancata conferma dei requisiti - Illegittimità della segnalazione all'AVCP ex art. 6, comma 11 del D.Lgs. n. 163/06 - Non automaticità   Sentenza TAR Lazio, Roma - S 7578/2012 -Is. Vigilanza Nuova Citta' di Roma Soc Coop Metronotte Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Annullamento giuridizionale dell'aggiudicazione causa rilevata insufficienza dei criteri di attribuzione del punteggio stabiliti dal bando – Obbligo di rinnovare l’intera procedura di gara – Sussiste  Sentenza TRGA Trento - S 288/2012 - Edilturci S.r.l. Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Persistenza nel tempo della regolarità contributiva - Impresa deve essere in regola con i relativi obblighi fin dalla presentazione della domanda e conservare tale regolarità per tutto lo svolgimento della procedura di gara - Correntezza contributiva non costituisce un dato temporaneamente frazionabile  Sentenza TAR EmiliaRomagna, Parma - S 327/2012 - Serenissima Ristorazione s.p.a. Appalto di servizi - 1. Gara - Requisiti - Moralità professionale - Condanne penali - Dichiarazione - Mancato utilizzo del facsimile di dichiarazione predisposto dalla s.a. - Non può essere di per sé motivo di esclusione dalla gara - 2. Offerte tecniche - Apertura delle buste in seduta pubblica - Obbligo  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2628/2012 - Park it srl Appalto di fornitura - Sindacabilità del giudizio di merito valutativo della commissione di gara: sussiste solo nei limiti della manifesta illogicità - CTU non indispensabile non avendo parte ricorrente fornito prova dell'inattendibilità del giudizio tecnico  Sentenza TRGA Trento - S 322/2012 - L.P.G. S.r.l. Appalto lavori - Fideiussione con clausole e condizioni - Utilizzo dello schema tipo allegato al D.M. n. 123 del 2004 - Legittimità  Sentenza TAR Liguria, Genova - S 1356/2012 - D.D.L. Express Srl Appalto di servizi - Requisito del "servizio pregresso" presso "pubblica amministrazione" - Servizio effettuato presso una scuola paritaria - Interpretazione estensiva del concetto di "pubblica amministrazione" - Criterio della massima partecipazione - Possesso sostanziale del requisito - Illegittimità dell'esclusione  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1629/2012 - Ecotecnica S.r.l. Servizio di gestione dei rifiuti - Ordinanza sindacale contingibile ed urgente in materia di sanità e igiene pubblica: affidamento del servizio nelle more della conclusione della procedura di gara - Necessità di non sospendere servizio essenziale e di prevenire pericolo per la salute della collettività - Legittimità   Sentenza TAR Lazio, Roma - S 8522/2012 - Pragma s.r.l. Appalto di servizi - Lex specialis - Mancata indicazione costi relativi alla sicurezza assente - Impossibilità dell'integrazione in contraddittorio - Esclusione, legittimità  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 376/2012 - Alba Solidarietà Sociale Soc. Coop. Sociale Appalto di servizi - Servizi assistenziali e sanitari - Procedura negoziata - Importo sopra-soglia - Necessità di applicare principi comunitari e nazionali : pubblicità della gara e trasparenza nella scelta delle ditte da invitare - Principi disattesi - Fondatezza del ricorso  Sentenza TAR Marche, Ancona - S 579/2012 - Giancaterino Costruzioni Appalto di lavori - Offerta al massimo ribasso - Validità attestazione SOA scaduta per la quale è stato chiesto il rinnovo o la verifica triennale - Possibile partecipare alle gare esibendo la domanda di richiesta della verifica, perciò in pendenza della stessa - Il protrarsi della procedura di rinnovo-verifica dopo la scadenza della precedente attestazione è ritenuto non incidente sulla continuità del possesso  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 1813/2012 - Cantieri Generali s.p.a Appalto di lavori - Associazione per cooptazione - Peculiare figura di associazione temporanea di imprese - Parte integrante RTI, anche per assolvimento oneri di compilazione dell’offerta imposti dal bando - Verifica del possesso dei requisiti di ordine generale anche in capo all’impresa cooptata  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2354/2012 - Camera Moda s.r.l. unipersonale Bandi per interventi di innovazione e ricerca nel settore della moda - 1. Nomina nucleo di valutazione - Lesività della sfera giuridica solo con l’approvazione delle operazioni concorsuali - 2. Composizione nucleo di valutazione - Rilevanza art. 84 Codice appalti e applicabilità a tutte le procedure ad evidenza pubblica - Omessa specificazione sistema di selezione dei componenti esterni - Violazione principi di trasparenza e imparzialità - Accoglimento del ricorso - Annullamento atti impugnati  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 1815/2012 - Sade Compagnie de Travaux d’Hydraulique s.a. Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - Il semplice utilizzo, da parte di un concorrente, di prodotti informatici per l’ingegneria, agevolmente reperibili sul mercato, non può integrare la situazione di incompatibilità prevista dalla legge per il progettista dell’opera della quale viene affidata l’esecuzione  Sentenza TAR Aosta - S 88/2012 - Pulitori ed Affini S.p.A. Appalto di servizi - Requisiti generali - Divieto di partecipazione se amministratori muniti di poteri di rappresentanza sono condannati per reati gravi sulla moralità professionale - Efficacia temporale: anno antecedente la data di pubblicazione del bando - Inidonea l’attività di dissociazione della società  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1699/2012 - La Cascina Società Cooperativa p.a. Appalti di servizi e forniture - Contratto ad esecuzione periodica o continuativa - Obbligatorietà dell’istituto della revisione prezzi - Sostituzione di diritto di pattuizioni contrarie o mancanti nei contratti pubblici e applicabilità immediata anche ai periodi di proroga  Sentenza TRGA Trento - S 276/2012 - Pulinet Servizi srl Appalto di servizi - Annullamento procedura - Presupposti e ragioni per attivare il procedimento di autotutela - Ragioni di opportunità determinate da: criticità del contenzioso in essere, processo di riorganizzazione degli spazi  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1646/2012 - Stryker Italia S.r.l. Appalto di forniture - Procedura negoziata - Clausola di esclusione ulteriore a quelle del Codice Appalti - Procedura ante D.L. 70/2011 - Clausola di dubbia formulazione, vertente sui contenuti dell'offerta e non sulla partecipazione delle imprese - Interpretazione letterale - Illegittimità dell’esclusione  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 1556/2012 - Cooperativa Colline Metallifere Appalto di servizi - Cottimo fiduciario - Gestione ufficio informazione turistica - Requisiti economico-finanziari - Fatturato espletato nell'ambito di ATI - Necessità di valutare in concreto la fatturazione e non in astratto proprzionalmente alla partecipazione  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1637/2012 - Publiamato di Amato Pierino Appalto di lavori - Trattativa privata - Mancata determinazione soglia di anomalia dell’offerta - Parere AVCP sulla non applicabilità del procedimento di verifica dell'anomalia - Illegittimità dell’aggiudicazione per mancata determinazione della soglia - Assenza di colpa grave della PA ai fini della risarcibilità dei danni  Sentenza TAR Umbria - S 386/2012 - Dinamic srl Appalto di lavori - Sentenza di annullamento dell'aggiudicazione - Riforma in appello - Conferma da parte della P.A. dell'aggiudicazione - Autotutela - Insussistenza dell'obbligo di provvedere su un provvedimento inoppugnabile - Nel caso di procedimento penale in corso  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 7920/2012 - Ass. Sportiva Dilettantistica Colli Portuensi Concessione - Affidamento gestione e completamento impianto sportivo - Presentazione dei documenti costituenti offerta tecnica - Business plan e piano di redittività dell’impianto: costituiscono elemento essenziale dell’offerta tecnica - Impossibilità di richiedere ulteriori chiarimenti  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 8598/2012 - Nuova Co.ed.mar. Srl Appalto di lavori - Gestione emergenziale - 1. Aggiudicazione provvisoria -Facoltà dell'impugnazione - Condizioni - 2. Aggiudicazione definitiva - Decorrenza termini di impugnazione - Notifica comunicazione - 3. Avvalimento - Forma contrattuale libera - Validità - Purché i mezzi siano effettivamente messi a disposizione  Sentenza TAR Campania, Napoli - S 3890/2012 - Consorzio Urbania Affidamento servizio gestione parcheggi – Normativa antimafia – Informativa prefettizia interdittiva su impresa consorziata: non si estende al consorzio – Contemperamento principio iniziativa economica in forma associata con esigenze di sicurezza e ordine pubblico: confermato ove c’è volontà del consorzio di allontanamento dell’impresa interdetta  Sentenza TAR Calabria, ReggioCalabria - S 594/2012 - Kibernetes Srl Appalto servizi - Nullità contratto - Recesso unilaterale della parte pubblica - Difetto di giurisdizione GA (conforme a Cass. SS. UU. 5446/2012)  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1506/2012 - Taurasia Soc. Coop. Appalto misto di lavori e servizi - Varianti al progetto di gara e migliorie - Utilizzo di materiali ed elementi diversi da quelli previsti nel progetto - Alterazione dei caratteri essenziali delle prestazioni - Violazione lex di gara - Violazione par condicio   Sentenza TAR Lazio, Roma - S 7701/2012 - Codimar Appalti di lavori - Antimafia e informative prefettizie c.d. atipiche – Effetti interdittivi automatici – Non configurabili, anche nell'ipotesi di protocolli d'intesa finalizzati ad ampliarne l'efficacia – Obbligo di motivazione in ordine all’assenza dei requisiti soggettivi in capo all’impresa - Sussiste   Sentenza TRGA Trento - S 284/2012 - L. Severi e A. Severi Realizzazione opere pubbliche - 1. Progetto reso gratuitamente alla PA da società privata - Affidamento progettazione senza gara - Illegittimità: necessità di operare con personale dipendente o mediante evidenza pubblica, comunque applicando principi di trasparenza e par condicio - 2. Legittimazione al ricorso - Criterio della vicinitas – Facoltà per proprietari limitrofi di contestare l’omessa attivazione del procedimento concorsuale  Sentenza TAR Sardegna - S 794/2012 - C.o.s.i.r. Consorzio Servizi Imprese Riunite Appalto di servizi - Avvalimento - Requisito dell'iscrizione ad un albo specialistico - Ammissibilità  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 01703/2012 - Ladurner s.r.l. Concessione di lavori - Commissione di gara - Possibilità introduzione sub-criteri di valutazione - Attività meramente interpretativa - Sub-criterio di valutazione non contemplato dalla lex specialis, dopo il termine di presentazione delle offerte, ad offerte già aperte - Violazione parità di trattamento e imparzialità   Sentenza TAR Marche, Ancona - S 578/2012 - Carl Zeiss S.p.A Appalto di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - Capacità tecnica e professionale - Fatturato per forniture riferite a più elementi - Interpretazione letterale - Interpretazione analogica o estensiva può ammettersi solo in presenza di clausole equivoche o di imperfetta formulazione  Sentenza TAR Abruzzo, L'Aquila - S 591/2012 - Med S.r.l. Appalto di forniture - Quantificazione del danno per mancata aggiudicazione - Onere di prova dell’assenza dell’aliunde perceptum - Inerzia gestionale - Concorso di colpa del creditore ex art 1227 c.c. - Condizioni  Sentenza Tar Bari - S 1704/2012 - Nikon Instruments s.p.a. Appalto di forniture - Cottimo fiduciario - Specifiche tecniche, applicazione principio di equivalenza - Necessità di segnalare la soluzione equivalente offerta - Non applicabilità del "dovere di soccorso" perché l'offerta è difforme dalle specifiche tecniche richieste - Violazione par condicio  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2514/2012 - Safital S.r.l. Appalto di lavori - Subappalto categorie scorporabili: possibile per l’affidatario in possesso di qualificazione nella categoria prevalente - Controllo sul possesso delle qualificazioni del subappaltatore: va effettuato in sede di stipulazione del contratto e non in sede di offerta   Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 1607/2012 - Quadrifoglio Sistemi d'arredo s.p.a. Appalto di fornitura - Specifiche tecniche - Clausola: arredi "su misura" - Non pregiudizievole per la concorrenza: non si configura come clausola escludente - Legittimo accorpamento, in un’unica gara, di una pluralità di prodotti  Sentenza TAR Liguria, Genova - S 1274/2012 - Società Cooperativa Sociale Lanza del Vasto Appalto di servizi - Servizi socio educativi - Allegato IIB - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazione sulle cause di esclusione assolta dal legale rappresentante anche in relazione ad altri soggetti muniti di potere rappresentativo - Legittimità - Irrilevanza clausola di esclusione del bando  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2318/2012 - Carbotermo S.p.A. Appalto di servizi - Valutazione anomalia dell’offerta - Sindacato del giudice amministrativo: limiti logicità e ragionevolezza - Possibilità di verificare funditus la congruità dell’istruttoria dell’amministrazione: a tal scopo il giudice può considerare i singoli elementi dell’offerta - Principio di effettività della tutela  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1634/2012 - Ruberto Srl Appalto di lavori - Irregolarità contributiva in fase di gara - Successiva regolarizzazione e aggiudicazione definitiva - Comunicazione dell’aggiudicatario di svincolarsi dall’offerta: non rileva se generica e non manifesta inequivocabilmente di far decadere l'offerta - Proroga cauzione provvisoria: permanere dell'interesse all’aggiudicazione definitiva  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 1757/2012 - Cilifrese Vincenzo Multiservizi s.r.l. Appalto di servizi - Revoca della gara - Responsabilità precontrattuale - Violazione del generale obbligo di buona fede nelle trattative - Responsabilità PA a prescindere dalla legittimità del provvedimento di autotutela - Danno risarcibile nei limiti dell’interesse negativo  Sentenza TAR Liguria, Genova - S 1269/2012 - Cosultsan Srl Appalto di servizi - Requisiti di capacità tecnico-organizzativa - Procedimento di verifica - Ratio: asseverazione della capacità dichiarata in sede di partecipazione con riguardo ai requisitiindividuati e circoscritti dalla lex specialis - Esclusione, illegittimità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 7810/2012 - Titanedi spa Partecipazione appalti pubblici - Richiesta di autorizzazione - Operatori economici di paesi della cd "black list fiscale" - Autonomia rispetto alla singola gara - Non va verificato il possesso dei requisiti generali del Codice appalti   Sentenza TAR Lazio, Roma S 7834/2012 - Soc Associazione Differenza Donna Onlus Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Punteggio assegnato in base a macro criteri - Mancata applicazione sub-criteri nella valutazione delle offerte pur previsti dalla lex specialis - Violazione Codice appalti - Sussiste  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 1559/2012 - Ecodeco s.r.l. Project financing - Composizione commissione giudicatrice: ricorso a professionalità esterne - Violazione Codice appalti - Procedimento: richiesta a Università e predisposizione da parte delle stesse di rose di candidati nelle quali operare la selezione  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 1004/2012 - Elettrogramma s.r.l. Appalto di lavori - Giudizio di anomalia dell'offerta - Margine di utile esiguo - Verifica rigorosa della sostenibilità dell'offerta - Rischio di danno per l'Amministrazione nella fase di esecuzione del contratto e per il libero spiegarsi della concorrenza  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 1804/2012 - Servizi Ospedalieri S.p.a. e F.lli Bernard S.r.l. Appalto di servizi - Revoca aggiudicazione provvisoria per ragioni di interesse pubblico - Aspettativa dell'aggiudicatario provvisorio alla conclusione del procedimento, non alla conclusione del contratto - Responsabilità precontrattuale della P.A. nel caso di scorretta gestione del procedimento di gara  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 1756/2012 - Autolinee Dover di Veccaro Cosimo srl Appalto di servizi - Revoca aggiudicazione per singoli lotti - Valutazione discrezionale PA su onerositá del servizio e uniformitá sul territorio - Liberalizzazione servizio pubblico locale - Costituzione albo operatori accreditati - Posizione aggiudicatario provvisorio - Responsabilità precontrattuale - Non rileva legittimo esercizio di autotutela - Accertamento colpa PA  Sentenza TAR Umbria, Perugia - S 438/2012 - Associazione di Pubblica Assistenza "Croce Bianca Appalto di servizi - Servizio di trasporto pazienti - Esclusione dal procedimento di gara - Ricorso per annullamento - Irricevibilità - Tardività - Presenza del rappresentante del concorrente seduta di gara - Decorrenza del termine per impugnare dal momento della conoscenza dell'atto - Conoscenza dell'atto lesivo in seduta pubblica - Clausole immediatamente lesive - Onere di immediata impugnazione  DOTTRINA - PUBBLICAZIONI NULLI, Michele Gli appalti precommerciali  EC - Internal Market and Services Quadro di valutazione del Mercato Interno - Scoreboard 25, settembre 2012  CAPUZZA, Vittorio Le esclusioni non codificate dal d.lgs. n. 163/2006 e dal d.p.r. 207/2010  BENACCHIO Gian Antonio, COZZIO Michele La misurazione dei sistemi di contrattazione pubblica negli Stati dell'Unione Europea. Metodo e strumenti  AA. VV. EU SMES in 2012: at the crossroads. Annual report on Small and Medium-sized enterprises in the EU 2011-2012   DOTTRINA - APPROFONDIMENTI WOBBEN, Thomas The interaction between EU law and sub national lawmaking in the light of the subsidiarity principle  CINTIOLI, Claudio La suddivisione in lotti dell’appalto nell’ordinamento italiano   RANGONE, Claudio Legislazione e prassi della suddivisione in lotti in Belgio, Spagna, Regno Unito e Germania  BIBLIOGRAFIA - DISCIPLINA GENERALE ARGENTATI, Anna Concorrenza e liberalizzazioni: i nuovi poteri dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato  GUERRIERI Angela L'effettivo affidamento di compiti operativi al socio privato (nota a Consiglio di Stato, sez. V, 20 aprile 2012, n. 2348)  GIOVANELLI Mauro Decreto sviluppo: modifiche al Codice dei Contratti Pubblici   FIDONE, Gianfrancesco Il ruolo dei privati nella valorizzazione dei beni culturali: dalle sponsorizzazioni alle forme di gestione  BARZAZI, Guido Il principio di tassatività delle cause di esclusione dagli appalti pubblici  RIZZI, Emanuela Estensione applicativa del principio di rotazione stabilito dall'art. 125, comma 11, del d.lgs n. 163 del 2006 (nota a Consiglio di Stato, sez. IV, 28 dicembre 2011, n. 6906)  USAI Stefano Raggruppamenti orizzontali e obbligo di specificare le "parti" della prestazione da eseguire (nota a Consiglio di Stato, Ad. Plen., 13 giugno 2012, n. 22)  IANNOTTA, Antonio Sulla fattispecie di silenzio assenso in tema di approvazione dei contratti ex art. 12, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006 (nota a Consiglio di Stato, sez. III, 27 maggio 2012, n. 2607)  SINISI, Martina Il project financing tra progettazione preliminare e progettazione definitiva: conseguenze in punto di lesività e di legittimazione ad impugnare (T.A.R. Genova Liguria, 18/04/2012, n. 550, sez. I)  DI FOLCO, Marco Le nuove misure di controllo della spesa pubblica. Gli acquisti pubblici e gli appalti(comm. a d.l. 7 maggio 2012, n. 52 convertito in legge, con modificazioni dell'art. 1 c. 1, l. 6 luglio 2012, n. 94)  LENTINI Lorenzo Limiti del potere della Regione di fissare i tetti di spesa cd. "retroattivi" (nota a Consiglio di Stato, Ad. Plen., 12 aprile 2012, nn. 3 e 4)  BOTTEON, Franco Il contratto di disponibilità secondo il 'decreto Monti' tra innovazioni e ruolo dell'autonomia contrattuale   BARBIERO, Alberto I servizi pubblici locali dopo la sentenza n. 199/2012 della Corte Costituzionale  SPOTO, Giuseppe La nuova direttiva contro i ritardi di pagamento della P.A.  FARES, Guerino Appalto e concessione (Commento a Cons. St., sez. V, 03/05/2012, n. 2531)  VIANELLO, Samanta L'elemento prezzo nell'offerta economicamente più vantaggiosa (nota a Consiglo di Stato, sez. VI, 15 novembre 2011, n. 6023)  BIBLIOGRAFIA - APPALTI DI SERVIZI ARENA, Amedeo I servizi di interesse generale tra disciplina sovranazionale e preclusione della potestà normatica degli Stati membri  GERARD, Marcou La gestione dei servizi pubblici attraverso enti di diritto pubblico nel quadro normativo europeo  RIZZI, Emanuela L'autorizzazione al subappalto negli appalti di servizi e le condizioni per la formazione di un tacito titolo abilitativo (nota a T.A.R., sez. III-ter, 31 maggio 2012, n. 4976)  AA. VV. Il richiamo alla maggiore partecipazione quale motivazione della revoca del provvedimento di affidamento di un servizio (nota a T.A.R. Abruzzo, L'Aquila, sez. I, 14 maggio 2012, n. 337)  FRACCASTORO, Giorgio La nuova disciplina in materia di gare per il servizio di distribuzione del gas  FURNO, Erik La never ending story dei servizi pubblici locali di rilevanza economica tra aspirazioni concorrenziali ed esigenze sociali: linee di tendenza e problematiche aperte alla luce del d.l. n. 138/2011,convertito nella l. n. 148/2011  BOTTEON, Franco Servizi pubblici locali privi di rilevanza economica: criteri distintivi e modalità di affidamento (nota a TAR Puglia, Bari, 5 gennaio 2012, n. 24)  BIBLIOGRAFIA - TUTELA GIURISDIZIONALE BONELLI, Franco 'Collaborazione' tra autorità pubbliche e società private per un'efficace lotta alla corruzione   CAPUZZA, Vittorio Profili di diritto fallimentare, penale e negoziale nei requisiti per l'affidamento di appalti pubblici e concessioni  DE NICTOLIS Rosanna Ordine di esame del ricorso principale e incidentale: la posizione della Cassazione [nota a Cass. civ., sez. Un., 21 giugno 2012, n. 10294]  ROMEO, Mariarita Sulla legittimazione all'impugnazione degli atti di gara da parte delle associazioni di categoria (nota a Consiglio di Stato, sez. V, 26 ottobre 2011, n. 5709)  AA. VV. Competenza territoriale dei TAR, criterio della sede e criterio dell'efficacia (Consiglio di Stato, ad.pl., 24 settembre 2012, n. 33)  APPERTI, Ombretta Un'occasione di riflessione su aspetti processuali e sostanziali: i nuovi discutibili contorni dell'onere nella scelta della figura professionale connessa alla progettazione  FERRERI, Valentina L' immediata impugnabilità del bando di gara in presenza di clausole c.d. escludenti   BIBLIOGRAFIA - BIBLIOTECA Titolo: (2012) The Role of Public Procurement in Innovation: Theory and Empirical Evidence Autore: WIEDERHOLD Simon Descrizione: Il volume è stato curato da Simon Wiederhold durante il suo soggiorno presso l'Università Friedrich Schiller di Jena e presso la Duke University di Durham. L'autore sviluppa la propria tesi in quattro capitoli principali, con valutazioni che hanno natura sia di studio teorico, che empirico e sperimentale. L'idea che gli appalti pubblici possono stimolare l'innovazione viene sviluppata partendo da alcuni casi particolarmente significativi e utilizzando anche modelli econometrici. ATTIVITÀ - FORMAZIONE SPENDING REVIEW : EFFICIENZA, SICUREZZA E QUALITÀ DEI SERVIZI IN SANITÀ 20 - 23 novembre 2012 - Arezzo Fiere e Congressi, Via Spallanzani, 23  IL CODICE DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA DOPO DUE ANNI DI APPLICAZIONE E DUE CORRETTIVI. SERVONO ALTRI CORRETTIVI? 28 novembre 2012, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma  REMEDIES IN PUBLIC PROCUREMENT – STATE OF PLAY, CHALLENGES AND OPPORTUNITIES 26 November 2012 - ore 10.00, Albert Borschette Conference Center, 36 rue Froissart, Brussels  Comitato scientifico: Gian Antonio Benacchio, Mara Bertagnolli, Alessandro Botto, Alma Chiettini, Michele Cozzio, Damiano Florenzano, Fabrizio Fracchia, Federico Titomanlio Redazione: Massimo Agliocchi, Vito Agresti, Marinella Baschiera, Domenico Bezzi, Laura Bisoffi, Lara Boccuzzi, Alessandro Bonanni, Sara Buratti, Elisabetta Busana, Alessandro Cacciari, Lucia Carrozza, Antonio Cassatella, Alessandra Cecchini, Valeria Ciervo, Carlo Contaldi La Grotteria, Antonio Contini, Fulvio Cortese, Lorenzo Cristanelli, Franco Dalla Mura, Annamaria De Michele, Terenzio Del Gaudio, Nicola De Nigro, Gianni M. Di Paolo, Alessio Falferi, Christian Ferrazzi, Federico Fedrizzi, Maddalena Fedrizzi, Armando Garretto, Laura Ghezzo, Maurizio Gianni, Luigi Gili, Stefano Girella, Flavio Guella, Giuseppe Gubert, Giulio Guidarelli, Michele Kumar, Alexander Yvanyukovich, Fabio Liparoti, Velia Maria Leone, Paola Malanetto, Mauro Mammana, Andrea Manca, Giovanna Marchianò, Roberto Margoni, Valentina Marotta, Thomas Mathà, Giuseppe Mazzeo, Francesca Mazzonetto, Francesca Moscon, Michele Miguidi, Vittorio Miniero, Elena Mitzman, Laura Muzi, Giuseppe Naimo, Jacopo Nardelli, Michele Nulli, Emanuela Piva, Andrea Pasini, Paolo Patrito, Alessandra Piconese, Aglaia Portale, Piero Postacchini, Stefano Potenza, Christof Preindl, Giuseppe Ribaudo, Renato Rolli, Marcello Salerno, Antonella Sau, Laura Savelli, Michela Scarabello, Silvia Scardoni, Federico Secchi, Francesca Signore, Manuela Sinigoi, Marco Sivieri, Laura Sommaruga, Lorenzo Stevanato, Stefano Straneo, Stefano Talassi, Cristina Tosolini, Alessandro Vetrano, Gaetano Viciconte, Davide Volpe