Newsletter n. 02 del 25 Febbraio 2013 Notiziario informativo realizzato in via sperimentale nell'ambito dei progetti RETE T.A.R. e C.d.S. promossi dall'Osservatorio sugli appalti pubblici presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Trento con lo scopo di rilevare l'effettività dell'applicazione del diritto dell'Unione europea e delle decisioni della Corte di giustizia nell'ordinamento nazionale attraverso il monitoraggio dell'attività del legislatore e delle pronunzie dei giudici amministrativi nel settore degli appalti pubblici. IN PRIMO PIANO Segnaliamo l'APP gratuita "AppaltiUNITN" su APPLE STORE e GOOGLE PLAY per la consultazione delle banche dati dell'Osservatorio - Attivato il gruppo per la massimazione delle sentenze NORMATIVA - COMUNITARIA PARLAMENTO EUROPEO - DRAFT REPORT Testo recante gli emendamenti negoziati sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sugli appalti pubblici  Working document by European Commission Guidelines for Public Procurement of ICT Goods and Services - Overview of Procurement Practices  PARLAMENTO EUROPEO - Documento di lavoro sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sugli appalti pubblici - Articolazione del lavoro per aree tematiche  PARLAMENTO EUROPEO - Draft REPORT, prima lettura, proposta di direttiva appalti Relazione con emendamenti proposti dal PE alla nuova direttiva sugli appalti pubblici  NORMATIVA - ITALIANA MINISTERI DELLO SVILUPPO ECONOMICO E DELLE INFRASTRUTTURE - ritardati pagamenti appalti Osservazioni in merito al d.lgs. n. 192/2012 recante modifiche al d.lgs. 9 ottobre 2002 n. 231 per l’integrale recepimento della direttiva 2011/7/UE relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transizioni commerciali  AGCM - Regolamento e Formulario - Rating di legalità per le imprese operanti nel territorio nazionale Regolamento di attuazione dell’art. 5-ter del D.L. 24 gennaio 2012 n. 1, modificato dal D.L. 24 marzo 2012 n. 29, convertito, con modificazioni, dalla L. 18 maggio 2012, n. 62  GIURISPRUDENZA - COMUNITARIA Sentenza CGCE - C 111/12 - Ministero per i beni e le attività culturali Libere professioni - Reciproco riconoscimento dei titoli del settore dell’architettura - Normativa nazionale che riconosce l’equivalenza tra i titoli di architetto e ingegnere - Riserva agli architetti di lavori su immobili vincolati appartenenti al patrimonio artistico - Parità di trattamento – Situazione interna a uno Stato  GIURISPRUDENZA - ITALIANA Autorità di Vigilanza - DET. 1/2013 - Contratti in via telematica Indicazioni interpretative concernenti la forma dei contratti pubblici ai sensi dell’art. 11, comma 13 del Codice appalti  Autorità di Vigilanza - Deliberazione 105/2012 - Partenariato Pubblico-Privato Partenariato Pubblico-Privato - Esecuzione e gestione della metropolitana - Bando per la scelta del socio privato, concessione e risk assessment - Istituti irrituali nel procedimento: contratto accessorio - Oggetto e ampiezza della negoziazione tra comune e aggiudicatario nella fase precontrattuale  GIURISPRUDENZA - ITALIANA - CONSIGLIO DI STATO Sentenza Consiglio di Stato - S 688/2013 - ASL Lodi Appalto di servizi - 1. Conservazione e custodia atti di gara - Onere probatorio - Elementi concreti e specifici - 2. Confronto a coppie - Giudizio su dati tecnico-scientifici e su valutazioni opinabili o probabilistiche - Verifica giurisdizionale - Ragionevole esattezza singoli apprezzamenti e conseguenti voti - Preferenza manifestata con numeri - Non abbisogna ulteriori motivazioni logico-argomentative  Sentenza Consiglio di Stato - S 10/2013 - Sistema Iniziative Locali s.p.a. Concessione di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Esame delle offerte economiche prima di quelle tecniche - Violazione dei principi di trasparenza e di imparzialità - Esclusione, legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 6233/2012 - Dussmann Service S.r.l. Appalto di servizi - Annullamento provvisoria aggiudicazione - Difetto requisiti speciali di partecipazione - Mancanza di autorizzazione sanitaria da parte dell'aggiudicatrice - Necessaria per la preparazione pasti in caso di emergenza - Non utilizzabilità del contratto di avvalimento  Sentenza Consiglio di Stato - S 483/2013 - ASL Torino 1 Appalto servizi - Aggiudicazione - Annullamento in autotutela - Grave inadempimento precedente rapporto - Definitivo accertamento responsabilità contraente - Irrilevanza - Sufficiente valutazione della PA operata con precedente decisione  Sentenza Consiglio di Stato - S 439/2013 - M. M Arch. Costruzioni s.r.l. Appalto integrato - 1. Possesso qualificazione SOA - Indicazione nominativi dei progettisti e dei requisiti di qualificazione - Non necessità - 2. Requisiti di partecipazione - Dichiarazione senza specificare nominativi e cariche - Validità se utilizzo moduli predisposti da PA - 3. Avvalimento - Limite - Cumulo di attestazioni SOA - Qualificazione con la sommatoria  Sentenza Consiglio di Stato - S 6714/2012 - A. Menarini Diagnostics S.r.l. Appalto di forniture - 1. Buste contenenti offerte tecniche - Apertura in seduta segreta - Regime transitorio - Valenza del principio di pubblicità - 2. Esame delle offerte tecniche - Garanzia di adeguata conservazione dei plichi - Nulla è stato verbalizzato circa le modalità di conservazione dei plichi - Spetta alla stazione appaltante provare integrità delle buste  Sentenza Consiglio di Stato - S 88/2013 - Caronte s.a.s. Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Formula matematica di calcolo per la determinazione del punteggio dell’offerta economica - Discrezionalità dell'amministrazione - Limiti - Punteggio può essere graduato secondo criteri di proporzionalità o di progressività   Sentenza Consiglio di Stato - S 1091/2013 - Edilt s.r.l. Appalto di lavori – Requisiti di partecipazione – Divieto di partecipazione causa collegamento - Presunzione juris tantum – Necessità di un accertamento concreto - Individuazione di elementi plurimi, precisi e concordanti – Esclusione dalla gara – Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 815/2013 - Agecos s.p.a. Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Equiparazione tra operatori partecipanti e ausiliari - Esigenza di ordine imperativo - Capacità eterointegrativa su lex specialis - Esigibile adeguato livello di competenza professionale in capo ai soggetti privati  Sentenza Consiglio di Stato - S 6243/2012 - Consorzio Sociale Appalto di servizi - Servizio globale di manutenzione del verde pubblico - Requisiti di capacità tecnica - Imprese associate - Requisito posseduto in misura proporzionale alla quota di partecipazione al raggruppamento - Medesima regola di proporzione per gli appalti pregressi  Sentenza Consiglio di Stato - S 813/2013 - Associazione Ial Sardegna Appalto di servizi - Divieto doppia partecipazione RTI e consorzi stabili - Ambito di applicazione - Interpretazione logica - Principi di par condicio e segretezza delle offerte - Irrilevanza distinzione tra consorzio semplice e società consortile - Legittimità esclusione doppia partecipazione RTI e società consortile  Sentenza Consiglio di Stato - S 714/2013 - Coni Servizi sS.p.A. Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - Sottoscrizione apposta solo su una pagina - Violazione forme prescritte e di regole di gara - Mancanza elemento essenziale della dichiarazione - In assenza di sottoscrizione la dichiarazione non ha effetti   Sentenza Consiglio di Stato - S 487/2013 - Agenzia Demanio Appalto di servizi - Esclusione per negligenza o malafede esecuzione di precedenti contratti - Esclusione - Illegittimità motivazione - Necessità motivazione congrua e puntuale  Sentenza Consiglio di Stato - S 896/2013 - Motorola Solutions Italia S.p.A. Appalto di servizi – 1. Comunicazione intento proporre ricorso giurisdizionale - Inerzia PA - Presupposto legittimante impugnazione - 2. Termine ricorribilità - Perentorio - Quaranta giorni: 10 giorni per accesso - 30 giorni proposizione ricorso - 3. Composizione Commissione Tecnica – Rapporti professionali e di lavoro dipendente con società in gara - Annullamento - Dalla nomina della commissione tecnica  Sentenza Consiglio di Stato - S 6563/2012 - L'Investigatore s.r.l. Appalto di servizi - Vigilanza - Irregolarità connesse alla prestazione della garanzia provvisoria - Dovere di soccorso istruttorio - Non sussiste in presenza di clausola che contempla il deposito di elemento essenziale - Legittimità esclusione   Sentenza Consiglio di Stato - S 99/2013 - ISIMM Ricerche s.r.l. Appalto di servizi - Servizio di monitoraggio emittenti televisive - Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando - Operatore economico del settore - Titolare di interesse a contestare la scelta dell'Amministrazione - Condizioni per l'applicabilità del criterio della rotazione   Sentenza Consiglio di Stato - S 818/2013 - Giacché Irene Appalto di fornitura - Criterio selettivo - “"Migliore offerta economica” - Violazione obbligo di clare loqui della PA - rinvio a criteri valutativi non previamente definiti - Illegittimità - Presupposti risarcimento danni - Sussistenza  Sentenza Consiglio di Stato - S 809/2013 - Abaco SpA Appalto servizi - Raggruppamento temporaneo di imprese - Requisiti di partecipazione - Pregressa gestione di servizi identici - Avvalimento - Necessaria individuazione dei prestatori dei servizi - Corrispondenza fra quote e qualifiche - Previsione esplicita lex spcialis  Sentenza Consiglio di Stato - S 90/2013 - Diodoro Ecologia s.r.l. Appalto di servizi - Contratto di avvalimento - Generico impegno a mettere a disposizione mezzi e attrezzature - Rinvio a successiva scrittura privata - Avvalimento deve essere reale e non formale - Necessaria assunzione di responsabilità solidale  Sentenza Consiglio di Stato - S 6390/2012 - Centro Congressi - CIC Sud s.r.l. Appalto di servizi - Capacità economico finanziaria - Lex specialis: richiesta di duplice referenza bancaria - Ammessi documenti idonei allo scopo - Favor partecipationis - Ammissibilità  Sentenza Consiglio di Stato - S 973/2013 - Artemisia società cooperativa Appalto di servizi - Supporto attività teatrali e culturali - Giudizio di anomalia dell’offerta - Costo del lavoro - Non compatibile con i minimi tariffari ministeriali - Limitato ad una parte dei servizi appaltati - Onere probatorio - Non dimostrata incidenza sulla sostenibilità complessiva dell'offerta   Sentenza Consiglio di Stato - S 149/2013 - S.D.S. S.r.l. Appalto di servizi - Esclusione per negligenza, malafede in precedenti prestazioni - Necessità di prestazioni affidate dalla medesima stazione appaltante - Non sussiste - Nuovo soggetto appaltante è successore del precedente (nei cui confronti si è verificata la grave negligenza)  Sentenza Consiglio di Stato - S 485/2013 - MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE Appalto di fornitura - Presentazione offerte - Plico depositato a mano - Modalità non prevista lex specialis - Esclusione - Legittimità - Facoltà stazione appaltante - Garanzia massima imparzialità dell’operato amministrativo e par condicio tra partecipanti - Conformità regole europee  Sentenza Consiglio di Stato - S 6565/2012 - Co.Tra.L s.p.a. Appalto di servizi - Settori esclusi - Prestazioni assicurative autobus extraurbani - Società pubbliche - Differenziazione ratione materiae - Attività di impresa e attività amministrativa - Partecipazione azionaria che implica l’acquisizione della prestazione assicurativa - Necessità di procedimento di evidenza pubblica  Sentenza Consiglio di Stato - S 1169/2013 - Tea s.r.l. Appalto di servizi – 1. Buste offerte tecniche - Lamentata inidoneità custodia - Onere probatorio - Non è sufficiente denuncia generica – 2. Componente commissione giudicatrice - Indisponibilità - Possibile sostituzione - Principio di concentrazione e continuità delle operazioni di gara  Sentenza Consiglio di Stato - S 00531/2013 - Consorzio Consepo Appalto di servizi – Accordo quadro - Servizi postali - Esistenza a carico di una delle consorziate partecipanti di rilevanti pendenze fiscali – Rateizzazione del debito - Accolta successivamente al termine di presentazione partecipazione - Esclusione - Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 537/2013 - Microlaser Italia s.r.l. Appalto di fornitura - Toner per stampanti - Specifiche tecniche - Mancata indicazione "o equivalenti" - Restrizione concorrenziale - Legittimità - Specificità oggetto dell’appalto - Provenienza aliunde di vincoli contrattuali  Sentenza Consiglio di Stato - S 864/2013 - Eurobus Service s.r.l. Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Soggetti obbligati - Rappresentante legale e direttore tecnico - Corrispondono ad una sola persona - Presentazione di un'unica dichiarazione - Tacito riferimento ad entrambe le qualità e professionalità - Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 842/2013 - Regione Lazio Appalto di servizio – Requisiti economici e tecnici – ATI “sovrabbondanti” – Divieto di partecipazione – Clausola legittima – Limiti della proporzionalità e della ragionevolezza – Concreto accertamento dell’effetto anticoncorrenziale  Sentenza Consiglio di Stato - S 889/2013 - Giunti Editore S.p.a. Appalto di servizi - Offerta concorrente - Presenza di duplici dichiarazioni non omogenee - Divieto per PA di operazioni manipolative e di adattamento - Limiti soccorso istruttorio - Omissioni documentali - Inosservanza adempimenti procedimentali significativi   Sentenza Consiglio di Stato - S 6615/2012 - Nicoli' Srl Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Possibilità di presentare varianti progettuali - Emerge da indicazioni del bando di gara - Limiti: aliud pro alio - Presupposti: bene consegnato sia diverso o difetti delle qualità per assolvere alla sua funzione - Limiti: non alterazione elementi essenziali  Sentenza Consiglio di Stato - S 858/2013 - Montagna Giorgio Contratto attivo - Vendita terreno al miglior offerente - Modalità di presentazione e contenuto delle offerte - Omessa indicazione documenti - Mera irregolarità formale - Non compromette obiettività e imparzialità della stazione appaltante  Sentenza Consiglio di Stato - S 6443/2012 - Gepsa S.A. Appalto di servizi - 1. Impegno a costituirsi in raggruppamento temporaneo - Modalità definite dalla lex specialis - Violazione proprozionalità e adeguatezza - 2. Istituto della cooptazione - Applicazione analogica od estensiva della disciplina in materia di LL.PP. - Esclusione  Sentenza Consiglio di Stato - S 387/2013 - Asfor "Naturalmente Parco" Appalto di servizi - Laboratori per la valorizzazione ambientale, tradizioni, mestieri e identità locali - Partecipazione in ATI - Associazione di volontariato senza scopo di lucro - Nozione di operatore economico - Assenza fine di lucro - Non è ostativa della partecipazione ad appalti pubblici  Sentenza Consiglio di Stato - S 234/2013 - Ra Costruzioni s.r.l. Appalto misto - Progettazione ed esecuzione di lavori - Possibilità di presentare migliorie corredate da relazione tecnica - Non inutile formalità - Previsione ragionevole e non restrittiva della partecipazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 95/2013 - Consorzio Reg. Network Etico Soc. Coop. Cons. Onlus Appalto di servizi - Aggregazione sociale ed educativi - Requisiti generali di partecipazione - Soggetti obbligati a rilasciare le dichiarazioni - Nozione di amministratore societario - Procuratori investiti di poteri decisionali e rappresentativi consistenti - Assimilabili ad amministratori di fatto  Sentenza Consiglio di Stato - S 135/2013 - COOPSERVICE S. COOP. P.A. Appalto di servizi - Requisiti di capacità economica e finanziaria - Richiesta dichiarazione bancaria con disponibilità ad aprire una linea di credito - Attestazione con formula “senza responsabilità né garanzia” - Priva del valore richiesto dalla lex specialis - Mancanza di valido contenuto negoziale  Sentenza Consiglio di Stato - S 301/2013 - Intercoor-Interventi Coordinati s.p.a. Appalto lavori - Offerta anomala - Valutazioni tecniche della stazione appaltante - Obiettivo: rilevare contrasto con il principio di ragionevolezza tecnica - Non rileva che la determinazione sia meramente opinabile - Necessità di dedurre figure sintomatiche dell’eccesso di potere   Sentenza Consiglio di Stato - S 1061/2013 - Calabria Pasquale s.r.l. Appalto di lavori - Requisiti generali - Necessaria anche per i procuratori speciali - Presupposti - Potere di rappresentanza esterna - Poteri decisionali e gestionali  Sentenza Consiglio di Stato - S 208/2013 - Esperia S.p.a. Appalto di servizi - 1. Composizione della commissione giudicatrice - Componente anche membro di associazione privata sponsorizzata da impresa concorrente - Dimissioni dopo la prima riunione della commissione - Non è stata svolta alcuna attività a carattere valutativo - Ammissibilità - 2. Componente esterno all'amministrazione - Necessità di motivazione - Normativa regionale integrativa del Codice appalti  Sentenza Consiglio di Stato - S 342/2013 - Consorzio Evolve Appalto di servizi - Partecipazione in qualità di consorzio stabile - Presupposti - Previsione della visura camerale - Non emerge se il consorzio stabile sia stato effettivamente istituito con apposito patto consortile - Elemento essenziale per comprovare tale qualifica - Commistione tra consorzio stabile e consorziati ordinari  Sentenza Consiglio di Stato - S 763/2013 - Servizi Ospedalieri s.p.a. Appalto di servizi - Noleggio e lavaggio biancheria per sedi ospedaliere - Termine d'impugnazione - Decorre dalla ricezione della comunicazione dell'aggiudicazione definitiva - Completezza comunicazione - Utilizzo fax - Autorizzato dal concorrente - Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 4/2013 - MANITALIDEA S.p.s. Appalto di servizi - 1. Apertura offerte tecniche in seduta riservata - Ante sentenza AD. Plenaria - Principio di pubblicità delle gare - Non suscettibile di applicazione incondizionata - 2. Modalità di custodia e conservazione dei plichi - Mancata verbalizzazione - Non costituisce ex sé motivo di illegittimità dell’attività  Sentenza Consiglio di Stato - S 7/2013 - Consorzio Stabile Busi Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Punteggio per “Risparmio energetico” - Sottocriteri - Rimodulazione punteggi con nuovi sub-criteri - Violazione lex specialis - Interpretazione letterale e tutela dell’affidamento - Predeterminazione criteri e sub-criteri - Non modificabilità  Sentenza Consiglio di Stato - S 541/2013 - Consorzio Nazionale Servizi soc. coop. Appalto di servizi - 1. Requisiti di fatturato - Documentazione CCIA - Contestazione ricorrente - Onere della prova - Prova negativa o positiva di inferiore effettiva consistenza fatturato - 2. Requisiti generali - Pagamento di imposte e tasse - Richiesta di rateizzazione accolta prima della domanda di partecipazione - Insussistenza onere dichiarativo  Sentenza Consiglio di Stato - S 811/2013 - Dansar S.r.l. Contratti pubblici - Procedure di affidamento di pubblici servizi - Termine processuale dimezzato - Applicabilità sia agli appalti che alle concessioni - Eadem ratio - Massima speditezza nella materia degli affidamenti pubblici  Sentenza Consiglio di Stato - S 6356/2012 - Consorzio Operativo Salute Mentale soc. cop. sociale Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazione dei soggetti cessati dalla carica - Titolarità dei poteri rappresentativi - Accertamento in concreto o preminenza del dato formale - Tesi contrastanti - Valutazione dei poteri in concreto attribuiti  Sentenza Consiglio di Stato - S 890/2013 - A&T s.r.l Appalto di servizi - Requisiti generali - Regolarità contributiva - Requisito essenziale per partecipazione gara pubblica - Possesso alla data di scadenza della presentazione offerte - Inammissibilità sanatoria regolarizzazione postuma - Falsa dichiarazione - Sussiste  Sentenza Consiglio di Stato - S 978/2013 - Qui Group S.p.a Appalto servizi - 1. Offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di valutazione - Discrezionalità PA - Limiti sindacato giurisdizionale - 2. Seggio di gara - Cautele custodia plichi - Onere probatorio in capo PA  Sentenza Consiglio di Stato - S 236/2013 - Tm.E. S.p.A. Concessione di lavori - Superamento distinzione tra concessione di sola costruzione e concessione di gestione dell'opera - Nozione comunitaria di "concessione dei lavori" - Conseguenza: controversie nella fase di esecuzione devolute al g.o.  Sentenza Consiglio di Stato - S 8/2013 - Comune di Lazise Appalto di servizi - Incarico professionale - Redazione piano assetto territoriale - Procedura negoziata con bando - Applicabilità del principio di trasparenza ed imparzialità da cui discende l’obbligo di apertura delle offerte in seduta pubblica - Sussiste  Sentenza Consiglio di Stato - S 540/2013 - Gasser Markus Srl Appalto di lavori - offerta economicamente più vantaggiosa - Modifica caratteristiche tecniche richieste - Illegittimità atti di gara - Insormontabile incertezza condizioni tecniche dell’offerta - Violazione principi di correttezza, trasparenza e parità di trattamento - 2. Danno curricolare - Onere probatorio, ritenuto in re ipsa  Sentenza Consiglio di Stato - S 513/2013 - Izzo Mario Costruzioni s.r.l. Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Soggetti tenuti alle dichiarazioni - Società di capitali - Distinzione in base al numero dei soci - Socio di maggioranza - Due soli soci - Quote equivalenti -Obbligo dichiarazione per entrambi - Scopo della norma  Sentenza Consiglio di Stato - S 465/2013 - Emambiente s.r.l. Appalto di servizi - Igiene urbana - Diritto di revisione del corrispettivo - Natura giuridica -Insussistenza - Applicabilità alle proroghe contrattuali - Non a nuovi contratti, anche se con contenuto analogo a quelli originari  Sentenza Consiglio di Stato - S 97/2013 - A.O.R.N. “A. Cardarelli” di Napoli Appalto di fornitura - Procedura ristretta - Specifiche tecniche essenziali ai fini dell’idoneità dei beni - Commissioen di gara - Valutazione su caratteristiche non considerate dalla lex specialis - Indebita integrazione di criteri e sub-criteri   Sentenza Consiglio di Stato - S 694/2013 - Agenzia Dogane Appalto di forniture - Requisiti generali - Erronea dichiarazione - Integrazione documentale - Limiti -Differenza tra errore materiale e dichiarazione mendace - Prevalenza dovere di soccorso - Garanzia principio par condicio  Sentenza Consiglio di Stato - S 936/2013 - Siram s.p.a. Appalto di servizi - Nozione servizio strumentale e servizio pubblico locale - Principi concorrenziali - Società multiutility e divieto normativa nazionale - Ratio - Divieto di partecipare anche a gare per servizi strumentali  Sentenza Consiglio di Stato - S 177/2013 - Vivenda s.p.a. Appalto di servizi - Offerta economica - Idoneità dell’offerta pari a 0 a incidere negativamente su altri punteggi - Esclusione per incompletezza - Legittimità - Onere di consentire integrazione dell’offerta economica o di applicarvi un correttivo - Insussistenza  Sentenza Consiglio di Stato - S 965/2013 - Aimeri Ambiente s.r.l. Concessione di servizi - Gestione rifiuti urbani - RTI - Requisiti di qualificazione - Disciplinare di gara - Possesso dei requisiti per tutte imprese RTI - Avvalimento - Implicito all’interno dell’associazione temporanea di imprese - Insussistenza - Va dichiarato in sede di partecipazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 6444/2012 - Consorzio di Cooperative Sociali Casa della Solidarietà Appalto di servizi - Gestione centro di accoglienza - Allegato II B - 1. Requisiti e modalità di partecipazione rimessi alla lex specialis - Contenuto delle dichiarazioni - Attenuazione dei contenuti consueti - 2. Istituto della cooptazione - Non estensibilità agli appalti di servizi - Conformità ai principi comunitari: favor partecipationis e concorrenza  Sentenza Consiglio di Stato - S 509/2013 - Restauri Eu & Ro s.r.l. Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Riammissione in gara per pronuncia giurisdizionale - Rinnovo totale o parziale procedimento di gara - Prevalenza principio di conservazione atti giuridici rispetto a quelli di continuità e contestualità delle valutazioni  Sentenza Consiglio di Stato - S 26/2013 - Ministero dell’Interno Appalto servizi - Settore della difesa militare - 1. Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando - Ragioni di natura tecnica - Carattere di eccezionalità - Particolare rigore dei presupposti giustificativi - Necessità del sondaggio ex ante del mercato nel settore - 2. Dichiarazione di inefficacia del contratto - Limiti - Salvaguardia degli effetti - rinvio alla Corte di Giustizia  Sentenza Consiglio di Stato - S 263/2013 - Roma Capitale Finanza di progetto - Concessione per progettazione, realizzazione e gestione - Elaborati tecnici - Mancata sottoscrizione - Regola generica di qualificazione - Professionisti abilitati - Competenze agronomi - Esclusione di figure professionali - Non può avvenire sulla base di valutazioni “a posteriori”  Sentenza Consiglio di Stato - S 136/2013 - COOPSERVICE SOC. COOP. P.A. Appalto di servizi - Requisiti di partecipazione - 1. Soggetti obbligati alle dichiarazioni - Procuratori con deleghe meramente settoriali - Esclusione - Non dispongono di ampii poteri: non influiscono sulle scelte sociali - 2. Oggetto dichiarazione: no risoluzioni anticipate per inadempimento - Dichiarazione da rendere anche con riferimento alle società incorporate - Necessità  Sentenza Consiglio di Stato - S 481/2013 - Lombardia Informatica S.p.A. Appalto di forniture - Gara informatica - 1. Errore di trasmissione - Offerta priva di allegati previsti a pena di esclusione - Sistema non garantisce inalterabilità documenti inviati - Incompletezza da imputare a PA - Dovere di soccorso - 2. Rimedi - Tutela in forma specifica - Ammissibilità  Sentenza Consiglio di Stato - S 145/2013 - USL 2 di Perugia Appalto di servizi - Integrità dei plichi contenenti le offerte - Ratio: tutela della segretezza e della par condicio - Bilanciamento tra i due soggetti del rapporto - Oneri a carico dell'amministrazione e del concorrente  Sentenza Consiglio di Stato - S 957/2013 - VISION soc. coop. sociale consortile ONLUS Appalto di servizi - Assistenza domiciliare - Allegato II B - Prestazioni dell’appalto - Trattamenti sanitari a rilevanza sociale - Diversità da prestazioni di natura sociale a rilevanza sanitaria - Modulo organizzatorio di partnership pubblico-privato - Assenza dei requisiti professionali  Sentenza Consiglio di Stato - S 264/2013 - Edilerica appalti e costruzioni a r.l. Finanza di progetto - Affidamento servizi di progettazione e realizzazione - Elaborati tecnici sottoscritti - Mancata apposizione timbro professionale con gli estremi dell’iscrizione all’Albo - Mera irregolarità sanabile  Sentenza Consiglio di Stato - S 689/2013 - LAVIN s.p.a. Appalto di servizi - Servizio quadriennale di lavanolo - Clausola lex specialis - Esclusione di ATI con imprese singolarmente in grado di soddisfare requisiti di partecipazione - Funzione pro concorrenziale - Ricorrente non partecipante - Non legittimato - Necessità di dimostrare un progetto d'offerta - Carattere non immediatamente escludente  Sentenza Consiglio di Stato - S 6442/2012 - Servizi Professionali s.r.l. Appalto di servizi – Ribasso di consistente entità: obbligo di verifica dell’anomalia anche nei settori esclusi – Positiva valutazione di congruità dell’offerta: obbligo di motivazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 633/2013 - Edilcostruzioni s.r.l. Appalto di lavori - Revoca in autotutela - Legittimità - Non preclude responsabilità precontrattuale PA - Doveri di correttezza e di buona fede nelle trattative - Violazione - Presupposti - Tardività nelle comunicazioni - Danno commisurato al c.d. interesse negativo  Sentenza Consiglio di Stato - S 482/2013 - Roche Diagnostics S.p.a. Appalto di forniture - Documentazione amministrativa e offerte tecniche - Apertura in seduta pubblica offerte - Principio di pubblicità - Ambito di applicazione - Portata dell’overruling giurisprudenziale - Non ha valenza generale obbligatoria - Ricorso per revocazione - Inammissibilità  Sentenza Consiglio di Stato - S 861/2013 - Ferco s.r.l. Appalto di servizi - Pulizie - Offerta economicamente più vantaggiosa - Gara telematica - Idonea cauzione provvisoria - Previsione rinnovo automatico nelle more aggiudicazione - Prestazione di garanzia non può presentare contraddizioni o ambiguità - Violazione prescrizione di gara - Sussiste  Sentenza Consiglio di Stato - S 311/2013 - Vodafone Omnitel N.V. Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Omissione della dichiarazione sui requisiti (oggettivamente posseduti ma omessi) - Non costituisce causa di esclusione, se non per espressa previsione di lex specialis - Ai fini dell'esclusione rileva la non veridicità della dichiarazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 6666/2012 - Ingegneria Biomedica Santa Lucia SPA Appalto di servizi - Offerta priva dei requisiti richiesti - Esclusione - Dovere di soccorso istruttorio e par condicio - L’incompletezza non può spingersi fino alla insufficienza - Concorrente non può completare l'offerta successivamente al termine stabilito dalle regole di gara  Sentenza Consiglio di Stato - S 436/2013 - Comunità Montana Alta Marmilla Appalto di fornitura – Partecipazione in ATI – 1. Obbligo indicazione parti imputate alle singole imprese – Sussiste – Interesse pubblico di controllo e di trasparenza - 2. ATI orizzontali – Responsabilità in solido – Regime di responsabilità delle imprese e obblighi da assumere nel momento partecipativo – Distinzione  Sentenza Consiglio di Stato - S 148/2013 - INNOVA s.p.a. Appalto di servizi - Ristorazione - Capitolato tecnico che definisce puntualmente i modi d’esecuzione del servizio - Criterio del prezzo più basso - Valutazione discrezionale della stazione appaltante - Principio interpretativo del contratto   Sentenza Consiglio di Stato - S 89/2013 - Terzo Millennio S.a.s. Appalto di servizi - Requisiti di partecipazione - Certificazioni - Da provare sia con dichiarazione sostitutiva sia allegando documento - Indicazioni sovrabbondanti e contraddittorie - Non ravvisabile lesione di interesse pubblico effettivo e rilevante - Favor partecipationis  Sentenza Consiglio di Stato - S 1122/2013 - Ministero per i beni e le attività culturali Appalto di lavori - Requisiti generali partecipazione - Incompletezza dichiarazioni rese - Esclusione – Illegittimità – Dovere di soccorso - Onere di consentire integrazione - Differenza rispetto omessa dichiarazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 339/2013 - A-Effe S.r.l. Appalto di lavori - 1. Revoca dell'aggiudicazione provvisoria - Causa: nuovo assetto normativo, non dipende da P.A. - Non violazione doveri di correttezza e buona fede precontrattuale - 2. Obbligo generale di indennizzo per pregiudizi derivati da revoca di atti amministrativi - Non sussiste - Aggiudicazione provvisoria non è provvedimento definitivo  Sentenza Consiglio di Stato - S 6664/2012 - Ingegneria Biomedica Santa Lucia SPA a socio unico Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Pendenze penali - Obbligo di dichiarazione - Si estende ai procuratori speciali in possesso di poteri di gestione continuativa - Criteri di individuazione di tali poteri - Indipendenza rispetto alle direttive del CdA o dei consiglieri delegati   Sentenza Consiglio di Stato - S 911/2013 - Società Igiene e Territorio Spa Appalto di servizi - 1. Impresa ausiliaria - Dichiarazione soggetti cessati di società incorporata - Non sussiste obbligo - 2. Cessione azienda - Dichiarazione amministratori e tecnici cedente - Onere a carico del cessionario - Sussiste - Esclusione - Se prevista o per assenza requisiti - 3. Cauzione provvisoria - Estensione ausiliaria - Obbligo - Non sussiste   Sentenza Consiglio di Stato - S 6446/2012 - Cmb Soc. Coop. Muratori e Braccianti di Capri Appalto di lavori - Raggruppamento temporaneo di imprese - Immodificabilità soggettiva - Eccezioni - Ammesse nei soli casi previsti dalla legge - Divieto di riduzioni “elusive” - Inammissibilità di modificazione attraverso “rinuncia” all’aggiudicazione da parte di una mandataria - Annullamento dell’aggiudicazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 762/2013 - Ladurner s.r.l. Affidamento servizi pubblici locali - Modelli organizzativi - Abrogazione referendaria e declaratoria incostituzionalità - Discrezionalità PA - Parametri ordinari esercizio scelte discrezionali - Valutazione comparativa - Modello efficiente - Adeguata motivazione - Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 974/2013 - Colanzi Costruzioni Snc Appalto di lavori - 1. Clausole escludenti - Onere dichiarativo - Informazioni su tipo di società e soci - Legittimità - Necessaria applicazione - 2. Attestazione SOA - Scaduta nelle more della gara - Condizione di partecipazione - Va presentata richiesta di verifica attestazione  GIURISPRUDENZA - ITALIANA - TRIBUNALI AMMINISTRATIVI REGIONALI Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 187/2013 - Logos Forniture S.r.l. Appalto di forniture - Requisiti generali - Idoneità morale - Obbligo dichiarativo del pregiudizio penale - Omessa dichiarazione e causa di esclusione - Illegittimità - Interpretazione restrittiva dell'onere dichiarativo - Necessita di sussistenza potere di rappresentanza unitamente a quello di amministrazione  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 730/2013 - Compass Group Italia S.p.a. Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipzione - Violazione degli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse - Normativa comunitaria - Normativa nazionale - Rilevanza della mera regolarità formale - Esclusione, legittimità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 838/2013 - Safab S.p.A. Appalti di lavori - 1. Informativa antimafia atipica - Impugnazione - Inammissibilità - Ragioni - Non è atto lesivo - 2. Risarcimento del danno - Danno da ritardo - Presupposti - Esistenza del danno - Ingiustificabilità del ritardo - Onere di provare: elementi costitutivi pretesa risarcitoria  Sentenza TAR Marche, Ancona - S 75/2013 - C.P.M. Cons. Sociale di Cooperative Soc. Coop. Appalto servizi - Servizi alla persona - Mancata conclusione procedura di gara - Assenza provvedimento espresso - Presupposti - Illegittimità - Sussiste - Non accoglimento pretesa sostanziale - Potere discrezionale PA di non agiudicare   Sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 125/2013 - Electric World S.R..L. Appalto misto - Fornitura e posa in opera - Requisiti di partecipazione - Controllo sul possesso dei requisiti - Termini entro i quali presentare la documentazione - Natura perentoria, implicita - Violazione, legittimità dell'esclusione - Ragioni di celerità e certezza  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 10778/2012 - A.S.D. Atletico Tivoli Appalto di servizi - Gestione impianto sportivo - Composizione commissione di gara - Membro commissione e R.U.P. per conto della stazione appaltante - Violazione Codice dei contratti - Ratio: garanzia di trasparenza e imparzialità - Illegittimità - Annullamento atti del procedimento  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 444/2013 - Impresa Costruzioni Edili Liguori Gerardo Appalto di lavori - Collegamento sostanziale con altra impresa - Rapporto di parentela tra gli amminitratori - Assenza di altri indizi univoci - Inidoneità del solo vincolo di parentela a fondare il convincimento circa l'unicità di un centro decisionale - Necessità di contradditorio con l'impresa sospettata di collegamento  Sentenza TRGA Trento - S 38/2013 - Dedagroup S.p.a. Appalto di servizi - 1. Costituendo RTI - Offerta tecnica - Mancata sottoscrizione di una mandante - Irrilevanza - Non determina incertezza assoluta sulla provenienza dell’offerta - 2. Iscrizione al casellario informatico - Perdita di legittimazione a partecipare a future gare - Non ha valenza retroattiva  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1566/2013 - Ico-Immobiliare Costruzioni s.r.l. Appalto di lavori - Soggetti ammessi alle gare - Comprova dei requisiti - Soretggio a campione - Condizione necessaria per procedere all'esclusione dalla gara - Sanzioni applicate in mancanza del previo sorteggio - Illegittimità  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 2056/2012 - Fratelli Bernard Srl Appalto di servizi - Lavanolo - Lex specialis - Obbligo presentazione del documento di valutazione dei rischi - A pena di esclusione - Ammissibilità - Sicurezza dei lavoratori - Non inutile aggravio procedimentale - Surroga con dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà - Inamissbilità  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 557/2013 - Scs Azioninnova S.p.A. Appalto di servizi - Presentazione delle offerte - Modalità informatiche - Firma digitale - Assenza di specifiche prescrizioni sulla modalità di apposizione - Compilazione offerta in conformità lex specialis - Esclusione - Illegittimità  Sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 93/2013 - Federfarma Servizio di gestione dele farmacie comunali - 1. Società mista a prevalente capitale privato - Affidamento in house, successivo all'adesione alla società - Legittimità - 2. Modello privatistico di esercizio del servizio - Scissione tra titolarità del servizio e gestione - Sussistono poteri di vigilanza e controllo del comune sull'erogazione del servizio  Sentenza TAR Abruzzo, Pescara - S 19/2013 - Mantini S.r.l. Appalto di lavori - Affidamento in economia - Cottimo fiduciario - Fissazione prezzo a base d'asta - Scelta discrezionale PA - Limiti di sindacabilità - Illogicità manifesta - Disparità di trattamento  Ordinanza TAR Lombardia, Milano - O 123/2013 - Cartiera dell'Adda S.p.A. Contratto pubblico - Rinvio pregiudiziale Corte di Giustizia - Requisiti generali di partecipazione - Omessa dichiarazione - Esclusione - Contrasto direttiva: escluso solo chi ha condanne passate in giudicato - Presupposto: verifica di tipo sostanziale - Duplice orientamento giurisprudenza italiana  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 106/2013 - Consorzio Cooperative Kursana S.c. a r.l. Appalto di servizi - 1. Verbalizzazione attività Commissione di gara - Non necessita che sia contestuale all’attività svolta - Deve sopravvenire in tempi idonei: evitare insorgenza di errori e omissioni - 2. Valutazione offerta tecnica - Motivazione - Necessità se mancano punteggi intermedi  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 2136/2012 - Fulgens di De Noia Domenico Appalto di servizi - Pulizia - Proroga annuale - Revisione del prezzo - Inserzione automatica della clausola di revisione del prezzo pattuito - Specialità e natura imperativa della norma - Sussistenza del diritto  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 181/2013 - Cir Food S.C. Appalto di servizi - Refezione scolastica - Allegato II B - Omessa indicazione costi aziendali della sicurezza - Esclusione, Illegittimità - Ambiguità modello predisposto per offerta economica - Non giustifica mancata indicazione - Rende l’offerta incompleta  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 68/2013 - Markas S.r.l. Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - 1. Dichiarazione rilasciata dall'attuale amministratore - Formula "per quanto a conoscenza" o "alla data di seccazione" - Legittimità - 2. Brevità seduta di valutazione - Indice di superficialità della valutazione - Necessitò dimostrazione  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 68/2013 - Drive Line S.p.A. Appalto di servizi - 1. Requisiti di carattere tecnico-organizzativo - Dichiarazione su requisiti ulteriori a quelli richiesti dalla lex specialis - Falsità - Irrilevanza - Commissione verifica solo il possesso dei requisiti richiesti - 2. Apertura offerte tecniche - Seduta riservata - Esclusione, illegittimità - Principio di pubblicità: non ha valenza retroattiva  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1298/2013 - Ass.ne costruttori edili di Roma e provincia Appalti di lavori - Ricorso giurisdizionale - Associazione di categoria - Legittimazione attiva - Presupposti - Tutela interessi di categoria complessivamente intesa - Lesione diretta, concreta e attuale - Difetto - Non può agire per tutelare interesse alla legalità, interesse solo di alcuni associati   Sentenza TAR Abruzzo, L'Aquila - S 69/2013 - Centro Universitario Sportivo C.U.S. L'Aquila Concessione di servizi - Gestione palestra - Palestre destinate a studenti universitari - Non sussiste riserva espressa di legge - Necessità - Regole derogatore dell'evidenza pubblica - Sono di stretta interpretazione - Generale “dis-favor” verso tale tipo di affidamenti  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 133/2013 - Siena Parcheggi S.p.A. Appalto di lavori - Anomalia dell’offerta - Costo manodopera inferiore al costo stimato PA - Lex specialis: costo non soggetto a ribasso - Esclusione automatica - Illegittimità - Violazine regole europee - Necessità di ontraddittorio - Disapplicazione norme del bando e di legge  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 85/2013 - Pvb Solutions Spa Appalto di forniture - Servizio energia e calore - 1. RTI - Polizza fideiussoria - Necessità di garanzia estesa ai partecipanti del RTI - Non rileva la sottoscrizione di tutte le imprese - 2. Esclusione illegittima - Responsabilità precontrattuale PA, sussiste - Ante scelta del contraente - Danno risarcibile: spese sostenute dal partecipare alla gara - Occorre dimostrazione  Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 3/2013 - Ditta Zedda Angelo Appalto di servizi - Mensa scolastica - Termine di avvio del servizo - Coincide con anno scolastico Elemento essenziale contratto - Inadempimento - Decadenza aggiudicazione provvisoria - Revoca solo in caso di esecuzione anticipata e esecuzione d’urgenza  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 230/2013 - Coop. Soc. Eurotrend Assistenza Scarl Appalto di servizi - Servizi assistenziali - Qualificazione soggettiva - IPAB - Natura privata: va accertata volta per volta - Appartenenza a categoria degli organismi di diritto pubblico: negata - Mancanza requisito influenza dominante  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1555/2013 - Sisal s.p.a. Concessione di servizi - Gioco pubblico - Impegno a un livello minimo garantito allo Stato - 1. Carattere non meramente patrimoniale - Qualificazione del rapporto - Giurisdizione giudice amministrativo - sussistenza - 2. Livello minimo garantito di raccolta - Equivalenza al canone di concessione  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 185/2013 - Berti Sisto & C. Lavori Stradali s.p.a. Appalto concorso - 1. Revoca in autotutela - Aggiudicazione provvisoria - Insuscettibile di generare un affidamento qualificato - Solo aggiudicazione definitiva consolida aspettativa alla stipulazione - 2. Risarcimento danni - Responsabilità precontrattuale - Irrilevanza - Utilizzo riserva “non aggiudicare la gara”  Sentenza TAR Liguria, Genova - S 315/2013 - Ags Srl Appalto di servizi - Elaborazione buste paga - Avvalimento - 1. Applicabilità anche quando l'ausiliario è un libero professionista - Nozione comunitaria di operatore economico - Ammissibilità per l’iscrizione agli albi professionali - 2. Applicabilità dell'istituto - Efficacia integrativa automatica del bando di gara, anche in carenza di espresso richiamo  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2768/2013 - Compagnia Italiana Promozione e Servizi Concessione di servizi - Parcheggio pubblico - Requisiti generali di partecipazione - Omessa dichiarazione - Differenti orientamenti giurisprudenziali - Indirizzo formale e sostanziale - Pendente rinvio pregiudiziale CGCE - Preferenza per valutazione sostanziale   Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1678/2013 - Ditta Individuale Marcelli Appalto di forniture - Commissione di gara - Nomina - Preceddente la scadenza di presentazione delle domande - Illegittimità - Ratio: imparzialità dei commissari - Estraneità rispetto ai soggetti interessati alla gara  Sentenza TRGA Trento - S 22/2013 - Inser S.p.a. Appalto di servizi - Contratto assicurativo - Principio del divieto di rinnovo - Valenza generale - Eccezionalità delle ipotesi derogatorie - Nuova figura di trattativa privata senza gara, diversa da quelle tassativamente consentite  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 1381/2012 - Ferrovie Piemonte Orientale s.p.a. Appalto di servizi - Trasporto ferroviario - Affidamento diretto per un periodo di sei anni - Legittimità - 2. Revoca legittima di atti di gara - Responsabilità PA - Dimostrazione comportamento scorretto e contrario a buona fede - Necessità  Sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 109/2013 - C.P.L. Concordia soc. coop. Appalto misto - Fornitura e servizi - 1. Dichiarazione sui requisiti generali - Obbligo per titolari di poteri di rappresentanza o ruolo decisionale con efficacia esterna - Insussistenza se poteri di rappresentanza su ambiti territoriali specifici, diversi da quello di esecuzione - 2. Plurime dichiarazioni conformità sottoscritte - Sufficiente una sola copia del documento di identità  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 19/2013 - FIN SETA Srl Asta pubblica - Alienazione bene immobile - Regole di partecipazione - Deposito cauzionale con assegno bancario anzichè circolare - Non determina incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta - Irregolarità sanabile  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 57/2013 - Roche Diagnostics S.p.A. Appalto di fornitura - 1. Contenuto offerte nelle pubbliche gare - Massima linearità e chiarezza - Offerta indeterminata - Obbligo di esclusione, a prescindere da espressa comminatoria - 2. Offerte tecniche - Apertura in seduta riservata - Ante Ad. Plenaria - Modalità idonee a soddisfare l'interesse pubblico  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 10638/2012 - Soc. Athlon Costruzioni Cooperativa Appalto di servizi - 1. Gara unica - Suddivisione in lotti - Interesse ad agire in relazione al singolo lotto/gara - Notifica ad aggiudicatario di altro lotto, inamissibilità - 2. Offerta economicamente più vantaggiosa - Distinzione tra seggio di gara e commissione di gara - Valutazione offerte tecniche rimessa alla commissione - 3. Apertura in seduta pubblica - Regola cedevole, in assenza di prescrizione espressa  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 466/2012 - Cisolla Frutta s.r.l. Appalto di fornitura – Ditta di nuova formazione – Prova del fatturato globale nel triennio antecedente – Criterio alternativo dell’art. 41 comma 3 D.Lgs. 163/06 – Dimostrazione del fatturato mediante elencazione delle forniture effettuate e specificazione dei clienti - Ammissione - Legittimità  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 26/2013 - Enel Sole Srl Appalto di servizi - Illuminazione pubblica - Natura del servizio - 1. Riscatto degli impianti da precedente gestore - Ammissibilità - 2. Affidamento diretto del servizio - Violazione regole di evidenza pubblica - Violazione norme di diritto transitorio - Illegittimità  Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 58/2013 - CICLAT AMBIENTE Soc Coop Appalto di servizi - Gestione rifiuti urbani - Requisiti riguardanti la capacità tecnica - Rappresentativi capacità professionale e di organizzazione di impresa - Presupposti di natura sostanziale per la partecipazione - Obbligo di sussistenza  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 37/2013 - Alk Abello' s.p.a. Appalto di forniture - Procedura negoziata con modalità telematica - Termine minimo ricezione delle offerte - Venti giorni dall’invio dell’invito - Computo comprensivo riduzione prevista per procedure telematiche  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1258/2013 - Almaviva The Italian Innovation Company s.p.a. Appalto di servizi - 1. Capacità tecniche - Ricorso all'avvalimento - Certificazioni di qualità - Pluralutà di orientamenti giurisprudenziali - Legittimità - 2. Previsione del bando - Aggiudicazione solo in presenza di almeno due offerte valide - Mancata aggiudicazione - Presenza di una sola offerta valida - Legittimità  Sentenza TAR Piemonte - S 1305/2012 - Fastweb S.p.A. Appalto di servizi - Legge finanziaria 2007 - Principio di libera accessibilità alle convenzioni CONSIP - L.R. antecedente contrastante - Principio di cedevolezza: abrogazione implicita della L.R. - L. 94/2012: nuovo limite alle convenzioni CONSIP  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 1365/2012 - Ditta Tundo S.r.l. Concessione di servizi - Disciplina applicabile - Rispetto principi generali TFUE in tema di procedure ad evidenza pubblica - Rapporto associativo del tipo di rete fra gli offerenti - Distinzione dal subappalto -Ammissibilità - Assenza del profilo di autonomia e autorganizzazione   Sentenza TAR Liguria, Genova - S 234/2013 - Zanetti Arturo & C. Srl Appalto di servizi - Gestione rifiuti - Controllo dei requisiti - Invio documentazione intempestivo - Triplice sanzione: esclusione, incameramento cauzione e segnalazione AVCP - Necessità applicazione graduale - Diversità oggettiva: mancanza dei requisiti e ritardo nel documentarli - Finalità norma  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1494/2013 - Consorzio Stabile Sis S.c.p.a. Appalto di lavori - Contraente generale - Offerta priva di requisiti essenziali - Timbro e firma - A pena di esclusione - Necessità: conferma volontà del contenuto  Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 143/2013 - Consorzio Servizi Europei Appalto di servizi - Pulizia edifici universitari - 1. Rinnovo del contratto e mera proroga - Distinzione - Revisione prezzi - Solo in ipotesi di proroga - 2. Entità indici di revisione - 3. Interessi di mora - Interessi legali, dalla scadenza del singolo contratto - 4. Rivalutazione monetaria - Inammissibilità: assenza della prova del maggior danno subito rispetto agli interessi legali  Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 61/2013 - Coop. Sociale LA GINESTRA Appalto di servizi - Servizi alla persona - 1. Revoca aggiudicazione provvisoria - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazione incompleta - Amministratore cessato nell'anno precedente pubblicazione del bando - Mancata tempestiva comunicazione alla CCIAA - Validità certificato camerale  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 340/2013 - Project Automation S.p.A. Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - Requisiti generali di partecipazione - Divieto di partecipazione simultanea - Situazione di controllo - Sussiste ma non rileva nell'ambito della procedura - Principi di correttezza e trasparenza della gara   Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 6/2013 - Telecom Italia Spa Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Verifica di anomalia - Competenza RUP - Assenza di utile d’impresa - Mero elemento indiziario - Va dimostrata la sostenibilità dell'offerta  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 51/2013 - Ditta Elle Lavori Srl Appalto di lavori - 1. Offerta - Modalità di presentazione - Obbligo di sottoscrizione in ogni pagina, a pena di esclusione - Non risponde a interesse specifico della PA - Interpretazione sostanzialistica e non meramente formalistica - 2. Consorzio stabile - Certificazione SOA - Verifica triennale - Istanza di aggiornamento presentata entro il termine di presentazione delle offerte - Legittimità  Sentenza TRGA Trento - S 57/2013 - Beckman Coulter S.r.l. Appalto di fornitura - Sistemi diagnostici - Criteri di selezione - Valutazione Commissione - Articolazione in sub-criteri e sub-punteggi - Elementi di valutazione specifici - Evidente iter logico seguito nel giudizio - Solo punteggi numerici - Legittimità - Presupposti: sub-criteri e punteggi analitici  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 116/2013 - Bruber s.r.l. Appalto di servizi – Diritto di accesso – Limiti - Tutela segreti tecnici e commerciali contenuti nelle offerte - Diniego - Assenza di esplicita e comprovata esistenza di segreto industriale o commerciale custodito negli atti di gara - Illegittimità  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 1378/2012 - Metanprogetti Srl Appalto di servizi – Offerta anomala – Utile di esercizio: è garanzia di corretta esecuzione del contratto – Prolungati periodi di perdita d’esercizio: deve essere indagata – Unico utile incasso indennizzo finale: rappresenta andamento anomalo – Va censurato  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 1/2013 - Onda Nova soc. coop Onlus Appalto di servizi - Pulizia e ristorazione Centro Anziani - Servizi allegato IIB - 1. Offerte anomale - Limite al procedumento di verifica - Non dovuta se punti prezzo e altri elementi non superano entrambi 4/5 punti massimi - 2. Valutazione offerte - Interpolazione lineare - Legittimità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1192/2013 - Ditta Amatucci Luigi Appalto di servizi - RTI orizzontale - Mandanti - Requisiti di capacità tecnica nella misura minima del 20% - Legittimità - Ratio: evitare l'esecuzione di quote rilevanti a soggetti sprovvisti delle qualità occorrenti  Sentenza TAR Marche, Ancona - S 151/2013 - Soc. C.P.M. Gestioni Termiche S.r.l. Appalto servizi - Servizio energia - Requisiti di idoneità professionale, a pena di esclusione - Abilitazioni rilasciata su normativa previgente - Necessità di conversione - Esclusione, legittimità - Autonomo giudizio di equivalenza del certificato - Competenza CCIA  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2937/2012 - Degremont spa Appalti di lavori - 1. Requisiti generali di partecipazione - Omessa dichiarazione vicepresidente - Esclusione pur in assenza di condanne in giudicato - Violazione rilevante sul piano procedimentale - 2. Reintegrazione in forma specifica - Inammissibilità - Confronto a coppie - In caso di esclusione necessario procedere alla rinnovazione della procedura  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 185/2013 - Atzwanger Spa Appalto integrato - Offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazione offerte tecniche - Giudizio di legittimità - Esula da sostanziale ripetizione mero giudizio comparativo di valore delle offerte - Analisi singole componenti di una offerta: rappresentazione asimmetrica valutazioni commissione  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3290/2012 - Tecno Recuperi S.p.A. Appalto di servizi - Avvalimento - Struemnto contrattuale - Individuazione chiara ed esaustiva dell'impegno dell'impresa ausiliaria - Messa a disposizione dei requisiti richiesti e durata - Necessità - Disposizioni del regolamento attuativo del Codice appalti  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 17/2013 - Dussmann Service S.r.l. Appalto di servizi - Servizi alberghieri pulizia e sanificazione - Requisiti generali di partecipazione - Avvalimento - Dichiarazione resa dalla società ausiliaria - Modello allegato al bando - Parte integrante del disciplinare di causa - Lievi difformità dal Codice appalti - Irrilevanza  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia, Trieste - S 63/2013 - Technical Sports di Santin Gianni Appalto di servizi - Trasporto scolastico - Clausole escludenti - Requisiti speciali - ISO 14001/2004 - Criterio dell’appropriatezza - Violazione - Inidonea a generare ricadute virtuose "durante la esecuzione del contratto" sull'ambiente - Impugnazione, accoglimento   Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 144/2013 - Del Seta Danilo & C. S.a.s. Appalto di servizi - Natura stazione appaltante - Impresa pubblica - Non rientra fra organismi di diritto pubblico - Sotto soglia - Appalti non estranei alle regole europee - Sostituzione all’attività amministrativa - Necessità di assicurare la concorrenza - Imposizione di scansioni del processo di formazione contrattuale  Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 23/2013 - Coopservice Società Cooperativa per azioni Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazione sostitutiva riguardante ramo di azienda, acquisito - Formula "per quanto a propria conoscenza" - Legittimità - Tassatività delle cause di esclusione - Presidio della certezza del diritto - Principio di affidamento e di buona fede dei partecipanti   Sentenza TAR Abruzzo, L'Aquila - S 50/2013 - Pa.Co. Pacifico Costruzioni Spa Appalto di lavori - 1. Competenza territoriale - Luogo di esecuzione - Irrilevanza del luogo della stipula - 2. Verifica di anomalia - Assenza di elementi specifici - Rilevanza anche solo di meri sospetti - Composizione organo di verifica - Partecipazione Presidente del seggio di gara - Legittimità  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3202/2012 - Leonardo Costruzioni s.r.l. Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - 1. Falsità della dichiarazione - Reati incidenti sulla moralità professionale - Esclusione - Legittimità - 2. Escussione cauzione provvisoria - Sproporzione - Presupposti - Buona fede impresa - Mancata tutela delle garanzie partecipative - Illegittimità  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 1376/2012 - Sodexo Italia s.p.a. Appalto di servizi - Refezione scolastica - All. IIB - Offerta economica più vantaggiosa - 1. Mancata specificazione oneri sicurezza - Esclusione solo in presenza di auto vincolo – 2. Tutela dell’affidamento - Conformità al modello predisposto dalla PA - Inibisce l’esclusione  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 94/2013 - C.F.B. Costruzioni s.r.l. Appalto di lavori - Collegamento sostanziale tra imprese concorrenti - Legittimità dell’esclusione anche in assenza di apposita clausola di bando - Accertamento sulla base di elementi oggettivi - Sussistenza unico centro di interesse - Riscontrata influenza del rapporto di controllo sul contenuto delle offerte   Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1032/2013 - Associazione Sportiva Dilettantistica GTM Concessione - Gestione palestra - Tempestività del ricorso - Termini impugnazione - Comunicazione dell'aggiudicazione - Necessità piena conoscenza degli atti di gara - Comunicazione dell'affissione all'albo - Non è sufficiente  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3148/2012 - Irtel S.r.l. Concessione di servizi - Requisiti di partecipazione - Iscrizione Albo ministeriale - Vincoli normativi - Importo minimo di capitale sociale interamente versato - Norma illegittima per contrarietà ai principi comunitari in tema di libertà di stabilimento e di prestazione di servizi - Illegittimità esclusioneConcessione di servizi - Riscossione imposte comunali - Requisiti di partecipazione - Iscrizione Albo ministeriale - Vincoli normativi - Importo minimo di capitale sociale interamente versato - Norma illegittima, contrarietà ai principi in tema di libertà di stabilimento e di prestazione di servizi - Illegittimità esclusione  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 346/2013 - G.S.I. SECURITY GROUP s.r.l. Appalti di servizi - Offerte tecniche - Apertura in seduta riservata - Violazione principi di pubblicità e trasparenza operazioni di gara - Ratio: verifica documenti prodotti - Seduta pubblica: sempre necessaria  Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 121/2013 - Consorzio Gestione Mense Italia soc.cons.r.l. Appalto di servizi - Ristorazione scolastica - Cauzione provvisoria - Natura: parte strutturale e integrante dell'offerta - Elemento essenziale, anche in prospettiva concorrenziale - Insufficienza importo versato - Esclusione - Legittimità - Inapplicabilità potere di soccorso  Sentenza TAR Umbria, Perugia - S 61/2013 - Abbott Vascular Knoll Ravizza S.p.A. Appalto di forniture - Dispostivi medici - Criterio di aggiudicazione - Prezzo più basso - Preliminare valutazione della qualità - Assenza di requisiti minimi di idoneità tecnica - Contraddittorietà - Rilevanza componente qualitativa, caratteristiche tecnico-funzionali, innovazione tecnologica e letteratura scientifica  Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 17/2013 - Tecnidro Srl Appalto di forniture - Requisiti generali di partecipazione - Moralità professionale - Obbligo di rendere le dichiarazioni anche da parte del procuratore speciale o ad negotia - Non sussiste - Prevalenza del principio della certezza del diritto  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 83/2013 - Construcciones Y Auxiliar De Ferrocarriles S.A. Accordo quadro - 1. Requisiti generali di partecipazione - Obbligo di dichiarazione - Contrasto tra orientamenti - Interpretazione più rigorosa - Estensione al procuratore ad negotia - Esclusione dalla gara, anche in assenza previsione del bando - 2. Specifiche tecniche - Accertamento di conformità - Sindacato g.a. - Limiti: illogicità o incongruenza dell’accertamento svolto  Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 120/2013 - Tdm 2000 Appalto di servizi - 1. Requisiti di capacità tecnica - Servizi resi ultimi anni - Indicazione di un solo servizio - Ritenuto pertinente ed adeguato dall’Amministrazione - Legittimità - 2. Modalità custodia plichi e strumenti per garantire la segretezza - Mancata indicazione nei verbali - Irrilevanza - Doglianza generica  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 2072/2012 - Diddi Carlo Alberto s.a.s. Appalto di lavori - Procedura negoziata - Apertura in seduta pubblica dell’offerta tecnica - Pubblicità delle sedute - Regola generale - Applicabile anche in mancanza di previsione nei documenti di gara   Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 2004/2012 - Aprica Spa Appalto di servizi - Gestione rifiuti - Norma transitoria - Natura soggetto affidatario, holding - Regole concorrenziali minime comunitarie - Partecipazione di offerenti che beneficiano di sovvenzioni pubbliche - Effetti distorsivi sulla concorrenza - Necessità di valutazione in concreto  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 10294/2012 - ATI Edil Moter srl Appalto di lavori - 1. Irregolarità dichiarazioni sostitutive - Non sussiste: esclusiva rilevanza dell’effettivo possesso o meno del requisito dichiarato - 2. Divieto di frazionamento requisito SOA tra avvalente e ausiliaria - Violazione - Sussiste - Impossibile avvalersi di impresa priva dell’intero requisito - Ratio attestazione SOA: possesso intero requisito ad almeno un partecipante  Sentenza TAR Abruzzo, L'Aquila - S 120/2013 - Ecoh Media Srl Appalto di servizi - Esclusione - Mancata formale comunicazione - Irrilevanza - Presenza delegato alla seduta di gara ove la esclusione è stata disposta - Ulteriori presupposti - Caratteristiche soggetto rappresentante - Chiaramente esplicitati i motivi a fondamento dell’esclusione  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 2090/2012 - Consiag Servizi S.r.l. Appalto di lavori - Rapporto in house - Presupposti - Controllo analogo - Pluralità di soci pubblici con quote minoritarie - Sufficiente controllo pubblico esercitato dagli enti nella loro totalità - Irrilevanza verifica della posizione di ogni singolo ente - Indicatori del controllo dei soci rispetto agli obiettivi strategici  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 1377/2012 - Full Residence S.r.l. Appalto di servizi - Ristorazione - Servizi Allegato II B - Norme che impongono di specificare i c.d. oneri da interferenza nei bandi e dei c.d. oneri della sicurezza nelle offerte - Disapplicazione   Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 479/2013 - Rivoira S.r.l. Appalto di fornitura - Cottimo fiduciario - Mancata indicazione da parte PA costi di sicurezza - Irrilevanza - Dati forniti in precedente procedura aperta - Regole applicabili alle procedure economali - Esigenze di celerità e di semplificazione  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 154/2013 - Medical System S.p.A. Appalto di fornitura - Proroga del contratto - Illegittimità - Indizione procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando - Illegittimità - Insussistenza presupposti: urgenza qualificata, ragioni di natura tecnica, consegne complementari - Insussistenza "quinto d'obbligo"  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1075/2013 - Lenzo Costruzioni s.r.l. Appato di lavori - Requisiti generali - Omessa indicazione - Provvedimento Autorità - Esercizio potere sanzionatorio - Valutazione della gravità dell’infrazione - Obbligo di motivazione in merito alla quantificazione delle sanzioni - Difetto di istruttoria e di motivazione - Illegittimità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1244/2013 - Soc Azienda Bresciana Petroli Nocivelli Spa Appalto di servizi - Servizio energia e manutenzione - 1. Modifiche bando di gara - Pubblicizzazione non con medesime forme e moduli iniziali - Mancata partecipazione - Inammissibilità per mancanza di interesse - 2. Requisiti capacità economica e tecnica - Servizi di energia e assimilabili - Nozione contratto servizio energia  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 157/2013 - 3m Italia S.p.A. Appalto di fornitura - Campionatura - Non fa parte dell’offerta tecnica - Ritardo del suo deposito rispetto al termine di presentazione dell’offerta - Non comporta l’esclusione dalla procedura di gara  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1884/2012 - Gruppo Bianchetti Costruzioni S.r.l. Appalto di lavori - Piscina comunale - Parametri di valutazione - Specificazione subcriteri prima della apertura delle buste - Presupposti - Coerenza con criteri prefissati dal bando - Divieto di introdurre nuovi e diversi parametri  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1714/2013 - GCS Spa Appalto di servizi - Requisiti di partecipazione - Pendenze fiscali insolute - Esclusione e provvedimenti sanzionatori AVCP - Richiesta valutazione equitativa danno - Onere probatorio - Distinzione quanto all'an e al quantum - Rigorosa prova in ordine alla verificazione del danno  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 2/2013 - Alessandria Parcheggi S.p.A. - Societa' di Progetto Finanza di progetto - Realizzazione e gestione parcheggio multipiano - Aggiudicazione provvisoria - Rinegoziazione offerta senza evidenza pubblica - Aggiudicazione definitiva - Successive modifiche piano economico e oggetto contrattuale - Anomalo affidamento diretto di opere e servizi - Illegittimità  Sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 76/2013 - Specialtrasporti S.r.l. Concessione di pubblici servizi - Accesso agli atti - Richiedente: necessario interesse differenziato - Non sufficiente semplice posizione di operatore esperto del settore - Non sufficiente per l'accesso a precedenti gare, a cui non ha partecipato - Rischio ingiustificato vantaggio rispetto a future gare  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia, Trieste - S 34/2013 - Cipea & Cariee e altri Appalto di servizi - Manutenzione edifici scolastici ed assimilabili - Requisiti di partecipazione - Capacità economica e finanziaria - Fatturato specifico - Prestazioni coincidenti con quelle oggetto di gara - Mancata dimostrazione - Esclusione - Legittimità  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 21/2013 - ASS. SPORTIVA TENNIS CLUB ALTOPIANO Appalto di servizi - Gestione impianti comunali - Offerta economicamente più vantaggiosa - Requisiti soggettivi - Esperienza professionale: iscrizione nel registro delle imprese - Pendenza iscrizione al REA - Contenuto dell'iscrizione - Inutilità rispetto all'obiettivo di constatare esperienza professionale   Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 94/2013 - Longo Veicoli Industriali S.r.l. Appalto di forniture - Polizza fideiussoria: struttura contrattuale - Distinzione: rapporto di fideiussione e rapporto di assicurazione - Divergenza fra durata polizza fideiussoria e pattuizione interna - Valutazione del contenuto complessivo polizza - Verifica limitata al solo frontespizio polizza - Incompletezza  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 144/2013 - COMPUNET PRINT S.R.L. Appalto di servizi - Requisiti di partecipazione - Utilizzo frazionato dell’avvalimento - Legittimità - Limite dell'avvalimento: una sola impresa ausiliaria per ogni categoria di qualificazione - Applicabilità: solo appalti di lavori - Volontà di utilizzare avvalimento: possibile utiizzare tutto il materiale presentato e idoneo  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 95/2013 - Ames Spa Appalto misto - Progettazione ed esecuzione lavori - 1. Discrasia tra offerta economica e cronoprogramma - Scelta manipolativa della PA - Illegittimità, violazione par condicio - 2. Offerte tecniche - Apertura dei plichi in seduta pubblica - Significato - Necessità ulteriori adempimenti - Presupposti  Sentenza TAR Marche, Ancona - S 1/2013 - Cooperativa Sociale Marche Appalto di servizi - Servizi sociali di integrazione scolastica - Allegato IIB - Forme di pubblicità del bando - Ordinarie forme di pubblicità - Modernizzazione - Pubblicità su siti web - Ammissibilità  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3041/2012 - Impresa Costr. Nessi & Majocchi S.p.A. Appalto integrato - Progettazione ed esecuzione - Contenuto offerta tecnica - Varianti proposte da concorrente - Integrazione con elaborati previsti per i progetti approvati da PA - Contestualmente alla presentazione dell'offerta - Assenza - Esclusione - Legittimità - Par condicio  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 330/2013 - TNT Post Italia S.r.l. Appalto di servizi - Servizi postali - Rinvii allo standard del concessionario universale italiano - Necessità di preventiva licenza, a pena di esclusione - Insufficienza avvio procedura di richiesta presso il Ministero - Elemento essenziale offerta - Illegittimità  Sentenza TAR Trentino, Trento - S 42/2013 - Impresa costruzioni geom. Alfonso Secco Appalto di lavori - Aggiudicazione mediante offerta a prezzi unitari - Elemento essenziale dell'offerta - Mancata indicazione prezzo unitario - Violazione previsione esplicita lex specialis - Inequivoca e tassativa previsione - Esclusione - Legittimità  Sentenza TAR Liguria, Genova - S 314/2013 - Studio Associato Lupi e Puppo Appalto di servizi - Elaborazione buste paga - 1. Partecipazione società di capitali con propri professionisti iscritti ad albo - Legittimità, prevalenza attività non riservate - Irrilevanza rapporto interno tra concorrente e professionista - 2. Requisisti generali di partecipazione - Procuratori ad negotia - Necessità della dichiarazione - Non sussiste - Interpretazione su basi di oggettivo rigore formale  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 341/2013 - P.T. Matic S.p.A. e Castiglione S.r.l. Appalto di fornitura - Servizi igienici automatizzati - Aggiudicazione - Violazione disciplina appalti - Annullamento in sede giurisdizionale - Concorrente non aggiudicatario - Risarcimento per perdita di chance - Quantum calcolato quale percentuale del mancato utile  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 10442/2012 - Consorzio Nazionale Servizi Soc Coop. Appalto di forniture - Obbligo di indicazione parti di servizio svolte - Solo per raggruppamento verticale - Raggruppamento orizzontale: imprese responsabili in solido - Consorzio di cooperatrive - Necessaria sempre indicazione quote di servizio - Ratio: evitare indeterminatezza contenuto dell'offerta  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3174/2012 - Ristorazione e Servizi Per Comunità srl Concessione di servizi - Servizi allegato IIB - Omessa previsione cauzione provvisoria - Legittimità della lex specialis - Regime differenziato - Verifica preliminare documentazione amministrativa - Funzionario responsabile dell’unità organizzativa che ha predisposto atti di gara - Assenza di incompatibilità  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 2091/2012 - Ass. di Promozione Sociale Endas La Guglia Convenzione - Affidamento servizio vacanze - Requisiti soggettivi - Iscrizione Albo regionale organismi di volontaria operanti nell’area anziani - Distinzione albo associazioni senza scopo di lucro e albo associazioni di promozione sociale - Assenza dei requisiti  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 70/2013 - Società Salini Costruttori s.p.a. Appalto di lavori - Offerta tecnica - Omessa sottoscrizione nei modi previsti - Tutti i documenti sottoscritti con firma per esteso e timbrati - Esplicita previsione di esclusione - Sottoscrizione e timbro unicamente sulla copertina di ciascun documento - Irregolarità non sanabile  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 503/2013 - Impresa Costruzioni Edili di Liguori Gerardo Appalto di servizi - Collegamento sostanziale tra offerenti - Rapporto di parentela tra amministratori delle società sospettate di collegamento – Non rileva – Necessità di sub-procedimento in contraddittorio con l’offerente – Provvedimento di esclusione, Incameramento cauzione e segnalazione AVCP - Illegittimità  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 204/2013 - Ass.ne Professionale Studio Valle Progettazioni Appalto di servizi – Tassatività delle cause di esclusione – Firma apposta sull'offerta - Sigla - Determina esclusione solo se incertezza assoluta sulla provenienza - Illeggibilità sottoscrizione non va equiparata alla mancanza di firma se possibile identificazione - Irregolarità non invalidante  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia, Trieste - S 77/2013 - Vivai Piante Francesco Sica Appalto di lavori - Offerte anomale - Sindacato del giudizio: solo se manifestamente illogico o contraddittorio - Impugnazione - Reiezione  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1076/2013 - Associazione Agatos Onlus Appalto di servizi - Servizi alla persona - Autocertificazione - Mancata allegazione documento d'identità - Integrazione postuma documenti richiesti a pena di esclusione - Inammissibilità - Esclusione dalla gara - Principio di tassatività  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 345/2013 - MULTIUTILITY SOVRACOMUNALE s.r.l. Appalto di servizi - Offerte economiche - Apertura buste in seduta riservata - Violazione principi di pubblicità e trasparenza - Illegittimità - Previsione nel bando - Non costituisce clausola escludente  Sentenza TAR Abruzzo, Pescara - S 12/2013 - Fossaceca S.r.l. Appalto di lavori - Punteggio da attribuire alla offerta economica - Clausola escludente - Onere di immediata impugnazione - Formula per valutazione offerta economica: discrezionalità - Coerenza logica rispetto al criterio di gara  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 501/2012 - Soimper S.r.l. Appalto di lavori - 1.Cause di esclusione - Divieto d'interpretazione estensiva - Omissione di precetto non rinvenibile nella lex di gara - Richiesta d'integrazione, legittimità - 2. Consorzio Stabile - Decesso amministratore unico impresa partecipante - Causa di forza maggiore, caso fortuito - Impossibilità di dichiarazioni ora per allora - Documentazione esaustivi delle imprese - Redistribuzione dei lavori  Sentenza TAR Marche, Ancona - S 53/2013 - Marco Polo S.p.A. Appalto di forniture - Servizio energia - Revoca - Fase iniziale della procedura - Obbligo motivazionale meno pregnante - Legittimità revoca - Infondatezza richiesta risarcitoria  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1648/2013 - P.A.R.S.I.F.A.L. Consorzio di Coop. Sociali Appalto di servizi - Interventi a sostegno della famiglia - 1. Anomalia offerta economica - Costo del lavoro - Condizioni impositive e contrattuali regionali - Esclusione indennità di turno - Legittimità - 2. Capacità economica - Autodichiarazione sul fatturato globale - Riferita a tutti i servizi sociali - Legittimità  Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 06/2013 - Opus s.r.l. Appalto di servizi - Offerte anomale - Trattamenti salariali minimi - Mancato rispetto minimi retributivi salariali - Illegittimità - Esclusione giudizio anomalia per previsione di legge  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 99/2013 - Net Engineering S.p.A. Finanza di progetto - Modifica proposte in corso di selezione - Procedura - Pluralità di fasi - Ambiti diversi - Valutazione finalizzata alla scelta del promotore, natura comparativa - Valutazione sulla sosteniblità economica, natura funzionale - Ammissibilità modifiche: adeguamento dell'offerta a interesse pubblico   Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1887/2013 - Sogno di Tolosa LTD Concessione di servizi - Giochi e scommesse on line - Attività transfrontaliera - Disciplina nazionale - 1. Previsione distanze minime - Violazione libertà di stabilimento - 2. Clausole escludenti - Individuazione - Casistica giurisprudenziale - Durata limitata della concessione, legittimmità - 3. Limiti alla concessione - Compatibilità con il diritto europeo - Condizioni - Legittimità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1369/2013 - P.A.R.S.I.F.A.L. Consorzio Coop. Sociali Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Principio di conservazione normativa e di par condicio - Apertura dei plichi delle offerte tecniche in seduta riservata - Disciplina applicabile - Legittimità   Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 114/2013 - So. Ge. Di. Co. s.r.l. Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazione sul numero di lavoratori dipendenti - n. 6 lavoratori - Attestazione implicita di non essere obbligata all'assunzione di lavoratori diversamente abili - Tassatività cause di esclusione  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 98/2013 - Sanitrans Servizi Professionali Srl Appalto di servizi - Affidamento temporaneo - Esame autorizzazioni presentate - Illegittimità - Mancata conclusione della verifica sui titoli non permette l’avvio, neanche in forma temporanea, del servizio - Necessità di non interrompere il servizio essenziale - Irrilevanza  Sentenza TAR Marche, Ancona - S 89/2013 - D'Angelo Ugo & C. S.a.s. Appalto lavori - Requisiti di partecipazione - Omissione di dichiarazioni - Errore scusabile, inapplicabilità - il Principio del favor partecipationis - Prevalenza clausole espresse per lo svolgimento della procedura  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 18/2013 - Consorzio Cooperative Costruzioni Soc. Cooperativa Appalto di lavori - Centrale a biomasse - Requisiti di qualificazione - Progettista associato all’aggiudicatario - Utilizzo del'avvalimento - Ammissibilità - Soggetti che eseguono le prestazioni poste in gara - Principi favor partecipationis e par condicio  Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - Consorzio Stabile Busi S 13/2013 - Consorzio Stabile Busi Appalto di lavori - Verifica anomalia offerta - Valutazione stazione appaltante - Discrezionalità tecnica - Prezzi relativi ai materiali - Assenza di listini ufficiali - Obbligo il ricorso a offerte di fornitori - Esclusione - Motivazione per relationem agli atti del procedimento dell'amministrazione  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 00073/2013 - Appalto di servizi - Servizio alberghiero e manutenzione - Allegato IIB - Indeterminatezza del capitolato - Mancata indicazione entità e tipologia degli interventi - Impossibilità di predisporre offerta - Legittimazione al ricorso  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1716/2013 - Promozione Applicazioni Tecniche Srl Appalto di lavori - Casse di previdenza dei liberi professionisti - Natura giuridica - Organismo di diritto pubblico - Obbligo procedura ad evidenza pubblica - Annullamento procedura - Risarcimento danni da “contatto sociale qualificato” - Irrilevanza soglia di affidamento  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2941/2012 - Traversa Calcestruzzi e Strade S.r.l. Appalto di lavori - Manutenzione strade provinciali - Procedura negoziata - Imprese da invitare alla procedura - Discrezionalità della PA, sindacabilità - Necessità di ricognizione del mercato – Predeterminazione criteri di ricognizione mercato e selezione imprese - Garanzie di trasparenza e rotazione - Presenza sede operativa vicina al cantiere - Oggetto di prescrizione contrattuale, non criterio di selezione - Principio della libertà di stabilimento  Sentenza TAR Emilia Romagna, Parma - S 368/2012 - Siram s.p.a. Appalto di servizi - Gara - Aggiudicazione - Revoca o annullamento d'ufficio dell'intera procedura - Possibilità - Condizioni - Necessità che il provvedimento sia adeguatamente istruito e motivato - Rispetto dei principi di buona fede e correttezza  Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 1191/2012 - Impresa individuale AMSICORA M. Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Commissione valutatrice - Assenza di margini di apprezzamento discrezionale - Motivazione del punteggio - Esistenza o meno di parametri dettagliati di riferimento - Necessità di valutazioni caso per caso  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3239/2012 - SELI Manutenzioni generali s.r.l. Appalto di lavori - Anomalia dell’offerta - Valutazione di congruità - Competenza - Prezzo più basso: responsabile unico procedimento - Discrezionalità tecnica - Valutazioni tecniche complesse non discrezionali - Nozioni di sindacato intrinseco e forte - Obbligo di audizione - Omissione - Non decisiva  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2985/2012 - Costruzioni Perregrini S.r.l. Appalto di lavori - Irregolarità contributiva - Esclusione - Dimostrazione: annotazione Casellario informatico AVCP - Illegittimità - Annotazione: mera valenza di pubblicità notizia - Possibilità di prova contraria  Sentenza TAR Liguria, Genova - S 35/2013 - Ecosesto SpA Appalto di servizi - Illegittimità del provvedimento di esclusione - Revoca in autotutela prima dell'apertura delle offerte economiche - Richiesta risarcimento danni - Perdita di chance - Assenza di pregiudizio suscettibile di ristoro - Probabilità aggiudicazione inferiore al 50% - Irrisarcibilità  Sentenza TAR Umbria, Perugia - S 64/2013 - Mammoli Edilizia S.r.l. Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazione sostitutiva certificato generale del casellario giudiziale e del certificato dei carichi pendenti - Presentate dichiarazioni non conformi - Esclusione - Illegittimità - Principio di tassatività cause di esclusione - Nullità bando rilevabile d'ufficio  Sentenza TAR Marche, Ancona - S 28/2013 - Associazione Melampo Onlus Convenzioni - Servizio gestione canile - Rinnovo convenzioni - Novazione oggettiva di elementi essenziali - Importo inferiore a 20mila euro - Violazione principi generali dell'evidenza pubblica - Necessità di informale confronto competitivo  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 00009/2013 - Ecogest S.r.l. Appalto di servizi - 1. Requisiti generali di partecipazione - Novero dei soggetti obbligati alla dichiarazione - SRL con meno di quattro soci: status del socio di maggioranza - 2. Capacità tecnica - Esperienza in servizi analoghi - Aderenza all’oggetto di gara - Prevalenza al possesso effettivo dei requisiti  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1885/2013 - BCL Gaming Ltd e Betclass Ltd Concessione - Esercizio di giochi pubblici - Attività transfrontaliera - Requisiti partecipazione - Ammissibilità del ricorso in caso di mancata presentazione - Presupposti: condizioni di partecipazione immediatamente lesive, carattere escludente - Inammissibilità ricorso  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 36/2013 - Sadi Servizi Industriali Spa Appalto di lavori - 1. Requisiti di ordine generale - Novero dei soggetti tenuti alle dichiarazioni - Estensione al socio di maggioranza nelle società con meno di 4 soci - Assenza di presupposti - Inapplicabilità - 2. Offerta economicamente più vantaggiosa - Attribuzione del punteggio in forma soltanto numerica - Ammissbilità - Necessità di parametri sufficientemente analitici - Assenza  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1874/2013 - Concetta Zampa Appalto di servizi - Somministrazione alimenti e bevande - 1. Revoca del bando - Presupposti: nuova valutazione interesse pubblico originario o sopravvenienze - 2. Responsabilità precontrattuale - Risarcimento danni - Solo interesse negativo - Spese sostenute e perdite sofferte - No mancato utile - Onere probatorio  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 112/2013 - Gemini s.r.l. Appalto di servizi - Licitazione privata - Servizio di pulizia presidi ospedalieri - Esclusione dalla gara - Pretesa risarcitoria - Oneri dimostrativi - Danno cagionato dall’Amministrazione - Prova che il regolare svolgimento della gara avrebbe portato all’aggiudicazione  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 67/2013 - Trevisan S.p.a. unipersonale Contratto di vendita - Affidamento diretto - Violazione principio che impone l'attivazione di procedure di valutazione comparativa - Applicabilità ai contratti attivi stipulati da società comunali a capitale interamente pubblico - Inefficacia del contratto  Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 00054/2013 - Inforcoop Scarl Appalto di servizi - Aggiudicazione definitiva - Esclusione - Requisiti genrali di partecipazione - Accertamento pendenza fiscale - Certificato dell'Agenzia delle Entrate - Mancata tempestiva attivazione dell'impresa nel documentare la rateizzazione del debito fiscale  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 16/2013 - Profit N.G. S.r.l. Appalto di lavori - Cause di esclusione - Tassatività - Clausola lex speciali: mancata allegazione della polizza fideiussoria causa di esclusione - illegittimità - Mera irregolarità sanabile - Favor partecipationis - Orientamento non vincolante AVCP  Sentenza TAR Liguria, Genova - S 283/2013 - Al.Ma.Ri.Na Soc. Coop p.a. Appalto di lavori - Controlli sul possesso dei requisiti - Mancata comprova requisiti capacità tecnica - Requisiti di incerta individuazione - Onere RUP: dovere di soccorso - Generica richiesta di chiarimenti - Insufficiente - Triplice sanzione: esclusione, incameramento cauzione e segnalazione AVCP - Illegittimità esclusione e sanzioni  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1725/2013 - Scozzarini Group s.r.l. Appalto di servizi - Raggruppamento temporaneo di imprese - Cauzione provvisoria - Mancata intestazione a tutti i soggetti del raggruppamento - Esclusione - Illegittimità - Violazione del principio di tassatività delle cause di esclusione  Sentenza TAR Campania, Napoli - S 127/2014 - Società Tortora Guido S.r.l. Appalto di servizi - Requisiti tecnici - Controllo sul possesso - Mancata produzione documentazione - Onere del concorrente - Dichiarazioni sostitutive - Onere acquisizione d’ufficio della PA - Esclusione - Serietà dell’offerta - Celerità di conclusione del procedimento di verifica  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1693/2013 - Soc. Fly srl Procedura ad evidenza pubblica - Sub concessione a privati di aree deanio aeroportuale - Servizio avvolgimento bagagli - 1. Natura giuridica concessionario - Privato - Osservanza principi di trasparenza e buon andamento - 2. Giurisidizione ordinaria - Rapporto tra concessionario e terzo - Estraneità PA  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 162/2013 - Consorzio Stabile Aedars scarl Appalto di lavori - Ristrutturazione e bonifica dall’amianto - Anomalia dell’offerta - Determinazione metodologia di verifica - Ampia discrezionalità dell’amministrazione  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 52/2013 - Gial Plast Srl Appalto di servizi - Forme di pubblicità - Contenuto minimo e tassativo - Sito web della stazione appaltante - Pubblicità aggiuntiva - Ammissibilità - Effetti giuridici - Decorrenza termini di presentezione - Modifiche alle disposizioni di gara - Solo forme di pubblicità obbligatoria o equivalenti a quelle iniziali  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 686/2013 - Soc Ing Claudio Salini Grandi Lavori Spa Appalto di lavori - 1. Valutazione facoltativa anomalia - Onere motivazionale attenuato - 2. Vizi atti di gara relativi alla enucleazione costi: necessità di tempestiva contestazione - Oggetto della valutazione di congruità è l’offerta nella sua originaria modulazione  Sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 49/2013 - Euro Mec S.r.l. Appalto di misto - Progettazione ed esecuzione - Gara telematica - Apertura offerte in seduta riservata - Legittimità: la procedura rende tracciabile la documentazione di gara - Prevalenza cartaceo in caso di difformità - Ammissibilità: non esclude natura telematica  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 8/2013 - Laboratorio Odontotecnico di Oronzo Papa Appalto di forniture - Protesi dentarie - Precedente convenzione affidata direttamente - Rinnovo tacito dei contratto della PA - Divieto espresso - Principio di carattere generale: Applicabilità a tutti i contratti pubblici - Deroga: nel caso di proroga - Necessità di motivazione  Sentenza TAR Marche, Ancona - S 70/2013 – CME Cons. Impr. Edili Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - 1. Elaborati progettuali - Richiesta definizione di progetto definitivo - Conformità con disposizioni del Codice appalti - 2. Collegamento sostanziale - Obbligo di verifica in capo PA - Presupoposti - Concreti e apprezzabili elementi probatori  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1828/2013 - INERA S.r.l. Appalto di servizi - lex specialis - Prescrizioni presentazione plico offerta - Intestazione e sigillatura - Sigillatura idonea a garantire chiusura ermetica ed inalterabile - Violazione principi di tassatività delle cause di esclusione, proporzionalità e ragionevolezza - Esclusione - Illegittimità - Dovere di soccorso  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2054/2013 - Consorzio Instant Service Appalto di servizi - Comminatoria di esclusione prevista lex di gara - Mancata sottoscrizione in ogni pagina dell'offerta tecina - Necessaria esclusione - Non violazione principio di tassatività delel cause di esclusione - Incertezza assoluta sul contenuto dell'offerta  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 263/2013 - DEXIA CREDIOP S.p.A. Appalto di servizi - Consulenza finanziaria e gestione operazioni - Annullamento in autotutela convenzione a monte - Effetti diretti sugli atti a valle - Impatto su rapporti contrattuali con privati - Limiti autotutela: termine ragionevole, tre anni  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia, Trieste - S 76/2013 - Sever S.r.l. Societa' Unipersonale Apaplto di servizi - Manutenzione verde - RTI - Necessità di corrispondenza - Quote di qualificazione e di partecipazione - Quote di partecipazione e di esecuzione - Requisito di partecipazione, a pena di esclusione, anche ove non esplicitato - Esteso appalti di servizi e forniture - Violazione - Esclusione  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 245/2013 - Consorzio Stabile Cento orizzonti Scrl Affitto ramo d'azienda - Procedura ristretta - Requisiti capacità tecnica ed economico - Mancata produzione - Obbligo PA a procurarsi le informazioni dichiarate dai concorrenti - Lex specialis: produrre certificazioni - Dovere di soccorso: inapplicabilità - Rigore formale prevale rispetto al cd. falso innocuo  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia, Trieste - S 41/2013 -Termocarnica di Paolo Cescato S.n.c. Appalto di lavori - Centrale termica a biomassa - Annuallamento aggiudicazione definitivae contestuale riaggiudicazione - Omessa comunicazione avvio del procedimento - Carenza contraddittorio - Vizio procedimentale sostanziale - Congrua motivazione: necessità - Illegittimità  Sentenza TAR Marche, Ancona - S 73/2013 – Nuova Sportiva Società Dilettantistica r.l. Appalto di servizi - Piscine comunali - Rilevanza economica servizio - 1. Requisiti di partecipazione - Criterio preferenziale - Sede nel Comune - Violazione disposizioni regionali e nazionali - 2. Apertura offerte - Violazione pubblicità delle sedute - 3. Domanda di subentro - Non accoglibile: non proposta - Inefficacia del contratto - Inammissibile: non sussistono presupposti  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 407/2013 - FIMET Grandi Lavori S.r.l. Appalto di lavori - Termine di stand still - Violazione - Interconnessione: piena conoscenza aggiudicazione, diritto di azione e termine di stand still - Contenuti della comunicazione su aggiudicazione - Inefficacia del contratto  Sentenza TAR Aosta - S 4/2013 - Sodexo Italia s.p.a. Appalto di servizi - Giudizio di verifica della congruità dell'offerta - Natura globale e sintetica - Irrilevanza di eventuali singole voci di scostamento  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 263/2013 - Comunicare s.r.l. Concessione di servizi - Servizio bike sharing - Offerta più vantaggiosa - Confronto a coppie - 1. Non si produce certificato UNI EN relativo alle biciclette - Irrilevanza, attiene alla fase esecutiva - Allegazione non richiesta all'atto della presentazione - 2. Aggiudicazione provvisoria - Non decorre termine impugnazione - Non va comunicata ai soggetti coinvolti in gara  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 104/2013 - Busana Segnaletica s.r.l. Appalto di lavori - esecuzione segnaletica stradale - Valutazione anomalia dell'offerta - Limiti sindacato giurisdizionale - Profitti d’impresa: non soggetti al procedimento di verifica - Onere impresa: offerta che permetta margini di profitto, ancorché esigui (3%)  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 399/2013 - Csc Italia S.r.l. Appalto di servizi - Discrezionalità tecnica e opinabilità - Suscettibile di sindacato giurisdizionale - Limiti del sindacato sulla discrezionalità - Attribuzione di punteggi secondo criteri e sub criteri analitici - Inamissibilità sindacato - Merito amministrativo e opportunità  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 82/2013 - Project Automation s.p.a. Appalto misto - Fornitura, posa in opera e manutenzione - Offerta economicamente più vantaggiosa - Equivocità lex specialis - Legittimità ius poenitendi - Provvedimento di revoca (rectius annullamento in autotutela) - Non incide sui rapporti negoziali con operatore non aggiudicatario - Insussistenza indennizzo.  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 2087/2012 - Impresa F.lli Ferrara S.r.l. Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Moralità professionale - Certificato del casellario giudiziale - Validità semestrale - Affidamento su certificato del casellario in corso di validità - Errore incolpevole  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 62/2013 - Compagnia Meridionale Impianti S.r.l. Appalto di lavori - Attestazione SOA - Pendenza procedura di verifica triennale - Istanza presentata nei termini - Sospensione efficacia aggiudicazione fino all'esito positivo della verifica - Legittimità della partecipazione  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 85/2013 - Johnson&Johnson Medical s.p.a Appalto di forniture - 1. Responsabile unico del procedimento e Presidente Commissione - Legittimità - 2. Conservazione documentazione di gara - Presunzione di correttezza - Assenza di elementi sospetti - 3. Prove pratiche - Delega a membri della commissione - Amissibilità - Valutazione tecnica finale collegiale  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 192/2013 - Due P s.r.l. Appalto di lavori - Giudizio di non congruità dell'offerta - Assenza di profili di manifesta illogicità o erroneità - Insindacabilità in sede giurisdizionale  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 228/2013 - Società Agricola Riello Contributi pubblici - Settore allevamento bovino - Applicazione principi dei contratti pubblici - Tassatività delle cause di esclusione - Dovere di soccorso - Illegittimità dell'esclusione  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 96/2013 - Gestioni Nicolini S.r.l. Appalto di servizi - Esclusione dalla gara - Precedente aggiudicatario del medesimo servizio - Legame fiduciario con l'Amministrazione - Violazione a seguito di rilevata grave negligenza nelle prestazioni eseguite  Sentenza TAR Umbria, Perugia - S 74/2013 - Liomatic S.p.a. Servizio di vendita alimenti e bevande mediante distributori automatici - 2. Natura stazione appaltante - Impresa pubblica - Qualificazione contratto - Contratto misto - Concessione in uso spazi pubblici - Appalto estraneo al settore speciale di riferimento - Inapplicabilità regole evidenza pubblica - Difetto giurisdizione  DOTTRINA - PUBBLICAZIONI BERARDUCCI, Luciano La Banca dati nazionale sui contratti pubblici  URBANI, Massimo Il concordato preventivo con continuità aziendale: i contratti in essere e la partecipazione alle gare  BAUSÀ Oriol, LILJEMO Kelly, LOOZEN Nicolas Golden Book of e-Procurement Good Practice - DRAFT  AA. VV. Reports of the Expert group on e-tendering (e-TEG)  CATTANEO Gabriella, LIFONTI Rosanna Study on e-Procurement. Measurement and Benchmarking - Public Procurement Performance Indicators  AA.VV. Review of the functioning of the CPV codes/system  DOTTRINA - APPROFONDIMENTI POZZI, Armando Relazione per inaugurazione anno giudiziario TRGA - Trento 2013  CATTANEO, Gabriella The state of play of E-Procurement in Europe  FRATTASI, Bruno Il primo decreto correttivo del Codice antimafia  CHIEPPA, Roberto Il rating di legalità delle imprese  SANTUARI, Alceste ASILI NIDO E COMUNI (osservazioni alla sentenza del TRGA, sez. Trento, del 20 dicembre 2012 n. 377)  AA. VV. Raccolta di massime sulla giurisprudenza nazionale in materia di appalti pubblici - 1/2013  GOISIS, Francesco Società in mano pubblica e spending review  BIBLIOGRAFIA - DISCIPLINA GENERALE GUELLA, Flavio Regioni speciali e diritto privato nel settore dei lavori pubblici. Tra la materia "ordinamento civile" e il limite dei "principi dell'ordinamento giuridico della Repubblica" alla potestà legislativa primaria  MAZZA, Patrizia Il diritto penale degli appalti pubblici  CASINELLI, Alessandra Il subentro nel contratto disposto dal giudice: modalità attuative di un giudicato implicito (CdS, 12 settembre 2012 n. 4831)  CAROLI CASAVOLA, Hilde La globalizzazione dei contratti delle pubbliche amministrazioni  BENACCHIO G.A., COZZIO M. (a cura di) Gli appalti pubblici tra regole europee e nazionali  MANGIALARDI, Giovanni L'indicazione dei costi di sicurezza "propri" negli appalti bellici  RUSCICA, Serafino L’esclusione dalla gara per violazione della disciplina sull’intestazione fiduciaria (CdS, 15 ottobre 2012, n. 5279)  PRESUTTI, Luca Il silenzio serbato dalla stazione appaltante sull’istanza di revisione dei prezzi (T.A.R. Puglia, 25 ottobre 2012, n.1746)  DI GIOVANNI, Annalisa Il contratto di partenariato pubblico privato tra sussidiarietà e solidarietà  PRINCIPATO, Luigi L'ipostatizzazione della concorrenza: da situazione giuridica soggettiva ed ambito di competenza legislativa a strumento di politica economica (nota a corte costituzionale, sentenza 9.3.2012, n. 52)  PASCALI, Michelangelo Camorra, economia e società : ontologia dei sistemi criminali e delle ingerenze illecite nell'area dei pubblici appalti   De LUCIA , FRANCESCO Il RUP cardine del procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta (CdS, Ad. Plen., 29 novembre 2012, n. 36)  CHITI Mario P, NATALINI Alessandro (a cura di) Lo Spazio amministrativo europeo. Le pubbliche amministrazioni dopo il Trattato di Lisbona  BOSCHETTI, Barbara Natura oggettiva della responsabilità per danni in materia di appalti: nuovi fondamenti tra norme e principi (CdS, 8 novembre 2012, n. 5686)  FONTANA, Gianpaolo Dalla clausola di maggior sfavore alla neutralizzazione della potestà legislativa primaria delle autonomie speciali (nota a corte costituzionale, sentenza 30.3.2012, n. 74)  COSTA GONÇALVES, Pedro Alterações ao código dos contratos públicos na sequência do «memorando de entendimento com a troika  FOÀ, Sergio Le novità della legge anticorruzione: legge 6 novembre 2012, n. 190  CERBO, Pasquale Fasi d’aggiudicazione e pubblicità delle sedute: le precisazioni dell’adunanza plenaria (CdS, Ad. Plen., 31 luglio 2012, n. 31)  MASTROPIETRO, Barbara L'attività contrattuale della P.A. tra buona fede e interesse pubblico  COZZIO, Michele Il contributo della giurisprudenza all’evoluzione delle regole sugli appalti pubblici  D'ANGELO, Giovanni La documentazione antimafia nel d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159: profili critici  SPINELLI, Daniele Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture  MAIELLANO, Giuseppe Fabrizio Il nuovo quadro normativo della responsabilità solidale negli appalti pubblici  GOTTI, Piero Vincolatività o meno delle risultanze in materia di regolarità contributiva nelle procedure di affidamento degli appalti pubblici, al vaglio dell'adunanza plenaria (nota a consiglio di stato, ad. plen., sentenza 4.5.2012, n. 8)  BOVIS H., Christopher Regulatory Trends in Public Procurement at the EU Level  LEGGIADRO, Francesco In house: il controllo analogo congiunto degli enti soci providing (CGCE,29 novembre 2011, C-182/11 e C-183/11 307)  PIETROLUONGO Ivan, SARTORIO Giuseppe L’omessa indicazione degli oneri di sicurezza negli appalti pubblici (T.A.R. Lazio, 17 ottobre 2012, n. 8522)  DE PORTU, Claudio Apertura dell’offerta tecnica: novità giurisprudenziali e normative  MANZI, Andrea La struttura trifasica del procedimento di verifica dell’anomalia (CdS, sez. V, 19 novembre 2012, n. 5846)  De NICTOLIS, Rosanna La riforma del Codice appalti  BIBLIOGRAFIA - APPALTI DI LAVORI RIILI, Ambrogio Aggiudicazione dei lavori pubblici  MISSERINI, Giuseppe Il principio di assorbimento delel categorie spcialistiche in quelal generale OG11 alla luce del regolamento di esecuzione (TAR Friuli Venezia Giulia, 18 ottobre 2012 n. 374)  BIBLIOGRAFIA - APPALTI DI SERVIZI LO SCHIAVO, Giuseppe Dalla giurisprudenza Altmark all'adozione del pacchetto Almunia. Chiarimenti sulla portata delle compensazioni concesse per la prestazione dei servizi di interesse economico generale?  RUFFINI, Andrea Il ruolo del giovane professionista nell'appalto integrato (CdS, sez. III, 27 settembre 2012 n.5112)  ZAMPIERI, Nicola Sulla natura giuridica delle aziende pubbliche di servizi alla persona e sulla loro sottoposizione ai vincoli pubblicistici in materia di reclutamento di personale e gratuità della partecipazione ai relativi organi  GIACALONE, Antonio L'invito alla gara informale dell'ex gestore nelal concessione di servizi (CdS, 4 settembre 2012 n. 4682)  BIBLIOGRAFIA - TUTELA GIURISDIZIONALE MARTINICO, Giuseppe Interaction between europe's legal system: judicial dialogue and the craetion of supranational laws  CALVETTI, Stefano Preavviso di ricorso: l'inerzia della stazione appaltante va impugnata a pena di improcedibilità (TAR Veneto, 16 ottobre 2012 n. 1278)  PIVA, Daniele Il principio di effettività della tutela giurisdizionale nel diritto dell’Unione europea  FANTINI, Stefano La giurisdizione esclusiva del g.a. sulla sorte del contratto in caso di annullamento in autotutela dell'aggiudicazione (Cass. civ., sez. Unite, ord. 8 agosto 2012 n. 14260)  PORTALURI, Pier Luigi L'Europa del diritto: i Giudici e gli ordinamenti  PAGANI, Ignazio La natura del preavviso di ricorso e la questione della sua impugnabilità (CdS, 29 dicembre 2012, n. 6712)  TACCOLA, Chiara Semplificare, accelerare, tutelare : un'analisi storica delle tendenze del procedimento e del processo amministrativo  BATTELLI, Ettore Il valore legale dei documenti informatici  CAPUTO, M. Oreste Illegittimità del bando e affidamento risarcibile dell'aggiudicatario (TAR Campania, 3 ottobre 2012 n. 4017)  MAZZA LABOCCETTA, Antonino Il giudizio di ottemperanza tra potere amministrativo ed effettività della tutela giurisdizionale  BIBLIOGRAFIA - BIBLIOTECA Titolo: (2013) I servizi pubblici Autore: Alceste SANTUARI Descrizione: In un momento in cui la materia dei servizi pubblici (locali) è sottoposta a continui mutamenti, spesso contraddittori e di difficile attuazione, il volume intende offrire al lettore una analisi dei servizi di interesse generale. Muovendo dalla nozione comunitaria di servizi pubblici, il volume analizza nello specifico il settore delle farmacie, le ASP e le aziende speciali quali formule a disposizione (soprattutto dopo la sentenza della Corte Costituzionale n. 199/2012) degli enti locali quali formule giuridico-gestionali per la realizzazione delle loro finalità istituzionali. Titolo: (2013) Lezioni di legislazione delle opere pubbliche Autore: Arturo CANCRINI, Vittorio CAPUZZA Descrizione: Nell'epoca della crisi economica, molteplici sono stati gli interventi nel Codice e nel nuovo Regolamento che hanno ritoccato, innovato e ancora mutato il volto dei contratti pubblici. Il volume ha l'obiettivo di presentare i tratti di tale evoluzione in modo chiaro, sintetico e approfondito. Vi sono raccolte le lezioni che gli Autori tengono nel Dipartimento di Ingegneria dell'Università degli Studi di Roma "Tor Vergata". Il testo è rivolto agli studenti ma anche agli "addetti ai lavori" che possono trarre utilità da un manuale nel quale trovare la materia esposta in modo organico e unitario ATTIVITÀ - FORMAZIONE PUBLIC PROCUREMENT’S PLACE IN THE WORLD: THE CHARGE TOWARDS SUSTAINABILITY AND INNOVATION 10 - 12 aprile 2013 - International Conference at Brno, Czech Republic  CONTRATTI PUBBLICI. I PROBLEMI DEL FINANZIAMENTO E I PROFILI ASSICURATIVI 3 giugno 2013 - Università Bocconi, piazza Sraffa n. 25 - Milano, ore 14.30 - aula Perego  PUBLIC PROCUREMENT: GLOBAL REVOLUTION VI 24 - 25 June 2013 East Midlands Conference Centre, University of Nottingham, UK  CODICE ANTIMAFIA: PRIMO MONITORAGGIO DELLA SUA APPLICAZIONE 16 maggio 2013, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma  IL PUNTO SULLA LEGGE ANTICORRUZIONE 18 marzo 2013 - Università Bocconi, piazza Sraffa n. 13 - Milano, ore 14.30 - aula N22  NUOVE REGOLE PER I CONTRATTI PUBBLICI E LE CONCESSIONI IN EUROPA. LO SVILUPPO DELLA RIFORMA ALL'INTERNO DEL PARLAMENTO EUROPEO 1 febbraio 2013 ad ore 17.00 - sala convegni Camera di Commercio, Via Alto Adige 60 - Bolzano  QUATTRO “GRANDI” TEMI PER GLI APPALTI PUBBLICI 20 marzo 2013, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma  CONTRATTI PUBBLICI NELLA GIURISPRUDENZA DELLA CORTE DEI CONTI 11 giugno 2013, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma  L'APPLICAZIONE DELLE REGOLE DI CONCORRENZA IN ITALIA E NELL'UNIONE EUROPEA 18 - 19 aprile 2013 - Facoltà di Giurisprudenza - Via Rosmini n. 27 - Trento, Aula 1  APPALTI: LE REGOLE DELLA GARA, LA PROCEDURA DI GARA, IL CONTRATTO, POST-AGGIUDICAZIONE E CONTENZIOSO 8 - 16 maggio 2013 - Milano: Grand Hotel et de Milan  LOTTA ALLA CORRUZIONE: DAL CONTRASTO ALLA PREVENZIONE DEL FENOMENO 22 marzo 2013, ad ore 9.00 - Park Hotel Villa Fiorita - Via Giovanni XXIII n. 1, Monastier di Treviso   LA GESTIONE DEI SERVIZI SANITARI ED ALBERGHIERI NELLE STRUTTURE SOCIO-SANITARIE 6 - 7 giugno 2013, Villa Manin - Passariano di Codroipo (Ud)  LA NUOVA DIRETTIVA EUROPEA SUGLI APPALTI PUBBLICI: OPPORTUNITÀ E CRITICITÀ 11 luglio 2013 - Sala Convegni DEXIA Crediop, Via XX Settembre n. 30 - ROMA, ore 10.00  CONTRATTI PUBBLICI E RESPONSABILITÀ DELLA P.A. TRA POTERI DI AUTOTUTELA E RUOLO DEGLI ORGANI TECNICI CONSULTIVI 23 gennaio 2013 - Facoltà di Giurisprudenza di Trento, Via Verdi n. 53 - ore 16.00  MISURARE IL DIRITTO - PRESENTAZIONE DELL’ANNUARIO DI DIRITTO COMPARATO 2012 31 gennaio 2013 - ore 15.00, Facoltà di Giurisprudenza di Trento, Scuola di Dottorato in Studi Giuridici Comparati ed Europei  GLI APPALTI TRA NUOVI E VECCHI SCENARI 18 aprile 2013, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma  SOCIETA' PUBBLICHE E SERVIZI PUBBLICI: CONTROLLO GIURISDIZIONALE E GESTIONE DEI SERVIZI 5 aprile 2013, ad ore 9.30 - Convegno Ass. Art. 111 - Tribunale di Milano, Sala Valente - Via Barnaba 29  GLI APPALTI PUBBLICI 13 - 14 giugno 2013 - seminario di specializzazione, II ed., Bologna - Hotel Savoia Regency   RASSEGNA DELLA NORMATIVA 2012: ATTO PRIMO 31 gennaio 2013, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma  APPALTI PUBBLICI, QUALITA’ DELLA SPESA E RISPARMIO 30 gennaio 2013 ad ore 9.00 - Sala delle Lauree, Città Universitaria - Piazzale Aldo Moro, 5 - Roma   AMMINISTRAZIONE PUBBLICA DEI CONTRATTI 20 giugno 2013 - Dipartimento di scienze giuridiche dell'Università di Firenze, ore 11.00  ANTICORRUZIONE NEGLI APPALTI: LA LEGGE N. 190/2012 28 febbraio 2013, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma  CRITERI AMBIENTALI ED APPALTI DI SERVIZI. ASPETTI NORMATIVI, LEGISLATIVI E TECNICI 11 - 12 aprile 2013 - Hotel Atlantic - Via Lungomare n. 15, Riccione  SPENDING REVIEW. QUALI EFFETTI PER L'ATTIVITA' CONTRATTUALE DELLA P.A.? 23 gennaio 2013 - Università Bocconi, piazza Sraffa 13 - Milano, ore 14.30 - aula N10  Comitato scientifico: Gian Antonio Benacchio, Mara Bertagnolli, Alessandro Botto, Alma Chiettini, Michele Cozzio, Damiano Florenzano, Fabrizio Fracchia, Federico Titomanlio Redazione: Massimo Agliocchi, Vito Agresti, Marinella Baschiera, Domenico Bezzi, Laura Bisoffi, Lara Boccuzzi, Alessandro Bonanni, Sara Buratti, Elisabetta Busana, Alessandro Cacciari, Lucia Carrozza, Antonio Cassatella, Alessandra Cecchini, Valeria Ciervo, Carlo Contaldi La Grotteria, Antonio Contini, Samuel Cornella, Fulvio Cortese, Lorenzo Cristanelli, Franco Dalla Mura, Annamaria De Michele, Terenzio Del Gaudio, Nicola De Nigro, Michela Deiana, Gianni M. Di Paolo, Alessio Falferi, Christian Ferrazzi, Federico Fedrizzi, Maddalena Fedrizzi, Armando Garretto, Laura Ghezzo, Maurizio Gianni, Luigi Gili, Stefano Girella, Flavio Guella, Giuseppe Gubert, Giulio Guidarelli, Michele Kumar, Francesca Imarisio, Alexander Ivanyukovich, Fabio Liparoti, Velia Maria Leone, Paola Malanetto, Mauro Mammana, Andrea Manca, Giovanna Marchianò, Roberto Margoni, Valentina Marotta, Thomas Mathà, Giuseppe Mazzeo, Francesca Mazzonetto, Francesca Moscon, Michele Miguidi, Vittorio Miniero, Elena Mitzman, Laura Muzi, Giuseppe Naimo, Jacopo Nardelli, Michele Nulli, Raffaella Omodeo Zorini, Emanuela Piva, Andrea Pasini, Paolo Patrito, Alessandra Piconese, Aglaia Portale, Piero Postacchini, Stefano Potenza, Christof Preindl, Fabrizio Rensi, Giuseppe Ribaudo, Renato Rolli, Marcello Salerno, Alceste Santuari, Antonella Sau, Laura Savelli, Michela Scarabello, Silvia Scardoni, Federico Secchi, Francesca Signore, Anna Simonati, Manuela Sinigoi, Marco Sivieri, Laura Sommaruga, Christian Staffler, Lorenzo Stevanato, Stefano Straneo, Stefano Talassi, Cristina Tosolini, Caterina Suchan, Alessandro Vetrano, Gaetano Viciconte, Davide Volpe