Università di Trento
Newsletter n. 02 del 20 Dicembre 2014

Notiziario informativo realizzato in via sperimentale nell'ambito dei progetti RETE T.A.R. e C.d.S. promossi dall'Osservatorio sugli appalti pubblici presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Trento con lo scopo di rilevare l'effettività dell'applicazione del diritto dell'Unione europea e delle decisioni della Corte di giustizia nell'ordinamento nazionale attraverso il monitoraggio dell'attività del Legislatore e delle pronunzie dei Giudici amministrativi nel settore dei contratti pubblici.
IN PRIMO PIANO

Riparte dopo un periodo di riorganizzazione la Newsletter dell’Osservatorio rafforzata dalla collaborazione con INFOCAMERE e da un appassionato gruppo di supporto alla redazione. Dal prossimo anno proseguirà l’approfondimento di sentenze e norme mentre entrerà nel vivo il recepimento delle nuove Direttive. AUGURI DI BUON NATALE E FELICE ANNO NUOVO !

NORMATIVA - COMUNITARIA

Working document by European Commission
Relazione sullo stato dell'Innovazione nell'UE nel periodo 2010-2014 

Working document by European Commission
Valutazione del programma nazionale di riforma e del programma di stabilità 2014 dell'Italia 

UE web consultation - PMI
Una forte politica europea a sostegno delle piccole e medie imprese (PMI) e degli imprenditori (2015-2020) - Consultazione pubblica sullo "Small Business Act" 

Raccomandazione
RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO sul programma nazionale di riforma 2014 dell'Italia e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità 2014 dell'Italia 

Commissione europea - ricerca e innovazione
Research and innovation as sources of renewed growth - Ricerca e innovazione come fattori di crescita 

NORMATIVA - ITALIANA

Autorità Antitrust - istruttoria su appalti Consip nel settore scolastico e formazione della PA
Avvio istruttoria ai sensi della legge n. 287/90 (tutela della concorrenza), nei confronti di alcune società per accertare l’esistenza di violazioni dell’articolo 101 (divieto di accordi tra imprese) del Trattato sul Funzionamento dell'Unione europea 

GIURISPRUDENZA - COMUNITARIA

Sentenza CGCE - C 549/13 - Bundesdruckerei GmbH
Appalti pubblici - Liberta prestazione di servizi - Disposizione o prassi nazionale - Clausola sociale - Obbligo applicazione contratto collettivo o salario minimo paese di esecuzione appalto - Estensione obbligo subappaltatore - Esclusione - Prestazioni subappalto svolte principalmente nel paese di origine 

Sentenza CGCE - C 42/13 - Cartiera dell’Adda
Appalti pubblici - Motivi di esclusione - Situazione personale del candidato o dell’offerente - Dichiarazione obbligatoria - Direttore tecnico - Omissione della dichiarazione - Disciplina nazionale - Esclusione senza possibilità di rettificare tale omissione - Principi di parità di trattamento e di trasparenza 

Ordinanza CGCE - C 427/13 - Emmeci Srl
Appalto di fornitura - Asta elettronica - Previsione black-out nella fase finale - Violazione trasparenza e par condicio - Regolamento attuativo Codice Appalti - Contrasto con disciplina europea - Rinvio alla Corte di giustizia dell'Autorità di Vigilanza - Nozione di “organo giurisdizionale” - Incompetenza della Corte 

Sentenza CGCE - C 470/13 - Generali-Providencia Biztosító Zrt
Appalti pubblici – Appalti sotto soglia - Norme TFUE - Libertà di stabilimento e libera prestazione di servzii - Applicabilità - Interesse transfrontaliero certo - Cause di esclusione - Infrazione regole nazionali della concorrenza - Sentenza risalente a meno di cinque anni - Ammissibilità - Proporzionalità 

Sentenza CGCE - C 19/13 - Fastweb SpA
Appalti pubblici - Procedura negoziata senza pubblicazione bando di gara - Mancanza presupposti - Organo responsabile procedure di ricorso - Privazione di effetti del contratto - Esclusione - Obbligo di conservare effetti del contratto - Parità di trattamento - Diritto a ricorso effettivo 

Sentenza CGCE - C 15/13 - Technische Universität Hamburg-Harburg
Appalti pubblici - Affidamento senza gara - Affidamento in house "orizzontale” - Amministrazione aggiudicatrice e aggiudicatario - Giuridicamente distinti e senza relazione di controllo - Presupposti: controllo analogo - Cooperazione tra enti pubblici 

Sentenza CGCE - C 440/13 - Croce Amica One Italia
Appalti pubblici - Requisiti generali - Situazione personale offerente - Aggiudicazione provvisoria -Decisione amministrazione aggiudicatrice: no aggiudicazione definitiva, revova procedura - Indagini penali in corso sull'aggiudicatario - Sindacato giurisdizionale 

Sentenza CGCE - C 113/13 - ASL n.5 e a.
Appalto pubblico di servizi - Nozione - Convenzioni - Affidamento senza gara - Trasporto sanitario - Associazioni di volontariato senza scopo di lucro - Rapporti con aziende sanitarie - Esclusiva - Erogazione rimborsi spese effettivamente sostenute - Nozione - Costi fissi e durevoli nel tempo 

Conclusione Avv. generale CGCE - C 516, 517, 518/12 - CTP Compagnia Trasporti Pubblici SpA
Servizio pubblico locale - Trasporti - Regolamento europeo - Imprese private - Compensazione oneri derivanti da obbligo di servizio pubblico - Caratteristiche - Svantaggi economici per prestatore - Funzione di servizio pubblico che gli Stati devono sopprimere  

Sentenza CGCE - C 277/13 - Commissione europea
Appalti di servizi - Trasporti aerei - Servizi di assistenza a terra - Apertura del mercato - Procedura di selezione dei prestatori di servizi - Aperta a tutti i prestatori interessati - Prassi o situazioni ordinamento interno - Non giustificano inosservanza degli obblighi e dei termini del diritto UE 

Sentenza CGCE - C 568/13 - Azienda Ospedaliero-Universitaria di Careggi-Firenze
Appalto di servizi - Nozioni di “prestatore di servizi” e di “operatore economico” - Azienda ospedaliera universitaria - Ente con personalità giuridica, autonomia imprenditoriale e organizzativa - Attività prevalentemente non lucrativa – Finalità istituzionale - Possibilità offrire servizi sul mercato - Procedura di aggiudicazione - Partecipazione - Ammissibilità 

Sentenza CGCE - C 574/12 - Centro Hospitalar de Setúbal
Appalti pubblici - Affidamento diretto in house - Presupposti - Controllo analogo - Aggiudicatario giuridicamente distinto da amministrazione - Associazione senza scopo di lucro - Partecipazione di interessi privati - Parte più importante attività con amministrazione che esercita “controllo analogo” 

Sentenza CGCE - C 358/12 - Consorzio Stabile Libor Lavori Pubblici
Appalti pubblici - Violazione versamento contributi - Esclusione dalla gara - Obbligo imposto normativa nazionale - Presupposti - Scostamento tra somme dovute e versate - Importo eccedente valore di euro 100 - Soglia (5%) - Nozione di “infrazione grave” - Principi di parità di trattamento e di proporzionalità 

Sentenza CGCE - C 161/13 - Idrodinamica Spurgo Velox srl et al.
Appalti pubblici - Procedure di ricorso - Violazione normativa sull'aggiudicazione - Effettività della tutela - Ricorso - Decorrenza dei termini - Disposizioni processuali nazionali o prassi interpretative - Conoscenza formale atto - Ordinaria diligenza 

Sentenza CGCE - C 213/13 - Impresa Pizzarotti & C. Spa
Contratto di locazione di cosa futura - 1. Elementi caratteristici appalto di lavori - Disciplina applicabile - Ammissibilità o meno fra i contratti esclusi dall'applicazione delle regole dell'evidenza pubblica - 2. Sentenza nazionale - Efficacia giudicato - Contrasto con il diritto comunitario - Intangibilità 

Sentenza CGCE - C 641/13 P - Spagna / Commissione
Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri per la valutazione delle offerte - Esperienza dell'appaltatore - Requisito qualitativo - Ammissibilità - Presupposti - Conferma precedenti della Corte di giustizia 

GIURISPRUDENZA - ITALIANA

Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici - DET. 3/2014 - concordato preventivo e partecipazione alle gare
Criteri interpretativi in ordine alle disposizioni contenute nell’art. 38, comma 1, lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006 afferenti alle procedure di concordato preventivo a seguito dell’entrata in vigore dell’articolo 186-bis della legge fallimentare (concordato con continuità aziendale) 

AVCP - servizi di pulizia e igiene ambientale
Bando-tipo per l’affidamento dei servizi di pulizia e igiene ambientale degli immobili nei settori ordinari e note interpretative 

ANAC / AVCP - bando tipo lavori, massimo ribasso
Bando-tipo n. 2 del 2 settembre 2014 - Affidamento di lavori pubblici nei settori ordinari. Procedura aperta per appalto di sola esecuzione lavori. Contratti di importo superiore a euro 150.000 euro. Offerta al prezzo più basso 

GIURISPRUDENZA - ITALIANA - CONSIGLIO DI STATO

Sentenza Consiglio di Stato - S 877/2014 - Comune di Borgo Valsugana
Contratto di tesoreria - Concessione di servizi . Natura atipica - Gratuito per l'ente - Connotato da globale vantaggiosità per aggudicatario - Preclusione per ente di gestire direttamente proprie disponibilità finanziarie - Gestioni finanziarie parallele o alternative - Inammissibilità 

Sentenza Consiglio di Stato - S 664/2014 - Consorzio nazionale Servizi soc. coop
Appalto di servizi - Consorzio di comuni - Affidamento diretto precedente gestore di alcuni Comuni consorziati - Illegittimità - Violazione regole evidenza pubblica - Principi di concorrenza, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità - Mancanza presupposti individuati Corte di Giustizia 

Sentenza Consiglio di Stato - S 744/2014 - Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
Appalto di lavori - 1. Clausola di gara - Prevede esclusione per omissione di talune dichiarazioni - Non immediatamente lesiva - Omessa domanda di partecipazione - Contenuti - Illegittimità esclusione - 2. ATI - Indicazione quote di partecipazione - Simmetria con quote di esecuzione - Obbligo per ATI verticali e costituende - 3. Spese di partecipazione - Risarcibilità - Determinazione 

Sentenza Consiglio di Stato - S 591/2014 - AVCP
Apaplti pubblici - Requisiti generali - Vittime reati di corruzione - Omessa denuncia - Iscrizione Casellario giudiziario - Presupposti - Modifica legislativa D.L. 70/2011 - Non ha valenza innovativa - Mera specificazione precedente formulazione della regola - Ratio - Semplificazione 

Sentenza Consiglio di Stato - S 790/2014 - Consorzio Cogeam
Appalto servizi - Revoca aggiudicazione - Affidamento - Responsabilità precontrattuale - Individuazione danno - Criteri liquidazione 

Sentenza Consiglio di Stato - S 781/2014 - Societa' Coop. A R.L. Viva Citta'
Contratto di locazione - Trattativa privata - Presupposti - Inussistenza - Necessità di procedura ad evidenza pubblic - Illegittimità atto amministrativo - Annullamento di ufficio del provvedimento - Infondatezza domanda di risarcimento del danno 

Sentenza Consiglio di Stato - S 340/2014 - Sanithad Servizi Sociali Soc. Coop. Soc. Onlus
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di aggiudicazione - Mancata specificazione sub-punteggio per ciascun sub-criterio - Principi di trasparenza e imparzialità - Illegittimità lex specialis 

Sentenza Consiglio di Stato - S 942/2014 - Tecnologie Sanitarie S.p.A.
Appalto di servizi - gestione e manutenzione delle apparecchiature biomediche - Aggidicazione provvisoria - Natura - Non genera affidamento tutelabile e obbligo risarcitorio - Previsione nei documenti di gara - Irrilevanza 

Sentenza Consiglio di Stato - S 583/2014 - Consorzio stabile Trasporti Diversamente abili
Appalto di servizi - Trasporto assistito utenti disabili - 1. Requisiti generali - Omessa dichiarazione - Causola espulsiva espressa - Sussistenza - Inapplicabilità teoria falso innocuo - 2. Rapporto tra ricorso incidentale e principale - Giurisprudenza comunitaria - Diretta applicabilità 

Sentenza Consiglio di Stato - S 584/2014 - Ditta Miccolis Stefano
Appalto di servizi – Requisiti speciali - Capacità economico finanziarie – Avvalimento – Contenuto generico – Legittimità 

Sentenza Consiglio di Stato - S 819/2014 - AMGA Legnano S.p.A.
Appalto di lavori - Offerta economincamente più vantaggiosa - Impiego pannelli fotovoltaici diversi da quelli progettuali - Prodotti migliorativi - Legittimità - Clausola di equivalenza presente nel capitolato - Nozione: soluzione migliorativa e variante - Differenze 

Sentenza Consiglio di Stato - S 828/2014 - Senesi S.p.a.
Appalto di servizi - Servizio gestione integrata rifiuti - 1. Presentazione plico - Timbri e firme non su tutti i lembi - Valutazione circostanze concrete - Irrilevanza - Violazione garanzie poste a tutela del principio di segretezza - 2. Procedura negoziata senza pubblicazione - Presupposti - Scelta imprese da invitare - Criteri - Obbligo di motivazione 

Sentenza Consiglio di Stato - S 912/2014 - Ellemme Impianti S.p.a.
Appalti pubblici - Atti di aggiudicazione - Annullamento giudiziale - Risarcimento danni - Voci - Categoria danno emergente - Costi sostenuti in conseguenza aggiudicazione - Individuazione - Progettazione tecnica e commessa - Software e formazione - Attrezzature - Adempimenti amministrativi 

Sentenza Consiglio di Stato - S 899/2014 - Collini Lavori S.p.A.
Appalto di lavori - Offerta tecnica - Riparametrazione punteggio - Soglia di sbarramento - Riparametrazione su sub-elementi di valutazione formulati mediante griglie di punteggio predefinite - Incompatibilità 

Sentenza Consiglio di Stato - S 895/2014 - Team Service Società Consortile a r.l.
Appalto di servizi - Pulizie - Capacità economica - Fatturato globale - Principio di specificità del contratto - Principio di adeguatezza - Consorzio stabile - Forte vincolo infra gruppo - Realizza una forma di avvalimento  

Sentenza Consiglio di Stato - S 674/2014 - Monsud S.p.A.
Appalto lavori - 1. Sopralluogo - Omessa allegazione dichiarazione - Esclusione dalla gara - Illegittimità - 2. Risarcimento danno da perdita di chance - Onere della prova - Derubricazione in danno da responsabilità precontrattuale - Risarcibilità nei limiti dell'interesse negativo 

Sentenza Consiglio di Stato - S 895/2014 - Team Service Società Consortile a r.l.
Appalto di servizi - Pulizie e sanificazione, area sanitaria - 1. Affidabilità impresa - Articoli di stampa - Valenza probatoria - Non sussiste - 2. Bando - Pubblicazione in GUUE - Modifiche normative successive - Non incidono su lex specialis - 3. Avvalimento - Fatturato o esperienza pregressa - Legittimità - Unici limiti: requisiti generali strettamente personali 

Sentenza Consiglio di Stato - S 911/2014 - Derichebourg Multiservizi s.p.a.
Appalto di servizi - Pulizie - Contenuti offerte - Difformità da capitolato - Prevalenza par condicio su favor partecipationis - Soccorso istruttorio - Interpretazione conforme - Irrilevanza - Violazione dovere di diligenza 

Sentenza Consiglio di Stato - S 507/2014 - Serenissima Ristorazione S.p.a.,
Appalto servizi - Requisiti generali - Omessa dichiarazione sentenze di condanna - Scusabilità errore - Presupposti - Formulazione ambigua o equivoca modulo predisposto da stazione appaltante - Legittimità esclusione: solo per obbligo imposto da bando - In difetto: esonero dichiarazione di condanne lieve entità 

Sentenza Consiglio di Stato - S 459/2014 - Saltech AG
Appalto di fornitura - Contratti esclusi - Mancata precisazione costi sicurezza in offerta - Applicabilità dei soli principi comunitari evidenza pubblica ed esclusione delle norme di dettaglio - Illegittimità esclusione 

Sentenza Consiglio di Stato - S 663/2014 - Consorzio Nazionale Servizi - Società Cooperativa
Appalto di servizi - Igiene urbana - Clausole estensione servizio - Carenza requisiti di determinatezza - Illegittimità - Tutela della concorrenza - Operatore in posizione di indebito vantaggio - Appalti congiunti tra enti - Applicazione principi giurisprudenza comunitaria 

Sentenza Consiglio di Stato - S 900/2014 - Enel Rete Gas s.p.a.
Concessione di servizi - Distribuzione gas - Giudizio di congruità dell’offerta - Illegittimità - Discordanza tra dati economici - Oneri da applicazione clausola sociale - Minor personale - Soluzioni organizzative che incrementano efficienza aziendale - Necessaria indicazione 

Sentenza Consiglio di Stato - S 1072/2014 - Consorzio Cooperative Costruzioni
Appalto lavori - Servizi tecnici - Raggruppamento temporaneo di progettazione - Avvalimento tra progettisti - Requisiti di capacità tecnica - Illegittimità - Avvalimento limitato al concorrente - Illegittimità catena di avvalimenti 

Sentenza Consiglio di Stato - S 886/2014 - Meal Service S.r.l.
Appalto di servizi - Refezione scolastica - Requisiti generali - Condanna per reato in seguito dichiarato estinto - Giudizio negativo sulla moralità del concorrente - Gravità del fatto - Sopravvive alla declaratoria di estinzione della punibilità - Inammissibilità 

Sentenza Consiglio di Stato - S 740/2014 - Paggi Adelmo S.r.l.
Appalto di lavori – 1. Impugnazione esclusione – Decorrenza termini – Presenza rappresentante impresa alla seduta di gara – Piena conoscenza – Irricevibilità ricorso – 2. Verifica anomalia offerta – Errore o illogicità manifesta – Affidabilità offerta nel suo complesso 

Sentenza Consiglio di Stato - S 736/2014 - Anas S.p.A.
Appalto di servizi - Manutenzione strade - Dichiarazione possesso requisiti generali - Moralità professionale - Condanne per le quali è intervenuta riabilitazione - Obbligo di dichiarare la pronuncia di condanna - Insussistenza 

Sentenza Consiglio di Stato - S 807/2014 - Impresa Arduino Martinuzzo vivai s.r.l.
Appalto di servizi - Tutela del verde in ambito autostradale - 1. Requisiti generali - Dichiarazioni - Reati - Rilevanza - Distinzione se imputabili a persona fisica o giuridica - Legittimità costituzionale - 2. Requisiti tecnico professionali - Servizi analoghi - Concetto di analogia - Rinvio elementi essenziali del contratto 

Sentenza Consiglio di Stato - S 959/2014 - Azienda Ospedaliera "Ospedale Civile di Legnano"
Appalto di servizi - Lex specialis - Criteri di valutazione - Clausole immediatamente lesive - Presupposti - Elementi impeditivi all'ammissione alla selezione - Elementi che rendono difficile la partecipazione - Insussistenza 

Sentenza Consiglio di Stato - S 742/2014 - Gival s.r.l.
Appalto di lavori - Valutazione dell'anomalia - Apporto collaborativo del verificatore - Necessità di valutazioni tecniche - Assenza di contraddittorio nella fase istruttoria - Legittimità - Limiti attività di verifica - Supplenza stazione appaltante per elementi non allegati - Non sussiste  

Sentenza Consiglio di Stato - S 936/2014 - Servizi Informatici Srl
Appalto di servizi – Clausole bando o lettera invito - Effetto escludente - Ricognizione giurisprudenza - Titolarità rapporto negoziale con produttore - Alterazione confronto competitivo - Onere immediata impugnazione - Non sussiste - Lesione posizione soggettiva: attualizzata solo con aggiudicazione 

Sentenza Consiglio di Stato - S 802/2014 - Salini Costruttori S.p.A.
Appalto di lavori - Elementi qualitativi - Riparametrazione punteggi - Previsione del bando di gara - Necessità - 2. Risarcimento danno - Prova della colpa - Non necessaria - Quantificazione lucro cessante - Necessità comprova - Danno emergente - Danno curriculare - Liquidazione equitativa  

Sentenza Consiglio di Stato - S 899/2014 - Collini Lavori s.p.a.
Appalto di lavori - Offerta tecnica - Punteggi - Riparametrazione - 1. Allegato G del Codice appalti - Norma che dispone "modalità procedurali" - Necessaria applicazione - 2. Non applicazione riparametrazione - Elementi offerte tecniche escludenti possibilità di graduare i punteggi 

Sentenza Consiglio di Stato - S 887/2014 - Ericsson Telecomunicazioni s.p.a.
Appalto di servizi - Requisiti di carattere tecnico professionale - Certificazioni di qualità ed ambientale - Avvalimento - Limiti nell'applicazione dell'istituto - Requisiti soggettivi speciali - Interpretazione disciplina comunitaria - Inapplicabilità - Irriproducibilità della qualità fuori dal contesto in cui è generata e certificata 

Sentenza Consiglio di Stato - S 943/2014 - Team Ambiente S.p.A.
Appalto di servizi – 1. Rinegoziazione offerta post aggiudicazione – Adeguamento minimo offerta – Legittimità – 2. Responsabilità precontrattuale della p.a – Elemento soggettivo della colpa - 3. Voci di danno: danno nei limiti interesse negativo e danno da ritardo 

Sentenza Consiglio di Stato - S 1030/2014 - Consorzio C.S.A.
Appalto di servizi - 1. Capacità economica - Documenti senza sottoscrizione - Attestato di conformità - Soccorso istruttorio - Interesse affidamento al miglior offerente - 2. Oneri sicurezza - Mancata indicazione - Irrilevanza - Allegato II B - Modulo predisposto PA - Verifica in fase accertamento congruità 

Sentenza Consiglio di Stato - S 930/2014 - Fontana Carmine
Appalto di lavori - Estromissione dalla procedura – Illegittimità informazioni prefettizie e determinazioni consequenziali - Sussiste - Mero rapporto di parentela o affinità - Assenza di ulteriori elementi - Non idoneità a dare conto del tentativo di infiltrazione mafiosa 

Sentenza Consiglio di Stato - S 571/2014 - Esperia s.p.a.
Appalto di servizi - Pulizia e sanificazione in ambito sanitario - Società terza classificata - Interesse strumentale alla rinnovazione della gara - Non sussite - Esperimento prova di resistenza - Possibilità di veder soddisfatta la pretesa - Va provata 

Sentenza Consiglio di Stato - S 605/2014 - Autobren s.r.l.
Appalto di forniture - Approvvigionamento veicoli - Principio dell’unicità dell’offerta - Ratio - Violazione - Offerta con proposte alternative - Violazione par condicio delle imprese - Violazione permane anche se una proposta fosse dichiarata nulla e come non apposta 

Sentenza Consiglio di Stato - S 749/2014 - Sace S.p.A.
Appalto di servizi - Consulenza e intermediazione assicurativa - Valutazione delle offerte - 1. Criteri discrezionali - Sub criteri - Aspettid efinitori - Ruolo e ambito di azione della Commissione - 2. Metodi di valutazione - Allegato P - Elenco solo esemplificativo 

Sentenza Consiglio di Stato - S 786/2014 - Ministero dell'Economia e delle Finanze
Concessione di servizi - Riscossione tributi - Illegittimo mancato affidamento - Risarcimento emergente e lucro cessante - Compensatio lucri cum damno - Nuova gara affidamento medesimo servizio - Legittima mancata aggiudicazione - Danno da perdita di chance - Quantificazione equitativa della chance  

Sentenza Consiglio di Stato - S 726/2014 - Protos S.r.l.
Appalto di forniture - Area sanitaria, procedura ristretta - 1. Certificazione ISO - Documentazione parziale - Soccorso istruttorio - Legittimità - Ragionevole supposizione esistenza requisito - 2. Articolazione in lotti - Scopi: offerte specifiche e delimitate - Conseguenze - Capacità economico-finanziaria e tecnica - Riferita a beni specifici e delimitati 

Sentenza Consiglio di Stato - S 564/2014 - Logica Servizi s.r.l.
Appalto di servizi - Pulizie - Costo del lavoro - Tabelle ministeriali - Valore non strettamente cogente - Scostamento - Rilevante - Presupposti - Importo considerevole e palesemente ingiustificato - Utilizzo dell'apprendistato  

Sentenza Consiglio di Stato - S 419/2014 - Cooperativa Edil Strade Imolese
Appalto di lavori - Complesso ospedaliero - Varianti progettuali - Protezione antisismica - Ammesse solo se migliorative - Lex specialis - Varianti non migliorative con progetto diverso da quello a base di gara - Inammissibili - Violazione par condicio 

GIURISPRUDENZA - ITALIANA - TRIBUNALI AMMINISTRATIVI REGIONALI

Sentenza Tar Veneto - S 1524/2014 - A.A.T. Azienda Autonoleggio Torino
Appalto di servizi - Requisiti generali - Dichiarazione precedenti penali - Reato depenalizzato/abrogato - Obbligo dichiarativo - Sussiste - Fattispecie rilevanti - Persistenza della rilevanza penale fatti - Omessa dichiarazione - Esclusione - Legittimità 

Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 153/2014 - Ditta Garau Mauro Autonoleggio
Appalto di servizi - Requisiti di partecipazione - Avvalimento - Contratto di avvalimento - Mancata indicazione puntuale oggetto - Genericità - Dimostrazione possesso requisiti - Inidoneità - Esclusione - Va dichiarata 

Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 203/2014 - Tepor S.p.a.
Appalto di servizi - Mancato rinnovo contrattuale - Enti servizio sanitario nazionale - Adesione convenzione CONSIP - Obbligo - Non necessaria motivazione - Economicità intrinseca  

Sentenza TAR Veneto - S 1470/2014 - Euro Tours Snc di Bordignon Dino & C.
Concessione - Servizio trasporto scolastico - Contenuti dell'offerta - Difformità da previsione lex specialis - Esclusione - Legittimità - Anche in mancanza di espressa previsione - Necessaria conformità sin dal momento della domanda di partecipazione - Comunque non oltre scadenza bando 

Sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 204/2014 - CIPEA S.c.r.l.
Appalto di servizi - 1. Servizi cimiteriali - Attività funebre e mortuaria - Definizione - Natura commerciale o meno - Separazione - Obbligo - 2. Capacità tecnica - Servizi analoghi e Servizi identici - Differenza. 

Sentenza TAR Umbria, Perugia - S 133/2014 - Liomatic S.p.A.
Concessione di servizi - Requisiti generali - Dichiarazioni - Soggetti tenuti al rilascio - Amministratore di fatto - Definizione - Società fusa per incorporazione - Soggetti cessati - Omessa dichiarazione - Esclusione - Va disposta  

Sentenza TAR Veneto - S 1468 / 2014 - Gemeaz Elior Spa
Concessione di servizi - impegno dell'esecuzione della prestazione principale da parte della capogruppo mandataria - non necessita nel caso di concessione ex art. 30 CCP 

Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 469/2014 - Ics Grandi Lavori S.p.A. S 469/2014 - Ics Grandi Lavori S.p.A.
Appalto di lavori - Offerte anomale - Valutazione di congruità - Elementi - Singole voci di prezzo - Non rilevano - Affidabilità e serietà complessiva offerta. 

Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 590/2014 - Pulirapida s.r.l.
Appalto di servizi - Servizi ausiliari in ambito educativo scolastico - Offerta tecnica - Criteri valutazione - Individuazione - Discrezionalità stazione appaltante - Necessario collegamento oggetto appalto - Legittimità 

Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 659/2014 - Edicolstruzioni srl S 659/2014 - Edicolstruzioni srl
Appalto di lavori - Contratto di avvalimento - 1. Difetto di onerosità - Irrilevanza - Contratto atipico - Legittimità - 2. Intestazione cauzione provvisoria - Mancata inclusione ausiliaria - Regolarità polizza fideiussoria 

Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 398/2014 - L'Arca S.C.S..
Appalto di servizi - 1. Requisiti di qualificazione - Fatturato specifico - Dimostrazione possesso - Non prevista esclusione lex specialis - Falso innocuo - Configurabilità - 2. Anomalia dell'offerta - Sindacato su discrezionalità amministrativa - Profili - Logicità, ragionevolezza ed adeguatezza dell'istruttoria  

Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 568/2014 - EDILUX S.r.l.
Appalto di lavori - Bando di gara - Cause di esclusione - Tassatività - Protocollo di legalità - Mancata dichiarazione accettazione - Esclusione - Legittimità - Soccorso istruttorio - Non ammissibile 

Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 403/2014 - Impresa Francesco Giambrone
Appalto di lavori - Requisiti generali - Soggetti tenuti al rilascio delle dichiarazioni - Socio al 50% - Obbligo di dichiarare - Sussiste - Mancata dichiarazione - Esclusione - Legittimità 

Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 80/2014 - Consorzio Trasporti Aziende della Sardegna
Appalto di servizi - Servizio pubblico locale - Definizione - Profili nazionali e comunitari - Concessione di servizi e appalto di servizi - Distinzione 

Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 152/2014 - Eurosoggiorni s.r.l.
Appalto di servizi - Requisiti generali - Regolarità tributaria - Difetto - Esclusione - Incameramento della cauzione provvisoria - Legittimità 

Sentenza TAR Sicilia, Catania - S 446/2014 - G.F. Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori - Procedura negoziata senza pubblicazione bando - Offerta economicamente più vantaggiosa - 1. Raggruppamento Temporaneo Imprese – Modifica quote partecipazione dopo invito - Ammissibilità - Principi applicabili sotto soglia - 2. Omessa cauzione provvisoria - Cause di esclusione - Tassatività - Non costituisce parte integrante offerta - Integrazione - Ammissibilità  

Sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 138/2014 - CAREFUSION ITALY 311 SRL
Appalto di fornitura – Annullamento giurisdizionale aggiudicazione – Nuova valutazione offerta tecnica – Motivazioni originariamente addotte: non sono integrabili – Nuovo esercizio del medesimo potere – Impugnazione della nuova aggiudicazione – Infondatezza 

Sentenza TAR Liguria, Genova - S 220/2014 - Security Group srl
Appalto di servizi – Ricorso – Vizi non immediatamente percepibili – Termine decorre da effettiva conoscenza dei vizi 

Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 130/2014 - Dremar Ambiente Servizi Montaggi Srl
Appalto di lavori - Requisiti generali - Società di progettazione - Onere dichiarativo in capo al progettista - Sussiste - Mancata indicazione reato - Esclusione - Legittimità 

Sentenza TAR Piemonte - S 1924/2014 - Ventura s.p.a.
Appalto di lavori - Interdittiva antimafia - Risoluzione del contratto - Indizi gravi, precisi e concordanti del tentativo di infiltrazione mafiosa. Sussistenza in concreto 

Sentenza TAR Liguria, Genova - S 390/2014 - Cappelletti srl
Appalto di lavori – Annullamento aggiudicazione - Difetto di motivazione - Riavvio procedura -Convocazione medesima commissione – Attribuzione medesimo punteggio - Non configura elusione di giudicato se adeguatamente motivata 

Sentenza TAR Piemonte - S 1951/2014 - Securpol Group S.r.l.
Appalto di servizi - Vigilanza armata - Offerta al massimo ribasso - Lex specialis: omessa indicazione del costo del lavoro - Costo del personale esposto palesemente incongruente - Soccorso istruttorio - Inammissibilità - divieto di modifica dell'offerta - Buste aperte - Noto l'ammontare delle offerte concorrenti 

Sentenza TAR Marche, Ancona - S 316/2014 - Swm Costruzioni 2 S.p.A.
Appalto di lavori - Avvalimento plurimo - Divieto - Esclusione - Impugnazione - Rinvio pregiudiziale Corte di Giustizia - Interpretazione Direttive Comunitarie - Ammissibilità  

Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 490/2014 - Comune di Salve S 490/2014 - Comune di Salve
Appalto di lavori - Procedura aperta - Appalto sotto soglia -Termine minimo ricezione offerte - Compatibilità con diritto comunitario - Derogabilità: solo con avviso di preinformazione 

Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 354/2014 - Prima Appalti s.r.l.
Appalto di lavori - Avvalimento - Impresa ausiliaria - Omessa dichiarazione possesso requisiti generali - Irrilevanza - Dichiarazione implicita da contratto di avvalimento - Sufficiente - Legittimità aggiudicazione 

Sentenza TAR Piemonte - S 2026/2014 - Vedogiovane coop. soc.
Appalto di servizi - Assistenza domiciliare - Esecuzione del contratto - Riduzione del servizio - Carenza risorse - Atti organizzazione e programmazione - Giurisdizione amministrativa - 1. Facoltà di variare servizi - Non per sopravvenienze non considerate al momento della stipula - 3. Violazione LEA - Illegittimità riduzione servizi a rilievo socio-sanitario - 4. Revoca di provvedimento ad efficacia durevole - Affidamento dell’operatore economico - Violazione 

Sentenza TAR Lazio, Roma - S 337/2014 - ditta Gielle di Luigi Galantucci
Appalto misto - Requisiti di qualificazione - SOA - Avvalimento - Ammissibilità - Cumulabilità qualificazioni parziali - Discrezionalità PA - Necessaria indicazione preventiva - Rimeditazione istituto - Superamento orientamenti giurisprudenziali - Matrice europea istituto - Finalità - Favor partecipationis 

Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 379/2014 - Impresa Lungarini S.p.a.
Appalto integrato - Requisiti di ordine generale - Dichiarazione - Professionisti di cui il contraente intende avvalersi - Professionisti non sono parti contrattuali - Necessità - Esigenza garantire affidabilità e moralità soggetti in rapporto con Amministrazione  

Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 380/2014 - Econord Spa
Appalto di servizi - Nettezza urbana - Requisiti di qualificazione - Discrezionalità stazione appaltante - Servizi analoghi - Defnizione - Prestazioni differenti che portano a uguale risultato - Ratio - Verifica capacità e affidabilità impresa 

Sentenza TRGA Bolzano - S 282/2014 – Volcan srl S 282/2014 – Volcan srl
Appalto di progettazione ed esecuzione – Nomina componenti della commissione tecnica – Organo incompetente – Illegittimità valutazioni – Requisiti necessari del provvedimento di ratifica 

Sentenza TAR Piemonte - S 2000/2014 - MANELLI IMPRESA S.R.L.
Appalto di lavori - Offerta economica - Oneri di sicurezza aziendale - Mancata indicazione - Irrilevanza - Appalti di lavori - Non sussiste obbligo - Solo nell'ambito della verifica di anomalia dell’offerta - Nessuna indicazione lex specialis  

Sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 96/2014 - Gruppo servizi Associati Soc. Cons.
Appalto di servizi – bando di gara - clausole lesive - onere immediata impugnazione – definizione 

Sentenza TRGA Trento - S 402/2013 - Celdes S.r.l.
Appalto di servizi - Partecipazione impresa extra UE - Accordo sugli appalti pubblici allegato al WTO - Condizioni di reciprocità - Verifica - Unione Europea - Nota generale recante clausole derogatorie - Presupposti - Contratti inferiori a determinata soglia - Legittimazione a concorrere 

Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 228/2014 - Slg s.r.l.
Appalto di lavori - Oneri sicurezza aziendali - Scorporo - Omessa indicazione - Esclusione - Va disposta 

Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 397/2014 - MI.CO. S.R.L
Appalto di lavori - RTI orizzontale - Requisiti speciali - Impresa capogruppo / mandataria - Obbligo possesso maggioranza dei requisiti - Valutazione - Appalto complessivamente considerato e non singola categoria - Impugnazione - Rigetto  

Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1328/2014 - Epis Felice S.r.l.
Concessione di servizi - Illuminazione votiva - Omessa comunicazione avvio del procedimento - Scadenza ex lege concessioni - Quantificazione indennità per cessazione anticipata - Giurisdizione esclusiva - Qualificazione del servizio - Servizi privi di rilevanza economica - Principio di apertura del mercato - Certezza del diritto 

Sentenza TAR Emilia Romagna - Bologna - S 1268/2014 - Crea S.r.l. S 1268/2014 - Crea S.r.l.
Appalto di servizi - Requisiti di ordine generale - Assenza di precedenti penali - Dichiarazione riferita agli amministratori e direttori tecnici cessati dalla carica - Omissione - Esclusione - Illegittimità - Tassatività delle cause di esclusione 

Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 535/2014 - CONSORZIO STABILE IMPREGEMI S.C.R.L.
Appalto lavori - 1. Requisiti generali - Informativa antimafia atipica - Definizione - Carattere interdittivo - Non sussiste - Valutazione autonoma e discrezionale S.A. - 2. Risoluzione del contratto - Danno - Quantificazione - Criterio del decimo - Definizione  

Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 490/2014 - Consorzio Lombardia Sanità
Contratto pubblico di servizi - Convenzione - Fattori premianti - Ubicazione e funzionalità sede operativa - Localizzazione e tempi di percorrenza - Utilizzo sistema “google maps” - Costituisce solo parametro di riferimento 

Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 347/2014 - Sanitanova s.r.l.
Appalto di servizi - Procedura negoziata - Formazione E.C.M. - 1. Avvalimento - Assenza espressa previsione lex specialis - Ammissibilità - 2. Impresa non previamente invitata - Regolare possesso requisiti partecipazione - Ammissibilità alla selezione 

Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 301/2014 - Ghiaie Ponte Rosso S.r.l.
Appalto di lavori - Oneri sicurezza aziendali - Elemento essenziale - Mancata indicazione - Esclusione 

Sentenza TAR Marche, Ancona - S 321/2014 - Mariotti Costruzioni S.r.l.
Appalto integrato lavori - Raggruppamento temporaneo d'imprese - Modificabilità in riduzione - Ad. Plen. 8/2012 - Ammissibilità - Teoria sostanzialistica - Possesso dei requisiti - Va verificato  

Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 401/2014 - L.C. Costruzioni s.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti generali - Dichiarazione - Utilizzo modello fac simile predisposto da stazione appaltante - Equivocità - Favor partecipationis - Documento identità scaduto - Soccorso istruttorio - Ammissibilità  

Sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 67/2014 - Progetto 74 s.n.c.
Appalto di servizi - Subappalto - Requisiti generali - Omessa dichiarazione - Annullamento autorizzazione - Legittimità 

Ordinanza TRGA Trento - O 23/2014 - Orizzonte Salute Studio Infermieristico Associato
Appalto di servizi - Servizio infermieristico - Accesso alla giustizia amministrativa - Contributo unificato - Materia dei contratti pubblici - Importi elevati - Penalizzazione sproporzionata - Lesione diritto di difesa - Limiti alle strategie processuali - Effetti distorsivi sulla concorrenza - Rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia 

Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 225/2014 - Impresa Corteggiano Costruzioni SRL
Appalto di lavori - Aggiudicazione definitiva - Mancata stipula contratto - Inerzia appaltatore - Lavori realizzati - Cauzione provvisoria - Compensazione - Legittimità 

Sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 220/2014 - Bunder & Co. S.a.s.
Appalto di fornitura - 1. Requisiti generali - Dichiarazioni - Soggetti tenuti - Responsabile Tecnico - Figura non rilevante - Motivazioni. 

Sentenza TAR Sicilia, Catania - S 736/2014 - Media Broker Srl
Appalto di servizi - Requisiti generali - Procura notarile poteri - Obbligo allegazione documento identità - Omissione - Esclusione - Illegittimità - Tassatività cause esclusione - Soccorso istruttorio - Va ammesso  

Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 452/2014 - Piano Gallina s.a.s.
Appalto di servizi - Smaltimento e conferimento rifiuti inerti - Informativa prefettizia tipica ed interdittiva - Mero pericolo di infiltrazione o di condizionamento mafioso - Valutazioni prefetto - Ampia discrezionalità - Elementi indiziari - Descrizione 

Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 433/2014 - Ente Provinciale Acli Servizio Sociali e Sanitari
Appalto di servizi - Fase ante aggiudicazione - Annullamento in autotutela - Responsabilità pre-contrattuale - Non sussiste - Difetto qualifica di parte contraente 

Sentenza TAR ValledAosta, Aosta - S 7/2014 - L'Arca Consulenza Assicurativa s.r.l.
Appalto di servizi - 1. Fusione per incorporazione - Società incorporante - Utilizzo requisiti posseduti dalla società incorporata - Sussiste - 2. Apertura buste - Offerte tecniche - Seduta riservata - Illegittimità, a prescindere dalla deduzione di sospetti su manomissione offerte  

Ordinanza TAR Piemonte - O 161/2014 - Consorzio Artigiano Servizio Taxi e Autonoleggio
Convenzione - Servizio sanitario nazionale - Trasporto dializzati - Affidamento diretto - Organizzazioni senza fini di lucro - Struttura volontaristica - Distinzione da operatore economico - Attività commerciale marginale - Meccanismo di rimborso spese - Trasparenza e adeguatezza - Rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia 

Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 303/2014 - Eco-Trass S.r.l.
Appalto di servizi - Procedura negoziata senza bando - Presupposti - Estrema urgenza - Non sussistono - Annullamento procedura - Va disposto - Danno da perdita di chance - Aussistenza - Quantificazione  

Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 350/2014 - Verbano Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori - Offerta anomala - Verifica di congruità - Omessa convocazione offerente - Esclusione - Illegittimità - Sussistenza vizio - Applicabilità sotto soglia, salvo previsione esclusione automatica - Acoglimento vizio - Reiezione istanza risarcitoria 

Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1365/2014 - Coop. Pomilia Gas Società Cooperativa S.r.l.
Appalto di servizi - Azione risarcitoria "autonoma" - Conflitto di giurisdizione - Prescrizione diritto al risarcimento - Clausola di stand still  

Sentenza TAR Piemonte - S 2051/2014 - Brc S.p.A.
Appalto integrato - Lavori e servizi - Requisiti di capacità speciale - Attestazione resa in misura inferiore all'importo richiesto - Insufficienza della capacità - Non costituisce dichiarazione incompleta ma mancante - Non emendabile mediante soccorso istruttorio - Esclusione - Necessità 

Sentenza TAR Veneto - S 1466/2015 - Coordinamento Servizi Per Lo Sport - Soc. Sportiva Dilett. Srl
Concessione - Centro nuoto - Requisiti generali - Grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate - Omessa indicazione - Slealtà contrattuale in sede di trattative - Necessità di operare verifica - Principi di completezza dell’istruttoria, par condicio e trasparenza 

Sentenza TAR Marche, Ancona - S 273/2014 - Opera Servizi Società Cooperativa Sociale
Appalto di servizi - Offerte anomale - Sub procedimento verifica - Esito favorevole - Motivazione - Deve contenere elementi minimi - Insussistenza - Diritto di difesa - Violazione - Annullamento - Ripetizione verifica anomalia - Va disposta 

Sentenza TAR Valle d'Aosta - S 78/2014 - Edil Cave s.r.l.
Appalto di servizi - Regolarità contributiva - Sussistenza falsamente dichiarata - Regolarizzazione successiva - Ininfluenza ai fini della partecipazione alla gara - Azione risarcitoria in via autonoma 

Sentenza TRGA di Trento - S 30/2014 – Impresa Pizzarotti & C. S.p.A. e altri
Finanza di progetto - 1. Composizione commissione giudicatrice - Incompatibilità componenti - Avvenuta apertura offerte economiche - Legittimità rinnovo parziale procedura - Principi di segretezza, economicità e buon andamento - 2. Presentazione offerta in aumento - Illegittimità - Principio di conservazione - 3. Progettista indicato - Illegittimità avvalimento - Riservato ai concorrenti - 4. R.TI. progettisti – Insussistenza obbligo di sottoscrizione in capo a tutti i progettisti 

Sentenza TAR Veneto - S 1463 / 2014 - Costruzioni Stradali Martini Silvestro Srl
Appalto di lavori - formulazione dell'offerta - uso dei "fac simile" o moduli predisposti dalla stazione appaltante - non vincola formalmente il concorrente. 

Sentenza Tar Veneto - S 1462/2014 - W.T.E. Srl
Appalto di servizi - 1. Bando di gara - Clausole direttamente lesive - Impugnazione - Termini - Impugnazione immediata - 2. Offerta tecnica - Requisiti minimi - Dimostrazione possesso - Sin da presentazione offerta - Mancata dimostrazione - Avvalimento ex-post - Inammissibilità - Esclusione 

Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 383/2014 - Impresa Lis s.r.l.
Appalto integrato - Progettazione e lavori – 1. Offerte - Integrità documentazione - Assenza elementi comprovanti violazione - Rettifica erronee trascrizioni nel verbale - Necessità - Pregiudizio concorrenti - 2. Requisiti affidabilità morale - Progettisti incaricati attività - Necessità 

Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 128/2014 - Safe Bag s.p.a.
Sub-concessione di servizi - Gestore aeroportuale - 1. Disciplina applicabile - Autovincolo a Codice contratti - Applicabilità principi fondamentali - 2. Avvalimento - Espressione principi comunitari - Applicabilità - 3. Requisiti generali - Dichiarazione generica - Esclusione - Va disposta 

Sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 48/2014 - Camuna Idroelettrica S.p.A.
Appalto di lavori – Offerta economicamente più vantaggiosa – Offerta tecnica – Soglia minima – Esclusione – Comunicazione – Impugnazione – Decorrenza termini 

Sentenza TAR Umbria, Perugia - S 134/2014 - Sameco s.r.l.
Appalto di servizi - 1. Requisiti generali - Dichiarazioni - Modalità di rilascio - Dichiarazione per conto terzi - Ammissibilità - 2. Requisiti speciali - Referenze bancarie - Clausole del bando - Ulteriori prescrizioni su referenze - Nullità - Uipicità cause di esclusione 

Sentenza TAR Lazio, Latina - S 164/2014 - Croce Amica One S.r.l.
Appalto di servizi - Cauzione provvisoria - Dimidiazione - Possesso certificazione qualità - Dimostrazione - Autocertificazione e allegazione certificato - Omessa allegazione certificato - Esclusione - Legittimità 

Sentenza TRGA Bolzano S 284/2014 – Astaldi Spa
Appalto integrato – Domanda risarcitoria in forma specifica – Mancata formulazione domanda risarcitoria per equivalente – Presupposti giuridici e processuali accertamento illegittimità aggiudicazione a fini risarcitori - Orientamenti giurisprudenziali contrastanti – Necessità di domanda di parte – Rispetto dei principi di economia dei mezzi processuali e del contraddittorio – Insufficienza di istanza orale 

Sentenza TAR Toscana - S 34/2015 - Varian s.r.l.
Appalto lavori - 1. Valutazione tecnica offerte - Divieto di sostituzione organo giudiziario a quello amministrativo - Eventuale accoglimento del motivo di ricorso determina riedizione potere amministrativo - 2. Verifica anomalia - Giustificazioni generiche, non supportate in via documentale - Mancato superamento verifica  

Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 629/2014 – S.N.U.A. S.R.L
Appalto di servizi – Servizi pubblici locali – Affidamento diretto – In house providing – Definizione – Partecipazione di capitali privati – Diritto comunitario – Violazione – Annullamento 

Sentenza TAR Puglia, Bari - S 273/2014 – Avvenire s.r.l. S 273/2014 – Avvenire s.r.l.
Appalto di servizi – Revisione prezzi – Giurisdizione esclusiva Giudice Amministrativo – Atti paritetici – Obbligo legale – Meccanismo di sostituzione automatica di clausole contrattuali. 

Sentenza TAR Sicilia, Catania - S 443/2014 - G.F. Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti di partecipazione - Clausole del bando - Produzione del DURC in fase di gara - Violazione - Esclusione - Illegittimità - Obbligo per S.A. acquisizione DURC 

Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1325/2014 - Sp.A.M. S.r.l.
Appalto di lavori - Criterio del massimo ribasso - Offerta - Errori nella compilazione lista offerta a prezzi unitari - Correzione - Legittimità 

Sentenza TAR Piemonte - S 2049/2014 - Consorzio AL
Appalto misto - Lavori e servizi - 1. Confronto a coppie - Sub-criteri di valutazione - Dettagliati - Attribuzione punteggio numerico - Non necessità ulteriore motivazione - 2. Commissione di gara - Componenti esperti su oggetto del contratto - Nozione - Conoscenze tecniche, gestionali e organizzative 

Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 382/2014 - Omnia Secura s.r.l.
Appalto di servizi – Requisiti capacità economica e finanziaria – Esclusione - Incameramento cauzione provvisoria e segnalazione all'AVCP - Discrezionalità stazione appaltante - Insussistenza 

Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 172/2014 - Gpr Security S.r.l.
Appalto di servizi - Offerte anomale - Obbligo di motivazione completa ed approfondita - Solo se valutazione negativa - Limiti sindacato giurisdizionale - Manifesta illogicità, errore di fatto, insufficiente motivazione - Giustificazioni carenti e non chiare - Valutazione positiva - Illegittimità 

Sentenza TAR Puglia, Bari - S 225/2014 - Tra.De.Co s.r.l.
Appalto di servizi - 1. Difetto di regolarità contributiva - Valenza certificativa DURC - Discrezionalità ente appaltante sul contenuto in assenza di irregolarità - Insussistenza - 2. Offerta economicamente più vantaggiosa - Confronto a coppie - Sindacato giurisdizionale su valutazioni commissione tecnica - Limiti 

Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 293/2014 - Bilfinger Sielv Facility Management s.r.l.
Appalto integrato lavori - 1. Requisiti generali - Dichiarazioni - Soggetti tenuti al rilascio - Poteri direttivi o di rappresentanza - 2. Offerte anomale - Giustificazioni - Valutazione S.A. - Potere tecnico-discrezionale - Sindacabilità - Manifesta illogicità, irragionevolezza o travisamento - Non sussiste  

Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1128/2014 - Pomilio Blumm Srl
Appalto di servizi - Procedura aperta - Situazione di controllo o relazione di fatto - Società appartenenti al medesimo gruppo - Necessità dimostrazione coordinamento - Imputabilità offerte ad un unico centro decisionale - Violazione principio unicità dell'offerta - Non sussiste 

Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2550/2014 - Soc. Capra S.r.l.
Appalto di forniture - Settori speciali - Definizione - Norme applicabili - Cauzione provvisoria - Ammissibilità sola fidejussione bancaria - Previsione esplicita lex specialis - Esclusione - Illegittimità - Principi generali - Necessaria applicazione - Proporzionalità, ragionevolezza e logicità  

Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 604/2014 - SEA SERVICE S.R.L.
Appalto di Servizi – Requisiti di partecipazione generali e speciali – Verifica sul possesso – Autonomia discrezionale S.A. – Sindacato G.A. – Macroscopica illogicità – Verbale di istruttoria verifiche – Obbligo di redazione – Non sussiste 

Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 390/2014 - Vomm Impianti e Processi s.p.a.
Appalto di fornitura - Sistema di essiccamento - Specifiche tecniche - Tipologia impianto - Discrezionalità stazione appaltante - Offerta con soluzione alternativa - Esclusione - Illegittimità - Sostanziale equivalenza due tecnologie - Favor partecipationis - Possibilità graduazione offerta mediante punteggio 

Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1114/2014 - Soc. Intercom Dr. Leither S.r.l.
Appalto di forniture - Definizione oggetto appalto - Specifiche tecniche - Varianti - Difformità del bene offerto - Chiarimenti stazione appaltante - Modifica oggetto appalto - Inammissibilità - Aliud pro alio 

Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1411/2014 - Dussmann Services S.r.l.
Appalto di servizi - 1. Avvalimento - Indicazioni ripartizione servizi - Indicazione percentuale - Sufficienza - Legittimità - 2. Verbali di gara - Custodia plichi - Mancata indicazione modalità - Irrilevanza - Mancata prova di alterazioni - 3. Commissione di gara - Composizione - Presenza esperto - Necessità - Non per ogni specifico aspetto rilevante per l'appalto.  

Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 612/2014 - Consorzio cooperativa sociale "C.O.S.S."
Appalto di servizi - Servizi assistenza - Informativa atipica: non ha carattere interdittivo - Discrezionalità stazione appaltante - Cancellazione albo regionale - Pericolo condizionamento mafioso - Omessa comunicazione avvio procedimento - Esigenze riservatezza e urgenza 

Sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 1242/2014 - Cooperativa Sociale Elleuno s.c.s.
Selezione ristretta - Accreditamento servizi per anziani - Lex specialis - Divieto di proposte superiore a 50 facciate - Irrilevanza - Causa di esclusione non tipicizzata - Superamento - Non determina incertezza su contenuto o paternità - Non viola principio di segretezza - Non comporta carenza di elementi essenziali  

Sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 1216/20014 - Johnson & Johnson Medical S.p.A.
Cottimo fiduciario - Servizi di manutenzione - Mercato elettronico - Requisiti generali - Modifica dell'organo gestorio - Sistema non permette di segnalare la modificazione - Ostacolo alla partecipazione - Itrrilevanza - Conoscibilità delle regole di funzionamento della piattaforma - Onere di tempestiva attivazione 

Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 405/2014 - Nuova assistenza Soc. Coop. Sociale Onlus
Contratto di servizi - Gestione R.S.A. – Gara per affidamento – Composizione commissione giudicatrice – Commissario responsabile appalto uscente – Ruolo amministrativo come rappresentante della P.A. – Incompatibilità – Insussistenza 

Sentenza TAR Puglia, Bari - S 393/2014 - Ipomagi S.r.l.
Appalto di lavori - Massimo ribasso - 1. Allegazione copia carta identità - Verbale di gara - Atto pubblico - Fa prova fino a querela di falso - 2. Subappalto - Lavori scorporabili o totalmente subappaltabili a qualificazione obbligatoria - Mancata indicazione nominativo - Irrilevanza - Sufficiente indicazione volontà subappaltare - 3. Offerta - Oneri sicurezza da rischio aziendale - Mancata indicazione - Rileva solo a fini di verifica anomalia 

Sentenza TAR Puglia, Bari - S 320/2014 - GE Healthcare S.r.l. S
Appalto di forniture - Offerta economica - Vizi - Contenuto non univoco - Violazione lex specialis - Esclusione - Legittimità 

Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 381/2014 - Quadrifoglio S.r.l.
Appalto di lavori - Gara telematica – Obbligo presentazione offerta in “excel” – Offerta presentata in “pdf” – Esclusione – Contratto stipulato ed eseguito – Empugnazione – Omessa domanda risarcitoria – Improcedibilità – Carenza interesse concreto a scrutinio legittimità 

Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2217/2014 - Italposte Radio Recapiti s.r.l.
Appalto di servizi - Requisiti di qualificazione - Cessione ramo azienda - Definizione - Trasferimento da impresa cedente al cessionario - Aggiudicazione - Verifica possesso requisiti - Omissione - Illegittimità  

Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1869/2014 - Formia Noleggi S.r.l.
Appalto di servizi - Cottimo fiduciario - Individuazione operatori economici - Discrezionalità - Obbligo invito operatori che ne fanno richiesta - Non sussiste 

Sentenza TAR Piemonte - S 1978/2014 - Telecontrol Vigilanza S.p.A.
Appalto di servizi - Offerta economica - Indicazione prezzi unitari - Operazioni matematiche tramite foglio elettronico - Errore nella compilazione causato da impostazione modulo - Ordinari canoni di diligenza e buona fede in capo all'impresa - Presuppone verifica del risultato finale 

Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 484/2014 - Boscoforte s.r.l.
Appalto di lavori – Verifica di congruità – Lavorazioni a costo inferiore a listino - Dimostrazione - Onere concorrente – Accettazione acritica giustificazioni - Illegittimità 

Sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 49/2014 - Inarcheck Spa
Appalto di servizi – Importo a base di gara – Tariffe professionali - Mancata applicazione DM 143/13 e DM 4.4.2001 – Impugnazione bando di gara – Legittimazione ad agire 

Sentenza TAR Puglia, Bari - S 140/2014 - Botticellibus
Appalto di servizi - Cottimo fiduciario - Avvalimento - Requisiti ordine generale -Ausiliaria - Obbligo dichiarativo - Sussiste - Mancata osservanza - Esclusione - Legittimità 

Sentenza TAR Piemonte - S 1979/2014 - Cooperativa Nuova Socialità
Appalto di servizi - Criterio del massimo ribasso - Contenuti dell'offerta - Progetto tecnico - Insuscettibile di valutazione discrezionale in ordine alla qualità - Verifica di conformità rispetto alle indicazioni del capitolato - Offerta tecnicamente inidonea - Esclusione 

Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 404/2014 - Planet Plus Consorzio di Imprese
Appalto di servizi - Requisiti di ordine generale - Dichiarazione in forma cumulativa - Aoggetto abilitato a sottoscrivere l'offerta - Espressa previsione bando di gara - Legittimità 

Sentenza TAR Piemonte - S 2038/2014 - Baxter s.p.a.
Appalto di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di valutazione e applicazione - Sindacato intrinseco del giudice solo in caso di contestazioni di plausibilità dei criteri valutativi o loro manifesta violazione - Legittimità atti impugnati 

Sentenza TAR Lazio, Latina - S 1085/2014 - RI.CA. s.r.l.
Appalto di servizi - Indicazione oneri sicurezza aziendali - Omissione - Irrilevanza - Essenziali esclusivamente nella fase di verifica dell'offerta anomala 

Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 299/2014 - Mag Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori - Offerta economica - Oneri di sicurezza - Omessa indicazione - Possibilità d'integrazione postuma - Non sussiste - Esclusione - Va disposta 

Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 226/2014 - Eu-Building Costruzioni Generali Srl
Appalto misto - Affidamento progettazione, realizzazione e gestione - Requisiti soggettivi - Mancanza - Errori gravi attività professionale - Mezzi di prova - Rapporti con altre SA - Ammissibilità 

Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1399/2014 - Gms S.r.l.
Appalto di servizi - Manutenzione apparecchiature - Commissione di gara - Composizione - Commissario diverso dal presidente - Responsabile del procedimento - Illegittimità - Violazione garanzia indipendenza dei commissari - Annullamento aggiudicazione - Individuazione vincitrice in assenza di altri partecipanti  

Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 215/2014 - Bincoletto Mario S..r.l.
Appalto di lavori - Bando di Gara - Clausole escludenti - Richiesta di sopralluogo - Tardività - Diniego - Esclusione - Va disposta 

Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 459/2014 - Jonica Ingegneria s.r.l
Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Verifica anomalia - Presupposti - Profili oggettivi anomalia - Giustificazioni - Contraddittorio - Provvedimento esclusione - Legittimità 

Sentenza TAR Piemonte - S 2001/2014 - VITA COOPERATIVA SOCIALE
Appalto di servizi - Assistenza allievi in situazione di handicap - Allegato II B - 1. Verifica di anomalia - Verifica effettiva congruità - Costo del lavoro - Tabelle ministeriali - Parametro non inderogabile - 2. Normativa regionale di settore - Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - Cedevolezza rispetto alla normativa statale 

Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1231/2014 - Vivenda S.p.A.
Appalto di servizi - Procedura ristretta - Fase di prequalifica - Individuazione imprese - Lettera d'invito - RTI di imprese prequalificate individualmente - Ammissibilità - Esclusione - Illegittimità 

Sentenza TAR Piemonte - S 2039/2014 - Baxter S.p.A.
Appalto di fornitura - Offerta al massimo ribasso - Prodotto - Caratteristiche - Valutazioni sulla conformità del prodotto - Inammissibilità - Violazione principio di parità di trattamento e di non discriminazione  

Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 129/2014 - Promogest S.C.D. a r.l.
Appalto di servizi - Contrasto fra lex specialis e normativa - Eterointegrazione legge - Definizione - Solo in presenza di lacune lex specialis - Clausole lex specialis ambigue - Tutela affidamento concorrenti - Esclusione - Illegittimità  

Sentenza TAR Veneto - S 1471/2014 - Futura S.r.l.
Appalto di servizi - Rifiuti urbani - Requisiti generale - Avvalimento - Omessa dichiarazione - Direttore/responsabile tecnico della ditta ausiliaria - Necessità - Affidabilità morale - Equiparazione tra concorrenti e ausiliari  

DOTTRINA - PUBBLICAZIONI

AA.VV.
Relazione annuale della Corte di giustizia (2013) 

CAPUZZA, Vittorio
I requisiti di ordine generale nelle nuove direttive europee sui contratti pubblici 

AA. VV.
Guidance for Public Authorities on Public Procurement of Innovation  

AA. VV.
Il Partenariato Pubblico Privato per la realizzazione di opere pubbliche, anche alla luce della nuova Direttiva UE sulle concessioni. Soluzioni contrattuali tra vincoli di bilancio ed esigenze di crescita 

CORI, Rosalba
PARTENARIATI PER L'INNOVAZIONE 

Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato
Relazione annuale sull'attività svolta 

AA.VV.
Sustainable Public Procurement: A Global Review 

MANGANI, Roberto
L’avvalimento tra norme comunitarie e disciplina nazionale, ovvero il paradigma di una difficile convivenza 

AA. VV.
Contratación pública y políticas de innovación: «de la idea al mercado». Análisis de experiencias de compra pública innovadora y posibilidades del nuevo procedimiento de asociación para la innovación. 

LEONE, Velia Maria
La procedura competitiva con negoziazione 

BENSAID Jean, MARTY Frédéric
What Makes Public-Private Partnerships Work? An Economic Analysis 

ISPE SANITA'
Libro Bianco sulla Corruption in Sanità 

Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici
Relazione annuale sull'attività svolta (depositata luglio 2014) 

BOTTO, Alessandro
La modificabilità dei contratti in corso 

AA.VV.
SMEs' access to public procurement markets and aggregation of demand in the EU 

RANGONE, Claudio
In house e cooperazione Pubblico Pubblico nel Trattato, nella giurisprudenza della Corte e nelle nuove Direttive appalti e concessioni 

Gabor Zsolt PATAKI
The Cost of Non-Europe in the Single Market. An overview of the potential economic gains from further completion of the European Single Market - Annex IV Public Procurement 

COSTANTINI, Stefano
La finalizzazione sociale degli appalti pubblici. Le “clausole sociali” fra tutela del lavoro e tutela della concorrenza 

BORRA Simone, GIACHI Annalisa
Come appalta la Pubblica Amministrazione. Il punto di vista delle stazioni appaltanti e delle imprese 

DOTTRINA - APPROFONDIMENTI

BENACCHIO Gian Antonio, COZZIO Michele
Schema per la valutazione dell’impatto della Direttiva 2014/24/UE sul Codice dei contratti pubblici 

COZZIO, Michele
Direttiva 2014/55/UE: verso standards e regole comuni per la fatturazione elettronica nel settore degli appalti pubblici 

KRACÚN, Jaroslav
L’uso strategico degli appalti pubblici per un’economia sostenibile 

PITRUZZELLA, Giovanni
Sul tema dei profili concorrenziali nell’ambito della gestione dei rifiuti solidi urbani, anche con riferimento alle attività dei consorzi per la raccolta 

COZZIO Michele, MANCA Andrea
Osservazioni alla consultazione in tema di “Problematiche in ordine all’uso della cauzione provvisoria e definitiva (artt. 75 e 113 del Codice dei Contratti pubblici)” 

BALDESSARELLI, Guido
Gli aspetti sociali negli appalti pubblici 

PAOLETTI, Francesca
Concorrenza e appalti di lavori: un legame da approfondire 

RANGONE, Claudio
Recepimento delle nuove direttive: stato dell’arte in alcuni Stati UE (Spagna, Belgio, Portogallo, Francia, Regno Unito E Germania) 

RIFICI, Riccardo
Il costo del ciclo di vita: risparmiare denaro e ridurre gli impatti ambientali  

FRATTASI, Bruno
Le white-list e le misure di gestione, sostegno e monitoraggio delle imprese  

AA. VV.
Raccolta di massime sulla giurisprudenza nazionale in materia di appalti pubblici 

BENACCHIO, Gian Antonio
L’efficacia delle Direttive appalti tra regole self executing, termini di trasposizione e norme di recepimento 

MINESTRINI, Stefania
L’uso strategico degli appalti pubblici: le nuove direttive europee 

DUTTO Diego, GILI Luigi
Il valore aggiunto dell’inclusione sociale nelle politiche di acquisto della PA 

ZANETTI, Paola
Obiettivi e finalità delle nuove direttive appalti pubblici 

RICCHI, Massimo
Osservazioni sulla nuova Direttiva concessioni: definizioni, rischio operativo e impatto sulla normativa vigente 

VILLA, Anna Maria
L’uso strategico degli appalti pubblici per un’economia sostenibile: le nuove direttive europee 

BERNAL BLAY. Miguel Angel
L’uso strategico degli appalti pubblici a favore dell’innovazione: l'esperienza spagnola 

NIEWIADOMSKA, Eliza
E-PROCUREMENT REFORM. EBRD TECHNICAL COOPERATION RELATED TO IMPLEMENTATION OF E-PROCUREMENT IN PUBLIC SECTOR 

COZZIO Michele, SEGATO Lorenzo
Osservazioni al Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2014/2016 dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici 

BERBAL BLAY Miguel Ángel Bernal Blay, RYDINGS María Hernando
Room for improving the effectiveness of the remedies system for public contracts: Lessons learned from the Spanish case. 

BENEVENTI, Martina
Aggregazione della domanda e partecipazione delle PMI 

GUBERT, Giuseppe
Le nuove procedure “ordinarie” di acquisto di beni e servizi sotto-soglia comunitaria, con particolare riferimento al sistema Mercurio della Provincia Autonoma di Trento e al sistema Consip s.p.a. 

BIBLIOGRAFIA - DISCIPLINA GENERALE

IMMORDINO, Dario
Incentivi agli enti virtuosi, assoggettamento delle società in house al patto di stabilità ed apertura del mercato dei servizi pubblici alle regole concorrenziali (nota a Corte costituzionale, 20 marzo 2013, n. 46) 

DE GREGORIIS, Lorenzo
"A lo parlare agi mesura": potere di soccorso istruttorio e non tassatività del principio di tassatività della cause di esclusione dalla gare di appalto (nota a consiglio di stato, sez. III, sentenza 2.9.2013, n. 4370) 

FIGUERA, Giovanni Carlo
Avvalimento delle certificazioni di qualità, non liquet [CdS, sez. III, 25 febbraio 2014, n. 887] 

GUELLA, Flavio
Allocazione concorrenziale delle risorse regionali e politiche di sostegno alle imprese vittime di criminalità organizzata (nota a corte costituzionale, sentenza 7.11.2014, n. 259) 

MASSERA, Alberto
Enti territoriali e contratti derivati finanziari: un rapporto travagliato (nota a consiglio di stato, ad. plen., sentenza 5.5.2014, n. 3) 

SCIULLO, Girolamo
Buona fede e inadempimento negli accordi amministrativi (nota a Consiglio di Stato, sez. IV, 30 settembre 2013 n. 4872) 

COLAPINTO, Filiippo
L'ordine 'troppo' autonomo non costituisce organismo di diritto pubblico (nota a sentenza CGCE C 526/11 del 23 settembre 2013) 

URBANI, Massimo
Le nuove direttive sugli appalti pubblici e le concessioni. L'efficienza della committenza pubblica e il mercato unico 

VANDELLI, Luciano
Le società pubbliche locali tra autonomia organizzativa regionale e locale, ordinamento civile e principi di coordinamento della finanza pubblica (nota a Corte costituzionale, 23 luglio 2013, n. 229) 

FERRANDA, Leonardo
L'adunanza plenaria ritorna sul ricorso incidentale escludente. Un errore di fondo?  

CARBONE, Paolo
Le 'riserve' e le domande dell'appaltatore negli appalti pubblici  

BURGI Martin, BRANDMEIER Benedikt
Quality as an Interacting Award Criterion under Current and Future EU-Law 

HAUSMANN Friedrich, BEAUJEAN Sven
No “Automatic” Similar Control over Private Social Solidarity Institutions in In-house Cases [Annotation on the Judgment of the Court of Justice of 19 June 2014 in Case C-574/12, Centro Hospitalar de Setúbal EPE (CHS) and Serviço de Utilização Comum dos Hospitais (SUCH) v Eurest] 

AMOVILLI, Paolo
Obbligatorietà delle convenzioni Consip e nullità del contratto 

CALVETTI, Stefano
E' davvero ammissibile il rinnovo "espresso" dei contratti pubblici? [TAR. Piemonte, Torino, sez. I, 12 giugno 2014 n. 1029] 

UBALDI, Alessio
Procedura negoziata senza pubblicazione del bando di gara tra discrezionalità tecnica e tutela della concorrenza (nota a consiglio di stato, sez. III, sentenza 8.1.2013, n. 26) 

VILLATA Riccardo, BERTOLISSI Mario, DOMENICHELLI Vittorio, SALA Giovanni (a cura di)
I Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture  

LACAVA, Chiara
Le nuove direttive sugli appalti pubblici e le concessioni. Le nuove procedure, la partecipazione e l'aggiudicazione  

DI SCIASCIO, Alessandro
La compatibilità comunitaria della proroga ex lege delel onvenzioni CONSIP. (T.A.R. Abruzzo, L'Aquila, sez. I, 5 giugno 2014, n. 515 - Consiglio di Stato, sez. III, 27 marzo 2014, n. 1486 - T.A.R. Abruzzo, Pescara, 5 aprile 2013 n. 197) 

NICODEMO, Antonio
La dubbia natura delle società pubbliche figlie della privatizzazione: il caso ANAS Spa (Consiglio di Stato, sez. IV, 24 maggio 2013 n. 2829) 

MIDIRI, Mario
Promozione della concorrenza e sindacato giurisdizionale: le vicende dei servizi pubblici locali 

GUIDOLIN, Raffaele
Gli appalti pubblici in Cina  

SENATORE, Antonio
Incarichi legali ed evidenza pubblica 

ANDREIS, Massimo
Società in house e giurisdizione contabile (nota a Cass. Civ., sez. Un., 25 novembre 2013 n. 26283) 

COLAPINTO, Filippo
Gli aiuti pubblici alle imprese 

CIPPITANI, Roberto
Concordato con continuità aziendale e partecipazione agli appalti pubblici (nota a Consiglio di Stato, sez. III, 14 gennaio 2014 n. 101 - Consiglio di Stato, sez. V, 27 dicembre 2013 n. 6272) 

RUFFINI, Andrea
La concreta individuazione delle risorse messe a disposizione dalla ausiliaria nell'awalimento c.d. di garanzia (Consiglio di Stato, sez. III, 22 gennaio 2014, n. 294) 

DEL GATTO, Sveva
Le società pubbliche e le norme di diritto privato 

GUERRIERI, Angela
Società miste, socio privato e compiti operativi (Tar Lombardia - Brescia, sez. II, ord. 25 ottobre 2013 n. 518) 

PODHRAŠKI, Dejan
Real Options in Public-Private Partnerships 

RUFFINI, Andrea
L'evoluzione giurisprudenziale del principio di immodificabilità soggettiva del RTI [Nota a sentenza: Consiglio di Stato, sez. IV, 3 luglio 2014, n. 3344] 

VENTURI, Stefano
L’arricchimento senza causa nei rapporti con la Pubblica Amministrazione: presupposti e condizioni di ammissibilità 

USAI, Stefano
Il contratto di sponsorizzazione pubblica [Nota a Consiglio di Stato, sez. VI, 12 novembre 2013, n. 5378] 

CARANTA Roberto, DRAGOS Dacian Cosmin
La mini-rivoluzione del diritto europeo dei contratti pubblici  

SANTONASTASO, Felice Emilio
Legislazione regionale in favore di imprese vittime di reati di mafia e di criminalità organizzata: legittimità di contributi finanziari ma violazione delle regole della concorrenza in caso di affidamento in via prioritaria di contratti di cottimo fiduciario (nota a corte costituzionale, sentenza 7.11.2013, n. 259) 

SENZANI, Daniele
Discrezionalità della pubblica amministrazione ed offerta economicamente più vantaggiosa  

SALVI Siriana, SARPI Francesco
Prima l'uovo o la gallina? La smart regulation nelle decisioni delle istituzioni europee 

MACCHIA, Marco
Gli obblighi di trasparenza per le società pubbliche: prevale il sostantivo o l'aggettivo? 

DE NICTOLIS, Rosanna
Le novità dell’estate 2014 in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture 

PATRITO, Paolo
La disciplina italiana sulla regolarità contributiva è compatibile con il diritto UE. Corte di giustizia UE, sez. X, 10 luglio 2014, causa C-358/12 

CARBONE, Paolo
Garanzie e appalti pubblici  

VICICONTE, Gaetano
Gli ordini professionali esclusi dalla categoria degli organismi di diritto pubblico (nota a CGCE 12 settembre 2013, C-526/11) 

CABIDDU Maria Agostina, COLOMBO Maria Cristina (a cura di)
Appalti pubblici e legalità 

DE PAULI, Luca
La svolta sostanzialistica della Plenaria sulle dichiarazioni sostitutive [Nota a sentenza: Consiglio di Stato, Ad. Plen., 30 luglio 2014, n. 16] 

FRANCO, Italo
L'attività contrattuale della pubblica amministrazione 

DI LASCIO, Francesca
La centralizzazione degli appalti, la spending review e l'autonomia organizzativa locale 

DE NICTOLIS, Rosanna
Il rito degli appalti pubblici dopo il .DL 90/2014. D.L. 24 giugno 2014 n. 90, convertito con modificazioni in L. 11 agosto 2014 n. 114 

CARANTA, Roberto
La Corte di giustizia ‘‘bacchetta’’ l’Italia sull’avvalimento (nota a Corte di Giustizia UE, sez. V, 10 ottobre 2013, causa C-94/12) 

CAFAGNO, Maurizio
Flessibilità e negoziazione, riflessioni sull'affidamento dei contratti complessi 

CASINELLI, Alessandra
Capacità negoziale delle pubbliche amministrazioni e tutela della concorrenza (nota a Consiglio di Stato, sez. VI, 4 ottobre 2013, n. 4902) 

BARTOLINI, Antonio
L'adunanza plenaria ritorna sul ricorso incidentale escludente. Una decisione poco europea 

Francois LICHERE, Roberto CARANTA, Steen TREUMER (a cura di)
Modernising Public Procurement: the new Directive 

BARBIERI, Ezio Maria
Tre decisioni dell’Adunanza plenaria sul soccorso istruttorio in tema di moralità professionale dei concorrenti a gare pubbliche  

GIOVANNELLI, Mauro
La Plenaria sulla conservazione dei plichi e sindacato sull'anomalia delle offerte (Consiglio di Stato, ad. plen., 3 febbraio 2014, n. 8) 

CARACCIOLO LA GROTTERIA, Alfredo
La facoltà delle stazioni appaltanti di limitare gli inviti dei candidati idonei in particolari procedure 

BENEDETTI, Mariangela
Lo 'stato dell'arte' della semplificazione in Italia (comm. a Documento conclusivo dell'indagine conoscitiva sulla semplificazione legislativa e amministrativa, approvato il 31 marzo 2014) 

FERRARO, Vincenzo
La diciplina della concessione nel diritto europeo: i principi giurisprudenziali e la sistemazione realizzata con la Direttiva 2014/23/UE 

NICODEMO, Giovanni Francesco
Giudizio a maglie strette sull'avvalimento del requisito SOA [Nota a sentenza: T.A.R. Umbria, sez. I, 8 luglio 2014, n. 374] 

MANGANI, Roberto
Il contratto di appalto tra potere di revoca e diritto di recesso  

NERI, Vincenzo
Potestà legislativa regionale e ‘‘nullita` regionale’’ del provvedimento amministrativo (nota a C.G.A. Sicilia, ord. 16 ottobre 2013, n. 786) 

SANTACROCE, Clemente Pio
Osservazioni sul partenariato pubblico - privato, tra elaborazioni ed applicazioni giurisprudenziali del modello e nuove direttive europee in materia di appalti e concessioni 

GARDINI, Gianluca
Il codice della trasparenza: un primo passo verso il diritto all'informazione amministrativa? 

BERNAL BLAY, Miguel Ángel
The Strategic Use of Public Procurement in Support of Innovation 

DIDONNA, Michele
La Plenaria fa luce sugli obblighi dichiarativi del 'socio di maggioranza' [Nota a Consiglio di Stato, ad. plen., 6 novembre 2013, n. 24] 

CAPUTO, Oreste Mario
La giurisdizione sulle compensazioni nel trasporto pubblico locale (nota a Cassazione civile, Sez. Un., 2 settembre 2013, n. 20076) 

LEONETTI, Elio
Accesso agli atti nel settore dei contratti pubblici  

MASTRAGOSTINO, Franco (a cura di)
Diritto dei contratti pubblici. Assetto e dinamiche evolutive alla luce delle nuove Direttive europee e del D.l. 90 del 2014 

DIVARI, Alvise Vittorio
Per una lettura degli accordi di partenariato pubblico-pubblico, di cooperazione e di collaborazione inter-amministrativa 

CONTESSA, Claudio
Le relazioni pericolose fra la verifica di anomalia e l'art. 21-octies della legge sul procedimento [TAR Lombardia, Milano, sez. I, 31 gennaio 2014, n. 350] 

CERBO , Pasquale
Il soccorso istruttorio fra 'mere' irregolarità, irregolarità sanabili ed errori irrimediabili [Nota a sentenza: Consiglio di Stato, sez. IV , 3 settembre 2014, n. 4494] 

GUELLA, Flavio
L'autonomia finanziaria del Local Government nel Regno Unito. Un'evoluzione dei modelli giuridici di controllo, standardizzazione e responsabilizzazione della spesa pubblica 

CASSETTI, Luisa
Alla ricerca di (improbabili) spazi regionali per scelte legislative pro-concorrenziali: appalti e differenziazioni territoriali (nota a corte costituzionale, sentenza 16 aprile 2014, n. 97) 

FERRARI, Giuseppe Franco
Per il momento non vi è posto per l''in house' orizzontale [Nota a sentenza] 

GUCCIONE, Claudio
La necessaria indicazione del subappaltatore in sede di gara: il frutto della confusione tra i requisiti per la partecipazione/qualificazione alle gare ed i requisiti per l'esecuzione dei lavori  

FILIPPETTI Ilenia, PECORARI Micaela
Gli oneri ‘‘aziendali’’ per la sicurezza: differenze tra lavori, servizi e forniture (nota a Consiglio di Stato, sez. V, 9 ottobre 2013, n. 4964) 

Michiel A. HELDEWEG, Maurits Ph.Th. SANDERS
Towards a Design Framework for Legitimate Public Private Partnerships 

DI CRISTINA, Fabio
Le nuove direttive sugli appalti pubblici e le concessioni. La prevenzione dell'illegalità e l'interazione tra le amministrazioni  

MAMELI, Barbara
Non tutti gli Ordini professionali sono organismi di diritto pubblico (nota a Corte di giustizia UE, 12 settembre 2013, C- 526/11) 

NICOLAIDES Phedon, SCHONENMAEKERS Sarah
Public Procurement, Public Private Partnerships and State Aid Rules: A Symbiotic Relationship 

MANGIALARDI, Giovanni
Avvalimento e iscrizione alla Camera di Commercio (nota a TAR Calabria, Reggio Calabria, 3 gennaio 2014, n. 1) 

ANDRECKA, Marta
Institutionalised Public-Private Partnership as a Mixed Contract under the Regime of the New Directive 2014/24/EU 

SANDULLI, Maria Alessandra; e altri
Osservatorio sull'applicazione del codice dei contratti pubblici 

DE BRAEKELEER Frans, DE BRAEKELEER Karen
Public Investments through Public Corporations: ESA95-ESA10 Pitfalls 

USAI Andrea
A Professional Association as a “Body Governed by Public Law” within the Meaning of Directive 2004/18/EC (Judgment of the Court of Justice of 12 September 2013 in Case C-526/11) 

SAITTA, Fabio
Flessibilità e rigidità dei contratti pubblici: l'autotutela della stazione appaltante tra norme (poche) e prassi 

ROSSI, Giampaolo
Pubblico e privato nell’economia semiglobalizzata. L‘impresa pubblica nei sistemi permeabili e in competizione 

PATRITO, Paolo
Sulla dichiarazione ex art. 38, D.Lgs. 163/2006 fatta collettivamente ed impersonalmente [CdS, sez. III, ord. 29 aprile 2014, n. 2214] 

DI CRISTINA, Fabio
Le misure urgenti sulla pubblica amministrazione. (Comm. a d.l. 24 giugno 2014, n. 90). La nuova vita dell'Anac e gli interventi in materia di appalti pubblici in funzione anticorruzione 

COLAPINTO, Filippo
L'ordine troppo autonomo non costituisce organismo di diritto pubblico (nota a corte di giustizia UE, sez. V, sentenza 12.9.2013, causa C-526/11) 

CARINGELLA Francesco, GIUSTINIANI Marco (a cura di)
Manuale di diritto amministrativo. I contratti pubblici 

SALVATI, Federica
I riflessi della rinnovata veste dell'azienda speciale sulla selezione del personale [CdS, sez. V, 20 febbraio 2014, n. 820] 

VALAGUZZA, Sara
L’attività di impresa degli enti pubblici 

PONTE, Davide
La possibile rivincita della liberalizzazione [Nota a sentenza: T.A.R. Emilia Romagna, Bologna, sez. II, 26 settembre 2014, n. 914] 

GIANNOTTI, Vincenzo
La performance e la trasparenza viste dall'ANAC nel suo ultimo rapporto. Criticità e soluzioni 

VIVARELLI, Maria Grazia
I controlli ex art. 48, d.lgs. n. 163 del 2006 

SANTORO, Sergio
Il ritardo dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni nel 2013 

FOA', Sergio
Semplificazione degli oneri formali nelle procedure di affidamento di contratti pubblici. D.L. 24 giugno 2014 n. 90, convertito con modificazioni in L. 11 agosto 2014 n. 114 

GASTALDO, Valentina
Il diritto di accesso nel settore degli appalti pubblici e gli obblighi di trasparenza delle stazioni appaltanti 

DI LULLO, Marco
Soggetti privati pubbliche amministrazioni ai sensi delle norme di contabilità e finanza pubblica 

DEL GATTO, Sveva
Le società pubbliche e le norme di diritto privato (comm. a Corte di Cassazione, sezioni Unite 25 novembre 2013, n. 26283) 

FERRARO, Vincenzo
La disciplina della concessione nel diritto europeo: i principi giurisprudenziali e la sistemazione realizzata con la direttiva 2014/23/UE 

HILDE, Caroli Casavola
Le nuove direttive sugli appalti pubblici e le concessioni. Le regole e gli obiettivi strategici per le politiche Ue 2020 

BIBLIOGRAFIA - APPALTI DI LAVORI

MARCHI BARALDI, Ezio
La realizzazione delle opere di urbanizzazione e delle opere ad esse equiparate alla luce della giurisprudenza italiana e comunitaria Sez. I, 8 maggio 2013 cause riunite C-197/11 e C-203/11  

NESI, Mirko
La riparametrazione dei punteggi dell’offerta tecnica [Nota a sentenza: Consiglio di Stato, sez. V, 24 luglio 2014, n. 3940] 

MUCIO, Carmen
Indicazione degli oneri per la sicurezza negli appalti di lavori. Consiglio di Stato, sez. V, 17 giugno 2014, n. 3056  

MALTONI Andrea, DI LENA Stefano
Pianificazione urbanistica e meccanismi competitivi 

LONGO, Antonino
Verifica dell'anomalia delle offerte e limiti del sindacato giurisdizionale [CdS, sez. V, 17 gennaio 2014, n. 162] 

KITSOS, John
Construction Investments in Public Works through Public Private Partnerships 

BALOCCO, Giovanni
Il principio di corrispondenza delle quote per lavori nell'ambito dei PPP: il nuovo corso inaugurato dalla Plenaria [CdS, Ad. Plen., 30 gennaio 2014, n. 162] 

FERTITTA, Lorenzo
Chiarimenti e precisazioni sull'applicazione della normativa nazionale dei lavori pubblici in Sicilia  

BIBLIOGRAFIA - APPALTI DI SERVIZI

DELLO SBARBA, Francesca
Il regime degli appalti di servizi dell'allegato IIB [T.A.R. Sicilia, Catania, sez. III, 29 aprile 2014 n. 1300] 

BERIONNI, Laura
L'applicabilità delle norme del codice dei contratti pubblici alle concessioni di servizi (nota a consiglio di stato, ad. plen., sentenza 7.5.2013, n. 13) 

VENTURI, Stefano
L'incerta linea di confine degli affidamenti diretti alle cooperative sociali di tipo B (art. 5, l. n. 381 del 1991) 

MONICA, Alessia
Mercato farmaceutico e liberalizzazione della fascia C. ancora un nulla di fatto. Analisi della recente giurisprudenza fino alla pronuncia della Corte di giustizia, cause riunite da C-159/12 a C-161/12 

MICALIZZI, Raffaele
Il servizio di teleriscaldamento: questioni definitorie e tutela della concorrenza. T.A.R. Lombardia, Milano, sez. I, 9 maggio 2014, n. 1217  

MASSERA, Alberto
Enti territoriali e contratti derivati finanziari: un rapporto travagliato (comm. a Cons. di Stato, Adunanza plenaria, 5 maggio 2014, n. 13) 

CAVALLARO, Maria Cristina
ll diritto alla revisione dei prezzi nei servizi pubblici locali: uno spunto per importanti chiarimenti, tra nullità del provvedimento e criteri di imputazione della responsabilità della p.a. (nota a consiglio di stato, sez. V, sentenza 7.6.2013, n. 3133) 

CASSETTI, Luisa
Quando il parametro europeo (interposto) diventa protagonista nel sindacato sui confini della potestà legislativa regionale: le violazioni della concorrenza sul binario parallelo delle garanzie del TFUE sulla libera circolazione delle merci (nota a corte costituzionale, sentenza 6.12.2013, n. 292) 

D'ADAMO Valerio, COSTABILE Francesca
Concessione di servizi e cessione del ramo d'azienda 

MONCERI, Francesco
Il diritto alla 'compensazione' come 'diritto soggettivo' delle imprese che assolvono obblighi di servizio pubblico [Nota a sentenza] 

MARCHIANO', Giovanna
Occorre cambiare tutto perché nulla cambi: la tormentata vicenda dei SIEG 

CARULLO, Gherardo
Prime riflessioni in merito alle nuove eccezioni relativa agli affidamenti tra enti nell'ambito del settore pubblico, alla luce della vecchia giurisprudenza sull'in house 

BIBLIOGRAFIA - TUTELA GIURISDIZIONALE

OTTO, Sven-Joachim
The Starting Point of Limitation Periods for Remedies in Public Procurement Procedures [Annotation on the Judgments of the European Court of Justice of 28 January 2014 in Case C-161/13, Idrodinamica Spurgo Velox and Others v Acquedotto Pugliese SpA] 

PICOTTI, Emanuele
In tema di rapporto tra ricorso principale e ricorso incidentale nell'ambito delle gare di appalto, attendendo la nuova prinuncia dell'Adunanza Plenaria (Note a Tar Lombardia, Milano, 15 novembre 2013, n. 2540) 

SATTA, Filippo
Appalti pubblici e infrastrutture: per una maggiore efficacia della giurisdizione amministrativa 

DAIDONE, Andrea
L' effettivitá della tutela giurisdizionale e la misura del contributo unificato nella materia dei contratti pubblici (nota a TRGA, Trento, ordinanza 29 gennaio 2014, n. 23) 

VIVARELLI, Maria Grazia
Il potere sanzionatorio dell'Autorità per la vigilanza sui contratti 

NUNZIATA, Massimo
La sospensione degli effetti del contratto da parte del giudice amministrativo  

BUZZACCHI Camilla, PIZZOLATO Filippo
L'oggettivazione della concorrenza nella giurisprudenza 2013 della corte costituzionale 

COMMANDATORE, Calogero
Il risarcimento della "chance" oppositiva da aggiudicazione [CGA Sicilia, 12 dicembre 2013, n. 929] 

CANGELLI Francesca, RUOTOLO Giampaolo
L'obbligo di motivazione del provvedimento amministrativo italiano e il rinvio al diritto dell'Unione europea per la disciplina delle situazioni puramente interne (nota CGCE, sentenza 7 novembre .11.2013, C-313/12) 

SPAMPINATO, Biagio
Sui ricorsi 'escludenti incrociati': uno sguardo 'interno' ed uno 'europeo' [Nota a C.G.A. Sicilia, sez. giurisd., 17 ottobre 2013, n. 848] 

MANCINI, Guido
La inconfigurabilità della responsabilità precontrattuale prima dell’aggiudicazione: un dogma che merita (e comincia a ricevere) una riflessione critica Consiglio di Stato sez. III 24 maggio 2013, n. 2838 

VAPINO, Alessandra
La Cassazione conferma la responsabilità precontrattuale della PA nella fase precedente l'aggiudicazione. Cassazione civile, sez. I, 3 luglio 2014, n. 15260  

SAITTA, Fabio
Informative antimafia e protocolli di legalità, tra vecchio e nuovo 

ROMANI, Franco
La Corte di giustizia si pronuncia sull'effetto paralizzante del ricorso incidentale c.d. escludente nelle controversie in materia di appalti pubblici dichiarandolo non compatibile con il diritto dell'Unione 

MONZANI, Saul
L'onere di immediata impugnazione del bando riguarda le clausole impeditive della partecipazione ma anche quelle impeditive della concorrenza (nota a Cons. St., 7 novembre 2012, n. 5671)  

MACCHIA, Marco
Il giudice amministrativo alla prova dell'interpretazione conforme (comm. a Cons. di Stato, sez. VI, 4 novembre 2013 n. 5293) 

DE NICTOLIS, Rosanna
La Corte UE sulla decorrenza del termine di impugnazione dell'aggiudicazione [nota a CGCE, sez. V, 8 maggio 2014, C-161/13] 

MASSARI, Giulia
L'atto amministrativo antieuropeo: verso una tutela possibile 

PRESUTTI, Luca
L'incompatibilità del contributo unificato negli appalti pubblici con la direttiva ricorsi [TRGA, Trento, sez. unica, ord. 29 gennaio 2014, n. 23] 

SANGIOVANNI, Valerio
Difetti dell'opera oggetto di appalto e risoluzione del contratto (commento a Corte di Cassazione, Sez. II, 21 giugno 2013, n. 15711) 

LONGO Antonino, CANZONIERI Enrico
Dopo la stipula del contratto di appalto la PA può esercitare solo il recesso. Consiglio di Stato, Ad. Plen., 20 giugno 2014, n. 14  

FREDIANI, Emiliano
Il soccorso istruttorio: un istituto in cerca di identità (comm. a Consiglio di Stato, sez. III, 15 gennaio 2014, n. 123) 

DE KONINCK Constant
Belgium: Pre- and Post Contractual Remedies 

CIMINI, Salvatore
Tipizzazione dell’illecito erariale e limiti all’attribuzione del potere sanzionatorio al giudice contabile 

FANTINI, Stefano
Il ricorso principale e incidentale: alla ricerca dell'interesse strumentale [Consiglio di Stato, Ad. Plen., 25 febbraio 2014 n. 9] 

PINELLI, Cesare
La tutela della concorrenza come principio e come materia. La giurisprudenza costituzionale 2004 - 2013 

GAFFURI, Federico
Brevi note in merito all'applicabilità dell'art. 21-octies della legge 241/90 ai provvedimenti di autotutela amministrativa 

CERBO, Pasquale
La decadenza dalla concessione di servizi: un atto sostanzialmente amministrativo? (Consiglio di Stato, sez. V, 12 novembre 2013, n. 5421) 

VUOLO, Alfonso
La tutela multilivello dei diritti in una controversa pregiudiziale di interpretazione 

BIBLIOGRAFIA - BIBLIOTECA

Titolo: (2014) Integrity and Efficiency in Sustainable Public Contracts. Balancing Corruption Concerns in Public Procurement Internationally
Autore: Gabriella Margherita Racca, Christopher Yukins (eds. By)
Descrizione: Ensuring efficiency and integrity throughout the public procurement cycle is essential to a sound allocation of taxpayers’ money. Yet public contracts are plagued by corruption, collusion, favoritism and conflicts of interest. This book addresses these problems from sophisticated, academic, institutional and practical perspectives. Focusing on the effects of public corruption and private collusion on procurement integrity, the book marks the features of misconduct and suggests needed counter-measures. The research reflected in these pieces comes from sources around the world, and offers an excellent foundation for further development of these topics.

Titolo: (2014) L'applicazione delle regole di concorrenza in Italia e nell'Unione europea
Autore: Gian Antonio BENACCHIO - Michele CARPAGNANO (a cura di)
Descrizione: Il volume raccoglie gli atti della IV edizione del Convegno Antitrust di Trento, tenutosi il 18 e 19 aprile 2013. Le principali tematiche affrontate nella IV edizione hanno riguardato la cultura della concorrenza in Italia e nell'Unione europea, gli sviluppi in materia di public e private antitrust enforcement e le azioni di classe in Italia ed in Europa.

Titolo: (2014) Manuale di diritto amministrativo - IV. I Contratti pubblici
Autore: CARINGELLA Francesco, GIUSTINIANI Marco
Descrizione: I curatori e gli autori tentano di porre armonicamente in dialogo tra loro la rigorosa declinazione delle coordinate teoriche del diritto positivo con l’analitica esplorazione delle sue applicazioni pretorie, così da fornire la più completa percezione di quello che effettivamente è il diritto vivente. In quest’ottica, il settore della contrattualistica pubblica è forse uno dei più difficili da esplorare: sia per la superfetazione di interventi legislativi, sia per l’esorbitante mole di casistica giurisprudenziale. E' stata selezionata una squadra di giuristi, economisti ed ingegneri, che fosse in grado di tirare le fila di norme e giurisprudenza fornendo un quadro pratico-operativo di quello che è, ad oggi, il diritto vivente dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Indice del volume disponibile on line

Titolo: (2014) Corruzione, fino a quando... ?
Autore: Maria Agostina CABIDDU (a cura di)
Descrizione: In questa raccolta di saggi la corruzione è interpretata non solo come violazione delle regole e volgare passaggio di denaro bensì come devianza strutturale nei rapporti tra la politica, la Pubblica Amministrazione e le imprese. Il problema, però, non riguarda soltanto i giudici e il diritto, è questione che interessa tutti e la società in cui viviamo. I contributi raccolti nel volume suggeriscono una chiave di lettura in linea con i principi fondamentali di qualunque ordinamento moderno, ovvero l’idea che, anche per le patologie dei corpi sociali, prevenire sia meglio che curare.

Titolo: (2013) Award of Contracts in EU Procurements
Autore: CARANTA Roberto, TREUMER Steen (eds.)
Descrizione: Il quinto volume della European Procurement Law Series approfondisce la fase dell'aggiudicazione dei contratti pubblici. E' una fase delicatissima dominata dalle dinamiche concorrenziali fra imprese e per questo frequentemente oggetto di controversie. Gli autori adottano un approccio comparativo che evidenzia le differenze fra le soluzioni giuridiche esistenti negli Stati membri rispetto al modello dell'Unione europea. Particolare attenzione viene riservata alle legislazioni di Germania, Francia, Regno Unito, Spagna, Italia, Polonia, Romania e Danimarca. Testo inglese

Titolo: (2014) Comparative survey on the transposition of the new EU PUBLIC PROCUREMENT PACKAGE
Autore: Dipartimento per le Politiche europee - Autorità Nazionale Anticorruzione
Descrizione: Lo Studio fa il punto sullo stato dell'arte del processo di recepimento delle nuove direttive appalti negli Stati membri e sull'attività di controllo e lotta alla corruzione negli appalti pubblici in Europa. In particolare, raccoglie informazioni sulle modalità di recepimento delle disposizioni più rilevanti delle nuove direttive appalti e concessioni nei Paesi del Public Procurement Network, la cui Presidenza è attualmente in capo all'Italia. Il testo, presentato il 2 dicembre 2014, è disponibile on line.

Titolo: (2014) Modernising Public Procurement: The New Directive
Autore: Francois Lichére, Roberto Caranta, Steen Treumer (Eds. by)
Descrizione: The recently approved Public Procurement Directive 2014/24/EU has brought a major overhaul to EU law and made significant changes to the obligations of contracting authorities in the Member States. This book focuses on the essence of these changes, starting with the definition of a public procurement contract to end with changes to concluded contracts. In between many very important aspects of the reform are analysed, including the new rules on in house and public-public partnerships, on qualification, on the new and more flexible award procedures, including those aimed at fostering innovation. Specific attention is also paid to the new emphasis on strategic procurement, including to the benefit of SMEs, and to the renewed efforts to exploit e-procurement and aggregated purchasing.

Titolo: (2014) I contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
Autore: VILLATA Riccardo, BERTOLISSI Mario, DOMENICHELLI Vittorio, SALA Giovanni (A cura di)
Descrizione: L'opera, articolata in due tomi, affronta tutti gli aspetti dei contratti pubblici alla luce della recente evoluzione normativa e giurisprudenziale e tenendo conto della più avvertita dottrina. Nella prima parte vengono esaminati i temi rilevanti dei procedimeanti ad evidenza pubblica anche attraverso l’analisi di nuovi istituti di derivazione comunitaria. La seconda parte ha principalmente ad oggetto la fase privatistica di esecuzione dei contratti e le procedure relative a concessioni di servizi, project financing, settori speciali e beni culturali. Particolare attenzione è, infine, riservata alla disciplina del contenzioso e agli strumenti “alternativi” di risoluzione. Indice disponibile on line.

ATTIVITÀ - FORMAZIONE

LA CORTE DI GIUSTIZIA CI RIPORTA IN EUROPA
25 febbraio 2015, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma 

VERSO UN'ATTUAZIONE STRATEGICA DELLE NUOVE DIRETTIVE EUROPEE SUGLI APPALTI PUBBLICI
13 febbraio 2015, ad ore 9.30 - Presidenza del Consiglio - Sala Polifunzionale, Via Santa Maria in Via n. 37, Roma 

IL RECEPIMENTO DELLE NUOVE DIRETTIVE SUI CONTRATTI PUBBLICI
19 gennaio 2015, ore 14.30 - Roma, Camera dei Deputati, Sala del Mappamondo - Convegno organizzato da ITALIADECIDE e AEQUA 

LA VALORIZZAZIONE DEGLI ASPETTI SOCIALI NEGLI APPALTI PUBBLICI DEL SETTORE DELLE COSTRUZIONI
21 gennaio 2015, ad ore 9.30 - Sala bianca Consorzio Cooperative Costruzioni, Via Lepido 182/2 - Bologna 

I CONTRATTI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE NELLA GIURISPRUDENZA DELL’ADUNANZA PLENARIA
28 gennaio 2015, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma 

IL RECEPIMENTO DELLA DIRETTIVA CONCESSIONI (2014/23/UE): L’IN HOUSE PROVIDING E IL RINNOVO DEI RAPPORTI ESISTENTI
9 marzo 2015, ore 14.30 - Roma, Camera dei Deputati, Sala del Mappamondo - Convegno organizzato da ITALIADECIDE e AEQUA 

LE DIRETTIVE 2014: CONTRIBUTO DI APPROFONDIMENTO PER IL LORO RECEPIMENTO
18 marzo 2015, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma 

L'ATTUAZIONE DELLE NUOVE DIRETTIVE EUROPEE IN MATERIA DI APPALTI PUBBLICI NELLA PROVINCIA DI BOLZANO
10 aprile 2015, ad ore 8.30 - Castel Mareccio - Bolzano 

ANTI-FRAUD AND ANTI-CORRUPTION MEASURES IN EUROPEAN STRUCTURAL AND INVESTMENT FUNDS
4 febbraio 2015 - Copernicus Science Center, Warsaw 


Comitato scientifico: Gian Antonio Benacchio, Luisa Antoniolli, Miguel Angel Bernal Blay, Mara Bertagnolli, Alessandro Botto, Maria Agostina Cabiddu, Maurizio Cafagno, Roberto Caranta, Alma Chiettini, Mario Eugenio Comba, Michele Cozzio, Damiano Florenzano, Fabrizio Fracchia, José Maria Gimeno Feliù, Michele Graziadei, Maria Velia Leone, Francesco Mariuzzo, José Antonio Moreno Molina, Federico Titomanlio
Redazione: Massimo Agliocchi, Vito Agresti, Sabina Armati, Laura Arena, Matteo Barbera, Marinella Baschiera, Marilisa Beltrame, Domenico Bezzi, Laura Bisoffi, Lara Boccuzzi, Alessandro Bonanni, Sara Buratti, Elisabetta Busana, Alessandro Cacciari, Stefania Cagnin, Fabio Cangiano, Lucia Carrozza, Benedetta Caruso, Antonio Cassatella, Gabriella Caudullo, Ramona Cavalli, Mauro Ceccato, Alessandra Cecchini, Marco Ceruti, Valeria Ciervo, Maria Cristina Colombo, Carlo Contaldi La Grotteria, Antonio Contini, Samuel Cornella, Fulvio Cortese, Franco Dalla Mura, Annamaria De Michele, Roberta de Pretis, Michela Deiana, Terenzio Del Gaudio, Nicola De Nigro, Alberto Di Mario, Gianni M. Di Paolo, Stefania Dusini, Alessio Falferi, Alessandro Fambri, Christian Ferrazzi, Federico Fedrizzi, Maddalena Fedrizzi, Gianfrancesco Fidone, Federico Frasca, Fausto Galante, Armando Garretto, Laura Ghezzo, Maurizio Gianni, Luigi Gili, Stefano Girella, Giuseppe Gubert, Flavio Guella, Giulio Guidarelli, Raffaele Guidolin, Michele Kumar, Francesca Imarisio, Emanuela Innocente, Alexander Ivanyukovich, Vincenzo Latorraca, Fabio Liparoti, Velia Maria Leone, Liberto Losa, Andrea Magliari, Paola Malanetto, Mauro Mammana, Andrea Manca, Giovanna Marchianò, Roberto Margoni, Mirko Marino, Valentina Marotta, Ivan Marrone, Thomas Mathà, Giuseppe Mazzeo, Massimo Mazzola, Francesca Mazzonetto, Francesca Moscon, Michele Miguidi, Vittorio Miniero, Elena Mitzman, Laura Muzi, Giuseppe Naimo, Jacopo Nardelli, Saverio Nitti, Michele Nulli, Raffaella Omodeo Zorini, Emanuela Piva, Andrea Pasini, Paolo Patrito, Alessandra Piconese, Aglaia Portale, Piero Postacchini, Stefano Potenza, Christof Preindl, Fabrizio Rensi, Giuseppe Ribaudo, Massimo Ricchi, Renato Rolli, Marcello Salerno, Enrico Sartori, Antonella Sau, Laura Savelli, Michela Scarabello, Silvia Scardoni, Federico Secchi, Francesca Signore, Dario Simeoli, Anna Simonati, Manuela Sinigoi, Marco Sivieri, Laura Sommaruga, Christian Staffler, Lorenzo Stevanato, Stefano Straneo, Caterina Suchan, Marzia Sulzer, Stefano Talassi, Cristina Tosolini, Stefano Venturi, Alessandro Vetrano, Gaetano Viciconte, Alice Volino, Davide Volpe, Francesco Zaccone