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S 3888/2012 - COMUNE DI PONTASSIEVE |
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Appalto di servizi - Mancata aggiudicazione e risarcimento - Annullamento del provvedimento lesivo: non è sufficiente per ammissibilità risarcimento - Necessità elemento soggettivo (dolo o colpa) - Se atto illegittimo: presunzione semplice di colpa - Errore scusabile: onere PA - Determinazione risarcimento
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S 3884/2012 - Siti S.r.l. |
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Appalto di lavori - Documentazione dell'offerta - Mancata attestazione del r.u.p. di presa visione del cantiere imposta dal disciplinare - Onere documentale ragionevole, non surrogabile da autodichiarazione - PA può chiedere documentazione utile per la selezione nel rispetto del principio di proporzionalità
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S 3850/2012 - Dec S.p.a. |
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Appalto di lavori - Verifica di anomalia - Giudizio sull’offerta nel suo complesso, in relazione alla manodera, ai materiali ed ai mezzi ed attrezzature, nonché all’analisi dei prezzi - Obbligo di assicurare il contraddittorio non implica la confutazione puntuale di tutte le osservazioni svolte dagli interessati
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S 3590/2012 - Ferrotramviaria S.p.a. |
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Appalto di forniture - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazione di scienza: possibilità di renderla a mezzo di rappresentante - Dichiarazione multipla resa da un legale rappresentante della società - Condizioni di legittimità
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S 3741/2012 - Cpl Concordia Soc. Coop. |
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Finanza di progetto - 1. Verifica dei requisiti di partecipazione prevista in fase di prequalifica - Società esecutrice di percentuale rilevante dell’appalto ma priva della dichiarazione dei requisiti di partecipazione - Rinvio ipotetico a subappaltatori - 2. Offerta su supporto informatico - Incompatibilità con accesso via piattaforma web - Adempimento formale previsto a pena di esclusione
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S 3563/2012 - Unione dei Comuni del Basso Biferno |
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Appalto di servizi - Impresa subappaltatrice - Sufficiente dichiarare di subappaltare talune lavorazioni senza riportare i dati identificativi del subappaltatore - Individuazione, qualifiche e requisiti: precisati al momento della costituzione del rapporto contrattuale - Differenze con disciplina dei lavori
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S 3474/2012 - CISVI società cooperativa a responsabilità limitata |
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Finanza di progetto - Possibilità di ripristinare equilibrio economico-finanziario quando non si realizza in concreto - Presupposti - Restrizione numero dei concorrenti con clausole che riducono la convenienza economica - Ripristino giusto equilibrio solo con aggiudicatario - Illegittimità
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S 3752/2012 - Ecologica Anzuca srl |
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Appalto di servizi - Requisiti di qualificazione - Certificazione UNI EN ISO 9001 senza riferimento all'oggetto specifico dell'appalto - Presentazione di certificazione riferita in generale agli aspetti gestionali dell'impresa nel suo complesso - Legittimità
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S 3718/2012 - Manutencoop S.p.a. |
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Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Mancata dichiarazione resa da amministratori e direttori tecnici di società cedenti azienda o rami di azienda - Reato specifico: lesione della fede pubblica - Inesistenza di cesure tra vecchia e nuova gestione - Legittimità dell'esclusione
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S 3658/2012 – C. Lotti & Associati Società di Ingegneria Spa |
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Appalto di servizi - Attività di ingegneria – 1. requisiti generali di partecipazione – Adesione alla giurisprudenza che ritiene non superabile il dato formale del possesso dei poteri di rappresentanza in generale - Criterio interpretativo: ricercare nello statuto i soggetti dotati di poteri di rappresentanza - Rileva la titolarità del potere e non anche il suo esercizio
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S 3666/2012 - Società School Bus Service s.r.l. |
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Appalto servizi – 1. Obbligo di dichiarare precedenti gravi negligenze – Violazione: esclusione – Ratio: garantire il rapporto fiduciario – Non necessario l’accertamento giurisdizionale definitivo - 2. Non rileva se l'inadempimento sia anteriore alla stipula del contratto - Inadempimento non assume minore o diversa rilevanza se la formalizzazione del contratto non è intervenuta - Vale anche per il servizio svolto con un affidamento urgente sotto riserva di contratto
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S 3677/2012 - Società Cooperativa Progetto Fortezza e Territorio |
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Appalto di servizi - Previsione numero massimo delle pagine della relazione tecnica allegata all’offerta - Inosservanza per cui non è prevista l'esclusione - Violazioni (eccedenza di tre - quattro pagine) che non determinano alterazione valutativa dell’offerta - Inammissibilità dell'esclusione
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S 3604/12 - Willis Italia s.p.a |
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Appalto servizi - 1. Mancata apertura in seduta pubblica dei plichi con offerte tecniche - Illegittimità viziante esito gara - Pubblicità della fase procedimentale di apertura e controllo delle buste non recede a fronte del verbale della commissione - 2. ATI - Legittimazione ad agire di tutti i partecipanti - Rinuncia al ricorso mandataria - Non ha effetti sull’interesse all’annullamento degli atti impugnati - Effettività della tutela
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S 3597/2012 - Lavanderie Industriali - Lavin S.p.A. |
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Appalto di servizi - Operato della Commissione - Correzione computo finale: non costituisce modifica del contenuto sostanziale dell’offerta - Evidenti (ed oggettivi) errori di calcolo nella determinazione del prezzo complessivo - Funzione ripristinatoria dell’esattezza matematica delle offerte - Legittimità
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S 3550/2012 - Cosmopol s.r.l. |
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Appalto servizi - 1. Commissione giudicatrice – Rilevanza diretta della composizione - Necessità - 2. Divieto di commistione fra criterii soggettivi di qualificazione edoggettivi di valutazione dell'offerta - Se aspetti organizzativi incidono sulle modalità esecutive costituiscono parametro legittimo anche se afferente le caratteristiche oggettive dell'offerta
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S 3687/2012 - Comune di Martano |
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Appalto di servizi - Servizi di progettazione - Dichiarazioni che i concorrenti dovevano allegare all’offerta - Normativa di gara interpretabile in maniera non univoca - Favore per la massima partecipazione
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S 3533/2012 – Anas S.p.a. |
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Appalto di servizio – Requisiti di capacità tecnica proporzionali – Mancato possesso – Annullamento in autotutela della procedura di gara – Illegittimità – Distinzione tra mero requisito di esecuzione del contratto e quello necessario per l’aggiudicazione
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S 3484/2012 - INSO s.p.a. |
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Concessione di lavori - Project financing - Sopralluogo - Mancata effettuazione nel termine prescritto - Esclusione - Legittimità - Ragionevolezza della previsione - Principio di serietà dell'offerta
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S 3466/2012 - Centro Reg. Sant'Alessio - Margherita di Savoia per i ciechi |
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Appalto di servizi - Servizi alla persona - PA aggiudica nonostante mancata produzione bilancio, richiesto dal bando: favor partecipationis - Aggiudicataria produce relazione sintetica CdA - Necessità presentazione del bilancio - Violazione ingiustificata par condicio partecipanti
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S 3445/2012 - Union Brokers S.r.l. |
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Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di valutazione e subcriteri - Punteggio numerico legittimo solo in presenza di parametri analitici, diversamente necessità di dettagliata motivazione
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S 2745/2012 - Campanelli Costruzioni |
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Appalto misto - Lavori e servizi di progettazione - Offerta tecnica - Violazione del limite massimo di cartelle previsto dalla lex specialis - Tutela della par condicio - Esclusione dell'offerta
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S 2998/2012 - Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici |
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Appalti di lavori - Attestazione di qualificazione - Cessione ramo d'azienda - Falsità dei documenti sui quali si fonda la SOA - Non imputabilità alla cessionaria - Non rileva ai fini dell'annullamento dell'attestazione - Non è necessaria la prova in ordine alla non imputabilità dell'ignoranza del falso in capo alla cessionaria
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S 3045/2012 - Formula Servizi Societa' Cooperativa |
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Appalto di servizi - Servizi di pulizia - Requisiti generali di partecipazione - Omessa dichiarazione riferita al direttore tecnico - Necessità - Equiparazione fra direttore tecnico e preposto alla gestione tecnica - Categoria, nominalmente diversa, ma alla prima sostanzialmente analoga per compiti affini nell'esecuzione
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S 3002/2012 - Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici |
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Appalto di lavori – Documentazione di gara – Carenze documentali – Falsità polizza fideiussoria – Esclusione dalla gara – Poteri dell’Autorità di vigilanza – Annotazione casellario informatico – Dovere di preventiva verifica della circostanze segnalate – Necessario accertamento delle dirette responsabilità
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S 2970/2012 – Castellano Costruzioni Generali s.r.l. |
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Appalti di lavori – Dichiarazione delle condanne non risultanti dal casellario – Necessità in base al disposto normativo – Necessità di ulteriore precisazione nella legge di gara – Assenza – Discrezionalità riservata alla amministrazione nella valutazione di incidenza e gravità delle condanne riportate – Sussistenza
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S 2947/2012 - Smeda S.r.l. |
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Appalto di lavori – Esclusione dalla gara di un partecipante- Mancata impugnazione dell’esclusione – Carenza di legittimazione ad impugnare l’aggiudicazione
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S 2963/2012 – Comune di Tarquinia |
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Appalto di servizio – 1. Contrasto tra proposizioni previste dalla legge di gara – Prevalenza dell'interpretazione aderente al 'favor partecipazionis' – 2. Composizione della commissione di gara – Procedimento per la scelta di professionisti esterni – Inderogabilità – Principi di buon andamento, imparzialità e trasparenza dell'azione amministrativa
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S 2805/2012 - Azienda Sanitaria Locale BAT |
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Appalto misto - 1. Prevalenza lavori vs servizi – Interventi di manutenzione accessori al servizio – Lavori se importo superiore al 50%, servizi o forniture oggetto principale del contratto se lavori meramente accessori - 2. Presupposti per non procedere all’aggiudicazione – Non idoneità e convenienza dell’offerta – Dimostrazione inopportunità e/o eccessiva onerosità per la PA – Insufficienza richiamo a generiche difficoltà finanziarie – Fondamento in ragioni di pubblico interesse indicate nell’atto della PA
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S 2702/2012 - SPOSATO CARMELO e GUERRISI VINCENZO |
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Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Ordine pubblico e moralità dei concorrenti - Ratio: no tutela della par condicio, ma ammissione di concorrenti affidabili - Provvedimento amministrativo di esclusione corredato da una motivazione che renda percepibile la ragione del mancato adeguamento dell’azione della p.a. alle deduzioni difensive del privato
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S 2378/2012 - Di Sarli e Di Sarli in A.T.I. |
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Appalto di lavori – Possesso della SOA in corso di efficacia – Necessario alla presentazione della domanda – Inesistenza del requisito nel periodo di pendenza del procedimento di verifica
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S 2761/2012 - Palumbo Costruzioni s.r.l |
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Appalto di lavori e forniture – Requisiti di partecipazione – 1. Cause ostative: pregressi inadempimenti dovuti a negligenza o malafede – Autonomia delle valutazioni della PA – Necessità decisione motivata – Non è necessario accertamento giurisdizionale dei pregressi inadempimenti - 2. Esclusione dovuta a collegamento formale o sostanziale di imprese – Annotazione casellario AVCP, anche in caso di collegamento sostanziale
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S 2812/2012 – Abbott S.r.l. |
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Appalto di fornitura – Operatore del settore – Mancata partecipazione alla procedura di gara – Richiesta di accesso agli atti – Fase esecutiva del contratto – Non sussiste interesse qualificato – Diniego legittimo
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S 2800/2012 – Isolarchitetti s.r.l. |
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Appalto di servizio – 1. Incarico di progettazione urbanistica – Identità di disciplina normativa rispetto a progettazioni operative relative ad appalti di lavori – 2. Requisiti di capacità tecnica e professionale – Distinzione tra progettazione di interventi di pianificazione urbanistica e progettazione di interventi edilizi diretti realizzati mediante dichiarazione di inizio attività
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S 2820/2012 - Ecosistem srl |
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Appalto di servizi – Dichiarazione sui requisiti generali di partecipazione - Responsabile tecnico – Necessità – Non applicabilità del falso innocuo
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S 2657/2012 - Co.Ge.Mi. Srl |
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Appalto di lavori - Principi di effettività, segretezza offerte, serietà e trasparenza - Esclusione per collegamento sostanziale tra imprese - Necessità di valutazione caso per caso - Differenza dalla fattispecie tipizzata di collegamento (art. 2359 c.c.) - Presunzione iuris tantum di collegamento - Conseguenze: esclusione imprese collegate, segnalazione AVCP, incameramento cauzione
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S 2795/2012 - F.lli Di Carlo Srl |
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Appalto di lavori - Offerta economincamente più vantaggiosa - Proposte migliorative del progetto a base di gara - Variante sostanziale inammissibile - Lavori aggiuntivi ammissibili
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S 2689/2012 - Siemens SpA |
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Appalto misto - Lavori e forniture – Prevalenza della fornitura, ruolo accessorio e marginale dei lavori - Disciplina dei raggruppamenti temporanei - Mancata indicazione nel bando delle prestazioni principale e secondarie – Impossibilità per il partecipante di scomporre le prestazioni, distinguendo tra principale e secondaria per la costituzione del raggruppamento verticale
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S 2746/2012 - Provincia di Avellino |
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Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Momento della verifica - Precedentemente alla valutazione delle offerte economiche - Ratio del relativo obbligo
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S 2774/2012 - Ibi Idrobioimpianti s.p.a. |
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Appalto di servizi - Cause di esclusione dell'aggiudicataria per alcuni lotti - Richiesta annullamento d’ufficio dell’aggiudicazione per altri lotti, in via di autotutela - Diniego: se atto meramente confermativo, è privo di autonoma portata lesiva, non impugnabile - Diniego: se atto di conferma con nuova valutazione degli interessi e nuova motivazione è autonomamente lesivo e impugnabile
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S 2449/2012 - Tecnocivis S.p.A. |
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Gara per affidamento di servizio - Richiesta risarcimento danni subiti dalla esclusione dalla procedura - Assenza di quantificazione o rinvio ad elementi probatori - Onere del danneggiato di provare elementi costitutivi della richiesta - In materia di appalti: l’entità del danno e il nesso causale
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