|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 2129/2013 - Ferrovienord S.p.a. |
|
|
|
Appalto di servizi - Deliberazione AVCP - Atto privo di natura provvedimentale - Non ha carattere imperativo - Non modifica autoritativamente le situazioni reputate contra legem - Funzione: orientamento per gli operatori del settore
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 2125/2013 - Stav S.p.A. |
|
|
|
Appalto servizi - Trasporto pubblico locale - Calcolo offerta più vantaggiosa - Metodo del confronto a coppie - Motivazione delle valutazioni - In re ipsa nelle preferenze assegnate - Sindacato del Giudice - Limiti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 2131/2013 - Samico BRV Calor s.r.l. e Guidicond S.r.l. |
|
|
|
Appalto di servizi - Manutenzione impianti tecnologici - RTI verticale - Certificazione OHSAS 18001:2007 - Attribuzione punteggio anche se solo un operatore RTI possiede requisito - Mancata indicazione lex specialis - Interpretazione - Favor partecipationis - Legittimità
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 2071/2013 - Abbott Srl |
|
|
|
Appalto di fornitura - Sistemi diagnostici - Procedura informatica di gestione della gara - Mancato ricevimento file con offerta - Esclusione offerente - Illegittimità - Favor partecipationis - Inapplicabilità regole recapito con posta ordinaria - Accollo rischi per disfunzione in capo PA
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 558/2013 - Consorzio Lombardo Sanità |
|
|
|
Appalto di servizi - 1. Anomalia dell'offerta - Remunerabilità dell’offerta - Va dimostrata - 2. Offerte collegate - Modalità di redazione - Identità di carattere, impostazione grafica e contenuto - Elementi plurimi, precisi e concordanti, formali e sostanziali - Illegittimità
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 522/2013 - Ditta Individuale Stillitano Antonio |
|
|
|
Appalto di lavori - Contratto di subappalto - interruzione del rapporto contrattuale a causa dell' informativa interdittiva antimafia - Necessità sentenza definitiva di condanna - Esclusione - Sufficienti indizi di infiltrazioni di stampo mafioso
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 523/2013 - Almaviva S.p.A. e altri |
|
|
|
Appalto di servizi – Cauzione definitiva – Inidoneità - Provvedimento di decadenza dall’aggiudicazione - Potere di autotutela della P.A. - Presupposto: violazione prescrizione lex specialis – Giurisdizione GA – Intermediari finanziari - Iscrizione albo speciale - Condizione rilascio fidejussione bancaria o assicurativa
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 503/2013 - Impresa Costruzioni Edili di Liguori Gerardo |
|
|
|
Appalto di servizi - Collegamento sostanziale tra offerenti - Rapporto di parentela tra amministratori delle società sospettate di collegamento – Non rileva – Necessità di sub-procedimento in contraddittorio con l’offerente – Provvedimento di esclusione, Incameramento cauzione e segnalazione AVCP - Illegittimità
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 479/2013 - Rivoira S.r.l. |
|
|
|
Appalto di fornitura - Cottimo fiduciario - Mancata indicazione da parte PA costi di sicurezza - Irrilevanza - Dati forniti in precedente procedura aperta - Regole applicabili alle procedure economali - Esigenze di celerità e di semplificazione
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 2941/2012 - Traversa Calcestruzzi e Strade S.r.l. |
|
|
|
Appalto di lavori - Manutenzione strade provinciali - Procedura negoziata - Imprese da invitare alla procedura - Discrezionalità della PA, sindacabilità - Necessità di ricognizione del mercato – Predeterminazione criteri di ricognizione mercato e selezione imprese - Garanzie di trasparenza e rotazione - Presenza sede operativa vicina al cantiere - Oggetto di prescrizione contrattuale, non criterio di selezione - Principio della libertà di stabilimento
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 444/2013 - Impresa Costruzioni Edili Liguori Gerardo |
|
|
|
Appalto di lavori - Collegamento sostanziale con altra impresa - Rapporto di parentela tra gli amminitratori - Assenza di altri indizi univoci - Inidoneità del solo vincolo di parentela a fondare il convincimento circa l'unicità di un centro decisionale - Necessità di contradditorio con l'impresa sospettata di collegamento
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 407/2013 - FIMET Grandi Lavori S.r.l. |
|
|
|
Appalto di lavori - Termine di stand still - Violazione - Interconnessione: piena conoscenza aggiudicazione, diritto di azione e termine di stand still - Contenuti della comunicazione su aggiudicazione - Inefficacia del contratto
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 341/2013 - P.T. Matic S.p.A. e Castiglione S.r.l. |
|
|
|
Appalto di fornitura - Servizi igienici automatizzati - Aggiudicazione - Violazione disciplina appalti - Annullamento in sede giurisdizionale - Concorrente non aggiudicatario - Risarcimento per perdita di chance - Quantum calcolato quale percentuale del mancato utile
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 345/2013 - MULTIUTILITY SOVRACOMUNALE s.r.l. |
|
|
|
Appalto di servizi - Offerte economiche - Apertura buste in seduta riservata - Violazione principi di pubblicità e trasparenza - Illegittimità - Previsione nel bando - Non costituisce clausola escludente
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 330/2013 - TNT Post Italia S.r.l. |
|
|
|
Appalto di servizi - Servizi postali - Rinvii allo standard del concessionario universale italiano - Necessità di preventiva licenza, a pena di esclusione - Insufficienza avvio procedura di richiesta presso il Ministero - Elemento essenziale offerta - Illegittimità
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 340/2013 - Project Automation S.p.A. |
|
|
|
Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - Requisiti generali di partecipazione - Divieto di partecipazione simultanea - Situazione di controllo - Sussiste ma non rileva nell'ambito della procedura - Principi di correttezza e trasparenza della gara
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 346/2013 - G.S.I. SECURITY GROUP s.r.l. |
|
|
|
Appalti di servizi - Offerte tecniche - Apertura in seduta riservata - Violazione principi di pubblicità e trasparenza operazioni di gara - Ratio: verifica documenti prodotti - Seduta pubblica: sempre necessaria
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 2937/2012 - Degremont spa |
|
|
|
Appalti di lavori - 1. Requisiti generali di partecipazione - Omessa dichiarazione vicepresidente - Esclusione pur in assenza di condanne in giudicato - Violazione rilevante sul piano procedimentale - 2. Reintegrazione in forma specifica - Inammissibilità - Confronto a coppie - In caso di esclusione necessario procedere alla rinnovazione della procedura
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 245/2013 - Consorzio Stabile Cento orizzonti Scrl |
|
|
|
Affitto ramo d'azienda - Procedura ristretta - Requisiti capacità tecnica ed economico - Mancata produzione - Obbligo PA a procurarsi le informazioni dichiarate dai concorrenti - Lex specialis: produrre certificazioni - Dovere di soccorso: inapplicabilità - Rigore formale prevale rispetto al cd. falso innocuo
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 204/2013 - Associazione Professionale Studio Valle Progettazioni |
|
|
|
Appalto di servizi – Tassatività delle cause di esclusione – Firma apposta sull'offerta - Sigla - Determina esclusione solo se incertezza assoluta sulla provenienza - Illeggibilità sottoscrizione non va equiparata alla mancanza di firma se possibile identificazione - Irregolarità non invalidante
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ord. 123/2013 - Cartiera dell'Adda S.p.A. |
|
|
|
Contratto pubblico - Rinvio pregiudiziale Corte di Giustizia - Requisiti generali di partecipazione - Omessa dichiarazione - Esclusione - Contrasto direttiva: escluso solo chi ha condanne passate in giudicato - Presupposto: verifica di tipo sostanziale - Duplice orientamento giurisprudenza italiana
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 83/2013 - Construcciones Y Auxiliar De Ferrocarriles S.A. (Caf) |
|
|
|
Accordo quadro - 1. Requisiti generali di partecipazione - Obbligo di dichiarazione - Contrasto tra orientamenti - Interpretazione più rigorosa - Estensione al procuratore ad negotia - Esclusione dalla gara, anche in assenza previsione del bando - 2. Specifiche tecniche - Accertamento di conformità - Sindacato g.a. - Limiti: illogicità o incongruenza dell’accertamento svolto
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 162/2013 - Consorzio Stabile Aedars scarl |
|
|
|
Appalto di lavori - Ristrutturazione e bonifica dall’amianto - Anomalia dell’offerta - Determinazione metodologia di verifica - Ampia discrezionalità dell’amministrazione
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 3041/2012 - Impresa Costruzioni Nessi & Majocchi S.p.A. |
|
|
|
Appalto integrato - Progettazione ed esecuzione - Contenuto offerta tecnica - Varianti proposte da concorrente - Integrazione con elaborati previsti per i progetti approvati da PA - Contestualmente alla presentazione dell'offerta - Assenza - Esclusione - Legittimità - Par condicio
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 116/2013 - Bruber s.r.l. |
|
|
|
Appalto di servizi – Diritto di accesso – Limiti - Tutela segreti tecnici e commerciali contenuti nelle offerte - Diniego - Assenza di esplicita e comprovata esistenza di segreto industriale o commerciale custodito negli atti di gara - Illegittimità
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 2768/2013 - Compagnia Italiana Promozione e Servizi |
|
|
|
Concessione di servizi - Parcheggio pubblico - Requisiti generali di partecipazione - Omessa dichiarazione - Differenti orientamenti giurisprudenziali - Indirizzo formale e sostanziale - Pendente rinvio pregiudiziale CGCE - Preferenza per valutazione sostanziale
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 57/2013 - Roche Diagnostics S.p.A. |
|
|
|
Appalto di fornitura - 1. Contenuto offerte nelle pubbliche gare - Massima linearità e chiarezza - Offerta indeterminata - Obbligo di esclusione, a prescindere da espressa comminatoria - 2. Offerte tecniche - Apertura in seduta riservata - Ante Ad. Plenaria - Modalità idonee a soddisfare l'interesse pubblico
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 557/2013 - Scs Azioninnova S.p.A. |
|
|
|
Appalto di servizi - Presentazione delle offerte - Modalità informatiche - Firma digitale - Assenza di specifiche prescrizioni sulla modalità di apposizione - Compilazione offerta in conformità lex specialis - Esclusione - Illegittimità
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 3290/2012 - Tecno Recuperi S.p.A. |
|
|
|
Appalto di servizi - Avvalimento - Struemnto contrattuale - Individuazione chiara ed esaustiva dell'impegno dell'impresa ausiliaria - Messa a disposizione dei requisiti richiesti e durata - Necessità - Disposizioni del regolamento attuativo del Codice appalti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 3239/2012 - SELI Manutenzioni generali s.r.l. |
|
|
|
Appalto di lavori - Anomalia dell’offerta - Valutazione di congruità - Competenza - Prezzo più basso: responsabile unico procedimento - Discrezionalità tecnica - Valutazioni tecniche complesse non discrezionali - Nozioni di sindacato intrinseco e forte - Obbligo di audizione - Omissione - Non decisiva
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 3174/2012 - Ristorazione e Servizi Per Comunità srl |
|
|
|
Concessione di servizi - Servizi allegato IIB - Omessa previsione cauzione provvisoria - Legittimità della lex specialis - Regime differenziato - Verifica preliminare documentazione amministrativa - Funzionario responsabile dell’unità organizzativa che ha predisposto atti di gara - Assenza di incompatibilità
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 3202/2012 - Leonardo Costruzioni s.r.l. |
|
|
|
Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - 1. Falsità della dichiarazione - Reati incidenti sulla moralità professionale - Esclusione - Legittimità - 2. Escussione cauzione provvisoria - Sproporzione - Presupposti - Buona fede impresa - Mancata tutela delle garanzie partecipative - Illegittimità
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 3148/2012 - Irtel S.r.l. |
|
|
|
Concessione di servizi - Riscossione imposte comunali - Requisiti di partecipazione - Iscrizione Albo ministeriale - Vincoli normativi - Importo minimo di capitale sociale interamente versato - Norma illegittima, contrarietà ai principi in tema di libertà di stabilimento e di prestazione di servizi - Illegittimità esclusione
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 2985/2012 - Costruzioni Perregrini S.r.l. |
|
|
|
Appalto di lavori - Irregolarità contributiva - Esclusione - Dimostrazione: annotazione Casellario informatico AVCP - Illegittimità - Annotazione: mera valenza di pubblicità notizia - Possibilità di prova contraria
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 3038/2012 - Elitellina S.r.l. |
|
|
|
Appalto di servizi - Interventi di protezione civile - Carattere non immediatamente escludente delle clausole - Ricorso per l’annullamento dell’aggiudicazione definitiva - Inammissibile per carenza di interesse - Legittimazione spetta esclusivamente ai soggetti partecipanti alla gara
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 3006/2012 – Marr S.p.A. |
|
|
|
Appalto di fornitura - RTI - Principio del cumulo dei requisiti - Requisiti di partecipazione incongrui e sproporzionati - Illegittimità lex specialis - Capacità economica - Importo di forniture pregresse prossimo a quello contrattuale - Requisiti capacità tecnica e organizzativa - Parametrati alla tipologia di fornitura
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 2911/2012 - A.G.E.S.I. e altri |
|
|
|
Partenariato Pubblico-Privato - Costituzione ESCO - Procedura scelta socio privato - Difetto di proposizione di domanda di partecipazione - Legittimazione a ricorrere - Definizione servizio di interesse generale - Società mista - Oggetto sociale generale - Onere indicazione attività nella gara per la scelta del socio privato - Applicazione principi parità di trattamento e non discriminazione
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 2620/2012 - Romeo Gestioni S.p.A. |
|
|
|
Partenariato Pubblico-Pubblico - Gestione patrimonio edilizio - Conferimento incarico gestorio ad ente strumentale - Cooperazione tra enti per funzioni di servizio pubblico - Diritto comunitario permette alle Amministrazioni, in alternativa alla procedura di evidenza pubblica, di stipulare un accordo oneroso con altre Amministrazioni - Sussitenza presupposti: controllo esercitato congiuntamente; svolgimento parte essenziale delle attività con le PA
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 2809/2012 - DOUGLAS ECOLOGY S.R.L. |
|
|
|
Appalto di servizi - Capitolato d’oneri - Discrezionalità nella scelta delle specifiche tecniche: deve rispettare i principi di proporzionalità, ragionevolezza e non discriminazione - Pertinenza alle finalità perseguite con il contratto: necessaria
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S 2793/2012 - Elettronica Bio Medicale S.r.l. |
|
|
|
Appalto di servizi - 1. Distinzione tra rifiuto dell'aggiudicazione e revoca - Non v'è obbligo motivazione:
solo se non c'è approvazione, l'aggiudicazione è provvisoria o pende onere di provare i requisiti - Annullamento prima gara: no automatica caducazione atti della successiva - 2. Procedura negoziata - Partecipazione solo delle ditte produttrici dei macchinari - Indebita limitazione della concorrenza
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|