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Settembre 2009
DOTTRINA
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CACACE, Salvatore
L’art. 38 del Codice appalti: dubbi di costituzionalità e di conformità comunitaria. Falsi certificati e false dichiarazioni: fattispecie e sanzioni.
DOTTRINA
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PUBBLICAZIONI - MARTINIELLO Laura, ZAINO Alberto
Analisi delle tecniche di valutazione per la scelta del modello di realizzazione dell’intervento: il metodo del public sector comparator e l’analisi del valore
GIURISPRUDENZA
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sentenza CdS, sez. V - S 5082/2009 - Consorzio di bacino
Appalto di servizi - Consorzio obbligatorio fra Comuni - Affidamento in house a società pubblica - Presupposti: controllo analogo e controllo congiunto - Condizioni: governance interna, limitazioni, deliberazioni a maggioranza - Presupposti: attività prevalente - Apertura al mercato extra territoriale
GIURISPRUDENZA
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sentenza TRGA Trento - S 239/2009 - Guerrato Spa
Appalto di servizi - Società pubblica di secondo livello - Servizio ‘calore’ come servizio strumentale - Esclusione tout court ex art. 13, l. 248/2006 - Inammissibile - Principio di proporzionalità - Nomina commissione giudicatrice - Applicazione Codice appalti in difetto della disciplina della Provincia autonoma
GIURISPRUDENZA
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sentenza TRGA Trento - S 226/2009 - Costruzioni F.lli Azzolini Srl
Appalto di lavori - Requisito generale dell'affidabilità - Estensione a tutti gli esecutori Consorzio stabile - Impugnazione della segnalazione all’Autorità - Legge provinciale più rigida del Codice (art. 48) - Automatismo dell’esclusione - Presupposti: grave colpevolezza - Concetto giuridico a contenuto indeterminato - Interpretazione conforme alla direttiva 2004/18 - Necessità del contraddittorio
Agosto 2009
NORMATIVA
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DIRETTIVA 2009/81/CE
relativa al coordinamento delle procedure per l’aggiudicazione di taluni appalti di lavori, di forniture e di servizi nei settori della difesa e della sicurezza da parte delle amministrazioni aggiudicatrici/degli enti aggiudicatori, e recante modifica delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE
BIBLIOGRAFIA
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MORZENTI PELLEGRINI, Remo
L'utilizzabilità delle società a capitale misto pubblico-privato per la gestione dei servizi pubblici, tra precisazioni in ordine agli specifici requisiti legittimanti e residue necessità di chiarimenti (nota a consiglio di stato, sez. VI, sentenza 16 marzo 2009, n. 1555)
Luglio 2009
BIBLIOGRAFIA
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VALLETTI, Andrea
La revoca degli atti di gara e i confini della responsabilità precontrattuale della stazione appaltante. Nota a TAR Lazio Roma, sez. III, 9 marzo 2009 n. 2372
NORMATIVA
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legge COMUNITARIA 2008 - l. 7 luglio 2009, n. 88
Disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee [v. part. art. 44]
DOTTRINA
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APPROFONDIMENTI
Al via la centrale di committenza trentina con la formula dell’Agenzia
BIBLIOGRAFIA
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ELIANTONIO, Mariolina
The Future of National Procedural Law in Europe: Harmonisation vs Judge-Made Standards in the Field of Administrative Justice
NORMATIVA
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TRENTO - DPGP 17 luglio 2009 n. 1785 - Attuazione l.p. 10 settembre 1993, n. 26 sui lavori pubblici
Riapprovazione del regolamento modificativo del Decreto del Presidente della Giunta provinciale 30 settembre 1994, n. 12-10/leg. concernente la l.p. 10 settembre 1993, n. 26 (sui lavori pubblici)
GIURISPRUDENZA
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Autorità di Vigilanza sui Contratti pubblici - Determinazione 6/2009
Il procedimento di verifica delle offerte anormalmente basse con particolare riferimento al criterio del prezzo più basso
GIURISPRUDENZA
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Autorità di Vigilanza sui Contratti pubblici - Determinazione 5/2009
Linee guida per l'applicazione dell'art. 48 del D. LGS. n. 163/2006 sul controllo dei requisti tecnici ed economici
GIURISPRUDENZA
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sentenza CdS, sez. VI - S 3897/2009 - Fondazione San Raffaele
Appalto di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - Legittima partecipazione di un ente fondazione - Elencazione non tassativa dei partecipanti ex art. 34 Cod. App. - Nozione comunitaria: operatore economico e impresa - Parametri oggettivi di valutazione dell'attività
GIURISPRUDENZA
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sentenza TRGA Bolzano - S 153/2009 - Euro Green S.r.l.
Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Commissione di gara e commissione tecnica - Composizione e incompatibilità - Materia attinente l’organizzazione amministrativa - Competenza primaria provinciale
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Toscana - S 1281/2009 - Consorzio Metropolis Onlus
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Condizione di ammissibilità delle offerte - Requisiti minimi di professionalità - Profili del principio di proporzionalità: funzionalità e adeguatezza
Giugno 2009
GIURISPRUDENZA
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Sentenza CGCE - C 250/07 - Commissione / Grecia
Appalto di servizi e forniture - Settori speciali (acqua, energia, servizi di trasporto e telecomunicazioni) - Nozione: offerta non appropriata, offerta inammissibile – Rigetto dell’offerta e giustificazione intempestiva - Aggiudicazione senza previa indizione di gara - Presupposti - Principio di flessibilità
GIURISPRUDENZA
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sentenza CGCE - C 327/08 - Commissione / Repubblica francese
Procedure di ricorso - Termine minimo tra notifica dell’aggiudicazione e sottoscrizione del contratto - Riduzione - Discrezionalità dell’amministrazione aggiudicatrice - Decorrenza dei termini per ricorrere - Mezzi di ricorso efficaci - Violazione dell’obiettivo della direttiva
GIURISPRUDENZA
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Sentenza CGCE - C 300/07 - Hans & Christophorus O. GbR
Appalto di servizi e forniture - Casse assicurazione malattie - Organismo di diritto pubblico - Dipendenza nei confronti dello Stato: finanziamenti, controllo - Controllo: sorveglianza gestionale - Appalto misto servizi e forniture: elemento quantitativo - Accordo quadro
GIURISPRUDENZA
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Sentenza CGCE - C 480/06 - Commissione / Germania
Appalto pubblico di servizi - Smaltimento e termovalorizzazione dei rifiuti - Rapporti tra enti di diritto pubblico diversi - Affidamento con procedura negoziata senza bando - Motivi di natura tecnica
DOTTRINA
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CECCHINI, Alessandra
Il “Codice dei contratti pubblici” e la competenza legislativa primaria in materia di lavori pubblici di interesse regionale. La Corte “boccia” la legge sugli appalti della regione Sardegna.
DOTTRINA
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COZZIO, Michele
Appalti pre-commerciali: uno strumento nelle mani delle amministrazioni pubbliche per promuovere innovazione e competitività.
DOTTRINA
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COZZIO, Michele
Affidamenti in house: la Corte precisa il contenuto del controllo analogo nel caso di società pubbliche con pluralità di soci.
DOTTRINA
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COZZIO, Michele
Due imprese, fra loro in rapporto di controllo, possono partecipare alla stessa gara d’appalto se dimostrano che non c’è violazione dei principi di parità di trattamento e di trasparenza.
BIBLIOGRAFIA
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FRACCASTORO Giorgio, COLAPINTO Filippo
I servizi pubblici locali fra società mista e in house provinding. Nota a Consiglio di Stato, sez. VI, 16 marzo 2009 n. 1555
GIURISPRUDENZA
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Autorità di Vigilanza sui Contratti pubblici - Determinazione 3/2009
Linee guida per la redazione dei documenti di gara per le procedure previste dall’articolo 153 del Codice dei contratti pubblici
GIURISPRUDENZA
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Autorità di Vigilanza sui Contratti pubblici - Determinazione 4/2009
Linee guida per l’applicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa alle procedure previste dall’articolo 153 del Codice degli appalti pubblici
GIURISPRUDENZA
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sentenza TRGA Trento - S 165/2009 - Comune di Ala
Contratto di compravendita - Stazione appaltante venditore - Trattativa privata - Necessità di confronto concorrenziale e adeguata pubblicità - Principi di non discriminazione, parità di trattamento e trasparenza - Tutela risarcitoria - Presupposti
Maggio 2009
BIBLIOGRAFIA
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BALESTRIERI, Adolfo Mario
La sequenza di regimi della finanza di progetto: questioni vecchie e nuove sul diritto di prelazione
GIURISPRUDENZA
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sentenza CGCE - C 538/07 - Assitur Srl
Appalto di servizi - Cause di esclusione previste dalla direttiva - Tassatività - Normativa nazionale - Esclusione automatica se sussiste controllo ex 2359 codice civile - Incompatibilità - Necessità di preventivo contraddittorio - Parità di trattamento e trasparenza - Proporzionalità
GIURISPRUDENZA
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sentenza TPG - T 89/07 - VIP Car Solutions SARL
Appalti di servizi - Bando del Parlamento europeo - Trasporto con minibus - Rigetto offerta - Obbligo di motivazione - Diniego di comunicazione del prezzo dell’impresa vincitrice - Ricorso per il risarcimento del danno
GIURISPRUDENZA
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Corte Cost. 22 maggio 2009 n. 160 - Legge regione Campania - appalti pubblici
Appalti pubblici - Legge regione Campania - Modifiche - Avvalimento, esclusione automatica offerte anomale, qualificazione, affidamento a trattativa privata di servizi successivi - Ambiti di competenza esclusiva statale - Illegittimità norme regionali
NORMATIVA
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Dossier - Polska Agencja Informacji i Inwestycji Zagranicznych
Public - Private Partnership in Poland
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Toscana - S 838/2009 - IPPS S.r.l.
Appalto di servizi - Procedura aperta - Massimo ribasso - Disciplina ante direttiva 2004/18/CE - Esclusione delle offerte anomale: solo se espressamente prevista
Aprile 2009
BIBLIOGRAFIA
-
FIORENTINO, Luigi
Il terzo correttivo del codice dei contratti pubblici (commento a d.lgs. 11.9.2008, n. 152)
BIBLIOGRAFIA
-
BALESTRIERI, Adolfo Mario
L'applicabilità di meccanismi revisionali ai contratti di concessione di servizi
NORMATIVA
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Autorità di Vigilanza sui Contratti pubblici - Regolamento funzioni ispettive
Regolamento in materia di attività di vigilanza e accertamenti ispettivi di competenza dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui all'art. 8, co. 3, del D.Lgs 163/2006 - pubblicato sulla Gazz. Uff. n. 80 del 6 aprile 2009
NORMATIVA
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Circolare Presidenza Cons. Ministri - Gazz. Uff. 10 aprile 2009
Criteri per la comunicazione di informazioni relative a interventi di partenariato pubblico-privato all'Unità tecnica finanza di progetto - art. 44, co. 1-bis DL 31 dicembre 2007, n. 248 convertito, con modificazioni, dall'art. 1, co. 1 della l. 28 febbraio 2008, n. 31
DOTTRINA
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Velia Maria LEONE
LA NUOVA LEGGE PROVINCIALE E LE NORME IN MATERIA DI PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO: CONCESSIONI E FINANZA DI PROGETTO. Commento alla l.p. Provincia autonoma di Trento del 24 luglio 2008, n. 10.
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio