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Gennaio 2015
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 105/2015 – Nuovi Spazi S.r.l.
Appalto di servizi – Accesso agli atti relativi alla fase di esecuzione del contratto – Ammissibile - Giustificazione - Tutela della concorrenza nel mercato di riferimento - Non si qualifica come mero atto di controllo generalizzato dell’attività amministrativa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 32/2015 - Amicarelli Costruzioni S.r.l.
Appalto di servizi - Gestione cimitero - Determinazione dei costi della sicurezza - Costi da interferenze - Presenza prso PA di estranei nell'esecuzione del contratto - Variabilità del DUVRI - Ammissibilità - Non determina violazione par condicio  
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lombardia Milano S 28/2015 - Dac Distribuzione Alimentari Convivenze S.p.A.
Appalto di fornitura – Offerta economicamente più vantaggiosa – Offerta economica complessivamente inferiore alla base d’asta - Offerte in aumento per singoli prezzi unitari - Esclusione offerta - Legittimità - Divieto di offerte in aumento - Principio di tassatività delle cause di esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 156/2015 - Consorzio Servizi Qualificati C.I.Q.
Appalto di lavori - Settori speciali - Partecipazione di impresa singola - Istituto della cooptazione - Status impresa cooptata - Non è concorrente, non assume quote di partecipazione, non riveste posizione di offerente né contraente - Non presta garanzie - Necessità esplicita dichiarazione della cooptante - Mancata dichiarazione dei requisiti della cooptata - Irrilevanza - Favor partecipationis 
GIURISPRUDENZA - ordinanza TAR Lombardia, Brescia - S 0125/2015 - ICEF s.r.l.
Appalto di lavori – Varianti progettuali - Insussistenza limiti quantitativi o qualitativi - Espressa previsione in sede di lex specialis - Introduzione di successive limitazioni nel corso della gara - Illegittimità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 79/2015 - Fidente S.p.a.
Appalto di servizi - Pulizie - Accesso piccole e medie imprese - Mancata suddisivisione in lotti - Mancata motivazione - Irrilevanza - Appalto costruito su sedi adiacenti - Mancata indicazione di elementi a comprova della preclusione di piccole e medie imprese 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 0074/2015 - Zanetti Arturo & C. s.r.l.
Appalto di servizi - Lex specialis - Clausola illegittima - Formula di attribuzione del punteggio offerta economica - Sconto su sconto - Rende difficoltosa l'elaborazione dell'offerta - Immediatamente lesiva - Titolarità di interesse attuale ad impugnare 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 2/2015 - ELISICILIA SRL
Appalto di servizi - Intervento anticendio - 1. Requisiti generali - Omessa dichiarazione - Moduli predisposti PA - Soccorso istruttorio - Ammissibilità - 2. Accesso - Esigenze di riservatezza - Bilanciamento - Necessità di chiarire quali profili costituiscano segreti tecnici o commerciali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 29/2015 - Baxter Spa
Appalto di fornitura - Prodotti sanitari - Suddivisione in lotti - No costituisce gara unica - Molteplici selezioni distinte e autonome - Lex specialis - Divieto di partecipaione in più di un raggruppamento - Ratio: tutela del corretto confronto concorrenziale - Sussiste solo se per offerte presentate nella medesima procedura 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto, Venezia - S 47/2015 - Imeca Srl
Appalto di lavori - Forme partecipazione - Raggruppamento Temporaneo Imprese - Impegno a costituirsi - Dichiarazione - Carenza sottoscrizione mandataria - Esclusione - Legittimità  
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto - S 46/2015 - F.Lli Farina S.r.l.
Appalto di servizi - Riparazione e manutenzione automezzi pesanti - Offerte anomale - Sindacato g.a. - Limiti - Logicità, ragionevolezza e adeguatezza istruttoria - Giudizio di congruità - Va confermato 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto, Venezia - S 39/2015 - Innovazione e Tecnologie Srl
Appalto di servizi - Bando di gara - Requisiti speciali - Servizi analoghi - Clausole escludenti - Lesività - Immediata - Impugnazione - Termini - Decorrono da pubblicazione bando  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 28/2015 - Cooperativa Sociale Servizi e Accoglienza il Samaritano Onlus
Concessione - Servizi igienici - Massimo ribasso - Apposizione di tornelli - Riduzione spese personale - Modifica di condizione essenziale per svolgimento servizio - Inammissibilità - Limiti portata apporto chiarificatore dell'impresa 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto - S 6/2015 - De Vizia Transfer s.p.a.
Appalto di servizi - Offerta anomale - Subprocedimento di verifica - Giudizio su attendibilità complessiva offerta - Sindacato g.a. - Ragionevolezza, logicità, vizi procedurali e deficienze motivazionali - Consulenza tecnica - Non ammissibilità  
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto - S 10/2015 - Gianfort S.r.l.
Appalto di fornitura - Oneri sicurezza aziendali - Mancata indicazione - Assenza specifica previsione in lex specialis - Obbligo indicazione oneri sicurezza - Non sussiste - Esclusione - Illegittimità  
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto - S 5/2015 - M.G. Logistica s.r.l.
Appalto di servizi - Offerte anomale - Sub procedimento di verifica - Giudizio tecnico/discrezionale S.A. - Sindacato G.A. - Limiti - Irragionevolezza manifesta o palese travisamento di fatti - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 39/2015 - Gruppo Illiria S.p.a.
Concessione – Distributori automatici snaks - Offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazione offerta tecnica – Attribuzione punteggi – Manifesta illogicità – Oggettiva inattendibilità contenuti dell'offerta – Fondatezza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 30/2015 - Busitalia Sita Nord S.r.l.
Appalto di servizi – Trasporto - Bando di gara - Clausole escludenti - Obbligo acquisizione strutture ditte attualmente operanti - Obbligo acquisizione beni di proprietà pubblica - Obbligo assunzione personale operante - Verifica lesività - Sussiste - Obbligo rinnovazione del bando 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 33/2015 - R.T.I. Vivai Piante
Appalto di servizi – Manutenzione delle aree a verde in concessione – Offerte anomale – Subprocedimento – Censure singole voci prezzo – Offerta economica - Sostenibilità complessiva – Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 28/2015 - IDEALSERVICE
Appalto di servizi - Offerta anomala - Subprocedimento - Verifica giustificazioni - Limite sindacato G.A. - Principi: manifesta illogicità, palesi incongruenze, errori di fatto - Mancato computo costi lavoro notturno - Offerta economica e spese indispensabili per servizio - Va riformato 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 13/2015 - Omissis
Appalto di servizi - Assistenza domiciliare - Requisiti generali - Omessa dichiarazione - Condanne per reati dichiarati estinti - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli venezia Giulia - S 1/2015 - Lavanderie dell'Alto Adige S.p.A.
Appalto di servizi - Pulizia abiti - Soccorso istruttorio - Pagamento contributo unificato - Errore polizza fideiussoria - Ammissibilità - Modifiche contenuto offerta - Inammissibilità - Non superabile con dichiarazione di accettazione delle condizioni lex specialis - Recessiva rispetto a offerta incompatibile 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 83/2015 - Ontano Soc. Cooperativa Sociale
Appalto di servizi - Cottimo fiduciario - Gestione micro nido intercomunale - Sotto soglia - Riferimento al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Non implica vincolo all'applicazione dell'art. 83 Codice appalti - Indicazione dei criteri di valutazione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 59/2015 - Mariani Costruzioni Generali S.r.l.
Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - 1. Bando - Interpretazione di clausole - Canoni ermeneutici ex art. 1362 e 1363 codice civile - 2. Variazioni progettuali migliorative - Ammissbilità - Limiti - Non cmportino variazioni essenziali delle prestazioni richieste  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 11/2015 - GE Medical Systems Italia S.p.A.
Appalto di fornitura - Offerta tecnica - Divieto di commistione tra offerta tecnica e offerta economica - Inclusione di singoli elementi economici in offerta tecnica - Condizioni di ammissibilità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 10/2015 - Ditta Fornasini Mauro
Appalto di servizi - Criterio di aggiudicazione - Offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazione commissione tecnica - Discrezionalità tecnica - Giudizio connotato da fisiologico margine di opinabilità - Sindacabilità - Limiti - Dimostrazione di palese inattendibilità o manifesta insostenibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Parma - S 29/2015 - Trs Ecologia S.r.l
Appalto di servizi - 1. Gara - Contrasto tra bando e capitolato - Prevalenza del bando - 2. Requisito di moralità professionale - Valutazione incidenza condanne su moralità professionale - Discrezionalità - 3. Verifica di anomalia - Discrezionalità tecnica - Sindacabilità giurisdizionale solo per manifesta illogicità, errore di fatto o insufficiente motivazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marxche - S 7/2015 - Impresa Scali Ing. Nicodemo
Appalto di lavori - Mmnutenzione straordinaria strade e marciapiedi - Prezzo più basso - Certificato di qualità - Presentazione post termine di presentazione offerte - Ammissibilità - Rinnovo precedentemente richiesto - Sufficiente dichiarazione sostitutiva resa da legale rappresentante 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche - S 8/2015 - Integra Srl
Appalto di servizi - Pulizie - Offerta economicamente più vantaggiosa - Più offerte con prezzo superiore a base d’asta - Non sussiste obbligo di verifica dell’anomalia - Ratio - Non adeguata rimuneratività - Inefficienza del servizio appaltato 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Umbria - S 51/2015 - Antonini S.r.l.
Appalto di lavori - Accordo quadro - Gara - Requisiti generali - Verifica regolarità contributiva - Irregolarità su cartelle oggetto di giudizi pendenti - Esclusione - Necessità - Dichiarata erroneità D.U.R.C. negativo - Irrilevanza - Postumo termine presentazione offerte 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Umbria - S 15/2015 - Igpdecaux s.p.a.
Concessione di servizi - Gestione spazi pubblicitari - Procedure negoziate senza pubblicazione di un bando - Scelta delle imprese da invitare - Generale obbligo di invitare tutte le imprese che ne facciano richiesta - Non sussiste  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Latina - S 24/2015 - T.M.R. S.r.l.
Appalto misto - Fornitura e posa in opera - Frazionamento lavori in piccoli lotti - Trattativa diretta - Illegittimità Necessità previa consultazione pluralità di imprese - Principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento - Preventiva consultazione di almeno cinque operatori 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Latina - S 23/2015 - Ditta Onoranze Funebri Carnevale Giancarlo
Appalto di servizi - Procedura negoziata - Offerta economica - Indicazione prezzo prossimo allo zero - Offerta inammissibile - Mancanza elemento essenziale dell'offerta - Causa di esclusione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR LAzio, Latina - S 19/2015 - Agfa Finance Italy spa
Appalto di servizi - 1. Requisiti ordine generale - Dichiarazione - Assenza avverbio "non" - Refuso - Ammissibilità rettifica - Principio soccorso istruttorio - 2. Offerta tecnica - Valutazione - Discrezionalità Commissione - Limiti - Attribuzione punti oltre punteggio complessivo - Violazione parità di trattamento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Latina - S 18/2015 - Assicuratori dei Lloyd's
Appalto di servizi - Pubblicazione documenti di gara - Successiva rettifica - Modifica elementi sostanziali del bando - Pubblicazione solo su sito internet dell'ente - Illegittimità - Necessità ripubblicazione bando e riapertura termini di partecipazione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, Catania - S 311/2015 - Società Cooperativa Sociale Genesi
Appalto servizi - Allegato II B - Verifica anomalia - Mancata esecuzione - Ribasso del 100% - Natura giuridica di onlus delle cooperative concorrenti - Offerte non possono essere ritenute anormalmente basse - Dimostrazione offerta comunque remunerativa e sostenibile - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, Catania - S 45/2015 - Esaote S.p.A.
Appalto servizi - Partecipazione RTI - Equivalenza percentuale di partecipazione RTI e esecuzione - Mancata indicazione parti del servizio - Oggetto del contratto - Attività non omogenee - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, Catania - S 12/2015 - General Services di Torrisi Simona
Appalto servizi - Verifica anomalia - Giustificazioni senza riscontri documentali - Illegittimità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, Catania - S 1/2015 - Ecotourist soc. coop sociale
Concessione servizi - 1. Trasparenza e imparzialità - Non sono lese con riferimento ai tempi accelerati di svolgimento della gara - 2. Avvalimento - E' ammissibile 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 415/2015 - Ccc Cantieri Costruzioni Cemento S.p.A.
Appalto lavori - Regolarità contributiva - Deve permanere ininterrottamente in capo al cedente / affittante l'azienda sino all'avvenuta ammissione del subentrante - Cedente deve mantenere requisiti nelle more della verifica 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio