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Dicembre 2011
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 2086/2011 - Venerabile Confraternita della Misericordia di S. Stefano in Pane di Riferedi
Accordo quadro - Servizio di trasporto sanitario - Associazioni di volontariato - Natura pubblicistica dell'accordo: convenzioni - Applicazione dei principi civilistici in materia di obbligazioni e contratti - La circostanza che l'organo federativo abbia sottoscritto l'accordo non cancella l'autonomia delle singole posizioni 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 2078/2011 - Venerabile Arciconfraternita della Misericordia di Firenze
Accordo quadro - Associazioni di volontariato per l'attività di trasporto sanitario - Qualificazione giuridica: appalto pubblico di servizi e convenzione pubblicistica - Giurisdizione esclusiva del GA - Applicabilità dei principi del Codice Civile in materia di obbligazioni e contratti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 2058/2011 - G. & G. Costruzioni srl
Appalto di lavori - Segnalazione effettuata all'A.V.C.P. - Atto non provvedimentale - Inammissibilità dell'impugnazione in quanto atto meramente propulsivo, di per sè non produttivo di danni - Caratteri distintivi dell'annotazione: ascrivibilità alla categoria degli accertamenti costitutivi 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana, Firenze - S 2074/2012 - Exact Learning Solution spa
Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazione richiesta agli amministratori - Institore - Non è amministratore, per quanto dotato di poteri rappresentativi significativi - Tassatività delle cause di esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 1277/2011 - Agesp Spain
Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Irrilevanza di dichiarazioni omesse o incomplete nel caso di difetto di una apposita previsione della lex specialis 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 1335/2011 - Areariscossioni S.p.A.
Appalto di servizi - Riscossione tasse automobilistiche - Iscrizione all'albo imprese abilitate - Presunzione di idoneità allo svolgimento del servizio oggetto di gara, salvo che sussistano particolari e motivate ragioni per prevedere ulteriori requisiti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 1343/2011 - Divisione cantieri stradali S.R.L.
Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Collegamento sostanziale con altra partecipante - Segnalazione all’Autorità di Vigilanza - Presupposti esclusione: prova dell’esistenza di un unico centro decisionale - Insufficienza indici meramente formali - Illegittimità derivata della segnalazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 3382/2011 - Associazione Nazionale di Vigilanza Privata
Appalto di servizi - Vigilanza armata - Impugnazione bando di gara e richiesta di risarcimento - 1. Procedura negoziata - Legittimità: motivi di urgenza (scadenza contratto pregresso) - Durata necessaria alla definizione del giudizio - 2. Mancata previsione licenza prefettizia - Duplice natura dei servizi: portierato e manutenzione impianti - Inapplicabilità d.m. 289/2010 successivo al bando 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 3285/2011 - Sintel Italia s.p.a.
Appalto di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - Offerta tecnica - Griglia di valutazione - Facoltà di correggere o rettificare, sulla base dei chiarimenti complementari ricevuti, la griglia di valutazione compilata dai concorrenti per permettere una valutazione omogenea di tutte le offerte 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 3200/2011 - Metro 5 S.p.A.,
Finanza di progetto - Contratto di costruzione e gestione - Alterazione equilibrio contrattuale dovuto ad aumento costi per fatti eccezionali/imprevedibili - Riequilibrio anche mediante mutamento delle condizioni di gestione previste nel piano economico e finanziario 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 578/2011 - Edil Coop Friuli Soc. Coop.
Concessione di costruzione e gestione - Impianto di cremazione comunale - Partecipazione costituendo R.T.I. - Cauzione provvisoria intestata alla sola Mandataria - Irregolarità - Carenza di garanzia per la Stazione Appaltante - Esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 871/2011 - Scavitalia S.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti generali - Omessa dichiarazione sulle condanne penali - Revoca dell'aggiudicazione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 846/2011 - Hera Holding Energia Risorse Ambiente S.p.A.
Servizi pubblici - Servizio di distribuzione del gas - Affidamento mediante gara - In assenza della previa identificazione dei bacini di utenza - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 845/2011 - Dussmann Service S.r.l.
Appalto di servizi - Refezione scolastica - Requisiti - Avvalimento - Intestazione dell'autorizzazione sanitaria in capo a terzo non partecipante titolare del centro cottura - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia-Romagna, Bo - S 780/2011 - Impresa Costruzione S. Giuseppe s.a.s.
Appalto di lavori - 1. Verifica del possesso dei requisiti generali per la partecipazione - Esclusione dalla gara del concorrente - Incameramento della cauzione provvisoria - Illegittimità in caso di minimo scostamento tra l'importo dichiarato e l'importo accertato - 2. Mancata aggiudicazione dell'appalto - Risarcimento del danno - Onere probatorio del danno verificatosi - Grava sulla parte richiedente 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Parma - S 427/2011 - Centro di Solidarietà l’Orizzonte Parma Onlus
Appalto di servizi - Gara ufficiosa - Requisiti di partecipazione: qualifiche del personale e disponibilità di immobili - Possibilità di reclutare figure professionali e di acquisire immobili dopo l’aggiudicazione dell’appalto - Norme di gara non impongono la presenza degli elementi fin dalla presentazione dell’offerta evidenziando la non essenzialità degli stessi 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche - S 953/2011 - Soc. Marche Multiservizi Falconara Srl
Appalto di servizi - Igiene urbana - Avvalimento "di garanzia": privo di coinvolgimenti operativi - Avvalimento di requisiti di capacità tecnica con contenuto generico e parzialmente operativo - Impegno di mettere a disposizione "risorse necessarie", conforme a Regolamento ma di dubbia applicabilità agli appalti di servizi 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche - S 940/2011 - Ass. Culturale Accademia S.M. Centro Italiano di Studi e Perfezionamento Musicale
Appalto di servizi - Differenza con locatio operis - Incarichi fiduciari di servizi culturali: trovano applicazione i principi generali di trasparenza e buon andamento dell'amministrazione - P.A. tenuta ad applicare le regole cui si è autovincolata con il bando 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Umbria - S 401/2011 - Zerodue Societa' Cooperativa Sociale
Appalto di servizi - Sottoscrizione del capitolato non comporta che l’offerta sia di contenuto identico - Mancanza di un’offerta conforme alla lex specialis non costituisce mera carenza documentale, ma determina incertezza sul contenuto dell’offerta - Trattasi di carenza sostanziale, non integrabil ex post 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 10288/2011 - Unicity SpA
Appalto di servizi - 1. Fasi delle procedure di affidamento - Accertamento dei requisiti - Condizione di efficacia dell’aggiudicazione definitiva - Può realizzarsi successivamente all'aggiudicazione, se del caso i relativi effetti retroagiscono al momento di adozione dell'atto - 2. Requisiti generali - Applicabilità ai soli amministratori della società - 3. Capacità economico-finanziaria - Referenze bancarie - Mancato riferimento al "rapporto diretto" con l'operatore ecomomico - Necessaria esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 10285/2011 - Consorzio Project Quality e altri
Appalto di fornitura - Principio di libera e ampia partecipazione: limite - Consorzio stabile: condizione diversa da ATI - Requisiti di capacità: in capo a Consorzio oltreché alle consorziate - Omessa produzione di documentazione: non regolarizzabile per rispetto par condicio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 10080/2011 - Diadoro Ecologia srl
Appalto di servizi - Iscrizione Albo Nazionale dei Gestori Ambientali: requisito soggettivo - Inammissibilità dell'avvalimento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Latina - S 1116/2011 - Servizi Ambientali Gruppo Ama Srl in Liquidazione
Appalto servizi - Imposizione prosecuzione del contratto di servizi scaduto - Illegittimità per difetto di motivazione: ordinanza resa necessaria dall'inerzia del comune - Violazione dei principi di libera prestazione dei servizi, di tutela della concorrenza e apertura dei mercati 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, L'Aquila - S 751/2011 - Co.Stra.M. S.r.l.
Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Discrezionalità dell'amministrazione - Inserimento di criteri diversi da quelli del bando - Trasparenza e parità di trattamento - Sindacabilità delle valutazioni - Annullamento dell'aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 2223/2011 - Cave Marra Ecologia S.r.l.
Appalto di servizi - Gestione di servizi pubblici locali - Inesatto adempimento obbligazioni connesso a fase esecutiva rapporto di carattere negoziale (non concessorio) - Giurisdizione G.A.: controversie tra PA e gestori relative alla fase pubblicistica - Esclusione per la fase paritetica di esecuzione contrattuale 
Novembre 2011
NORMATIVA - Commissione europea - Social Business Initiative COM/2011/682
Social Business Initiative - Creare un ambiente favorevole per le imprese sociali, principali interlocutori per un'economia responsabile e innovativa 
NORMATIVA - Single Market Forum 2011 - Final declaration and operational conclusions
Forum del Mercato Unico - La dichiarazione di Cracovia , 3-4 ottobre 2011 
BIBLIOGRAFIA - IUDICA Giovanni, CARULLO Antonio
Commentario breve alla legislazione sugli appalti pubblici e privati 
BIBLIOGRAFIA - LIBANORA, Marco
Le società miste pubblico-privato e le operazioni di project financing 
BIBLIOGRAFIA - LIBERTINI, Mario
Le società di autoproduzione in mano pubblica: controllo analogo, destinazione prevalente dell'attività ed autonomia statutaria. Un aggiornamento a seguito dell'art. 4, d.l. n. 138/2011 
BIBLIOGRAFIA - DECAROLIS, Francesco
Cronaca di un fallimento annunciato: l'impiego dell'esclusione automatica negli appalti di lavori pubblici 
BIBLIOGRAFIA - MANGANI, Roberto
Procedure di gara in seduta pubblica per l'affidamento tramite cottimo fiduciario (nota a CdS, 5 ottobre 2011 n. 5454) 
BIBLIOGRAFIA - SANDULLI, Maria Alessandra; e altri
Osservatorio sull'applicazione del codice dei contratti pubblici 
BIBLIOGRAFIA - BERTINI, Francesco
Partecipazione alle gare e pregiudizi dalle cariche: punti critici e ipotesi compositive 
BIBLIOGRAFIA - PONTE, Davide
Scelta del socio post-affidamento e giurisdizione amministrativa (nota a Cass. Civ., Sez. Un., 2 agosto 2011 n. 16856) 
BIBLIOGRAFIA - VALLETTI, Andrea
La pubblicità delle sedute di gara si estende all'offerta tecnica (CdS, Ad. Plen., 28 luglio 2011 n. 13) 
BIBLIOGRAFIA - USAI, Stefano
Rapporti tra subappalto e dichiarazione di avvalimento dei requisiti (CdS, sez. V, 20 giugno 2011 n. 3698) 
BIBLIOGRAFIA - MANGANI, Roberto
Le sponsorizzazioni. Fuori dalle norme sugli appalti ma la selezione deve seguire principi di evidenza pubblica 
NORMATIVA - Legge 11 novembre 2011 n. 180 - Statuto delle imprese
Norme per la tutela della libertà d'impresa. Statuto delle imprese 
GIURISPRUDENZA - sentenza CGCE - C 379/10 - Commissione / Italia
Inadempimentodello Stato e responsabilità per violazione del diritto UE da parte dell'organo giurisdizionale di ultimo grado - Esclusione di qualsiasi responsabilità dello Stato per interpretazione delle norme o per valutazione di fatti e prove - Norma nazionale e limitazione della responsabilità dello Stato ai casi di dolo o colpa grave dell’organo giurisdizionale 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio