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Giugno 2011
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, NA - S 3259/2011 - Waldner s.r.l.
Appalto di forniture - Obbligo di produzione in buste diverse del medesimo documento - Clausola prevista a pena di esclusione - Principi di economicità ed efficienza e di adeguatezza, proporzionalità - Illegittimità della clausola e del provvedimento di esclusione - Riammissione in gara e risarcimento in forma specifica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, SA - S 1143/2011 - General Costruzioni 89 S.r.l.
Appalto di lavori - Migliorie dell'offerta tali escludere ogni possibile utile - Verifica di anomalia - Ratio dell'istituto - Applicazione disposizioni del codice degli appalti sui presupposti per attivare il procedimento di verifica 
Maggio 2011
BIBLIOGRAFIA - BALLAMINUT M., URIZIO M.
Anomalie, illegittimo estendere l'esclusione automatica. Bocciate le norme del Friuli Venezia Giulia (nota a Corte cost. 7 aprile 2011 n. 114) 
BIBLIOGRAFIA - CAIAZZA, Luigi
La regolarità contributiva è un requisito per l'ammissione alle gare d'appalto (nota a CdS., 2 maggio 2011 n. 2580) 
BIBLIOGRAFIA - MANGANI, Roberto
Il ritardo nei pagamenti. Termini derogabili con il bando di gara ma non con il contratto 
BIBLIOGRAFIA - MINIERO, Vittorio
L'esclusione dall'appalto scatta anche con un'unica violazione contributiva (nota a CdS., 4 aprile 2011 n. 2100) 
BIBLIOGRAFIA - GUERRA, Francesco
Il 'controllo analogo' 
BIBLIOGRAFIA - NICODEMO, Antonio
Il principio della concorrenza e l'affidamento diretto (nota a CdS, sez. V, 25 novembre 2010 n. 8231) 
GIURISPRUDENZA - sentenza CGCE - C 306/08 - Commissione / Spagna
Appalto di lavori - Strumento di sviluppo urbanistico - Disciplina nazionale non conforme alle direttive - Favor al primo offerente - Criteri di valutazione esperienza degli offerenti - Disciplina delle varianti e dei criteri di aggiudicazione - Modifiche al contratto post aggiudicazione, nozione di appalto e concessione  
GIURISPRUDENZA - sentenza Corte cost. 114/2011 - Appalti di lavori, l.r. Friuli Venezia Giulia
Appalti di lavori - Norma regionale (Friuli Venezia Giulia) - Corsia preferenziale per l'offerta economicamente più vantaggiosa per lavori fino a un milione di euro - Non incide sulla concorrenza - Legittimità 
DOTTRINA - GUIDARELLI, Giulio
Il regime di aggiudicazione degli appalti di importo inferiore alla soglia comunitaria nel settore della gestione delle infrastrutture aeroportuali, tra Codice dei Contratti e regolamentazione interna alla stazione appaltante. 
DOTTRINA - MAZZONETTO Francesca, VOLPE Davide
Le dirompenti modifiche apportate dal d.lgs. 20 marzo 2010, n. 53 al Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture: prime istruzioni per la loro immediata applicazione 
DOTTRINA - ROMANO Filippo, PONZONE Lorenza
Il metodo dell’offerta economicamente più vantaggiosa 
DOTTRINA - IV Rapporto Nazionale AUSER sui rapporti fra Enti Locali e Terzo Settore
I servizi sociali affidati sempre di più al terzo settore 
BIBLIOGRAFIA - MANGANI, Roberto
Esame non per tutti i ricorsi. Il nuovo ordine di priorità punta a sfoltire l'ingorgo processuale (nota a CdS., Ad. Plen., 7 aprile 2011 n. 4) 
GIURISPRUDENZA - Autorità di Vigilanza - Indagine conoscitiva sulle gare per la fornitura di farmaci
Indagine conoscitiva sull'espletamento di gare per la fornitura di farmaci destinati ad aziende sanitarie ed ospedali 
GIURISPRUDENZA - sentenza CdS, Ad. Plen. - S 4/2011 - Site Spa
Appalto di lavori - Definizione dell'ordine di esame del ricorso principale e di quelli incidentali - Ordine di priorità - Se il ricorso incidentale è accolto viene meno interesse all'esame del principale - Tutela degli interesse e tutela della riduzione dei tempi processuali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 158/2011 - Edenred Italia S.p.A
Appalto di servizi - Esclusione società aggiudicataria - Incameramento cauzione - Ratio istituto: garantire serietà dell'offerta fino al vincolo negoziale - Legittimità - Inadempimento per fatto di un terzo obbligato nei dell'aggiudicatario - Irrilevanza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 153/2011 - Consorzio Lavoro Ambiente Società Cooperativa
Appalto di servizi - 1. Termine di impugnazione – Decorrenza dalla comunicazione di aggiudicazione – Contenuto obbligatorio - 2. Costo del lavoro - Scostamento tabelle ministeruali - Divergenza quantitativamente apprezzabile e non irrisoria 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 956/2011 - A.P.O.Ge.O. S.r.l.
Appalto e concessione di servizi - Nozione, criteri distintivi: provenienza remunerazione , rischio gestione - Servizi allegato II B - Applicazione principi generali: trasparenza e parità di trattamento - 1. Collaborazione con imprese partecipanti alla gara di un componente della commissione - Obbligo di astensione - Sussiste - 2. Determinazione sub criteri nel corso della gara - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 936/2011 - Biagini
Appalto di servizi - Requisito soggettivo: pregressa prestazione di servizi analoghi - Prova richiesta in lex specialis: fatturazione- Ammissibilità: ragionevolezza, proporzionalità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 936/2011 - Fratelli Ronco Spa
Appalto di lavori - Escussione garanzia provvisoria per mancanza requisiti generali - Equiparazione dei requisiti speciali ai requisiti generali, ammissibilità - Incameramento cauzione come sanzione per qualsiasi fatto riconducibile al concorrente che escluda la sottoscrizione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 935/2011 - Società terra Uomini Ambiente soc. agr. coop.
Appalto di lavori - Cauzione provvisoria a corredo dell'offerta, insufficiente - Violazione capitolato speciale d'appalto - Ratio: funzione di clausola penale - Esclusione, legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 797/2011 - Hyperborea s.r.l.
Appalto di forniture - Requisiti di capacità tecnico professionale - Mancata dimostrazione - Distinzione fra diretta esecuzione di programmi software e utilizzatori finali - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 476/2011 - ASA S.r.l.
Appalto di servizi - Illegittima risoluzione contratto di appalto con aggiudicataria – Provvedimento di autotutela e transazione tra le parti con previsione di “riaffidamento” del servizio alla stessa – Violazione obbligo assegnazione servizio con gara – Legittimità 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Sardegna - S 466/2011 - Schiavo e C S.p.A.
Appalto di lavori - Verifica dell'anomalia dell'offerta - Criteri di analisi delle offerte fissati nel disciplinare di gara ad integrazione di quelli stabiliti dal codice dei contratti - Legittimità ma necessità del rispetto della disciplina codicistica 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Sardegna - S 465/2011 - Enel Sole S.r.L.
Appalto di servizi - Divieto di partecipazione alle gare ex art. 113, comma 6 del d.lgs. 163/2006 - Servizi pubblici locali - Tutela della concorrenza in due accezioni - Concorrenza nel mercato garantendo la più ampia partecipazione - Concorrenza per il mercato attraverso regole giuridiche che impediscano il consolidamento di posizioni dominanti od oligopolistiche 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Sardegna - S 458/2011 - Ecologica di Francesco Podda e C S.r.L.
Appalto di servizi - Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Apertura offerte tecniche in seduta riservata in violazione del disciplinare di gara - Illegittimità non sanabile da una generica "liberatoria" dei concorrenti - Illegittimità dell’intera procedura di gara che deve essere annullata 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 569/2011 - Garboli s.p.a.
Appalto di lavori - Revisione dei prezzi - Controversia relativa al solo quantum - Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, sussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 571/2011 - Team Service soc. cons. a r.l.
Appalto di servizi - Omessa predeterminazione di sub-punteggi relativi ai sub-criteri indicati nella documentazione di gara - Violazione dei principi di trasparenza e parità di trattamento e impossibilità per i concorrenti di redigere l'offerta secondo le aspettative della stazione appaltante, sussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 483/2011 - Società Autostrada Asti-Cuneo s.p.a.
Appalto di lavori - Utilizzo di prezziario non aggiornato - Omessa motivazione - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 864/2011 - Impresa Podestà Amedeo
Appalto di lavori - Impugnazione aggiudicazione definitiva - Eccezione di tardività - Comunicazione a mezzo fax - Supposto errore di trasmissione: non rileva - Necessità di attivarsi per acquisire conoscenza dell'atto - Validità comunicazione con rapporto di trasmissione - Irricevibilità del ricorso 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 715/2011 - Manutencoop Facility Managment s.p.a.
Appalto di servizi - Cauzione provvisoria - Durata della polizza - Si desume dalla lettura di tutte le clausole e non solo dalla data indicata nel frontespizio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 707/2011 - Società Officina Tecnico Ortopedica Sanitaria s.r.l.
Appalto di forniture - Difformità dell'offerta tecnica rispetto al capitolato - Presidi medici alternativi - Violazione della par condicio e potenziali pregiudizi per gli utenti - Sussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1392/2011 - Assitur Srl
Appalto di servizi - Divieto di partecipazione simultanea alla gara per le imprese che si trovino fra loro in rapporto di controllo - Previsione normativa di esclusione automatica - Non conformità al diritto comuinitario - Necessità di verificare elementi univoci che riconducano le offerte ad un unico centro decisionale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1386/2011 - Ruggieri Giovanna
Appalto di servizi - Servizio di progettazione definitiva - Parametro di valutazione offerta tecnica – Concetto di professionalità - Giudizio di valore che poggia anche su dati statistici – Necessità di garantire l'imparzialità delle valutazioni a tutela della par condicio tra i concorrenti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia - Milano - S 1363/2011 - Moscato General Construction
Appalto di lavori - Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - Prova del nesso di imputabilità soggettiva della dichiarazione - Allegazione nella medesima busta di una sola fotocopia della carta di identità del sottoscrittore: è sufficiente - Esclusione della ricorrente dalla gara: illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia - S 1325/2011 - Ditta Colombo Biagio S.r.l.
Appalto di servizi - Affidamento in house - Divieto per società affidatarie dirette - Deroga per la prima gara successiva alla cessazione del servizio - Disparità di trattamento giustificabile da circostanze oggettive, quali la necessità di rispettare il principio della certezza del diritto  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1324/2011 - Cartiera dell'Adda S.p.A.
Contratto di vendita - 1. Organismo di diritto pubblico - Necessità procedura ad evidenza pubblica - Giurisdizione del giudice amministrativo - 2. Dichiarazione requisiti generali - Omissione - Orientamento giurisprudenziale ispirato ad un profilo sostanziale, ammissibilità se non sussistono situazioni ostative 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1312 - Ellevi S.r.l.
Appalti di lavori - Individuazione offerte anormalmente basse - Taglio delle ali - Finalità: individuare la soglia di anomalia delle offerte - Non determina esclusione automatica delle stesse 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio