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Dicembre 2010
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, CT - S 4612/2010 - Cosint S.C.R.L
Appalto di servizi - RTI - Dichiarazione requisiti morali - Operatori con poteri sostitutivi, capaci di incidere sulla gestione dell’impresa - Obbligo - Qualifiche formali e poteri sostanziali attribuiti 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Sicilia, CT - S 4572/2010 - Sistemi Integrati Edilizi Srl
Appalto di lavori - DURC - Dichiarazione di scienza, atto di certificazione con carattere meramente dichiarativo - Presunzione di verità fino a querela di falso - Verifica regolarità contributiva è demandata agli istituti di previdenza - Le stazioni appaltanti non possono sindacarne il contenuto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, CT - S 4569/2010 - Ance Siracusa
Appalto di lavori - Base d'asta, calcolo - Aggiornamento dei prezziari, necessità - Rischio carenze di effettività delle offerte e di efficacia dell'azione della PA - Alterazioni della concorrenza tra imprese 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, Pa - S 14320/2010 - Gabriele Fiumara
Appalto di servizi - Mancanza requisito formale essenziale - Annullamento dell’aggiudicazione - Effetti sul contratto - Violazioni gravi - Interesse generale al mantenimento dell’efficacia del contratto eseguito - Risarcimento per equivalente - Presunzione di colpa della p.a. - Sanzione alternativa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, PA - S 14243/2010 - Consedin S.p.a.
Appalto di servizi - Sub procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta - Riparto di competenza fra Commissione di gara e Responsabile del Procedimento - Provvedimento di esclusione - Incompetenza del RUP 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Ba - S 4183/2010 - Ladurner s.p.a.
Appalto integrato - Procedura aperta - Offerta economicamente più vantaggiosa - Composizione commissione giudicatrice - Requisiti di professionalità - Titoli di studio e professionali inadeguati - Indici presuntivi preparazione specifica commissari - Vizio assimilabile ad incompetenza dell’organo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Ba - S 4185/2010 - Ria & Partners s.p.a.
Appalto di servizi - Procedura negoziata - Offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di valutazione generici - Valutazione contestuale offerte tecniche e economiche - Assenza garanzie di imparzialità e obiettività - Omessa comunicazione di aggiudicazione - Violazione obbligo di standstill 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Le - S 2909/2010 - Monteco S.r.l.
Appalto di servizi - Licitazione privata - Requisiti di ammissione RTI - Decorrenza termini di l’impugnazione - Omessa presentazione domanda di ammissione - Carenza di legittimazione e di interesse ad agire 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, LE - S 2768/2010 - S. Marco Industria Costruzioni Meccaniche Spa
Appalto di lavori - Aggiudicazione provvisoria - Controllo sulla regolarità contributiva (DURC) - Esclusione - Requisito indispensabile per tutta la durata del contratto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, Cz - S 2960/2010 - Guzzi Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori – Verifica anomalia offerte - Contemporanea verifica giustificazioni - Assenza previsione nel bando - Violazione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, RC - S 1702/2010 - Impresa Raco Leandra
Appalto di lavori - Avvalimento - Informativa antimafia interdittiva impresa ausiliaria - Recesso per carenza requisiti qualificazione - Divieto mutamento compagine post offerta - Non estensibilità soggettiva effetti interdittivi ausiliaria - Per analogia: facoltà di sostituzione aggiudicatario a composizione plurisoggettiva 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, RC - S 1594/2010 - Manutenzione Trasporti e Servizi soc. coop.
Appalto di servizi - Inadempimento dell'aggiudicatario - Indizione nuova procedura di gara - Bando: interpello soggetti successivi in graduatoria - Scelta discrezionale dell'Ente - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, Na - S 28051/2010 - Impresa C.R.D. Snc
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Iscrizione da maggior tempo nel registro delle imprese - Sommatoria iscrizione impresa concorrente con imprese cedute, legittimità - Ratio operazioni di fusione, incorporazione, cessioni di ramo d'azienda: possibilità di utilizzare requisiti tecnici e professionali delle imprese cedute - Principio generale applicabile agli appalti di servizi 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, Na - S 27519/2010 - Fontana Costruzioni S.p.A.
Appalto di servizi - Aggiudicazione mediante offerta economicamente più vantaggiosa - Verifica dell’offerta anomala - Obbligo solo per le offerte che superano i 4/5 dei punti sia per l’elemento prezzo sia per l’elemento tecnico 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, NA - S 27550/2010 - Sestante s.r.l. e altri
Appalto di lavori - Requisiti di partecipazione - Documento unico regolarità contributiva - Irrilevanza adempimenti tardivi: par condicio - Segnalazione A.V.C.P.: atto d’impulso, non direttamente lesivo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, NA - S 27551/2010 - C.C.C. Consorzio Cooperative Costruzioni e altri
Appalto di lavori - Requisiti di partecipazione - Avvalimento: titolarità passiva di un’obbligazione accessoria dipendente - Diversità del contratto di noleggio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, NA - S 27554/2010 - N.E.M. Srl
Appalto di lavori - Raggruppamenti di operatori economici - Regole della qualificazione, non applicabilità alle imprese cooptate - Strumento cooptazione: mera aggregazione aggiuntiva minima - Differenze dall’associazione d’imprese - Ratio: favor partecipationis 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, Na - S 27504/2010 - Anchise Cooperativa Sociale
Appalto di servizi - Revoca aggiudicazione provvisoria - Irregolarità contributiva mediante DURC - Valore dichiarativo, assistito da pubblica fede fino a querela di falso - Limiti della sindacabilità - Significato di definitivo accertamento - Impossibile avere contezza dell’irregolarità contributiva - Illegittimità revoca 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Campania, NA - S 27502/2010 - Autocarrozzeria di A. E.
Appalto di lavori - Ambito soggettivo dell'avvalimento: operatore economico - Irrilevanza forma organizzativa e status professionale - Rilevante: omogeneità dell'attività svolta - Responsabilità solidale 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Campania Napoli - S 26798/2010 S - Senesi s.p.a.
Appalto di servizi - Requisiti di partecipazione - Avvalimento - Collegamento societario, consentito - Rapporto diretto ed immediato con l'impresa ausiliaria, necessario - Avvalimento - Riferimento ad impresa extracomunitaria non firmataria dell'accordo OMC o di altro accordo internazionale - Non è possibile 
Novembre 2010
NORMATIVA - LIBRO VERDE sull’estensione dell’uso degli appalti elettronici nell’UE
EC initiative - COM/2010/571 def. 
NORMATIVA - comunicazione Commissione europea - COM/2010/608
Atto per il Mercato Unico. Per un economia sociale di mercato realmente competitiva. 50 proposte da attuare entro il 2012 per far funzionare meglio il mercato unico 
NORMATIVA - Rapporto MONTI 2010
Una nuova strategia per il mercato interno "al servizio dell'economia e della società europea" - Rapporto al Presidente della Commissione europea 
NORMATIVA - Working document by EC - Evaluation of the 2004 Action Plan for electronic Public Procurement
Accompanying document to the Green Paper on expanding the use of e-Procurement in the EU - SEC/2010/1214 
BIBLIOGRAFIA - USAI, Stefano
L'interpretazione delle clausole ambigue inserite nelal lex specialis della gara [nota CdS 12 luglio 2010 n. 4478] 
BIBLIOGRAFIA - CARANTA, Roberto
Le società semplici escluse dalle gare d'appalto? [nota CdS 8 giugno 2010 n. 3638] 
BIBLIOGRAFIA - MEALE, Agostino
La nuova disciplina dell'inefficacia del contratto: prime applicazioni [nota TAR Lombardia 17 maggio 2010 n. 1524 e TAR Veneto 7 maggio 2010 n. 1838] 
BIBLIOGRAFIA - MUCIO, Carmen
Avvalimento e certificazione di qualità [nota TAR Sardegna 6 aprile 2010 n. 665] 
BIBLIOGRAFIA - PONZIO, Silvia
Gli "appalti di definizione" nell'ordinamento francese. La violazione dei principi di trasparenza e concorrenza nell'aggiudicazione degli appalti pubblici (nota a corte di giustizia UE, sez. III, sentenza 10.12.2009, causa C-299/08) 
BIBLIOGRAFIA - DORREGO de CARLOS Alberto, MARTINEZ VAZQUEZ Francisco, VILLARINO MARZO Jorge
La colaboración público-privada en la Ley de Contratos del Sector Público : aspectos administrativos y financieros / directores 
NORMATIVA - Corte dei Conti - Ufficio di controllo di legittimità
Prime osservazioni sul Regolamento di esecuzione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante codice dei contratti pubblici relativi ai lavori, servizi e forniture in attuazione delle dir. 2004/17/CE e 2004/18/CE 
NORMATIVA - Tracciabilità finanziaria - Decreto Legge 12 novembre 2010 n. 187
Con annotazioni predisposte dalla dott.ssa LAURA SAVELLI 
NORMATIVA - Emendamenti e sub-emendamenti al Codice appalti - Testi presentati alla 1ª Commissione Affari Costituzionali del Senato - 2 novembre 2010 - DDL A.S. 2243 (art. 11)
Testo vigente a fronte - SAVELLI, Laura (a cura di)  
GIURISPRUDENZA - sentenza CGCE - C 458/08 - Commissione / Repubblica Portoghese
Appalti di lavori pubblici e privati - Requisiti accesso attività edilizia - Preventiva autorizzazione - Violazione libertà di stabilimento - Motivi di ordine pubblico - Solidità e sicurezza degli edifici, Tutela ambiente, patrimonio urbanistico, consumatori - Adeguatezza e proporzionalità  
GIURISPRUDENZA - sentenza CGCE - C 226/09 - Commissione / Irlanda
Appalti pubblici - Offerta economicamente più vantaggiosa - Servizi allegato II B non soggetti a tutti i vincoli direttiva - Ponderazione - Modifiche dopo termine di presentazione delle offerte - Modifiche dopo primo esame delle offerte - Principio di parità di trattamento e obbligo di trasparenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza Corte cost. - 17 novembre 2010 n. 325 - Gestione servizi pubblici locali
Appalto di servizi - Servizi pubblici locali di rilevanza economica – Nozione comunitaria e nazionale - Discrezionalità attribuita dall’ordinamento comunitario - Affidamento diretto in house - Condizioni - Partecipazione privata minima - Eccezione alla regola generale - Diversa qualificazione da parte enti infrastatuali - Possibilità - Esclusione - Tutela della concorrenza, competenza esclusiva statale 
DOTTRINA - COZZIO, Michele
Aggiudicazione illegittima e risarcimento del danno: qualcosa sta cambiando? 
BIBLIOGRAFIA - MANGANI, Roberto
Concessioni senza affidamento a imprese terze se la PA non lo ha previsto nel bando  
BIBLIOGRAFIA - BALLAMINUT Monica, URIZIO Maurizio
Servizi locali, la regola è la gara ma sulla scelta dell'in house l'ultima parola resta ai Comuni 
BIBLIOGRAFIA - D'ORAZIO, Luigi
Nuove forme di responsabilità e risarcimento in materia di appalti 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio