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Dicembre 2010
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 6858/2010 - Le.Ge.Co S.p.A.
Appalto di servizi - Requisiti capacità tecnica - Interpretazione criteri di valutazione - Esperienza di gestione stradale - Esclusione - Legittimità requisiti di capacità tecnica - Nozione appalto Global Service - Prevalenza economica delle prestazioni 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 6780/2010 - Sicurezza e Ambiente S.p.A.
Concessione di servizi - Applicazione principi comunitari e dei contratti pubblici - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Procedura negoziata previa pubblicazione senza indicare elementi di ponderazione - Violazione principio trasparenza - Possibilità di dichiarare l'inefficacia del contratto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 6765/2010 - Consorzio Coop. Lav. Ausiliari del Traffico
Appalto di servizi - Revisione periodica del prezzo - Ratio: tutelare l’interesse a che le prestazioni non subiscano diminuzioni qualitative - Previsione di carattere imperativo e inderogabile - Somma costituente debito di valuta - Corresponsione di interessi per ritardato pagamento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 6703/2010 - Janssen Cilag s.p.a
Appalto di forniture - Prodotti farmaceutici di origine biologica - Fungibilità e sostituibilità, no - Contemperamento: tutela concorrenza, continuità terapeutica, discrezionalità del medico 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 2818/2010 - Fantini Agenzia di Distribuzione Stampa s.r.l.
Appalti di servizi - Requisiti tecnici - Richiesta titolarità di unità operativa locale avviata - Violazione del principio di libera concorrenza e par condicio - Sub procedimento di verifica dell'anomalia delle offerte - Giudizio di congruità - Necessità di motivazione puntuale, insussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 2676/2010 - Consorzio soc. coop. di produzione e lavoro Ciro Menotti
Appalto di lavori - Massimo ribasso - Offerta anomala - Valutazione: analisi globale di affidabilità e tenuta dell'offerta economica - Motivazione rigorosa solo in caso di giudizio negativo - Valutazione tecnica sindacabile solo per manifesta illogicità, errore di fatto, insufficiente motivazione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Aosta - S 80/2010 - GE.FI.L. S.p.A.
Appalto di servizi - Contrasto tra clausole del bando e del capitolato - Prevalenza del bando - Interpretazione delle clausole della lex specialis alla luce del criterio della buona fede, necessità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 4602/2010 - HI-Com s.r.l.
Concessioni di pubblici servizi - Requisiti di partecipazione ulteriori e più stringenti rispetto a quelli previsti in tema di appalti di servizi - Parametri di legittimità - Ragionevolezza, proporzionalità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 4549/2010 - Sicur2000 s.r.l.
Appalti di servizi - Servizi di cui all'Allegato II B - Disciplina applicabile - Requisiti di ordine generale -Subprocedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta - Espressione di principi generali di trasparenza e buona amministrazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 4385/2010 - Associazione Rodi, Associazione di Volontariato
Appalto di lavori e servizi - Procedura negoziata - Obbligo di dare corso all'affidamento al concorrente prescelto, insussistenza - Possibilità di indire una nuova gara o di abbandonare l'intenzione di stipulare il contratto, sussistenza  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 7710/2010 - Gf Vigilanza Italia s.r.l.
Appalto di servizi - Bando di gara - Requisiti di partecipazione ristretti e selettivi - Esigenze oggettive della P.A. - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 7715/2010 - Costruzioni Perregrini s.r.l.
Appalto di lavori e servizi - Requisiti morali - Gravità del reato - Concetto a contenuto indeterminato da valutarsi di volta in volta - Reati non idonei ad incidere sulla moralità professionale - Mancata indicazione - Irrilevanza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 7590/2010 - Duomo GPA S.r.l.
Appalto di servizi - Requisiti di ammissione - Predeterminazione da parte della Stazione appaltante - Limiti: principi di ragionevolezza e proporzionalità - Favor partecipationis 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 7487/2010 - Isam Srl
Appalto di servizi - Illegittima mancata aggiudicazione - Risarcimento - Applicazione automatica del criterio forfetario del 10% calcolato sul prezzo a base d'asta - Esclusione - Prova rigorosa del danno - Necessità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 7483 - Giada Macchine S.r.l.
Appalto di lavori - Informativa antimafia - Elementi caratterizzanti - Sufficienza del tentativo di infiltrazione - Ampia discrezionalità di apprezzamento - Sussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Bs - S 4849/2010 - Gial Plast S.r.l.
Appalto di servizi - Avvalimento - Impresa ausiliaria titolare di obbligazione consistente nel garantire l’esecuzione della prestazione - Ammissibilità avvalimento per i soggetti membri di un raggruppamento temporaneo - Natura del termine di produzione della documentazione a comprova dei requisiti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Bs - S 4796/2010 - Vivisol Srl
Appalto di forniture - Accordo interaziendale per acquisti collettivi - Affidamento diretto senza il previo esperimento di una procedura selettiva - Procedura competitiva quale regola generale di scelta del contraente - Principi di concorrenza e trasparenza - Decorrenza dell’inefficacia - Esclusione della salvaguardia del rapporto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 6499/2010 - La Locomotiva Scarl
Appalto di servizi - Allegato II B - Principi generali: economicità, parità di trattamento e proporzionalità - Sotto ripartizione punteggio dell'offerta economica, illegittimità - Applicabilità clausola standstill ad ipotesi non contemplate - Inefficacia ex nunc del contratto - Risarcimento in forma specifica: subentro - Risarcimento per equivalente per il periodo antecedente alla declaratoria di inefficacia 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 6340/2010 - C.I.V.I.S. SpA
Appalto di servizi - Requisiti di partecipazione più rigorosi di quelli normalmente richiesti - Ponderazione dei requisiti di capacità tecnica in rapporto alla tipologia del servizio - Razionalità e logicità - R.T.I. e avvalimento a garanzia dei principi di ampia partecipazione e par condicio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR E. Romagna, PR - S 527/2010 - CIDAS Coop. soc. Onlus
Appalto di servizi - Determinazione base d’asta - Presunta incongruità - Preclusione alla realizzazione dell’utile di impresa, impossibilità di formulare offerta remunerativa - Minimi tabellari del costo del personale stabiliti a livello ministeriale - Onere probatorio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 39154/2010 - Edilt Srl
Appalto di lavori - Esclusione - Collegamento sostanziale tra imprese - Ante Codice: legittimità clausola di esclusione nel bando - Principi di concorrenza, regolarità e della gara e par condicio - Corte di giustizia: rilevanza degli elementi che connotano il caso concreto 
GIURISPRUDENZA - S 39143/2010 - Soc Idrogeo di Guareschi Claudio & C Snc
Appalto di lavori - False dichiarazioni e revoca aggiudicazione - Illegittimità annotazione nel Casellario informatico - Obbligo di valutare l’elemento oggettivo e soggettivo della falsità delle dichiarazioni - Necessità contraddittorio - Violazione dir. 2004/18/CE - Gravità comportamento del dichiarante 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 39002/2010 - Caldani s.r.l.
Appalto di lavori - Annotazione nel casellario informatico per diniego autorizzazione al subappalto - Mancata attivazione del contraddittorio da parte dell’Autorità di vigilanza - Autonomo contenuto lesivo dell’annotazione - Illegittimità annotazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 38962/2010 - Giuggia Costruzioni Srl
Appalto di lavori - Offerte anormalmente basse - Giustificazioni preventive - Formalità e par condicio vs. favor partecipationis 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 38955/2010 - Cerbul s.p.a.
Appalto di forniture - Impugnativa lex specialis in mancanza di partecipazione alla gara - Ammissibilità in presenza di clausole discriminatorie e tali da azzerare ogni probabilità di aggiudicazione - Valutazione da operarsi in base alla ragionevole esperienza della ricorrente  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 38724/2010 - Innova S.p.A.
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Commistione requisiti soggettivi di partecipazione e elementi oggettivi di valutazione dell’offerta, illegittimità - Integrazione commissione giudicatrice con soggetti estranei, illegittimità - Inefficacia del contratto per le prestazioni da eseguire 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 38211/2010 - Soc. Mambrini Costruzioni
Appalto di lavori - Determinazione soglia di anomalia - Taglio delle ali - Efficacia retroattiva circolare ministeriale interpretativa - Eccezioni al principio di continuità della gara - Composizione della Commissione in pubblico incanto con il criterio del prezzo più basso 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 37977/2010 - Lucci S. Impresa di Costruzioni srl
Appalto di lavori - Avvalimento in caso di R.T.I. e definizione di "concorrente" - Possibilità per ogni impresa del R.T.I. di avvalersi di un'unica impresa ausiliaria per categoria di qualificazione - Divieto di utilizzo frazionato dei requisiti - Offerta economicamente più vantaggiosa e sindacato della discrezionalità tecnica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 37093 - Yakupoglu Tic A.S.
Appalto di fornitura - Operatori economici di paesi extra UE - Qualificazione - Esclusione ex art. 47 Codice appalti - Assenza di accordi internazionali - Necessità di rispettare la par condicio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 36739/2010 - Coop Muratori e Braccianti di Carpi Srl
Appalto di lavori - Commissione giudicatrice - Commissari esterni - Accertamento carenza di professionalità interne - Mancanza di motivazione, legittimità - Sufficiente possesso dei requisiti richiesti - Limiti di sindacato del giudice: apprezzamenti rientranti nella discrezionalità tecnica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 36748/2010 - Soc. Cobi Costruzioni Sas di B.E.
Appalto di lavori - Organismo di attestazione - Annullamento dell'attestazione di qualificazione - Annotazione sul casellario informatico - Carattere non meramente consequenziale dell'iscrizione - Necessità di verifiche sostanziali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 36575/2010 - Consorzio Thermoverifiche
Apaplto di servizi - Valutazione offerte anormalmente basse - Giudizio di congruità non deve essere analiticamente motivato - Necessità di motivazione se l’offerta è anomala 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 36571/2010 - Appalti Pulizie Immobili Roma Srl
Appalto di servizi - Contratti ad esecuzione periodica o continuativa - Norme sulla revisione prezzi - Prevalgono sulla disciplina art. 1664 c.c. (onerosità e difficoltà dell'esecuzione) - Termine presentazione istanza revisione prezzi, cessazione del rapporto contrattuale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 36251/2010 - Coop. Agricola Lago di Vico
Appalto di servizi - Violazione degli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse - Rispetto del principio di proporzionalità - Necessità della definitività dell'accertamento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 35960/2010 - Sicurglobal S.p.a.
Appalto di servizi - Procedura ristretta - Divisione in lotti e pluralità di gare - Violazione principi di concorrenza, par condicio e trasparenza - Divieto di partecipazione in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio - Inapplicabilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 35952/2010 - Consorzio Motus
Appalto di servizi - Massimo ribasso - Verifica anomalia - Giustificativi insufficienti e tardivi - Termini non perentori - Violazione del principio di immodificabilità dell’offerta - Illegittimità di giustificativi che modificano elementi costitutivi dell’offerta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 35816/2010 - Alstom Ferroviaria s.p.a.
Appalto di forniture - Amministratore di fatto - Requisiti morali e professionali, obbligo di presentazione della dichiarazione - Regolarizzazione: solo per vizi formali o imputabili a errore materiale per documenti non richiesti a pena di esclusione - Omessa menzione di condanne penali - Genericità del bando - Valutazione gravità rimessa al concorrente 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 35311/2010 - Alfredo Grassi Spa
Appalto di forniture - Requisiti di ammissione - Avvalimento - Esclusione di imprese extraeuropee (Tunisia) - Accordi internazionali e Trattato CE - Portata e applicabilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 35031 - Soc Archires Srl
Appalto di lavori - Esito della gara - Obbligo di comunicazione - Non incidenza sull'aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 34856/2010 - Soc Kpmg Advisory Spa
Appalto di servizi - Fondo Europeo per le Frontiere esterne - Assistenza tecnica - Clausole di esclusione - Interpretazione - Eccessivo formalismo - Incompletezza documentale - Irregolarità sanabile - Possibile integrazione 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio