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Dicembre 2014
DOTTRINA - BALDESSARELLI, Guido
Gli aspetti sociali negli appalti pubblici 
BIBLIOGRAFIA - FERTITTA, Lorenzo
Chiarimenti e precisazioni sull'applicazione della normativa nazionale dei lavori pubblici in Sicilia  
BIBLIOGRAFIA - NESI, Mirko
La riparametrazione dei punteggi dell’offerta tecnica [Nota a sentenza: Consiglio di Stato, sez. V, 24 luglio 2014, n. 3940] 
BIBLIOGRAFIA - VENTURI, Stefano
L'incerta linea di confine degli affidamenti diretti alle cooperative sociali di tipo B (art. 5, l. n. 381 del 1991) 
BIBLIOGRAFIA - BERIONNI, Laura
L'applicabilità delle norme del codice dei contratti pubblici alle concessioni di servizi (nota a consiglio di stato, ad. plen., sentenza 7.5.2013, n. 13) 
BIBLIOGRAFIA - MONCERI, Francesco
Il diritto alla 'compensazione' come 'diritto soggettivo' delle imprese che assolvono obblighi di servizio pubblico [Nota a sentenza] 
BIBLIOGRAFIA - MONICA, Alessia
Mercato farmaceutico e liberalizzazione della fascia C. ancora un nulla di fatto. Analisi della recente giurisprudenza fino alla pronuncia della Corte di giustizia, cause riunite da C-159/12 a C-161/12 
BIBLIOGRAFIA - CARULLO, Gherardo
Prime riflessioni in merito alle nuove eccezioni relativa agli affidamenti tra enti nell'ambito del settore pubblico, alla luce della vecchia giurisprudenza sull'in house 
BIBLIOGRAFIA - CIMINI, Salvatore
Tipizzazione dell’illecito erariale e limiti all’attribuzione del potere sanzionatorio al giudice contabile 
BIBLIOGRAFIA - CANGELLI Francesca, RUOTOLO Giampaolo
L'obbligo di motivazione del provvedimento amministrativo italiano e il rinvio al diritto dell'Unione europea per la disciplina delle situazioni puramente interne (nota CGCE, sentenza 7 novembre .11.2013, C-313/12) 
BIBLIOGRAFIA - MASSARI, Giulia
L'atto amministrativo antieuropeo: verso una tutela possibile 
BIBLIOGRAFIA - SAITTA, Fabio
Informative antimafia e protocolli di legalità, tra vecchio e nuovo 
BIBLIOGRAFIA - DAIDONE, Andrea
L' effettivitá della tutela giurisdizionale e la misura del contributo unificato nella materia dei contratti pubblici (nota a TRGA, Trento, ordinanza 29 gennaio 2014, n. 23) 
GIURISPRUDENZA - S 155/2014 - P.V.B. Solutions Spa
Appalto di servizi - 1. Commissione giudicatrice - Composizione - Illegittimità - 2. Rinnovo parziale gara - Valutazione offerte tecniche - Metodo del confronto a coppie - Motivazione aritmetica - Sufficienza - Giudizi perfettamente coincidenti dei commissari - Anomalia - Efficacia probatoria rafforzata dei verbali, fino a querela di falso 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA di Bolzano - S 299/2014 – e.Ma.Pri.Ce S.p.A.
Appalto di lavori – Aggiudicazione – Presenza rappresentante impresa a seduta di gara - Piena conoscenza – Decorrenza termine decadenziale di impugnazione – Irrilevanza successiva comunicazione di aggiudicazione – Irricevibilità – Irrilevanza del difetto di specifici poteri in capo al rappresentante impresa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Bolzano - S 301/2014 – Niederbacher srl
Appalto di fornitura – 1. Tassatività cause di esclusione – Mancata allegazione scheda tecnica – Soccorso istruttorio – 2. Offerta tecnica – Sindacabilità giudizio commissione tecnica – Limiti – Discrezionalità tecnica – Sufficienza punteggio numerico 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TRGA Bolzano S 284/2014 – Astaldi Spa
Appalto integrato – Domanda risarcitoria in forma specifica – Mancata formulazione domanda risarcitoria per equivalente – Presupposti giuridici e processuali accertamento illegittimità aggiudicazione a fini risarcitori - Orientamenti giurisprudenziali contrastanti – Necessità di domanda di parte – Rispetto dei principi di economia dei mezzi processuali e del contraddittorio – Insufficienza di istanza orale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Bolzano - S 282/2014 – Volcan srl S 282/2014 – Volcan srl
Appalto di progettazione ed esecuzione – Nomina componenti della commissione tecnica – Organo incompetente – Illegittimità valutazioni – Requisiti necessari del provvedimento di ratifica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 1990/2014 - Co.Ma.C. s.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti generali - Grave negligenza o malafede - Espressa previsione lex specialis circa obbligo dichiarativo - Dichiarazione non veritiera - Causa di esclusione autonoma - Mancanza spazio per la dichiarazione fatti rilevanti nella domanda - Irrilevanza per la corretta resa della dichiarazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 2115/2014 - Coop. Traslochi Ponte Rosso S.C.R.L.
Appalto di servizi - Autorizzazione al subappalti - Requisiti generali - Dichiarazione - Omessa indicazione condanna penale riportata - Causa autonoma di esclusione - Preclusa autorizzazione al subappalto - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 2080/2014 - Società Cooperativa Sociale Pleiades Onlus
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Commissione di gara - Composizione - Attività svolta da commissario in relazione all’appalto - Meramente esecutiva della disciplina prefissata da dirigente estraneo - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 2083/2014 - Poste Italiane s.p.a.
Appalto di servizi - 1. Cauzione fideiussoria - Difformità da lex specialis, a pena di esclusione - Beneficiario - Solo centrale di committenza - Non assume veste di contraente - Esclusione enti aderenti alla convenzione - Soggetto garantito - Identificato con assoluta certezza - Necessità - 2. Avvalimento infragruppo - Omessa dichiarazione sostitutiva - Insufficienza visure camerali - Genericità oggetto contratto - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 2092/2014 - E.A.Co.S. Cooperativa
Appalto di lavori - Buste offerta economica - Apertura in seduta pubblica - Carenza specifica dichiarazione - Ammessa produzione tardiva - Principio collaborazione e favor partecipationis - Soccorso istruttorio - Non applicabilità, ratione temporis 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Valle d'Aosta - S 78/2014 - Edil Cave s.r.l.
Appalto di servizi - Regolarità contributiva - Sussistenza falsamente dichiarata - Regolarizzazione successiva - Ininfluenza ai fini della partecipazione alla gara - Azione risarcitoria in via autonoma 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 2087/2014 - So.Ge.Si S.p.A.
Appalto di servizi - Allegato II B - 1. Obbligo indicazione “oneri da interferenza” nei bandi e oneri da rischio specifico nelle offerte - Non applicabilità salvo previsione esplicita - Generico riferimento Codice dei contratti - Irrilevanza - 2. Ambiguità lex specialis - Criteri interpretativi - Favor partecipationis 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 2049/2014 - Consorzio AL
Appalto misto - Lavori e servizi - 1. Confronto a coppie - Sub-criteri di valutazione - Dettagliati - Attribuzione punteggio numerico - Non necessità ulteriore motivazione - 2. Commissione di gara - Componenti esperti su oggetto del contratto - Nozione - Conoscenze tecniche, gestionali e organizzative 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 2051/2014 - Brc S.p.A.
Appalto integrato - Lavori e servizi - Requisiti di capacità speciale - Attestazione resa in misura inferiore all'importo richiesto - Insufficienza della capacità - Non costituisce dichiarazione incompleta ma mancante - Non emendabile mediante soccorso istruttorio - Esclusione - Necessità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 2039/2014 - Baxter S.p.A.
Appalto di fornitura - Offerta al massimo ribasso - Prodotto - Caratteristiche - Valutazioni sulla conformità del prodotto - Inammissibilità - Violazione principio di parità di trattamento e di non discriminazione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 2026/2014 - Vedogiovane coop. soc.
Appalto di servizi - Assistenza domiciliare - Esecuzione del contratto - Riduzione del servizio - Carenza risorse - Atti organizzazione e programmazione - Giurisdizione amministrativa - 1. Facoltà di variare servizi - Non per sopravvenienze non considerate al momento della stipula - 3. Violazione LEA - Illegittimità riduzione servizi a rilievo socio-sanitario - 4. Revoca di provvedimento ad efficacia durevole - Affidamento dell’operatore economico - Violazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 2038/2014 - Baxter s.p.a.
Appalto di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di valutazione e applicazione - Sindacato intrinseco del giudice solo in caso di contestazioni di plausibilità dei criteri valutativi o loro manifesta violazione - Legittimità atti impugnati 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 1978/2014 - Telecontrol Vigilanza S.p.A.
Appalto di servizi - Offerta economica - Indicazione prezzi unitari - Operazioni matematiche tramite foglio elettronico - Errore nella compilazione causato da impostazione modulo - Ordinari canoni di diligenza e buona fede in capo all'impresa - Presuppone verifica del risultato finale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 2000/2014 - MANELLI IMPRESA S.R.L.
Appalto di lavori - Offerta economica - Oneri di sicurezza aziendale - Mancata indicazione - Irrilevanza - Appalti di lavori - Non sussiste obbligo - Solo nell'ambito della verifica di anomalia dell’offerta - Nessuna indicazione lex specialis  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 1979/2014 - Cooperativa Nuova Socialità
Appalto di servizi - Criterio del massimo ribasso - Contenuti dell'offerta - Progetto tecnico - Insuscettibile di valutazione discrezionale in ordine alla qualità - Verifica di conformità rispetto alle indicazioni del capitolato - Offerta tecnicamente inidonea - Esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 2001/2014 - VITA COOPERATIVA SOCIALE
Appalto di servizi - Assistenza allievi in situazione di handicap - Allegato II B - 1. Verifica di anomalia - Verifica effettiva congruità - Costo del lavoro - Tabelle ministeriali - Parametro non inderogabile - 2. Normativa regionale di settore - Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - Cedevolezza rispetto alla normativa statale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 1951/2014 - Securpol Group S.r.l.
Appalto di servizi - Vigilanza armata - Offerta al massimo ribasso - Lex specialis: omessa indicazione del costo del lavoro - Costo del personale esposto palesemente incongruente - Soccorso istruttorio - Inammissibilità - divieto di modifica dell'offerta - Buste aperte - Noto l'ammontare delle offerte concorrenti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 1924/2014 - Ventura s.p.a.
Appalto di lavori - Interdittiva antimafia - Risoluzione del contratto - Indizi gravi, precisi e concordanti del tentativo di infiltrazione mafiosa. Sussistenza in concreto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3214/2014 – Medialife System S.r.l.
Appalto di servizi – Criterio di aggiudicazione - Offerta economicamente più vantaggiosa – Valutazione offerte tecniche – Natura discrezionale - Sindacabilità - Limiti - Solo in caso di manifesta e macroscopica erroneità o irragionevolezza  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3212/2014 - Agenzia Italiana per le Pubbliche Amministrazioni S.p.A.
Appalto di servizi – Requisiti di partecipazione – Fallimento ausiliaria – Dichiarazione di fallimento intervenuta in corso di procedura di gara – Sostituzione dell’ausiliaria fallita – Impossibilità – Esclusione del concorrente – Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3209/2014 – Ital Brokers S.p.A.
Appalto di servizi – Ricorso incidentale paralizzante - Requisiti generali - Mancata presentazione dichiarazione - Amministratore società incorporata - Soccorso istruttorio - Inapplicabilità - Ratione temporis 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3143/2015 - Impresa Sangalli Giancarlo & c. S.r.l.
Appalto di servizi - 1. Costo del personale - Oneri pubblica amministrazione - Comparare ribassi offerti - Verificare congruità costo del lavoro - Sufficienza del personale in concreto impiegato - 2. Scelta del contratto collettivo nazionale - Rimessa all’autonomia privata - Non può essere imposto unico contratto 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio