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Dicembre 2014
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3172/2014 - GPI Spa
Appalto servizi - 1. Avvalimento infragruppo - Semplificazione regime documentale e probatorio - Indicazione compiuta, esplicita ed esauriente risorse e mezzi - Necessità - 2. Commissione giudicatrice - Nomina membro esterno - Genericità presupposti - Presenza figure professionali interne - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3168/2014 - Gerho' S.p.A.
Appalto di forniture - Procedura di gara - Acquisizione in seduta pubblica offerte telematiche - Applicazione principio di pubblicità operazioni di gara - Legittimità aggiudicazione  
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Lombardia, Milano - S 3143/2014 - Impresa Sangalli Giancarlo & c. S.r.l.
Appalto di servizi - Prezzo più basso - Quantificazione importo ribassabile - Costi del personale - Non conoscibile "ex ante" - Obbligo di predeterminazione S.A. - Non sussiste - Quantificazione costi - Libera organizzazione operatori economici 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3169/2014 - Siemens S.p.A.
Accordo quadro - Fornitura ecografi - Offerta tecnica - Criteri e sub criteri non analitici - Giudizio commissione - Mera indicazione punteggio numerico - Carenza di motivazione - Sussiste - Ricorso - Va accolto  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3166/2014 - Colombo Spurghi S.p.A.
Appalto di servizi - Requisiti speciali - Iscrizione Albo Gestori ambientali - Possesso - Raggruppamento Temporaneo Imprese orizzontale - Carenza iscrizione mandanti - Esclusione - Va disposta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3150/2014 Acsm-Agam S.p.A.
Appalto di servizi - 1. Società a capitale pubblico - Partecipazione alla gara - Conforme a Statuto sociale - Necessità oggetto sociale esclusivo – Insussistenza - Divieto art. 13 D.L. n. 223/2006 - Non opera - 2. Requisiti generali - Dichiarazione - Resa dal legale rappresentante in favore di altri soggetto - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3156/2014 - Itaca Ristorazione e Servizi S.r.l.
Appalto di servizi -1. Verifica anomalia offerta - Valutazione complessiva - Servizio sottocosto - Parte irrilevante - Attendibilità complessiva offerta - Condizioni - 2. Procedura di gara - Conservazione offerte - Verbalizzazione - Indicazioni generiche - Legittimità - Manomissione offerte – Va provata 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3147/2014 - "Api" Anonima Petroli Italiana S.p.A.
Appalto di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - Mancata indicazione criteri di comparazione e valutazione offerte - Deficit di motivazione provvedimento di aggiudicazione - Violazione principi di imparzialità, parità di trattamento e trasparenza - Art. 27 D.lgs. 163/2006 - Annullamento aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1457/2014 - Magic Srl
Concessione di servizi - PArtecipazione in ATI - Offerta economica - Lex specialis - Obbligo di sottoscrizione di tutte le imprese partecipanti - Omissione - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1470/2014 - Gpi S.p.A.
Appalto di servizi - Servizi front office - 1. Verifica anomalia - Costo del lavoro - Pluralità contratti collettivi - Lex specialis - Non individua CCNL specifico - Maggiore rappresentatività comparata - Oneri probatori - 2. Società fiduciarie - Partecipazione nell'impresa concorrente - Ammissibilità - Preventiva dichiarazione - In sede di controllo requisiti dell'aggiudicataria 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia S 1454/2014 - La Luna Società Cooperativa Sociale Onlus
Appalto di servizi - Raccolta e smaltimento rifiuti - Rapporto tra ricorso principale e ricorso incidentale - Verifica offerte anomale - Interpretazione clausole bando - Quantificazione del risarcimento del danno - Condanna generica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1399/2014 - Gms S.r.l.
Appalto di servizi - Manutenzione apparecchiature - Commissione di gara - Composizione - Commissario diverso dal presidente - Responsabile del procedimento - Illegittimità - Violazione garanzia indipendenza dei commissari - Annullamento aggiudicazione - Individuazione vincitrice in assenza di altri partecipanti  
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1365/2014 - Coop. Pomilia Gas Società Cooperativa S.r.l.
Appalto di servizi - Azione risarcitoria "autonoma" - Conflitto di giurisdizione - Prescrizione diritto al risarcimento - Clausola di stand still  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1328/2014 - Epis Felice S.r.l.
Concessione di servizi - Illuminazione votiva - Omessa comunicazione avvio del procedimento - Scadenza ex lege concessioni - Quantificazione indennità per cessazione anticipata - Giurisdizione esclusiva - Qualificazione del servizio - Servizi privi di rilevanza economica - Principio di apertura del mercato - Certezza del diritto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1325/2014 - Sp.A.M. S.r.l.
Appalto di lavori - Criterio del massimo ribasso - Offerta - Errori nella compilazione lista offerta a prezzi unitari - Correzione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto - S 1524/2014 - A.A.T. Azienda Autonoleggio Torino
Appalto di servizi - Requisiti generali - Dichiarazione precedenti penali - Reato depenalizzato/abrogato - Obbligo dichiarativo - Sussiste - Fattispecie rilevanti - Persistenza della rilevanza penale fatti - Omessa dichiarazione - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1470/2014 - Euro Tours Snc di Bordignon Dino & C.
Concessione - Servizio trasporto scolastico - Contenuti dell'offerta - Difformità da previsione lex specialis - Esclusione - Legittimità - Anche in mancanza di espressa previsione - Necessaria conformità sin dal momento della domanda di partecipazione - Comunque non oltre scadenza bando 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1471/2014 - Futura S.r.l.
Appalto di servizi - Rifiuti urbani - Requisiti generale - Avvalimento - Omessa dichiarazione - Direttore/responsabile tecnico della ditta ausiliaria - Necessità - Affidabilità morale - Equiparazione tra concorrenti e ausiliari  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1468 / 2014 - Gemeaz Elior Spa
Concessione di servizi - impegno dell'esecuzione della prestazione principale da parte della capogruppo mandataria - non necessita nel caso di concessione ex art. 30 CCP 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1466/2015 - Coordinamento Servizi Per Lo Sport - Soc. Sportiva Dilett. Srl
Concessione - Centro nuoto - Requisiti generali - Grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate - Omessa indicazione - Slealtà contrattuale in sede di trattative - Necessità di operare verifica - Principi di completezza dell’istruttoria, par condicio e trasparenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1463 / 2014 - Costruzioni Stradali Martini Silvestro Srl
Appalto di lavori - formulazione dell'offerta - uso dei "fac simile" o moduli predisposti dalla stazione appaltante - non vincola formalmente il concorrente. 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto - S 1462/2014 - W.T.E. Srl
Appalto di servizi - 1. Bando di gara - Clausole direttamente lesive - Impugnazione - Termini - Impugnazione immediata - 2. Offerta tecnica - Requisiti minimi - Dimostrazione possesso - Sin da presentazione offerta - Mancata dimostrazione - Avvalimento ex-post - Inammissibilità - Esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 678/2014 - OTT ART S.R.L.
Appalto di servizi – Requisiti generali – Autocertificazione – Condanna per reato militare – Omessa indicazione - Esclusione - Va disposta - Riepilogo giurisprudenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 675/2014 - SHOW SOLUTIONS
Appalto di servizi – Affidamento MEPA – Anomalia di sistema – Malfunzionamento piattaforma – Comportamento S.A. – Deve attivarsi avverso Consip S.p.a. – Obbligo di diligente collaborazione – Atti di gara – Annullamento – Va disposto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 629/2014 – S.N.U.A. S.R.L
Appalto di servizi – Servizi pubblici locali – Affidamento diretto – In house providing – Definizione – Partecipazione di capitali privati – Diritto comunitario – Violazione – Annullamento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 138/2014 - CAREFUSION ITALY 311 SRL
Appalto di fornitura – Annullamento giurisdizionale aggiudicazione – Nuova valutazione offerta tecnica – Motivazioni originariamente addotte: non sono integrabili – Nuovo esercizio del medesimo potere – Impugnazione della nuova aggiudicazione – Infondatezza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 604/2014 - SEA SERVICE S.R.L.
Appalto di Servizi – Requisiti di partecipazione generali e speciali – Verifica sul possesso – Autonomia discrezionale S.A. – Sindacato G.A. – Macroscopica illogicità – Verbale di istruttoria verifiche – Obbligo di redazione – Non sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna - Bologna - S 1268/2014 - Crea S.r.l. S 1268/2014 - Crea S.r.l.
Appalto di servizi - Requisiti di ordine generale - Assenza di precedenti penali - Dichiarazione riferita agli amministratori e direttori tecnici cessati dalla carica - Omissione - Esclusione - Illegittimità - Tassatività delle cause di esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 1242/2014 - Cooperativa Sociale Elleuno s.c.s.
Selezione ristretta - Accreditamento servizi per anziani - Lex specialis - Divieto di proposte superiore a 50 facciate - Irrilevanza - Causa di esclusione non tipicizzata - Superamento - Non determina incertezza su contenuto o paternità - Non viola principio di segretezza - Non comporta carenza di elementi essenziali  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Umbria - S 598/2014 - Tecnosanimed S.r.l.
Appalto di fornitura - Procedura aperta - 1. Valutazione giudizi tecnici - Approfondimento istruttorio - Necessità - 2. Commissione di gara - Composizione - Esperienza professionale - Non deve coprire tutti ambiti oggetto della gara - 3. Confronto a coppie - Valutazione operate individualmente - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Umbria - S 616/2014 - Cooperativa Sociale Filadelfia
Appalto di servizi - Assistenza domiciliare e Assistenza educativa scolastica - Importo base d'asta - Calcolo - Regime tariffario per prestazioni rese da cooperative sociali - Riferimento tabelle ministeriali - Presunta diseconomicità della gara per insufficienza del valore minimo - Non sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Latina - S 1085/2014 - RI.CA. s.r.l.
Appalto di servizi - Indicazione oneri sicurezza aziendali - Omissione - Irrilevanza - Essenziali esclusivamente nella fase di verifica dell'offerta anomala 
Novembre 2014
BIBLIOGRAFIA - MASTRAGOSTINO, Franco (a cura di)
Diritto dei contratti pubblici. Assetto e dinamiche evolutive alla luce delle nuove Direttive europee e del D.l. 90 del 2014 
BIBLIOGRAFIA - FERRANDA, Leonardo
L'adunanza plenaria ritorna sul ricorso incidentale escludente. Un errore di fondo?  
BIBLIOGRAFIA - BARTOLINI, Antonio
L'adunanza plenaria ritorna sul ricorso incidentale escludente. Una decisione poco europea 
BIBLIOGRAFIA - BENEDETTI, Mariangela
Lo 'stato dell'arte' della semplificazione in Italia (comm. a Documento conclusivo dell'indagine conoscitiva sulla semplificazione legislativa e amministrativa, approvato il 31 marzo 2014) 
BIBLIOGRAFIA - SALVI Siriana, SARPI Francesco
Prima l'uovo o la gallina? La smart regulation nelle decisioni delle istituzioni europee 
BIBLIOGRAFIA - FRANCO, Italo
L'attività contrattuale della pubblica amministrazione 
BIBLIOGRAFIA - PATRITO, Paolo
La disciplina italiana sulla regolarità contributiva è compatibile con il diritto UE. Corte di giustizia UE, sez. X, 10 luglio 2014, causa C-358/12 
BIBLIOGRAFIA - CABIDDU Maria Agostina, COLOMBO Maria Cristina (a cura di)
Appalti pubblici e legalità 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio