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Dicembre 2013
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 821/2013 - Industrie G. Malvestio s.p.a.
Appalto misto - Fornitura in noleggio e manutenzione arredi e attrezzature sanitarie - Diniego di accesso documentazione tecnica - Legittimità - Decorsi termini per ricorrer - Assenza collegamento specifico tra documentazione richiesta e attività giudiziale - Sussistono ragioni di riservatezza commerciale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 813/2013 - Pavan Costruzioni generali srl.
Appalto integrato - Riqualificazione urbana lungomare - Progettazione ed esecuzione - RTI - Imprese e gruppo di progettisti - Avvalimento da parte dei progettisti - Ammissibilità - Coinvolgimento di altri soggetti progettisti ausiliari non attua modifica soggettiva dei partecipanti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 893/2013 - Studio Chessa & Pinna
Concorso di progettazione - 1. RUP - Funzione istruttoria e decisoria - Convergenza - 2. Criteri di valutazione - Mancata specificazione dei sub-punteggi da assegnare a sub-criteri - Irrilevanza - Commissioen giudicatrice - Ampia riserva di valutazione della qualità tecnica dei progetti  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 795/2013 - Cooperativa Archeologica S.C.AR.L.
Appalto di lavori - Revoca motivata aggiudicazione - Decorsi termini impugnazione - Autonome domande risarcitorie - Insussistenza responsabilità extracontrattuale - Accertata responsabilità precontrattuale - Tempistiche inaccettabili: sussiste illiceità e colpa - Danno emergente, perdita di chance e danno curriculare - Onere della prova 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR ValledAosta, Aosta - S 78/2013 - Consorzio Stabile Gecoval s.c.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti di ordine generale - Dichiarazione - Mancata utilizzo modulo PA - Esclusione - Illegittimità - Violazione principi di non vincolatività dell'utilizzo dei moduli e tassatività delle cause di esclusione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte, Torino - S 1300/2013 - Icep s.r.l. e a.
Concessione servizio pubblico - 1. Offerte tecniche - Apertura in seduta riservata - Ammissibilità - Ratione temporis - Precedente 2012 - Bilanciamento - Principio di pubblicità - Certezza del diritto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria, Genova - S 1562/2013 - Instrumentation Laboratory
Appalto di fornitura e servizi - Settore sanitario - 1. Domanda di partecipazione - Procuratore non abilitato a presentare offerte - Distinzione tra offerta e domanda di partecipazione - 2. Valutazione offerte - Modelli matematici - Allegati G e P Codice appalti - Metodo topsis - Sufficiente un'unica riparametrazione - 3. Confronto a coppie - Voto numerico - Soddisfa oneri motivazionali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria, Genova - S 01532/2013 - Società Medical Equipment Solutions 6 Applications Sagl
Appalto di servizi - Esecuzione delle prestazioni rimessa ad autorizzazione delle sole ditte produttrici - Ingiustificata restrizione della libera concorrenza - Violazione dell'art. 68, co. 2 d.lgs. 163/2006 - Annullamento della relativa disposizione del capitolato tecnicoAppalto di servizi - Manutenzione apparecchiature elettromedicali - Lex di gara - Esecuzione - 1. Richiesta autorizzazione ditte produttrici - Violazione concorrenza - Normativa antitrust - 2. Requisiti tecnici - Standard di qualificazione - Violazione principi proporzionalità e adeguatezza - Normativa in tema di professioni protette 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria, Genova - S 1510/2013 - A.Menarini Diagnostics Srl
Appalto di forniture - Sistemi diagnostici rapidi - Offerta tecnica - Criteri di aggiudicazione e valutazione - Individuazione - Limiti: ragionevolezza e proporzionalità - - Adeguatezza all'oggetto del contratto - Commistione fra sistemi con uso diverso - Profili tecnici non sovrapponibili - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria, Genova - S 01468/2013 - Rebagliati Bartolomeo
Appalto di lavori - Revisione prezzi - Richiesta - Termine di presentazione - Riferimento alla legge vigente alla presentazione della domanda - Facoltà stazione appaltante - Bilanciamento: l'interesse dell'appaltatore e interesse pubblico 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2996/2013 - ECOLTECNICA S.r.l.
Appalto di lavori - 1. Offerta tecnica - Soluzione migliorativa - Limiti - Ammissibilità - Invariata identità delle lavorazioni - 2. Requisiti generali di partecipazione - Tre soci - Quote possedute in parti uguali - Nessun obbligo di dichiarazione - Non v'è socio di maggioranza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2968/2013 - His Vigilanza Srl
Appalto di servizi - Vigilanza - 1. Requisiti generali - Moralità prfessionale - Dichiarazione resa per conto di terzi - Ammissibilità - Utilizzo modulo predisposto PA - 2. Commissione giudicatrice - Collegio perfetto - Obbligo di operare con plenum dei componenti - Deroga - Attività meramente preparatoria e istruttoria 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2955/2013 - ACSM, AGAM Reti Gas Acqua S.p.A.
Concessione servizio pubblico locale - Gestione rete, impianti ed erogazione gas naturale - Requisiti generali - Moralità professionale - Dichiarazione amministratori soceità che ha ceduto ramo d'azienda - Obbligatorietà - Cessione non ordinaria - Funzionale acquisito requisiti qualificazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2962/2013 - Arch. Matteo Paolo Giorgio Fantoni
Concorso di progettazione - 1. Discrezionalità - Limiti - Coerenza idea progettuale PA - Parziali difformità, ammissibilità - 2. Slogan o indicazioni carattere generico - Violazione anonimato - Insussitenza - Astratta possibilità riconoscimento - Non comporta esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia - Milano - S 2887/2013 - MARR S.p.A.
Appalto di fornitura - Derrate alimentari presso presidi ospedalieri - Impugnazione bando - Clausole discriminatorie - Insussistenza - Mancata partecipazione alla gara - Successiva aggiudicazione dell’appalto - Improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2863/2013 - Scheidt-Bachmann Gmbh
Accordo quadro - Fornitura - Sistema bigliettazione elettronica - Sisteam operativo - Requisiti tecnici minimi obbligatori - Certificazione resa con forme parzialmente non coincidenti a lex specialis - Soccorso istruttorio - Non costituisce integrazione - Offerta completa  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano, S 2845/2013 - Telecom Italia S.p.A.
Appalto di servizi - Servizio di comunicazione mobile - Accesso agli atti - Offerte tecniche - Aspetti riservati - Know-how industriale e commerciale - Effettiva utilità documentazione - Necessità di effettuare accurato controllo - Sorta di prova di resistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2361/2013 - Ordine degli Ingegneri della Provincia di Como
Appalto di servizi - Partenariato pubblico-pubblico - Attività di ricerca scientifica - Attività istituzionale stazione appaltante - Aggiudicazione ad altro ente pubblico - Carattere comune dell'interesse pubblico perseguito - Aggiudicazione senza gara - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2776/2013 - Sargiani Franco et alt.
Appalto di lavori - Infrastrutture di rilevanza strategica - Prescrizioni impartite dal CIPE al soggetto aggiudicatore - Vincolatività - VIA - Va effettuata sul progetto preliminare - Non sul progetto definitivo  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2681/2013 - Consorzio Pedelombarda 2
Appalto di lavori - 1. Requisiti generali - Dichiarazione resa per terzi - Formula "per quanto di propria conoscenza" - Ammissibilità - 2. Partecipazione Consorzio - Indicazione lavori resi da soci - Formula generica - Ammissibilità - Distinzione tra subappalto obbligatorio e no - 3. Proposte migliorative - Ammissibilità nei limiti definiti lex specialis - Distinzione da varianti - Non modificano profili strutturali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2670/2013 - Gemmo S.p.A.
Appalto di fornitura - 1. Requisiti di qualificazione - Contratto di avvalimento - Esigenza di determinazione dell'oggetto - Specifica determinazione dei mezzi e risorse messi a disposizione - 2. Partecipazioen ATI - Corrispondenza quota di partecipazione e di esecuzione - Obbligatorietà, solo per lavori - No forniture 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2677/2013 - Acsm-Agam S.p.A.
Appalto di servizi - Smaltimento rsu - Comunicazione su avvenuta aggiudicazione - Contenuti e modalità di effettuazione - Utilizzo posta elettronica certificata PEC - Data indicata nella ricevuta di avvenuta consegna - Decorrenza termini impugnazione - Irrilevanza momento in cui viene letto messaggio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1132/2013 - Epis Felice S.r.l.
Concessione servizio Illuminazione votiva - 1. Scadenza anticipata rapporto contrattuale ex lege - Acquisizione disponibilità dell’impianto da parte PA - Necessità - Pagamento dell’indennizzo - Competenza giudice ordinario - 2. Qualificazione rapporto - Concessione servizio pubblico locale - Con rilevanza economica - Obbligo riequilibrio economico finanziario per investimenti effettuati - Non sussiste - Inapplicabilità Codice dei Contratti pubblici 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 1338/2013 - Comitel Srl
Appalto misto - Fornitura e posa in opera - Buste contenenti offerta tecnica - Omessa apertura in seduta pubblica - Verifica integrità dei plichi - Garanzia corretta immissione nella procedura di gara - Violazione disciplina di affidamento contratti pubblici - Sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1388/2013- Tecnica Restauri S.r.l.
Appalto di lavori - Oneri aziendali per la sicurezza - Indicazione a pena di esclusione - A prescindere da indicazioni lex specialis - Principio eterointegrazione - Necessaria per consentire valutazione congruità offerta - Elemento essenziale dell’offerta - ATI - Indicazione cumulativa indifferenziata - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1335/2013 - Carron Angelo s.p.a.
Appalto lavori - Requisiti di qualificazione - Capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale - Avvalimento - Soggetti facenti parte ATI - avvalimento “infragruppo” - Ammissibilità - Limiti legali di tipo "quantitativo" - Insussistenza - Limiti legali di tipo "soggettivo" - Insussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 01389/2013 - Sacaim Srl
Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - Corrispondenza quote di qualificazione e di esecuzione - Non si applica a servizi attinenti l’architettura e ingegneria - Raggruppamento di professionisti - Capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa da valutare in termini globali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 7/2014 - Gemmo Spa
Appalto di fornitura - Convenzioni quadro - Adesione centrali di committenza o Convenzioni Consip - Condizioni - Procedura negoziata senza bando - Presupposti - Servizi complementari - Non sussiste - Servizi stensivi rispetto contratto della convenzione - Necessità procedura ad evidenza per affidamento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 1340/2013 - Tiepolo Restauri Srl
Appalto di lavori - Offerta di prezzi unitari a corpo - Mancata precisazione prezzi delle lavorazioni - Richiesta a pena di inammissibilità dell’offerta - Necessaria esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia, Trieste - S 660/2013 - Moretto Giuseppe S.r.l.
Appalto di lavori - Cauzione Provvisoria - Dimezzamento - Obbligo allegazione certificazione UNI EN ISO 9000 - Mancata allegazione - Possesso SOA non sana mancata allegazione - Esclusione - Legittimità. 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia, Trieste - S 658/2013 - Faccio Srl
Appalto di lavori - Aggiudicazione provvisoria - Interesse giuridicamente apprezzabile a stipula contratto: non sussiste - Revoca: non si applica a tale fase - Interesse S.A. a non procedere alla gara - Previsioni del bando di "facoltà a non procedere" - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 844/2013 - Edilstrade Minturno s.r.l.
Appalto misto - Pronto intervento, manutenzione e riparazione strade - Requisiti di partecipazione - Disponibilità mezzi necessari per esecuzione - Dimostrazione - Titolo giuridico relativo a futura disponibilità - Nel momento dell'assunzione ed esecuzione impegni negoziali - Sufficienza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 826/2013 - Electric System S.r.l.
Appalto misto - Global service - Requisiti generali di partecipazione - Indicazioni carichi pendenti - Dichiarazioni incomplete o omesse - Amministratori e direttori tecnici società fuse o incorporate o cedute - Contesto giurisprudenziale ondivago - Esclusione, necessità - Orientamento Ad. Plenaria 10/2012 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 820/2013 - Bo.Fi. Park Management S.r.l.
Apaplto di servizi - Cottimo fiduciario - Requisiti ordine economico-finanziario - Carenza - Mancata contestazione della ricorrente - Limiti di sindacabilità per accertare eventuale erronea valutazione - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 821/2013 - Italfarmaco S.p.A.
Fornitura di farmaci - 1. Prodotti con medesimo principio attivo - Equivalenza - Valutazione - Competenza Agenzia Italiana per il Farmaco - 2. Assistenza farmaceutica - Riparto di competenze Stato Regione - Individuazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 800/2013 - Consorzio Servizi Specialtrasporti
Appalti pubblici - Elenco fornitori - Appalti sotto soglia comunitaria - Principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento - Diniego iscrizione - Illegittimità - Cause di esclusione - Grave negligenza e malafede nell'esecuzione - Non sussistono 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Parma - S 387/2013 - Cosmi S.p.a.
Appalto di lavori - Presentazione offerte - Post termine tassativamente stabilito dalla disciplina di gara - Errore del corriere privato - Non può costituire giustificazione di eventuali ritardi - Esclusione, legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Parma - S 356/2013 - Transcoop soc. coop.
Appalto di servizi - 1. Ricorso incidentale - Esame prioritario rispetto al ricorso ordinario - Necessità - Non sussiste - In caso di ricorso principale manifestamente infondato - 2. Offerta - Congruità - Valutazione - Sindacato giurisdizionale - Limiti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 905/2013 - Sara Torriero
Concorso pubblico - Autocertificazione esistenza pubblicazioni scientifiche - Mancata allegazione alla domanda - Punteggio assegnato pari a zero - Legittimità - Obbligo richiesta integrazione documentale - Non sussiste - Obbligo di acquisizione d’ufficio - Non sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Umbria, Perugia - S 568/2013 - Welfare Società Cooperativa Sociale
Apaplto di servizi - Attività socio-sanitarie RSA - Capacità tecniche - Fatturato specifico relativo a servizi socio sanitari svolti solo per enti pubbl - Clausola eccessiva - Violazione principio di proporzionalità e adeguatezza, favor partecipationis - Mancanza motivazioni - Illegittimità 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio