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Aprile 2011
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 313/2011 - AJ Mobilità S.r.l.
Appalto di servizi - Operato commissione giudicatrice – Sindacato di legittimità del giudice amministrativo: può riguardare solo la manifesta irrazionalità, illogicità o contraddittorietà della motivazione o del procedimento valutativo e il travisamento dei fatti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Valle d'Aosta - S 25/2011 - Micron di Pagani Lero Rosanna & C. S.a.s.
Appalto di servizi - Manutenzione invernale strade - Carenza requisiti per l’offerta tecnica - Errata indicazione con nelle clausole del bando - Errore materiale, facilmente riscontrabile da un operatore del settore - Correttezza dell’operato della stazione appaltante - Conferma dell’aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 401/2011 - 3m Italia s.p.a.
Appalto di forniture - Specifiche tecniche - Offerta con caratteristiche inferiori a quelle stabilite nel bando - Esclusione - Equivalenza funzionale ex art. 68 del Codice dei contratti pubblici - Va dimostrata 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 366/2011 - Lavanderia Industriale Mappanese s.r.l.
Appalto di servizi - Dovere di cooperazione / soccorso - Richiesta di chiarimenti sul contenuto di documenti già prodotti, legittimità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 361/2011 - Soluzioni Ecologiche Ambientali s.r.l.
Appalto di servizi - Criteri di valutazione dell'offerta economica, scelta ampiamente discrezionale dell'amministrazione - Possono essere improntati al principio di proporzionaità o di progressività - Necessità, in ogni caso, dell'utilizzo dell'intero differenziale di punteggio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 363/2011 - Cooperativa Sociale Polima
Appalto di servizi - Servizi di cui all'All. IIB - Istituto delle giustificazioni preventive - Espunzione dall'ordinamento in quanto misura anticoncorrenziale - Clausola del bando che ne richieda la presentazione, illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 351/2011 - Lavin Lavanderia Industriale s.p.a.
Appalto di servizi - 1. Unicità della commissione di gara - Insussistenza, anche ex art. 283 del Regolamento del Codice degli appalti - 2. Apertura dei plichi contenenti le offerte tecniche in seduta riservata - Violazione del principio di trasparenza dell'attività amministrativa, insussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 660/2011 - Centro Servizi Derna S.r.l.
Concessione di beni pubblici - Requisiti di partecipazione - Ddichiarazione possesso dei requisiti - Specifici oneri dichiarativi previsti dal bando - Rilevanza “sostanziale” e “formale” delle dichiarazioni - Violazioni sostanziali: attengono all’esistenza dei requisiti - Violazioni formali: attengono alle modalità - Insussistenza presupposti di esclusione in caso di violazioni meramente formali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 645/2011 - Cooperativa Sociale di Servizi a r.l. Onlus
Appalto di servizi - Servizi alal persona - Omessa verifica di anomalia dell'offerta e omessa motivazione espressa conclusiva - In caso di giudizio positivo: non necessità di valutazioni analitiche, ma un giudizio di sintesi deve esserci - Sussiste colpa grave della P.A. 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 644/2011 - Raggr. Temp. Professionisti
Appalto di servizi - Servizi di ingegneria - Competenza professionale riservata - Redazione dei progetti da professionisti iscritti all'Albo - Mancanta indicazione nominativa del professionista competente - Incarico già svolto - Risarcimento per equivalente del compenso: pari al mancato utile 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 586/2011 - Consorzio Servizi Organizzati
Appalto di servizi - Inadempimento regole di valutazione delle offerte e garanzia della segretezza degli atti di gara comprese le offerte - Annuallmento dell'aggiudicazione - Discrezionalità per l'amministrazione di indire una nuova gara o rinnovare in parte le attività pregresse 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 569/2011 - Appaltitalia srl
Appalto di servizi - Giurisdizione del G.A. - Stipula del contratto, spartiacque da applicarsi in termini non assoluti - Esercizio da parte della amministrazione di poteri diversi e ulteriori rispetto a quelli derivanti da una paritaria posizione contrattuale - Responsabilità pre-contrattuale nelle procedure d’appalto: insussistenza di una legittima aspettativa a fronte dell’annullamento dell’aggiudicazione - Danni risarcibili 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 559/2011 - Betoncat Spa
Appalto di lavori - Procedura negoziata - Omessa dichiarazione requisiti di partecipazione - Esclusione solo in applicazione di clausole espresse o per violazione di interesse sostanziale dell’amministrazione - Favor partecipationis - Clausole a tutela di interessi sociali: presidio normativo o regolamentazioni assimilate - Principi di proporzionalità e ragionevolezza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 993/2011 - Lis Lottomatica Italiana Servizi S.p.A.
Appalto di servizi - Direttiva 2007/66/CE - Finalità: anticipare la tutela ad una fase anteriore al consolidarsi degli effetti - Impugnazione del bando senza domanda di partecipazione: solo se clausole immediatamente lesive - Acquisizione di servizio strumentale - Specificità del settore: non giustifica requisiti restrittivi  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 959/2011 - Siram S.p.A.
Appalto di servizi - Sub-criteri di valutazione per l'individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa: vanno indicati nel bando - Rispetto dei principi di parità di trattamento e trasparenza - Specificazione da parte della commissione giudicatrice: illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia - S 934/2011 - Kapsch-Busi S.p.A.
Appalti pubblici - Clausole formali - Criterio di stretta interpretazione - Parità di trattamento partecipanti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 892/2011 - ATI Consorzio Stabile Infrastrutture Europee
Appalti pubblici - Pubblicità delle sedute, omissione - Assenza di specifiche previsioni della lex specialis - Invalidità degli atti - Violazione dei principi comunitari e nazionali in tema di pubblicità - Lesione degli interessi dei concorrenti - Esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Bs - S 583/2011 - Team Ambiente S.p.a.
Appalto di servizi - Bando di gara - Obblighi di produzione di copia di documentazione - Dichiarazione sostitutiva della stessa - Inammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, sez. Bs - S 595/2011 - F.lli Trentini S.r.l.
Appalto di lavori - Violazione della lex specialis - Offerta presentata senza la dichiarazione in cifre e in lettere del prezzo offerto - Esclusione - Inammissibilità - Prescrizione del bando fa riferimento in generale all’incompletezza ed irregolarità della documentazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, sez. Bs - S 586/2011 - Impresa Rossi Luigi S.r.l.
Appalto di servizi - 1. Raggruppamento temporaneo di imprese di tipo orizzontale - Parti del servizio di spettanza di ogni componente il Raggruppamento - Obbligo di indicazione nell'offerta - 2. Impegno all'esecuzione da parte dei componenti - Presunzione di esecuzione in parti uguali - Validità dell'impegno 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Sez. di Brescia - S 524/2011 - Ga.Ge S.r.l.
Appalto di servizi - Requisiti tecnico-organizzativi - Analisi sulla organizzazione aziendale - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lombardia, Sez. di Brescia - S 527/2011 - Impresa Tagher S.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti generali - Carenza di dichiarazioni - Insussistenza delle cause di esclusione - Falso innocuo - Esclusione - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 660/2011 - Arecon S.r.l.
Appalto di lavori - 1. Risarcimento del danno da mancata aggiudicazione - Colpa dell'Amministrazione - Ove si sia attenuta alle disposizioni del Giudice in sede cautelare poi disattese nella sentenza definitiva - Sussiste comunque - 2. Danno curriculare - Determinazione: fra 1 e 5% dell'importo complessivo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 557/2011 - CpI Concordia Società Cooperativa
Appalto di lavori - 1. Requisiti di partecipazione - Necessità per coloro che sono o sono stati amministratori - No meri procuratori: poteri gestionali e/o rappresentativi, non decisionali - 2. Nomina commissione prima del termine di presentazione delle offerte - Irrilevanza nel caso di criteri di aggiudicazione meramente automatici 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 546/2011 - Communitas Service S.r.l.
Appalto di servizi - Verifica anomalia - Impresa familiare - Apporto lavorativo personale dei soci - Considerazione ab initio nel calcolo dei costi di gestione - Legittimità - irrrilevanza del tipo societario 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 190/2011 - Day Ristoservice Spa
Appalto di servizi - Fornitura buoni spesa - Gara ufficiosa - Richiesta integrazione offerta tecnica a partecipanti - Libertà delle forme - Par condicio - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 191/2011 - R.T.P. Eta Progetti e altri
Appalto di servizi - Progettazione e direzione lavori - Dichiarazione, a pena di esclusione, di condanne penali - Omissione decreto penale per guida in stato di ebbrezza, con beneficio della non menzione - Dichiarazione mendace - Decadenza benefici autodichiarazione - Autonoma fattispecie di esclusione - Obbligo generalizzato di segnalare all’AVCP tutte le false dichiarazioni rese in sede di gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche - S 276/2011 - Società Pulitori ed Affini s.p.a
Appalto di servizi - Revoca dell'aggiudicazione - Reato ostativo alla partecipazione alla gara - Aggiotaggio - Reato ai danni dello Stato e della Comunità - Incidenza sulla moralità professionale - Legittimità della revoca 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 3685/2011 - Roma Multiservizi S.p.A.
Appalto di servizi - Anomalia dell’offerta - Offerta caratterizzata da utile negativo - Mutamenti sostanziali degli elementi di giustificazione dell’offerta per far emergere, in sede di verifica di congruità, un utile inizialmente non sussistente – Illegittimità – Sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 3686/2011 - Soc. Coop. Futura Trasporto Service
Appalto di servizi – Procedura ristretta – Separazione tra fase di prequalifica e gara – Divieto di partecipazione contestuale – Si configura solo in relazione a operatori prequalificati che abbiano presentato offerta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 3620/2011 - Lavanderie Industriali spa
Appalto di servizi - Requisiti soggettivi - Amministratori cessati dalla carica - Dichiarazione sostitutiva - Resa dall'amministratore in carica "per quanto a propria conoscenza" - Inammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 3459/2011 - Consorzio nazionale servizi Soc. Coop.
Appalto di servizi - Consorzio di cooperative - Requisiti soggettivi - Dichiarazione delle sole consorziate che prestano il servizio - Insufficienza  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 3224/2011 - Siman srl
Appalto di servizi - Principio di integrità e segretezza della documentazione di gara - Non riguarda solamente la busta contenente l’offerta economica - Plico pervenuto al seggio di gara già aperto - Incertezza in ordine alla correttezza dello svolgimento della gara - Obbligo di escludere il concorrente - Sussiste 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lazio, Roma - S 3237/2011 - Tre Esse Italia Srl
Appalto di servizi - Raggruppamento temporaneo - Obbligo di specificare le parti del servizio eseguite da ciascuna impresa raggruppata - Insufficienza della sola indicazione delle quote percentuali di partecipazione al raggruppamento - Obbligo di escludere il concorrente - Sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 3169/2011 - società Circolo Casetta Bianca Ss.d.r.l
Appalto di servizi - Fasi delle prcoedure di affidamento - Clausola di stand-still - Termine dilatorio per la stipula del contratto - Applicabilità al cottimo fiduciario 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 3177/2011 - Realjob Agenzia per il lavoro S.p.A.
Appalto di servizi - Requisiti di ordine generale - Dichiarazione di non essere stata vittima di reati - Tenore della lex specialis di gara che richiedeva la dichiarazione in positivo - Necessaria ammissione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 3009 /2011 - Soc. Sirmac S.r.l.
Appalto di fornitura - Commissione giudicatrice - Nomina dei componenti prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte - Illegittimità - Nomina di due commissioni giudicatrici - Violazione del principio di unicità della commissione giudicatrice - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2981/2011 - CTE Costruzioni Tecnologia nell’edilizia Srl
Appalto di lavori - Aggiudicazione provvisoria: effetti instabili, ma legittimo affidamento - Revoca in autotutela - Motivo illegittimo: tempo di verifica delle offerte anomale - Interesse pubblico prevalente all’opera 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2890/2011 - Società Italiane per Condotte d’Acqua Spa
Appalto di lavori - Valutazione offerta anomala - Contraddittorio - Giustificazioni fornite al momento dell’offerta - Giustificazioni ulteriori: ammissibili - Rinvio giurisprudenza comunitaria C 285/99 
GIURISPRUDENZA - TAR Lazio, Roma - S 2895/2011 - Comune di Vico Equense
Project financing - Irregolarità e segnalazione Autorità - Atti di moral suasion non coincidenti con specifica potestà ex lege - Organo di regolazione - Carattere sanzionatorio - Non sussiste - Impugnazione da parte dell’ente locale soggetto al potere di vigilanza - Inammissibilità  
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio