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Marzo 2011
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 402/2011 - Sbrogiò e Munari S 401/2011
Appalto di servizi - Procedura negoziata - Servizi di progettazione - Apertura plichi in seduta segreta - Illegittimità - Ricorso principale e ricorso incidentale - Ordine di priorità nell'esame - Non è desumibile da regole generali - Discrezionalità del Giudice: principi di economia processuale e di logicità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 401/2011 - Lu.Na. Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti generali - Procuratori soeciali dotati di poteri di rappresentanza assimilabili ad "amministratori di fatto" - Necessità dichiarazione - Falso innocuo - Esclusione legittima se la lex specialis sanziona con l'esclusione - Risarcimento danno per mancata aggiudicazione - Costi sostenuti per partecipare alla gara - Non sono risarcibili 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 393/2011 - Rampazzo Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti di partecipazione - Certificazione SOA - Raggruppamento orizzontale - Possesso dell'iscrizione per l'importo totale a tutte le categorie in capo alla mandataria - Mancanza della quantità minima richiesta dal bando in capo alla mandante - Esclusione dell'intero raggruppamento - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 169/2011 - SOIMPER s.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti generali - Omessa dichiarazione del legale rappresentante - Esclusione - Omessa dichiarazione dell’Impresa consorziata designata all’esecuzione - Sanabile se non prevista esclusione nel Bando - Integrazione documentazione di gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 178/2011 - Cooperativa Sociale Elleuno S.C.S.
Appalto di servizi - Servizi classificati nell’Allegato IIB - Richiamo all'offerta economicamente più vantaggiosa - Non applicabilità dell’art. 84, co.4 sull'incompatibilità dei commissari - Non si applica il Codice per effetto del richiamo generico operato nella lettera d'invito 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 159/2011 - Fabbro Vanni S.r.l.
Appalto integrato di progettazione lavori - Modifica dei modelli per dichiarazione - Divieto di modifica dei modelli predisposti a pena di esclusione - Esclusione - Illegittimità per contrarietà al Codice appalti, Irragionevolezza clausola 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, PR - S 77/2011 - Omnia Medica S.r.l.
Appalto di servizi - Licitazione privata - Requisiti di partecipazione e valutazione - Mancanza - Delimitazione concetto di carenza essenziale - Esclusione non può dipendere, genericamente, dalla violazione di una qualsiasi prescrizione del bando - Carenze meramente formali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR E. Romagna, PR - S 52/2011 - Coopservice Soc. Coop. P.A.
Appalto di servizi - Ammissibilità dell'offerta con servizi in aumento rispetto al valore a base di gara - : Valutazione sul valore complessivo - Clausola: documentazione in lingua italiana - Aammissibilità allegati in altra lingua, se l'offerta è intelleggibile - Requisiti generali - Dichiarazione procedimenti penali - Ammissione alla gara senza obbligo di motivazione - Previsione bando di gara (non impugnata) di far eseguire il contratto all’aggiudicatario in pendenza della sottoscrizione - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche - S 220/2011 - Associazione Prosport Valle del Tronto
Concessione di servizi - Gestione impianti sportivi - Separazione tra offerta tecnica e economica - Espressione di principio generale - Illegittima una regolarizzazione postuma richiesta dal responsabile del procedimento - Invalidità dell’intera procedura di gara - Va disposta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche - S 214/2011 - Hospimed S.r.l.
Appalti di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - Contestazione punteggio - Non può dedursi disparità di trattamento nella valutazione fra criteri, ma solo rispetto al medesimo criterio - Punteggio e discrezionalità tecnico-valutativa stazione appaltante - Presupposti di sindacabilità - Non sovrapponibili le valutazioni del giudice e della commissione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche - S 172/2011 - Gennaro
Appalto di servizi - Assistenza alla progettazione - Incarichi professionali - Criteri selettivi non previsti nel bando - Discrezionalità dell'appaltante - Limiti - Predeterminazione e pubblicizzazione dei criteri di aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche - S 178/2011 - Pirruccio
Procedura selettiva bandita da Fondazione - Scelta del direttore - Definizione di organismo di diritto pubblico - Indicatori della natura pubblica - Valutazione sostanziale e non formale - Giurisprudenza comunitaria - Fondazioni - Ruolo della compagine sociale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche - S 63/2011 - Pubblica Assistenza Flegrea Onlus
Appalto di servizi - Requisito economico-finanziari – Verifica – Regolarizzazione e integrazione documentale - Criteri di prequalificazione e di aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRA Lazio, Roma - S 2833/2011 - Edinform spa
Appalto di fornitura - 1. Rispetto della par condicio - Integrazione documento richiesto a pena di esclusione - Ammissibile solo per carenze formali ed errori materiali - 2. Annullamento aggiudicazione - Avanzato stato di esecuzione della fornitura - Inefficacia del contratto - Non va dichiarata 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2818/2011 - Soc. Almaviva Contact
Appalto di servizi - Cauzione provvisoria - Bando e disciplinare di gara - Imposizione di una garanzia più stringente - Ammissibilità - Integrazione dichiarazione del fideiussore - Inammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2786/2011 - Società Agenzia Ippica Argiro di Giove Nicola e C Snc
Concessione di servizi - Clausola: documentare disponibilità di immobile da destinare a sede di esercizio - Strumenti giuridici utilizzabili - Vincolatività dell’impegno giuridico, pur condizionato all’aggiudicazione - Allegazione di un contratto di locazione scaduto - Esclusione dalla gara - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2770/2011 - Athena Costruzioni Srl
Appalti di lavori - Qualificazione - Disconoscimento di un certificato di esecuzione utilizzato per attestazione SOA - No automatismo tra produzione documentazione falsa e perdita requisito generale - Provvedimento di decadenza dell’attestazione per carenza requisito generale - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2694/2011 - Agenzia Ippica Barletta di Ladisi Gustava & C S.n.c.
Concessione di servizi - Sindacato valutazione della commissione - Obbligo della commissione di operare con tutti i membri - Possibilità che i membri effettivi siano sostituiti da membri supplenti nominati per sopperire ad eventuali assenze - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2675/2011 - Società Rossetti Spa
Appalto di forniture - Omessa dichiarazione di una sentenza di condanna - Disposizione del bando di gara che richiede di dichiarare tutti i precedenti penali con specifica "avvertenza" - Falsa dichiarazione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR LAzio, Roma - S 2538/2011 - Società Selva 2006 S.r.l.
Servizio pubblico locale - Gestione di impianti sportivi - Ammissibilità gestione diretta dell’ente locale - Obbligo di verifica di condizioni più vantaggiose con medesimo grado di qualità del servizio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2483/2011 - Società Omar Technology S.r.l.
Appalto di servizi - Legittimità dell’esclusione - Difformità dell’offerta dai requisiti tecnici - Inammissibilità della domanda giudiziale volta a contestare la legittimità dell’aggiudicazione  
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2434/2011 - Ingg. Carriero & Baldi
Appalto di lavori - Annullamento giurisdizionale dell’atto lesivo - Non è un presupposto di ammissibilità della domanda risarcitoria - Termine prescrizionale: decorre dal momento in cui il danno si è effettivamente verificato - Incertezza strumenti di tutela utilizzabili - Errore del ricorrente - Scusabilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2422/2011 - Edenred Italia Srl
Appalto di servizi - Accesso agli atti di gara - Compromissione della riservatezza commerciale della società controinteressata - Ammissibilità in considerazione delle effettive necessità di difesa in giudizio - Diritto all’accesso - Sussiste 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2406/2011 - Bono Srl
Appalto di servizi - Obbligo di concludere il procedimento di gara con provvedimento espresso - Inosservanza del termine di conclusione del procedimento di gara - Non comporta illegittimità dell'atto tardivo - Conseguenze sul piano della responsabilità civile dell’amministrazione - Sussistono 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2396/11 - Siram s.R.L.
Appalto di servizi - Regolarità fiscale - Pendenza del ricorso avverso accertamento fiscale - Applicazione principi comunitari - Necessaria ammissione - Mancata dichiarazione della pendenza del ricorso - Integra falso innocuo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2417/2011 - Consorzio sociale "il Mosaico" soc. coop.
Appalto di servizi - Settori esclusi - Appalto di ingente valore - Corte di Giustizia: principi fondamentali del Trattato - Necessità di adeguata pubblicità - Insufficienza della pubblicazione nell'albo pretorio del Comune - Annullamento aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR LAzio, Roma - S 2241/2011 - Soc. Coop Sociale 29 giugno Onlus
Appalto di servizi - Composizione commissione aggiudicatrice - Svolgimento dei compiti di componente di commissione aggiudicatrice da parte di dipendente di società in house - Giurisprudenza comunitaria: società in house come plesso organizzativo dell'ente - Legittimità della nomina 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2103/2011 - Toshiba Medical Systems Srl
Appalto di forniture - Annullamento aggiudicazione - Inefficacia del contratto - Riedizione fasi di gara a partire dall'ultimo atto non illegittimo - Rende superflua decisione su domanda risarcitoria 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2122/11 - Drees & Sommer Ag.
Appalto di servizi – Rapporto tra annullamento dell’aggiudicazione e sorte del contratto - Inefficacia da dichiararsi con sentenza - Superamento della caducazione automatica - Presupposti rinvio alla CGCE - Reintegrazione nel contratto a seguito di annullamento - Ricorso per ottemperanza, giurisdizione G.A. 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 1988/2011 - Calzificio Due Ci Srl
Appalto di forniture - Bando di gara - Va interpretato in senso meno favorevole alla previsione di formalismi inutili - Rispetto del principio di massima partecipazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 1931/2011 - Consorzio Stabile Thesis
Appalto di servizi - Requisiti di capacità economico-finanziaria - Richiesta nel bando di gara di iscrizione ad apposita fascia di classificazione - Previsione legittima se logica e ragionevole - Dichiarazione relativa al fatturato medio annuo non sostitutiva ma integrativa del requisito dell'iscrizione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 1922/2011 - Ital Broker s.p.a
Appalto di servizi - Requisiti generali - Mancata dichiarazione procuratore speciale - Verifica funzioni sostanziali - Necessità della dichiarazione anche per l'amministratore di fatto - Aggiudicazione annullata - Riconoscimento risarcimento danni 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma S 1906/2011 - Impresa Fioretti Fiorello
Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Motivazione espressa attraverso la mera attribuzione di punteggio numerico - Criteri di valutazione indicati nel bando in modo sufficiente dettagliato - Legittimità - Mancata verbalizzazione contestuale delle operazioni di valutazione - Mera irregolarità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 1907/2011 - Brunelli Costruzioni di Mancini Giuseppina & C Sas
Appalto di lavori - Omessa dichiarazione legali rappresentanti e direttori tecnici imprese consorziate - Mancanza previsione specifica nella lex specialis - Ipotesi di falso innocuo- Ammissibilità potere di integrazione documentale - Valutazione offerta tecnica - Ammissibilità mero punteggio numerico se criteri sufficientemente dettagliati - Mancata verbalizzazione contestuale delle sedute - Mera irregolarità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, LT - S 286/2011 - Enel Sole S.r.l.
Projet financing - Annullamento procedura di gara, esperita sulla proposta del promotore - Accertata incapienza finanziaria dell’Amministrazione - Legittimità dell'annullamento: la mancanza di fondi è circostanza oggettivamente e motivatamente impeditiva alla realizzazione dell'opera 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, LT - S 229/2011 - Cosp Tecno service soc. coop. A r.l.
Appalto di servizi - Requisiti generali - Precedenti privi di rilevanza giuridica - Offerta economicamente più vantaggiosa - Formula finalizzata al contemperamento tra elemento tecnico ed economico - é normale che la valutazione dell’offerta tecnica abbia rilievo maggiore di quello dell’offerta economica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, LT - S 217/2011 - Soc. Agesp Spa
Appalto di servizi - Società pubblica partecipata - Esclusione legittima perché soci pubblici affidatari diretti - Divieto per le amministrazioni di affidare servizi ulteriori o in ambiti territoriali diversi a società già affidatarie dirette di servizi pubblici - Preclusione estesa a tutta la catena verticale del controllo societario, anche alle società partecipate da una società controllata dall’affidatario diretto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, AQ - S 212/2011 - Willis Italia spa
Appalto di servizi - Revoca della procedura - Obbligo di motivazione - Interesse pubblico - Legittimità - Lesione dell'affidamento e della responsabilità precontrattuale - Non sussistenza 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Sicilia, CT - S 713/2011 - Guardo S.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti di ordine generale - Soggetti tenuti alla dichiarazione - Interpretazione estensiva: soggetti con poteri di rappresentanza dell’impresa e di compimento di atti decisionali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia - S 647/2011 - Nisea Piccola Soc. Coop. a r.l.
Appalto di servizi - Requisiti di ordine generale - Possibilità di attribuire rilevanza alla dichiarazione del rappresentante nella seduta pubblica di gara - Forma di regolarizzazione / specificazione - Favor partecipationis e carenze formali - Prevalenza della sostanza sulla forma - Illegittimità dell'esclusione 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio