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Ottobre 2013
BIBLIOGRAFIA - PIGNATTI, Matteo
Le metodologie per la determinazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa (nota a consiglio di stato, ad. plen., sentenza 10.1.2013, n. 1) 
BIBLIOGRAFIA - ROLFSTAM, Max
Public Procurement And Innovation. The Role of Institutions 
GIURISPRUDENZA - sentenza TUE - T 668/11 - VIP Car Solutions SARL
Appalto di servizi - Trasporto membri del Parlamento europeo - Rigetto dell’offerta – Annullamento giudiziale decisione di rigetto – Responsabilità extracontrattuale - Danno subito a seguito della decisione recante rigetto dell’offerta della ricorrente – Ricorso per risarcimento - Respinto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TUE - T 638/11 - European Dynamics Belgium SA vs. Agenzia europea dei medicinali
Appalto di servizi - Servizi di supporto di applicazioni informatiche - Rigetto dell’offerta - Offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di aggiudicazione – Obbligo motivazione – Immodificabilità criteri stabiliti nel capitolato d’oneri – Determinazione sottocriteri – Accesso ai documenti 
DOTTRINA - EIO - CfSD
Eco-innovate! A guide to eco-innovation for SMEs and business coaches. 
DOTTRINA - AGCM - Vademecum su concorrenza e appalti
Individuazione di criticità concorrenziali nel settore degli appalti pubblici 
DOTTRINA - WENSINK Wim, MAARTEN DE VET Jan (eds.)
Identifyng and Reducing Corruption in Public Procurement in the UE 
DOTTRINA - DE LISE, Pasquale
Il giudice amministrativo e la tutela della concorrenza 
DOTTRINA - BOTTO, Alessandro
Grave errore professionale e precedente risoluzione contrattuale con altra stazione appaltante 
BIBLIOGRAFIA - LAMBERTI, Cesare
Per la Corte di giustizia l’incidentale non è più “escludente”? Note a Corte di giustizia UE, sez X, 4 luglio 2013, causa C-100/12 
BIBLIOGRAFIA - LAI, Francesca
Il danno patrimoniale da perdita di chance. Note a Consiglio di Stato, sez. V, 2 maggio 2013 n. 2399 
BIBLIOGRAFIA - RABAI, Beatrice
La natura giuridica dell'informativa di cui all'art. 243 bis del d.lg. 163/2006 ed il silenzio-rigetto nota a Consiglio di Stato, sez. III, sentenza 29 dicembre 2012, n. 6712 
BIBLIOGRAFIA - OSELLA, Stefano
L'elemento soggettivo nella responsabilità precontrattuale dell'amministrazione aggiudicatrice (nota a consiglio di stato, sez. V, sentenza 14 settembre 2012, n. 4894) 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5213/2013 - Presidenza del Consiglio dei Ministri et al.
Appalti di lavori - 1. Regolamento attuazione Codice appalti - Sistema SOA - Obbligo della sede legale nel territorio nazionale - Violazione libertà economiche fondamentali TFUE - 2. SOA - Qualificazione giuridica - Mercato concorrenziale - Partecipano esercizio di pubblici poteri - Deroghe alle regole europee - Rinvio pregiudiziale Corte Giustizia UE 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5186/2013 - Nuova Segnaletica Europea - Impresa Individuale
Appalto misto - Servizi - 1. Requisito di capacità tecnica - Divieto di dividere requisito fra imprese ATI - Legittimità - 2. Verifica possesso requisiti - Dichiarazione ATI in sede di gara - Natura giuridica - Dichiarazione de veritate 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5156/2013 - Telecom Italia s.p.a.
Appalto misto - Requisiti di partecipazione - Devono essere analoghi a quelli oggetto della gara - Interpretazione disciplinare di gara - Rispetto principi di proporzionalità e di ragionevolezza 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5155/2013 - De Vizia Transfer s.p.a.
Appalto di servizi - 1. Prescrizioni lex di gara - Contrasti interpretativi - Buona fede e affidamento imprese - Favor partecipationis - Obbligo "clare loqui" - Doverosità soccorso istruttorio - 2. Limite pagine per il progetto tecnico - Legittimità - Esigenze di speditezza 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5127/2013 - Azienda Unità Locale Socio Sanitaria 9 Regione Veneto
Appalto di forniture - Principio del soccorso istruttorio - Ambiti di applicazione - Attività mera integrazione o specificazione di dichiarazioni già rese in sede di gara - Ammissibilità - Divieto di introduzione di elementi o fatti nuovi - Violazione par condicio competitorum 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5098/2013 - Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
Appalto di lavori - Partecipazione RTI - Possesso requisiti finanziari e tecnici - Percentuale maggiore richiesta alla capogruppo - Lex di gara - Scelta discrezionale amministrazione - Limita partecipazione raggruppamenti verticali - Irrilevanza - Lesione prodotta al momento della pubblicazione lex di gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5122/2013 - CITE Società Consortile a r.l.
Appalto di servizi - Possesso del requisito di moralità professionale – Gravità del reato - Incidenza sulla moralità professionale - Assenza di uno dei due elementi - Esclusione dalla gara - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5060/2013 - A.I.E.M. s.r.l. et al.
Appalto di servizi - Sistema informatico - 1. Offerta economicamente vantaggiosa - Elementi tecnici offerta - Attribuzione punteggi - Mancata predeterminazione puntuale criteri - Discrezionalità commissione - Insufficienza motivazione numerica - Deficit motivazionale - 2. Risarcimento spese di partecipazione - Redazione progetto - Recuperabile in sede di rinnovazione gara - Insussistenza danno 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5069/2013 - Y & R Italia s.r.l.
Appalto di servizi - 1. Offerta economica - Punteggio - Formula matematica - Rettifica - Mero errore - Correzione ante apertura offerta economica - Legittimità - Non espressione discrezionalità - Non violazione par condicio - 2. Costituenda ATI - Mancata indicazione quote di partecipazione - Irrilevanza - Indicazione parti di servizio assunte - 3. Oneri di sicurezza - Offerta conforme lex specialis - Difetto clare loqui - Norme imperativa - Principio eterointegrazione - Applicazione graduata 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 05028/2013 - Ditta De Giorgi Daniele
Appalto di lavori – Requisito di abilitazione tecnica – Distinzione tra requisito di partecipazione e requisito di esecuzione del contratto – Ammissione alla gara – Interpretazione letterale e teleologica 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4964/2013 - Regione Veneto
Appalto di lavori - Congruità delle offerte - Obbligo generale di verifica - Estensione costi della sicurezza - Sussiste - Lex di gara - Assenza di indicazione separata di detti costi - Possibilità di escludere il candidato che non li indica specificatamente - Non sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4950/2013 - FPZ Engineering s.r.l.
Appalto di servizi - Consulenza - Offerta economicamente vantaggiosa - 1.Requisito fatturato globale di impresa - Non estensibilità dei requisiti dai singoli soci alla società - 2. Tipicità e tassatività cause di esclusione - Carenza requisito su capacità economico-finanziaria - Elemento essenziale - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4934/2013 - Geras Italia s.p.a
Appalto di servizi - 1. Ambito applicazione Direttiva 2004/17/CE e Parte III Codice appalti - Appalti funzionali - Contratto assicurativo funzionale ad attività compresa nei settori speciali - 2. Natura giuridica - società aeroportuale - S.E.A. s.p.a. - Organismo di diritto pubblico - 3. Settori speciali - Maggiore libertà di forme - Violazione clausola di stand still - Conseguenze 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4906/2013 - Air House s.r.l.
Appalto di lavori – 1. Normativa sulla qualificazione dei concorrenti – Disciplina transitoria – Principio di massima partecipazione – 2. Disposizioni regolamentari sulla qualificazione – Natura imperativa ed inderogabile 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4902/2013 - Spalluto Michela
Gestione in uso di locali - Affidamento senza evidenza pubblica - Qualificazione fattispecie - No mera locazione - Concessione di servizio esclusi - Principi relativi a contratti esclusi - Necessaria comparazione tra più offerte presentate - Violazione evidenza pubblica - Invalidità contratto stipulato 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4884/2013 - Azienda Ospedaliera Cardarelli
Appalto di servizi - Commissione di gara - 1. Fattore tempo - Valenza viziante - Solo per violazione specifiche disposizioni - Fattispecie - Ritardo espressione sintomatica di eccesso di potere - Sospetta manomissione plichi offerte - 2. Composizione - Numero dispari, non superiore a cinque - Non è espressione di principio generale 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4873/2013 - Securpol Security s.r.l.
Appalto misto - Servizi e forniture sistemi di sicurezza - Offerta economica - Discordanza fra prezzo offerto e percentuale di ribasso - Prevalenza al ribasso percentuale indicato in lettere - Obbligo di considerare solo prezzo - Non sussiste - Necessità di considerare tutti i passaggi del calcolo 
GIURISPRUDENZA - Consiglio di Stato - P. 4080/2013 - Servizi pubblici, affidamento in house, società pluripartecipata
Affidamento in house di un servizio di interesse pubblico a società a cui partecipino più enti pubblici destinatari del servizio medesimo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR - S 1470/2013 - De Blasis Costruzioni S.r.l.
Appalto integrato - Progettazione esecutiva e realizzazione - Offerta economicamente più vantaggiosa - Elementi di valutazione - Punteggio numerico - Legittimità - Presupposti - Necessità indicazione subcriteri o subpunteggi - Eccesso di discrezionalità - Rinnovo valutazione delle offerte tecniche 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 1465/2013 - Banca popolare dell’Etruria e del Lazio
Concessione di servizi - Mancata dichiarazione sentenze penali di condanna - Reati non incidenti moralità professionale - Causa di esclusione - Irrilevanza prescrizioni bando - Dato conoscibile con visura casellario giudiziario - Inapplicabilità principio soccorso istruttorio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 1451/2013 - Vivenda S.p.a.
Appalto di servizi - Commissione giudicatrice - Valutazioni - Sindacabili solo per palese irragionevolezza e disparità di trattamento - Indicatori di eccesso di potere 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 1437/2013 - Associazione Iko Italia Konzert Opera
Concessione di spazi pubblici - Attività culturali - Necessaria attivazione procedura ad evidenza pubblica - Adeguata pubblicità bando - Inadeguatezza termine presentazione offerte - Negligenza Amministrazione - Pretesa risarcitoria - Elementi - Perdita subita, sub specie di perdita di chances  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 1424/2013 - Supermatic S.p.A.
Concessione uso spazi pubblici - Distributori automatici bevande - 1. Principi trasparenza, pubblicità e imparzialità - Criteri attribuzione punteggio - Indicazione non dettagliata - Insufficienza punteggio numerico - 2. ATI - Corrispondenza quote di partecipazione e di esecuzione - Applicabilità - 3. Commissione aggiudicatrice - Nomina - Post presentazione offerte - Principio generale di imparzialità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 1360/2013 - Costruzioni Camardo s.r.l.
Appalto di lavori - 1. Rapporto tra ricorso principale e incidentale - Pregiudizialità del ricorso incidentale - 2. Lavorazione a qualificazione obbligatoria - Obbligo di subappalto - Dichiarazione priva di indicazione del subappaltatore qualificato - Ammissione - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 644/2013 - Serv in S.r.l.
Appalto di servizi - Direzione lavori - 1. Requisiti generali - Dichiarazioni - Moduli predisposti incompleti - Esclusione concorrente - Illegittimità - Favor partecipationis e tutela affidamento - 2. RTI - Presenza giovane professionista - Significato - Sufficienza mero rapporto con RTI e non suo inserimento - 3. Confronto a coppie - Valutazioni elementi qualitativi - Onere motivazionale: punteggi - Condizione - Verbale di gara deve esplicitare modalità di esecuzione del confronto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 624/2013 - Pulitori ed Affini s.p.a.
Appalto di servizi - Pulizie - Verifica facoltativa anomalia - Presupposti: indicazione specifici elementi offerta - Onere motivazionale - Omissione - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte, Torino - S 01142/2013 - Cevig s.r.l.
Appalto di lavori - Richiesta di chiarimenti - Offerta migliorativa - Rifiuto PA - Offerta prezzo più basso -Utilizzo di espressioni ambigue e assenza chiarimenti - Violazione par condicio - Sussiste 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio