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Ottobre 2013
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 1130/2013 - Il Faggio s.r.l. e Punto Service c.s.a.r.l.
Appalto di servizi - Gestione RSA - Servizi sanitari e sociali - Allegato II B - 1. Regole generali diritto interno e principi comunitari - Procedura negoziata con cinque soggetti di ambito locale - Restrizione concorrenza - 2. Pubblicità della gara - Omissione - Difetto di pubblicità e trasparenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 1105/2013 - Consorzio Nazionale Servizi soc.coop.
Appalto di servizi - 1. Requisito moralità professionale - Obbligo di dichiarare tutti i precedenti - Sussiste - Possibilità per concorrenti distinguere tra reati gravi e reati non gravi - Non sussiste - 2. Segnalazione AVCP - Revoca aggiudicazione provvisoria - Atto endoprocedimentale non autonomamente impugnabile  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria, Genova - S 1284/2013 - Isforcoop Agenzia di formazione
Appalto di servizi - Formazione - Fondi comunitari - 1. Qualificazione - Non riconducibilità a concessioni di contributi pubblici - 2. Corrispettivo pattuito e corrisposto -Approvazione rendiconti - Riduzione - Sanzione per irregolarità formali - Illegittimità - Solo residua azione per ripetizione dell’indebito  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria, Genova - S 1240/2013 - Livio Impianti Elettrici
Appalto di lavori - Gara - Importo inferiore euro 150mila - Ultrattività certificazioni SOA - Fino a naturale scadenza - Ammissibilità - Non estensibile per selezioni di maggior rilievo economico 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria, Genova - S 1190/2013 - F.lli Negro Costruzioni Generali S.p.a.
Appalto di lavori - ATI - 1. Prezzi in lettere e in cifre - Discordanza - Irrilevanza - Errore di scrittura - Non pregiudica individuazione offerta - 2. Quote partecipazione - Corrispondenza con quote esecuzione - Non necessità formula sacramentale - 3. Cauzione importo inferiore - Non esclusione - 4. ATI mista - Categoria scorporabile - Costituzione subassociazione orizzontale - Modalità verifica percentuale di qualificazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2372/2013 - HOSPITAL SERVICE SRL
Appalto di servizi - Lavaggio abiti da lavoro - Requisiti tecnici - 1. Servizi analoghi - Triennio precedente - Assenza di ripartizione nell’ambito del triennio - 2. Requisiti economici - Fatturato globale - Ultimi tre esercizi - Individuazione arco temporale - Esercizi per cui risulta approvato il bilancio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2362/2013 - Comunità Montana Valle di Scalve
Finanziamento pubblico - Bando - Principio di pubblicità sedute - Esclusione - Principio a contenuto programmatico - Apertura buste in seduta non pubblica - Legittimità - Ratione temporis 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2356/2013 - Edap Technomed Italia S.r.l.
Appalto di fornitura - Termine di ricorso - Dies a quo - Incompleta comunicazione ex art. 79 per mancata indicazione caratteristiche e vantaggi dell'offerta selezionata - Termine di ricorso decorre solo dal momento dell'accesso all'offerta tecnica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2306/2013 - Rivoira S.p.A.
Appalto di fornitura - Avvalimento - 1. Imprese ausiliarie - Requisiti generali - Normativa disabili - Generica dichiarazione sostitutiva - Ammissibilità - Necessario possesso sostanziale requisito - 2. Requisiti soggettivi - Certificazioni di qualità - Avvalimento - Ammissibilità - Dimostrazione - 3. Avvalimento e subappalto - Differenze strutturali - Possesso requisiti - Discrimen: momento aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2245/2013 - Saie S.r.l.
Concessione - Servizio cremazione - Requisito capacità tecnica - Servizi analoghi svolti nel quinquennio precedente - Elementi quantitativi e temporali - Principio di proporzionalità, legittimità - Chiarezza e univocità lex specialis - Insussistenza errore scusabile - Non applicabilità dovere di soccorso 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2236/2013 - C.N.S. Consorzio Stabile Servizi Soc. Coop.
Appalto di servizi - 1. ATI - Corrispondenza quote di esecuzione e di partecipazione - Appalto suddiviso in lotti - Requisiti capacità economico-finanziaria - Vanno riferiti all'ATI nel suo complesso e non rapportati ai singoli lotti da eseguire - 2. Partecipazione Consorzio stabile - Requisto capacità economico-finanziaria - Somma requisiti singoli consorziati - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - Sentenza Tar Lombardia, Brescia - S 877/2013 - COOPERATIVA SOCIALE MONZESE ONLUS
Appalto di servizi - Trasporto intraospedaliero di pazienti - Incontro preliminare, sopralluogo - Mancata partecipazione - Clausola lex specialis, motivo esclusione - Elemento essenziale offerta - Tassatività cause di esclusione - Violazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia - S 838/2013 - Ergon Engineering And Contracting Consorzio Stabile
Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Concordato con continuità aziendale - Non costituisce causa di esclusione - Norma di carattere eccezionale - Portata non retroattiva - Decorrenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1230/2013 - Veneta Servizi International S.r.l. Unipersonale
Appalto di forniture - Requisiti di ordine generale - Dichiarazione - Amministratori delegati - Onere dell'incorporante o società risultante dalla fusione - Omissione - Effetti - Causa di esclusione - Distinzione prima/dopo decisione dell'Adunanza Plenaria n. 21/2012 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1170/2013 - Serenissima Ristorazione Spa
Appalto di servizi - Requisiti generali - Dichiarazione - Omissioni su pregiudizi penali esistenti - Conseguenze - Escussione cauzione provvisoria - Presupposto - Solo se comporta impossibilità di stipulare contratto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1174/2013 - Campagnola geom. Giorgio Costruzioni Generali
Appalto di lavori - Requisiti generali - Dichiarazione generica ed indifferenziata del legale rappresentante - Inidoneità - Insufficienza certificazione SOA  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1167/2013 - Due P s.r.l.
Appalto di lavori - Avvalimento - Contenuti del contratto - Analitica e specifica indicazione risorse e mezzi messi a disposizione - Riferimento intera durata appalto - Assunzione responsabilità in solido nei confronti della stazione appaltante - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1158/2013 - Copma Soc. Coop. a.r.l.
Appalto di servizi - Pulizia e sanificazione - 1. Requisiti generali - Dichiarazione per soggetti cessati dalle cariche - Resa da amministratori in carica - Utilizzo specifiche diciture - Ammissibilità - 2. Commissione giudicatrice - Presidente - Direttore amministrativo amministrazione appaltante - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - SS 1161/2013 - Luciana Mastrotto impresa individuale
Appalto di servizi - Trasporto pazienti - 1. A.T.I. - Requisiti di partecipazione - Dichiarazione - Singole imprese - Omissione - Esclusione - Legittimità - 2. Contratto di avvalimento - Capacità economica - Indicazioni generiche - Carenza requisito partecipazione - Irregolarità non meramente formale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 00534/2013 - Green Luc
Appalto di lavori - Manutenzione strade e area verde - 1. Affidamento in economia - Procedura negoziata - Carenze formali - Vizio di legittimità: non sussiste - Effetti perseguiti sono chiaramente percepibili - 2. Metodo di contrattazione - Assenza presupposti - Partecipazione senza riserva - Determina acquiescenza  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 514/2013 - Sca Hygiene Product Spa
Appalto di fornitura - Esame in seduta pubblica dell'offerta tecnica - Principio di pubblicità - Valenza - Verificazione su documentazione - Non si estende a prodotti e campionature 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 00662/2013 - Impresa Melegari S.r.l. Soc. Unip.
Concessione - Gestione e realizzazione lavori - Mancato pagamento canoni - Azione di accertamento negativo - Insussistenza pretesa creditoria della PA - Giurisdizione amministrativa concessioni beni pubblici - 2. ATI verticale - Attività scorporabili - Responsabilità impresa mandante - Sussiste - Solo per prestazione assunta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Parma - S 293/2013 - Ludus Cooperativa S.r.l.
Appalto di servizi - 1. Accesso atti di gara - Partecipante alla gara escluso e decaduto dai termini di impugnativa - Diniego - Legittimità per mancanza di interesse qualificato - 2. Giustizia amministrativa - Spese di giustizia - Giudizio manifestamente temerario - Sanzione pecuniaria - Applicabilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 637/2013 - Maccaroni Mario Lavorazioni conto Terzi
Appalto servizi - Fondazione con personalità giuridica di diritto privato - Qualificazione - Organismo di diritto pubblico - Svolgimento anche di attività aventi carattere industriale o commerciale - Irrilevanza - Conferma superamento teoria organismo di diritto pubblico in parte qua  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 727/2013 - Pinciara S.r.l.
Appalto di lavori - Verifica anomalia offerta - Verifica anche offerta tecnica già oggetto di valutazione - Legittimità - Funzione commissione - Valutazione sostenibilità sia finanziaria, sia in relazione alle risorse tecniche messe a disposizione del concorrente 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 730/2013 - La Splendente societa' cooperativa
Appalto di servizi - Igiene urbana e connessi - Requisiti di ordine generale - Obbligo di soccorso dell’ente - Incertezze emerse sul possesso dei requisiti - Principio di tassatività clausole di esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9315/2013 - Pulitori ed Affini s.p.a.
Appalto di servizi - Pulizie - Contenuti delle offerte - Clausola del bando - Numero lavoratori da impiegare e numero ore lavorative - Equivocità - Chiarimenti - Modificazione lettera del bando - Annullamento in autotutela - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9268/2013 - Soc Telpress Italia Spa
Appalto di servizi - Rassegna stampa telematica - Cauzione provvisoria - Sottoscrittore senza poteri di rappresentanza - Esclusione - Illegittimità - Distinzione da cauzione definitiva - Principio favor partecipationis - Applicazione soccorso istruttorio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9274/2013 - C.E.A.P.P. s.r.l.
Appalto di lavori - Risoluzione unilaterale contratto - Normativa antimafia - Informativa antimafia atipica - Effetto eterointegrativo del contratto - Assenza efficacia interdittiva automatica - Esercizio ordinari poteri di autotutela - Carenza di motivazione e istruttoria - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9216/2013 - Engineering.It Spa
Appalto di fornitura - Partecipazione in ATI - Requisiti generali - 1. Irregolarità contributiva - Definitivamente accertata - Nozione, significato - Situazione caratterizzata da non pendenza di ricorsi - 2. Cauzione provvisoria - Escussione - Mancata stipula per fatto dell’affidatario - Mancanza requisiti generali - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9244/2013 - Soc Parsifal Consorzio Di Cooperative Sociali
Appalto di servizi - Gestione asili comunali - Allegato II B - Contenuti offerta - Modificazioni organico del personale - In sede di giustificazioni - Violazione divieto di modifica offerta - Principio parità di trattamento - Annullamento aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9185/2013 - Ecodelta Srl
Appalto di servizi - Trasporto e smaltimento rifiuti - 1. Corretta qualificazione appalto - Vocabolario comune per gli appalti pubblici - 2. Requisiti generali - Dichiarazione - Resa da unico rappresentante - Mancata indicazione nominativi soggetti diversi - Obbligo esclusione - No soccorso istruttorio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9196/2013 - Cns Consorzio Nazionale Servizi
Appalto di servizi - 1. Stazione unica appaltante - Commissione giudicatrice - Composizione - Commissari delle amministrazioni appaltanti - Legittimità - 2. Offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazione offerta tecnica - Formula matematica - Deroga Allegato P - Individuazione normativa applicabile 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9136/2013 - Manutencoop Facility Management S.p.a.
Appalto di servizi - Servizi di pulizia e sanificazione - Requisiti speciali di partecipazione - Fatturato globale e fatturato specifico - Contratto di avvalimento - Omessa indicazione in dettaglio risorse prestate - Mera riproduzione formula legislativa - Illegittimità - Necessità di clausole puntuali  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8898/2013 - Società Selex Es S.p.A.
Appalto di fornitura - Componenti tecnologiche informatiche - Mancato pagamento contributo AVCP - Malfunzionamento sistema informatico - Esclusione - Illegittimità - Violazione principi legittimo affidamento, correttezza azione amministrativa, massima partecipazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8925/2013 - Pedrotti Srl
Appalto di servizi - Costituendo RTI - Contenuti offerta - Modifiche organigramma partecipanti - Favor partecipationis - Interpretazione - Esclude correzione offerta per non escludere soggetto - Divieto di operazioni manipolative - Violazioni par condicio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8862/2013 - Gpi s.p.a.
Appalto di servizi - 1. Requisiti generali - Omessa dichiarazione dei componenti cda - Irrilevanza - Privi di poteri di rappresentanza - Equivale situazione Vice Presidente - Poteri rappresentativi solo potenziali e non in atto - 2. Commissione - Carenza offerta - Divieto di integrazione o rielaborazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8886/2013 - CODACONS
Finanziamento pubblico - Bando - Procedure concorsuale - Esclusione - Illegittimità - Responsabilità precontrattuale - Sussiste - Anteriormente alla scelta del contraente - Solo interesse negativo: spese inutilmente sostenute, mancate occasioni - Onere probatorio - Risarcimento in via equitativa - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8861/2013 - Security Service s.r.l.
Appalto di servizi - Aggiudicazione definitiva - Verifica possesso requisiti in capo all’aggiudicatario - Fase successiva alle operazioni di gara - Valenza integrativa dell'efficacia dell'aggiudicazione - Contestazione esiti verifica - Inammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8861/2013 - Security Service s.r.l.
Appalto di servizi - Aggiudicazione definitiva - Verifica possesso requisiti in capo all’aggiudicatario - Fase successiva alle operazioni di gara - Valenza integrativa dell'efficacia dell'aggiudicazione - Contestazione esiti verifica - Inammissibilità 
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a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio