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Maggio 2012
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 320/2012 - Vipp lavori Spa
Appalto servizi – Inammissibilità del ricorso - Difetto di interesse in caso di esito negativo della c.d. “prova di resistenza” - Procedura da adottare in caso di adozione del metodo del “confronto a coppie" 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Umbria, Perugia - S 162/2012 - Vodafone Omnitel
Gestione del servizio di telefonia mobile - Apertura delle buste in seduta riservata - Principio di pubblicità - Violazione - Annullamento dell'aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 3796/2012 - Consorzio di Cooperative Sociali Casa della Solidarietà
Contratti pubblici - Affidamento gestione Centro di Accoglienza per Richiedenti Asilo - Servizi Allegato II B - Disposizioni sui requisiti generali ex Codice appalti: applicabilità in quanto richiamate - Dichiarazione insussistenza cause di esclusione sottoscritta da unico rappresentante con riferimento anche a soggetti terzi - Necessaria indicazione analitica e nominativa dei soggetti interessati dalla dichiarazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 4651/2012 - Consip s.p.a.
Appalto di fornitura e servizi - Attuazione della sentenza di annullamento dell'aggiudicazione per illegittimità della composizione della commissione - Preminenza del principio di segretezza delle offerte - Violato da una rinnovazione parziale della gara, con nomina di diversa commissione giudicatrice e mantenimento delle offerte già presentateAppalto di fornitura e servizi - Attuazione della sentenza di annullamento dell'aggiudicazione per illegittimità della composizione della commissione - Preminenza principio di segretezza delle offerte - Violato da rinnovazione parziale della gara, con nomina di diversa commissione e mantenimento delle offerte - Obbligo di integrale rinnovazione della gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 4057/2012 - C.N.I. Consorzio Noleggiatori Italiani
Appalto di servizi – Cooperative di produzione e lavoro – Requisiti generali e morali di partecipazione – Devono essere verificati in capo al consorzio ed alle consorziate – Irregolarità previdenziali – Presunzione di gravità – Ragioni – Effetti sui diritti dei lavoratori e sulla concorrenza – Conseguenza – Esclusione – Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 4443/2012 - Soc Essebi Insurance Broker s.r.l.
Appalto di servizi - Brokeraggio - Esclusione dalla gara per incompletezza documentazione amministrativa - Mancata sottoscrizione della dichiarazione sulle modalità di partecipazione per le R.T.I. - Non è prevista quale causa di esclusione - Illegittimità dell'esclusione, indipendentemente dalla presenza della previsione - Tassatività delle cause di esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 4183/2012 - Società Autoservizi Lariano s.n.c.
Appalto di servizi - Criteri di verifica offerte anomalmente basse - Previsione lex specialis: elementi giustificativi a pena di escusione - Omessa presentazione - Violazione principio di proporzionalità e par condicio - La richiesta di giustificazioni preventive non può assurgere a requisito di partecipazone alla gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 4169/2012 - Lombardi Project S.r.l.
Project financing - 1. Composizione gruppi di lavoro di ausilio alla commissione - Cause di incompatibilità - Incarico di consulente di parte in una controversia nella quale una partecipante era parte avversa - Inoperatività causa di astensione - 2. Mancato previo versamento del contributo all'AVCP - Avviso pubblico non richiedeva il versamento - Non è causa di esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 3969/2012 - Soc. Siman srl e r.t.i.
Appalto misto - 1. Procedura ristretta con preselezione - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazione dell'Amministratore unico poi dimessosi - Necessità di nuova dichiarazione in sede di presentazione offerta - Eccezione infondata: solo onere di verificare requisiti nuovo soggetto - 2. Sottoscrizione offerta da parte di un solo socio - Inosservanza previsioni lex specialis - Assenza elemento costitutivo dell'offerta - Illegittimità aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 3921/2012 - RFI Rete ferroviaria italiana spa
Appalto di lavori - Accesso ai documenti amministrativi - Interesse giuridicamente rilevante: prescinde dall'interesse a ricorrere - Atti endoprocedimentali richiamati per relationem - Carattere eccezionale dei casi di esclusione - "nota della Direzione Lavori": non ha carattere riservato 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, L'Aquila - S 337/2012 - Assoservizi S.p.A.
Appalto di servizi - Procedura negoziata - Cottimo fiduciario - Previsione di un numero minimo di imprese da consultare - Mancato rispetto della condizione - Principio di trasparenza - Rotazione - Parità di trattamento - Illegittimità dell'aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 760/2012 - Impresa Depascali Pantaleo
Appalto di lavori – Sottoscrizione dell’offerta: duplice funzione – Sottoscrizione parziale: inficia validità e ricevibilità della manifestazione di volontà – Stazione appaltante: assenza di discrezionalità 
Aprile 2012
NORMATIVA - Comunicazione della Commissione - COM/2012/179
Una strategia per gli appalti elettronici 
BIBLIOGRAFIA - VITALE, Carmen
La revoca degli atti di gara: discrezionalità e dovere di diligenza della pubblica amministrazione (nota a consiglio di stato, sez. VI, sentenza 5.9.2011, n. 5002 
BIBLIOGRAFIA - DI CRISTINA, Fabio
La corruzione negli appalti pubblici 
BIBLIOGRAFIA - CESARO, Luigi
La preclusione alla partecipazione a nuove gare per i beneficiari di affidamenti diretti (nota a consiglio di stato, sez. V, sentenza 8.10.2011, n. 5495) 
NORMATIVA - DL 5/2012 - APPROVATO - Semplificazione e sviluppo
Conversione in legge, con modifi cazioni, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, recante disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo. Testo coordinato - part. artt. 20 - 22 
GIURISPRUDENZA - sentenza TUE - T 329/05 - Movimondo Onlus / Commissione
Clausola compromissoria – Accordo quadro di partenariato tra l’ECHO e organizzazioni umanitarie – Convenzioni di sovvenzione – Sospensione dei pagamenti 
GIURISPRUDENZA - sentenza Corte Cost. 74/2012 - Legge Prov. Trento - Appalti di lavori
Appalti di lavori - Potestà legislativa esclusiva - Regioni a statuto speciale e Province autonome - Limiti: principi dell’ordinamento - Estensione di tale limite - Attribuzione a regolamento provinciale del potere di individuare i casi in cui i lavori pubblici sono individuati a corpo o a misura - Contrasto con la normativa nazionale - Illegittimità costituzionale 
DOTTRINA - BORRONI Andrea, SALA Ilenia
La partecipazione agli appalti pubblici: profili civilistici e fiscali del contratto di rete 
BIBLIOGRAFIA - MISSERINI, Giuseppe
L'esclusione dell'arbitrato in materia di appalti pubblici dal Codice del Processo Amministrativo 
BIBLIOGRAFIA - FELIZIANI , Chiara
Responsabilità della pubblica amministrazione senza colpa? Riflessioni a margine di una recente sentenza della Corte di giustizia 
BIBLIOGRAFIA - PROTTO, Mariano
Ordine di esame del ricorso principale e incidentale in materia di appalti pubblici: la parola al giudice comunitario (nota a TAR Piemonte, sez. II, ord. 9 febbraio 2012) 
GIURISPRUDENZA - AVCP - Consultazione pubblica - Affidamenti a cooperative sociali
Linee guida per gli affidamenti a cooperative sociali ai sensi dell’art. 5, comma 1, della legge n. 381/1991 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato, Sez. V - S 2445/2012 - Provincia di Bari
Appalto di lavori - Aggiudicazione al prezzo più basso - Costituzione Commissione di gara - Cause di incompatibilità - Principi generali di buon andamento e imparzialità dell’attività della Commissione e indipendenza dei componenti - Insussistenza dell'obbligo di recepimento mancando una valutazione espressione di discrezionalità tecnica 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 2462/2012 – Comunità San Francesco Società Cooperativa Sociale Srl
Appalto di servizio – Congruità dell'offerta – Costo del lavoro – Necessità di una valutazione adeguata e sufficiente – Tabelle ministeriali e contratti collettivi stipulati dai sindacati comparativamente più rappresentativi 
GIURISPRUDENZA - Sentenza Consiglio di Stato - S 2457/2012 - Acli Service Caserta a r.l.
Appalto di servizi – Omessa notifica del ricorso di primo grado al contro interessato – Annullamento della decisione di primo grado ex. Art. 105 c.p.a. e rimessione della causa al primo giudice  
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 121/2012 - Medit Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori – Aggiudicazione con prezzo più basso - Plico lacerato - Segretezza dell’offerta - Discrezionalità del presidente di gara - Clausola esclusione non obbligatoria ma valutazione delle circostanze concrete 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 108/2012 - Philips S.p.A.
Appalto di fornitura - Tac ospedaliera - Aggiudicazione provvisoria e ricorso della seconda classificata per esclusione della prima - Revoca di tutti gli atti della procedura di gara - Motivazioni di pubblico interesse per sopravvenute esigenze - Legittimità della motivazione addotta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 577/2012 – Manutencoop Facility Management Spa
Affidamento servizio energia - Revoca procedura aperta e (automatica) caducazione aggiudicazione provvisoria – Presupposto: non rispondenza a bisogni pregressi o futuri dell'aministrazione - Esercizio potere di autotutela in assenza dei presupposti (sopravvenute ragioni di pubblico interesse; mutamento situazione di fatto; nuova valutazione dell’interesse pubblico) 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 148/2012 - Sielte S.p.A.
Appalto di lavori - Lex specialis: firma del computo metrico da parte del progettista, a pena di esclusione - Omissione - Prescrizione non impugnata - S.A. è vincolata alle regole della lex specialis che essa stessa si è data - Esclusione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 149/2012 - RTI Alpe Costruzioni srl
Appalto di lavori - Procedura negoziata con fase di preselezione - Mancata presentazione certificazione qualità con cauzione dimidiata - Presentazione attestazione qualificazione in fase di preselezione - Sufficiente dichiarazione possesso requisito nella prima fase di gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 273/2012 - Cooperativa Italiana di Ristorazione
Appalto di servizi - 1. Bando - Offerte - Voci pari a zero – Ammissibilità - Obbligo della S.A. di predisporre regole di calcolo del punteggio coerenti con tale possibilità – 2. Accertamento illegittimità comportanti rinnovazione della gara - Domanda risarcimento – Infondatezza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Umbria, Perugia - S 161/2012 - Insiel Mercato S.p.A.,
Procedura di selezione dell’acquirente del ramo “sanità” - Assenza di garanzia fideiussoria - Mancata esclusione del concorrente - Codice dei contratti - Applicabilità quale attuazione dei principi del Trattato, part. parità di trattamento - Irregolarità non sanabile - Annullamento dell'aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 3891/2012 - Pessina Costruzioni S.p.a.
Appalto di lavori - Programma di housing sociale ATI orizzontale - Mancata corrispondenza tra quote di partecipazione e di effettuzione dei lavori - Presunta inapplicabilità del d.lgs. 163/2006, infondatezza - Ipotesi contrattuale mista di appalto e concessione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 3825/2012 - Soc. Impresa S.c.l.
Appalto misto - Servizi di manutenzione – Sussumibilità nella categoria dei lavori pubblici ovvero in quella dei settori esclusi – Criterio discretivo - Inquadrabilità dell'appalto nelle categorie indicate dalla normativa sui settori esclusi 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 3834/2012 - Maya s.c. a r. l.
Appalti di lavori – Requisiti di partecipazione – Dichiarazione gravi condanne penali – Valutazione di gravità – Spetta al partecipante – Incidenza attuale sulla moralità professionale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 3766/2012 - RR Costruzioni Generali S.r.l.
Appalto di lavori - Società organismo di attestazione (SOA) – Requisiti di qualificazione – Accertamento falsità dei fatti oggetto della certificazione – Conseguenza – Decadenza dall’attestazione – Legittimità – Rilevanza della colpa soggettiva – Esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 737/2012 - Taurino Anna Silvia-
Appalto di servizi – Requisiti soggettivi di partecipazione alle gare – Capacità economica e tecnica -Determinazioni non illogiche, arbitrarie, inutili o superflue – Sostanziale rispetto del principio di proporzionalità rispetto agli scopi perseguiti 
Marzo 2012
NORMATIVA - EU initiative - proposta di regolamento per accedere ai mercati internazionali degli appalti pubblici
Proposta di Regolamento riguardante l'accesso di prodotti di Paesi terzi nel Mercato interno degli appalti pubblici e le procedure per negoziare l'accesso di prodotti del'Unione europea sui mercati dei Paesi terzi 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio