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Gennaio 2012
DOTTRINA - BLANCO LOPEZ, Francisco
Más observatorio de contratación pública (ovvero sull’importanza di un osservatorio sugli appalti pubblici quale l’Obcp spagnolo) 
BIBLIOGRAFIA - MANGANI, Roberto
Cambiano le regole sul PF per le infrastrutture strategiche. Più garanzie sui finanziamenti. 
BIBLIOGRAFIA - RIZZO, Giulia
La concessione di servizi 
BIBLIOGRAFIA - VIVANI Claudio, SECONDO Roberto
La nuova disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica: la concorrenza tra liberalizzazioni e diritti di esclusiva 
BIBLIOGRAFIA - MANGANI, Roberto
Dietrofront sulle gare per gli incarichi di progettazione. Costo del lavoro nelle offerte. 
BIBLIOGRAFIA - CARINGELLA Francesco, MAZZAMUTO Salvatore, MORBIDELLI Giuseppe
Manuale di diritto processuale amministrativo 
BIBLIOGRAFIA - PUNZI, Carmine
Disegno sistematico dell'arbitrato 
BIBLIOGRAFIA - FABRI, Alessandra
Le azioni collettive nei confronti della pubblica amministrazione nella sistematica delle azioni non individuali 
BIBLIOGRAFIA - CARINGELLA, Francesco
Il sistema delle tutele dell'interesse legittimo alla luce del Codice del decreto correttivo 
BIBLIOGRAFIA - GALLO, Carlo Emanuele
Il decreto correttivo al Codice del processo amministrativo 
BIBLIOGRAFIA - QUADRI, Elena
Responsabilità per culpa in contrahendo dell'amministrazione nell'ipotesi di revoca legittima degli atti di gara (nota CdS, sez. VI, 5 settembre 2011 n. 5002) 
GIURISPRUDENZA - Autorità di Vigilanza - Atto di segnalazione 1/2012
Misure per la riduzione dei costi amministrativi negli appalti pubblici 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 482/2012 – Yesmoke Tobacco S.p.a.
Responsabilità dello Stato per danni da violazioni del diritto comunitario – Condizioni per il diritto al risarcimento – Natura della responsabilità – Orientamenti giurisprudenziali – Peculiarità della responsabilità della p.a. per violazioni del diritto comunitario nelle procedure di aggiudicazione di appalti pubblici 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 467/2012 - Emmeciauto soc. coop a r.l.
Appalto di servizi - 1. Funzione prevalente della normativa del Codice appalti - Applicabilità automatica - 2. Regolarizzazione documentale di cui all'art. 46 D.Lgs. 163/2006 - Inapplicabilità in caso di integrale omissione della presentazione della documentazione richiesta 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 460/2012 - Cooperativa Animazione Valdocco - Societa' Cooperativa Sociale Onlus
Appalto di servizi – Valutazione di congruità offerte economiche – Motivazione - Non necessità di un esame analitico delle voci economiche 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 334/2012 - Lista Appalti S.r.l.
Appalto di lavori - 1. Dovere di soccorso - Solo per documenti o dichiarazioni non previsti a pena di eslcusione - 2. Falso innocuo: ricorre solo quando il partecipante è in possesso di tutti i requisiti sostanziali richiesti e la lex specialis - Generico richiamo all’assenza delle cause impeditive 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 349/2012 - Ladisa s.p.a.
Appalto di servizi - 1. Grave negligenza o malafede nell'esecuzione di prestazioni affidate dalla s.a., esclusione - Necessità di valutazione motivata in ordine all'incidenza sull'affidabilità dell'impresa e sull'interesse a stipulare altro contratto con la stessa - 2. Omessa dichiarazione in merito al possesso dei requisiti morali da parte di soggetti privi di poteri di rappresentanza - Non rileva 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 343/2012 - Societa' Consortile Palomar Coop. Sociale
Appalto di servizi – 1. Valore economico delle offerte adeguato in relazione al costo del lavoro – Trattamenti minimi salariali - Verifica dell'anomalia e discrezionalità della p.a.: serietà dell'offerta nel complesso – 2. Commissione di gara: composizione - Logicità e ragionevolezza dei requisiti per la partecipazione – Compiti del seggio di gara su autodichiarazione dei requisiti di partecipazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 324/2012 - Federfarma Terni
Appalto di servizi - Erogazione di farmaci - 2. Affidamento diretto del servizio all’Azienda speciale del Comune - Contratto a carattere oneroso, qualificabile come appalto pubblico - Obbligo di standard minimo di concorrenza - Non si configura un accordo organizzativo fra pubbliche amministrative 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 212/2012 - Lavanderie Industriali S.p.a.
Appalto di servizi - 1. Ricorso principale e ricorso incidentale: ordine di esame - 2. Mancata indicazione oneri per la sicurezza - Obbligatoria esposizione oneri per interferenze e per rischio specifico - Legittimità dell'esclusione per incompletezza dell’offerta 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 195/2012 - Università degli Studi del Molise di Campobasso
Appalto di fornitura e posa in opera – Illegittimo annullamento della gara: obbligo di approvare aggiudicazione provvisoria – Successivo annullamento (legittimo) dell’aggiudicazione provvisoria: inidoneità a ingenerare un affidamento tutelabile – Obbligo di risarcimento o indennizzo: non sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza del Consiglio di Stato - S 249/2012 – Hospimed S.r.l.
Appalto di forniture – Valutazioni tecniche relative alle offerte presentate - Discrezionalità della Commissione di gara – Poteri del g.a. – Disparità di trattamento – Non si configura nella valutazione di un criterio rispetto ad un altro, ma solo all'interno delle stesso criterio 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 178/2012 - Coopsette Soc. Coop.
Appalto di servizi - Bando di gara - Domanda di partecipazione - Mancanze, inesattezze o irregolarità - Esclusione prevista dal bando - E' legittima 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 115/2012 - Atp s.r.l.
Appalto di servizi - Partecipazione in ATI di tipo orizzontale - Requisiti tecnico professionali in capo solo alla mandantaria e non alla mandante, ipotesi di errore ostativo nella presentazione dell'offerta - Non configurabile la partecipazione con la formula dell'associazione in cooptazione - Oneri di specificazione sulle modalità di partecipazione in capo agli offerenti 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 95/2012 - Netgroup s.r.l.
Appalto di servizi – Anomalia dell’offerta – Giudizio di non congruità dell’offerta – Valutazione tecnico discrezionale – Necessità di un preventivo contraddittorio con l’impresa – Sindacabilità della motivazione nei limiti della sua illogicità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 101/2012 - Hotel-Textil Srl
Costituzione società mista per la gestione di servizi - Gara per la scelta del socio privato - Principio del favor partecipationis - Contratto di avvalimento - Principio di libertà di forme degli atti negoziali 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato 80/2012 - Comune di Valenza
Appalto di lavori - 1. Valenza meramente esecutiva della attività di inserimento dati dell'Autorita' - Impugnazione atto di segnalazione basato su asserita violazione di norme di legge - Legittimità - 2. Mancanza requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi - Esclusione, escussione cauzione provvisoria e segnalazione Autorita' - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 110/2012 - Arval Service Lease Italia s.p.a
Appalto di forniture - Accesso ai documenti inerenti l’offerta dell’aggiudicataria provvisoria - Legittimazione di impresa di settore che non ha presentato offerta ma ha impugnato gli atti di gara - Sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 39/2012 - Comune di Malo
Project financing - Presupposto della necessaria partecipazione finanziaria del promotore - Peso degli oneri a carico del Comune - Possibilità di motivata revoca dopo l'aggiudicazione, se onere eccessivo 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 30/2012 - Diddi S.r.l.
Appalto di lavori - Utilizzo della lingua italiana per le offerte - Traduzione certificata - Principio par condicio - Non esteso alla documentazione tecnica allegata - Divieto di esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 3/2012 - Gemeaz Cusin S.p.A.
Appalto di servizi - Ristorazione ospedaliera - Requisiti di partecipazione: disponibilità a titolo di proprietà, ovvero per avvalimento o convenzione, di un centro di cottura ubicato entro certi limiti - Necessità dell’autorizzazione sanitaria per svolgere il servizio richiesto - Carenza dei requisiti e legittimità dell'escussione della cauzione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - 4/2012 - Santer Reply S.p.A.
Appalto di servizi - Requisiti generali - Grave negligenza o malafede, o errore grave nell'esercizio dell'attività professionale - Controllo sul possesso dei requisiti, violazione dei termini - Esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 1/2012 - IST Istituto Specialità Terapeudiche s.r.l.
Appalto di fornitura – Cause di esclusione: unico centro decisionale - Mero rapporto fra produttore e distributore - Necessità di esame fattuale e concreto - In presenza di elementi oggettivi e probatori prevale l’interesse alla chiarezza, trasparenza e regolarità rispetto al principio del favor partecipationis 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 35/2012 - Multiservizi Società Cooperativa
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Verifica dell'anomali da parte della Commissione di gara - Distinzione tra seggio di gara e commissione tecnica - Rientra nella discrezionalità della s.a. istituire un’apposita commissione per la verifica delle offerte anomale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 67/2012 - Gestione Servizi Integrati s.r.l.
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Apertura offerte tecniche in seduta riservata - Vizio che coinvolge l'intera procedura di gara - Deve essere affermato - Trasparenza ed all'imparzialità dell'azione amministrativa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 27/2012 - Tognozzi Building s.p.a.
Appalto di lavori - Ritardo nell’esecuzione e richiesta penale - Spetta al debitore dimostrare che l’inadempienza cui accede la clausola penale è determinata da sopravvenuta impossibilità della prestazione per causa a lui non imputabile - Necessità di dare contezza delle circostanze sopravvenute - Obblighi di diligenza dell’appaltatore di esercitare il controllo sulla validità tecnica e la completezza del progetto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 9/2012 - Fumasoli Ing. Antonio
Appalto di servizi - Direzione lavori e coordinamento sicurezza - 1. Procedura negoziata sotto soglia - Esclusione automatica offerte anomale - Condizioni: a) numero di offerte non inferiore a cinque; b) espressa previsione nella lex specialis - 2. Procedura negoziata senza bando - Apertura in seduta pubblica della documentazione amministrativa e dell'offerta economica - Principi di trasparenza, imparzialità e di pubblicità della seduta di gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 61/2012 - Menarini Diagnostics S.r.l.
Appalto di forniture - Requisiti generali - Omessa dichiarazione ed esclusione dalla gara - Possesso sostanziale dei requisiti - Omissione non espressamente sanzionata dalla lex specialis - Illegittimità dell'esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 52/2012 - Castiglioni Srl
Appalto di lavori - Sopravvenuta decadenza dell’attestazione di qualificazione rilasciata dalla SOA - Requisito che deve sussistere dal momento della domanda di partecipazione e deve permanere nelle successive fasi - Principio della necessaria qualificazione dei soggetti esecutori di lavori pubblici - Fattispecie di natura pubblicistica - Giurisdizione del G.A. 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Valle d'Aosta - S 6/2012 - De Vizia Transfer s.p.a.
Appalto di servizi - Raccolta e trasporto rifiuti urbani e assimilati - Offerta economicamente più vantaggiosa - Utilizzo di una formula diversa da quella prevista dal disciplinare di gara nella valutazione dell’offerta - Illegittimità - Inefficacia del contratto 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio