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Gennaio 2014
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 5/2014 - Area s.p.a.
Appalto di fornitura - Supporti tecnici per intercettazioni telefoniche - Contratti secretati - Applicazione principi trasparenza, concorrenza, imparzialità, efficienza - Affidamento a precedente affidatario - Impossibilità evincere iter logico PA - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 16/2014 - Prominent Italiana S.r.l.
Appalto integrato lavori – procedura negoziata – offerta progettuale – difformità prescrizioni tecniche – clausola di equivalenza – assurge a principio – applicabilità – aggiudicazione – legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 89/2014 - Siveco S.r.l.
Appalto di servizi - Mancato sopralluogo - Non prevista esclusione - Tassatività cause di esclusione.  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 00110/2014 - Smail s.p.a.
Appalto di servizi - Requisiti speciali - Mancanza - Revoca aggiudicazione - Incameramento cauzione provvisoria e segnalazione AVCP - Atto dovuto - 2. Consegna anticipata del servizio - Legittimità - Natura essenziale del servizio - Presupposti. 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 41/2014 - Cooperativa Sociale Dolce
Appalto di servizi - 1. Educativo-assistenziali - Allegato II B - Importo a base di gara - Remunerazione lavoratori subordinati - Contrattazione collettiva di settore - Tabelle ministeriali - Utile parametro - 2. Commissione - Composizione - Incompatibilità - Soggetti che abbiano o possano assumere compiti riferititi alla gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - 27/2014 - Cooperativa Muratori & Cementisti di Ravenna
Appalto di lavori - 1. Commissione - Composizione - Incompatibilità tra funzioni di Presidente e di responsabile del procedimento - Non sussiste - 2. Gara - Esclusione - Cause - Falsa dichiarazione - Falso innocuo - Presupposti - 3. Valutazione offerte - Metodo confronto a coppie - Applicazione in presenza di due sole offerte - Illegittimità - 4. Offerta - Offerta economicamente più vantaggiosa - Variazioni migliorative - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 21/2014 - Reno Disinfestazioni di F. Argentesi & C. Snc
Appalto di servizi - Offerta economica - Busta con lembi preincollati, apribili e richiudibili - Assenza di sigillo - Mancanza di garanzia autenticità del contenuto - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Parma - S 16/2014 - Civitas Educa Cooperativa Sociale per azioni Onlus
Appalto di servizi - Offerte anomale - Giustificazioni - Costo del lavoro - Costo medio orario - Corretta definizione - Voci di riferimento - Malattia, ferie, permessi.  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 125/2014 - Istituto Tecnico Orion S.r.l.
Appalto di servizi - Offerte anomale - Sub procedimento - Giustificazioni - Modifica prezzi offerta - Divieto - Impugnazione - Fondatezza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 105/2014 - Sport Management Spa
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Punteggio tecnico attribuito - Verbali - Giudizio della commissione - Omissione valutazioni comparative - Illegittimità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 8/2014 - Lo Splendore S.r.l.
Appalto servizi - Pulizie - Requisito minimo di capacità economico-finanziaria - Clausola - Fatturato complessivo - Oltre tre volte valore globale del contratto - Sproporzionalità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 1231/2014 - Vivenda S.p.A.
Appalto di servizi - Procedura ristretta - Fase di prequalifica - Individuazione imprese - Lettera d'invito - RTI di imprese prequalificate individualmente - Ammissibilità - Esclusione - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 1128/2014 - Pomilio Blumm Srl
Appalto di servizi - Procedura aperta - Situazione di controllo o relazione di fatto - Società appartenenti al medesimo gruppo - Necessità dimostrazione coordinamento - Imputabilità offerte ad un unico centro decisionale - Violazione principio unicità dell'offerta - Non sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 1114/2014 - Soc. Intercom Dr. Leither S.r.l.
Appalto di forniture - Definizione oggetto appalto - Specifiche tecniche - Varianti - Difformità del bene offerto - Chiarimenti stazione appaltante - Modifica oggetto appalto - Inammissibilità - Aliud pro alio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 536/2014 - Soc Flli Amadio Spa
Apaplto di fornitura - 1. Requisiti generali - Dichiarazione adempimento obblighi diritto al lavoro dei disabili - Omissione - Non costituisce mera incompletezza - Produzione postuma dichiarazione - Illegittimità - 2 Requisiti speciali - Fatturato specifico - Interpretazione coerente finalità bando  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 466/2014 - Soc Autofficina Pontina Srl
Appalto di servizi - Manutenzione autobus - 1. Requisiti di partecipazione e di qualificazione - Discrezionalità PA - Limiti - Principi di proporzionalità e ragionevolezza - Elemento della territorialità - Vicinanza officina - Ammissibilità - 2. Cauzione provvisoria - Elemento essenziale - Adempimento necessario a pena di esclusione - legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 492/2014 - Sorrento International Multiservice Srl
Appalto di servizi - Manovalanza cucina-mensa e confezionamento vitto - Verifica anomalia offerta - Riscontro assenza requisiti di qualificazione - Esclusione - Legittimità - Inammissibilità motivi di ricorso dell'impresa esclusa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 453/2014 - IVS Italia S.p.a.
Concessione di servizi - Ristoro con distributori automatici - Fattispecie contrattuale - Tratto rilevante: modalità remunerazione - Procedura comparativa informale - Cinque soggetti partecipanti - Esistenza albo fornitori - Predeterminazione criteri selettivi - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 361/2014 - Soc Arfa Tech Srl
Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - 1. Requisiti di qualificazione - Servizi resi a privati - Rilascio certificati di buona e regolare esecuzione - Concomitanza progettista e committente - Equivale a mera autocertificazione - Mancanza di “alterità” committente privato - 2. Cauzione dimidiata - Certificazione qualità - Mancata presentazione - Irrrilevanza - Soccorso istruttorio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 351/2014 - ATAC S.p.A.
Appalto di servizi - 1. Clausole escludenti - Clausola con astratta e potenziale lesività - Soglia di sbarramento - Non è escludente - Onere immediata impugnazione - Non sussite - 2. Soglia sbarramento - Aspetti tecnico-qualitativi - Ammissibilità - 3. Cauzione provvisoria - Mancata prestazione - Sanabilità - 4. Criteri soggettivi di qualificazione - Criteri oggettivi di valutazione - Commistione - Limiti - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 383/2014 - SOC CALDANI IRRIGAZIONI A R.L.
Appalto di lavori - Legge Merloni - Sotto soglia comunitaria - Offerta al prezzo più basso - Avviso di gara e lettera di invito - Contraddittorietà sul metodo per esclusione automatica offerte - Necessità di contestazione dell'uno o dell'altro atto - Assenza - Non rinvenibili profili di illegittimità PA 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 340/2014 - Francesco Correnti
Appalto di servizi - 1. Conferimento incarico professionale - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Punteggio sub criteri - Mancata specificazione - Intervento Commissione - Violazione par condicio e trasparenza - 2. Responsabilità della P.A. - Quantificazione danno risarcibile per equivalente patrimoniale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 379/2014 - NoemaLife S.p.a.
Appalto di servizi - Servizio informativo informatico ASL - Bando di gara - 50 punti offerta tecnica, 10 agli elementi quantitativi e 40 offerta economica - Esiguità punteggio offerta economica - Lesione concorrenti con prezzi più bassi - Inconfigurabilità - Discrezionalità PA - Ammissibilità in relazione oggetto appalto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 255/2014 - Fiat Auto Var S.r.l.
Appalto di forniture - Procedura ristretta - Previsioni formali lex specialis a pena di esclusione - Richiesta concomitanza date sottoscrizione dichiarazioni sostitutive e offerta economica - Non può essere causa di esclusione - Dovere di soccorso - Valutazione sostanzialistica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Latina - S 8/2014 - SatLine S.r.l.
Appalto di servizi - 1. Offerta economica - Mancata indicazione oneri di sicurezza - Previsione lex specialis, a pena esclusione - Modulo PA incompleto - Irrilevanza - Elemento essenziale - 2. Requisiti generali - Omessa dichiarazione - Documentazione disponibile presso PA - Precedente gara - Inutizzabilità - Violazione par condicio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, Pescara - S 40/2014 - Progetto Sport Gestione Impianti S.r.l.
Avviso pubblico di vendita - 1. Fasi dell'evidenza pubblica - Da aggiudicazione a stipula del contratto - Giurisdizione GA - Sussiste - 2. Nozioni: decadenza e revoca - Differenze 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, Pescara - S 39/2014 - Humana People to People Italia S.C.R.A.L.
Appalto di servizi - Raccolta abiti usati - Contenuto offerte - Piano economico finanziario - Valutazioni delle offerte - Limiti di sindacabilità - Illogicità o erroneità fattuale - Analitica indicazione motivi di esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 335/2014 - Ksm S.P.A
Affidamento in economia - Cottimo fiduciario - Servizi allegato IIB - Indicazione oneri della sicurezza - Atti di gara - Mancata previsione obbligatorietà - Omessa indicazione oneri per la sicurezza - Esclusione - Non va disposta  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 71/2014 - NEC Lavori s.r.l.
Appalto di lavori - Affidamento mediante cottimo - Albo imprese di fiducia - Esclusione - Informative antimafia interdittive - Presupposti: legami di natura parentale - Sufficienza del tentativo di infiltrazione - Sussiste ampia discrezionalità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 7/2014 - Consorzio CO.P.A.R. soc. coop. a.r.l.
Appalto di lavori - Verifiche a campione - Precedenti verifiche con esito positivo - Nuova verifica - Non necessaria - Vale anche nel caso di Consorzio - Precedenti verifiche in capo a consorziate - nuova verifica inerente il Consorzio - Non necessaria 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 140/2014 - Botticellibus
Appalto di servizi - Cottimo fiduciario - Avvalimento - Requisiti ordine generale -Ausiliaria - Obbligo dichiarativo - Sussiste - Mancata osservanza - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 72/2014 - Consorzio Brifo 2007
Appalto di servizi - Distribuzione e raccolta corrispondenza - Comunicazione aggiudicazione - Modalità - Forme di comunicazione non esclusive né tassative - Termine decadenziale - Dies a quo piena conoscenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 49/2014 - Siemens Spa
Appalto di lavori - Requisiti di qualificazione - Avvalimento - Divieto di utilizzo frazionato - Irrilevanza - Rinvio per intero qualificazione impresa ausiliaria - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 48/2014 - Fersalento s.r.l.
Appalto di lavori - Garanzie a corredo dell'offerta - Cauzione provvisoria e definitiva - Mancata presentazione - Orientamenti giurisprudenziali - Cauzione provvisoria - Fianlità - Elemento essenziale - Insuscettibile di regolarizzazione ex post - Esclusione del concorrente 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 46/2014 - Murano srl Costruzioni Generali
Appalto di lavori - Cauzione provvisoria - Elemento essenziale dell'offerta - Elemento insuscettibile di regolarizzazione - Sopravvenuta inefficacia della polizza fideiussoria - Le conseguenze pregiudizievoli si riversano sul concorrente 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 15/2014 - Unione Italiana dei Ciechi e degli Ipovedenti Onlus
Appalto di servizi - 1. Assistenza extrascolastica domiciliare - Gara pubblica - Ammissibilità - 2. Requisiti di partecipazione - Iscrizione Registro imprese - Clausola espulsiva - Insussistenza - Riferimento a impresa sociale - Nozione - Apposita sezione registro imprese - Qualificazione applicabile organizzazione ricorrente 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 11/2014 - Srl Orione
Appalto di servizi - Servizi di informazione e accoglienza turistica - Polizza fideiussoria - Durata inferiore a quella richiesta - Non rientra tra cause tassative di esclusione- Disposizioni bando e capitolato - Contraddizione - Prevale bando 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, ReggioCalabria - S 1/2014 - Giovinazzo Costruzioni Srl
Appalto integrato - Progettazione ed esecuzione - Requisiti di qualificazione - Capacità tecnica - Iscrizione Camera di Commercio - Requisito che attiene alla sfera soggettiva - Avvalimento - Limiti di ammissibilità - Sussistono 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, Napoli - S 282/2014 - Consorzio Stabile Sannio Appalti scarl
Appalto di lavori - 1. Bando di gara - Clausola - Inequivoca e a pena di esclusione - Interpretazione letterale - Disapplicazione del bando da parte PA - Illegittimità - 2. Domanda risarcitoria - Responsabilità aquiliana - Sussiste - Prescrizione quinquiennale - Danno da mancata aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, Napoli - S 00056/2014 - C.N.S. Consorzio Nazionale Servizi soc. coop. - Cons. Stabile Miles Servizi Integrati
Appalto di servizi - Pulizia - Revisione periodica del prezzo - Non prevista in contratto - Disposizione del Codice dei contratti pubblici - Natura e finalità - Obbligatorio della clausola di revisione - Norma imperativa - E' dovuta 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio