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Dicembre 2012
BIBLIOGRAFIA - SASSANI Bruno - VILLATA Riccardo
Il codice del processo amministrativo  
BIBLIOGRAFIA - STICCHI DAMIANI, Saverio
Violazioni del diritto comunitario e processo amministrativo - Dal principio di supremazia ai principi di effettività ed equivalenza 
BIBLIOGRAFIA - POLI, Gianmarco
Potere pubblico, rapporto amministrativo e responsabilità della P.A.  
BIBLIOGRAFIA - CORTESE, Fulvio
Dal danno da provvedimento illegittimo al risarcimento degli interessi legittimi? La 'nuova' responsabilità della P.A. al vaglio del giudice amministrativo 
BIBLIOGRAFIA - MANGANARO, Francesco
Effettività della tutela giurisdizionale e riammissione alla gara di un concorrente illegittimamente escluso [Nota a sentenza: Consiglio di Stato, Ad. Plen, 26 luglio 2012, n. 30] 
BIBLIOGRAFIA - IACOVELLI, Danila
Illegittimità dell'aggiudicazione e rinnovazione della gara nel nuovo processo sui contratti pubblici [Nota a sentenza: Consiglio di Stato, sez. V, 12 giugno 2012, n. 3445] 
BIBLIOGRAFIA - GALLO, Carlo Emanuele
Il secondo correttivo al codice del processo amministrativo 
BIBLIOGRAFIA - GIAVAZZI, Massimo
La legittimazione processuale nel contenzioso sugli appalti pubblici e l'effettività del diritto europeo: un (falso) problema di convivenzav 
BIBLIOGRAFIA - CARANTA, Roberto
Diritto UE e diritto nazionale: il caso dell'elemento soggettivo della responsabilità (comm. a Consiglio di Stato, sez. IV, sent. 31 gennaio 2012, n. 483) 
BIBLIOGRAFIA - TOMBESI, Ambra Carla
Appalti: nozione di pubblico ufficiale e gara agli effetti della legge penale (Tribunale di Padova, 5 ottobre 2011, n. 778) 
BIBLIOGRAFIA - VIGLIOTTI, Gennaro Ilias
Il sindacato del G.A. sulla scelta dei criteri di aggiudicazione delle gare (TAR Lazio, sez.3. quater, 28 marzo 2012, n. 3663) 
BIBLIOGRAFIA - GIACCHETTI, Salvatore
Esclusione dalla gara d'appalto: la jurisdiction review delle sezioni unite: il rebus della giurisdizione disincentiva lo sviluppo 
BIBLIOGRAFIA - FIORENTINO, Roberto
Evoluzione normativa degli standard di qualità dei servizi e modalità concrete di applicazione nel ministro della salute; strumenti di tutela contro l'inefficienza della p.a (c.d. class action pubblica) 
BIBLIOGRAFIA - DI VITA, Giuseppe
Normative complexity and the length of administrative disputes: evidence from Italian regions 
BIBLIOGRAFIA - MICKLIZT Hans-W, DE WITTE Bruno (edited by)
The European Court of Justice and the Autonomy of the Member States 
GIURISPRUDENZA - Autorità di Vigilanza - Deliberazione 24/2012 - AVCPASS
Attuazione dell’art. 6bis del dlgs 163/2006 introdotto dall'art. 20, comma 1, lettera a), legge n. 35 del 2012 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6714/2012 - A. Menarini Diagnostics S.r.l.
Appalto di forniture - 1. Buste contenenti offerte tecniche - Apertura in seduta segreta - Regime transitorio - Valenza del principio di pubblicità - 2. Esame delle offerte tecniche - Garanzia di adeguata conservazione dei plichi - Nulla è stato verbalizzato circa le modalità di conservazione dei plichi - Spetta alla stazione appaltante provare integrità delle buste 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6615/2012 - Nicoli' Srl
Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Possibilità di presentare varianti progettuali - Emerge da indicazioni del bando di gara - Limiti: aliud pro alio - Presupposti: bene consegnato sia diverso o difetti delle qualità per assolvere alla sua funzione - Limiti: non alterazione elementi essenziali 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6666/2012 - Ingegneria Biomedica Santa Lucia SPA
Appalto di servizi - Offerta priva dei requisiti richiesti - Esclusione - Dovere di soccorso istruttorio e par condicio - L’incompletezza non può spingersi fino alla insufficienza - Concorrente non può completare l'offerta successivamente al termine stabilito dalle regole di gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6565/2012 - Co.Tra.L s.p.a.
Appalto di servizi - Settori esclusi - Prestazioni assicurative autobus extraurbani - Società pubbliche - Differenziazione ratione materiae - Attività di impresa e attività amministrativa - Partecipazione azionaria che implica l’acquisizione della prestazione assicurativa - Necessità di procedimento di evidenza pubblica 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6243/2012 - Consorzio Sociale
Appalto di servizi - Servizio globale di manutenzione del verde pubblico - Requisiti di capacità tecnica - Imprese associate - Requisito posseduto in misura proporzionale alla quota di partecipazione al raggruppamento - Medesima regola di proporzione per gli appalti pregressi 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6390/2012 - Centro Congressi - CIC Sud s.r.l.
Appalto di servizi - Capacità economico finanziaria - Lex specialis: richiesta di duplice referenza bancaria - Ammessi documenti idonei allo scopo - Favor partecipationis - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6444/2012 - Consorzio di Cooperative Sociali Casa della Solidarietà
Appalto di servizi - Gestione centro di accoglienza - Allegato II B - 1. Requisiti e modalità di partecipazione rimessi alla lex specialis - Contenuto delle dichiarazioni - Attenuazione dei contenuti consueti - 2. Istituto della cooptazione - Non estensibilità agli appalti di servizi - Conformità ai principi comunitari: favor partecipationis e concorrenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6664/2012 - Ingegneria Biomedica Santa Lucia SPA a socio unico
Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Pendenze penali - Obbligo di dichiarazione - Si estende ai procuratori speciali in possesso di poteri di gestione continuativa - Criteri di individuazione di tali poteri - Indipendenza rispetto alle direttive del CdA o dei consiglieri delegati  
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6446/2012 - Cmb Soc. Coop. Muratori e Braccianti di Capri
Appalto di lavori - Raggruppamento temporaneo di imprese - Immodificabilità soggettiva - Eccezioni - Ammesse nei soli casi previsti dalla legge - Divieto di riduzioni “elusive” - Inammissibilità di modificazione attraverso “rinuncia” all’aggiudicazione da parte di una mandataria - Annullamento dell’aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6443/2012 - Gepsa S.A.
Appalto di servizi - 1. Impegno a costituirsi in raggruppamento temporaneo - Modalità definite dalla lex specialis - Violazione proprozionalità e adeguatezza - 2. Istituto della cooptazione - Applicazione analogica od estensiva della disciplina in materia di LL.PP. - Esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6442/2012 - Servizi Professionali s.r.l.
Appalto di servizi – Ribasso di consistente entità: obbligo di verifica dell’anomalia anche nei settori esclusi – Positiva valutazione di congruità dell’offerta: obbligo di motivazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6233/2012 - Dussmann Service S.r.l.
Appalto di servizi - Annullamento provvisoria aggiudicazione - Difetto requisiti speciali di partecipazione - Mancanza di autorizzazione sanitaria da parte dell'aggiudicatrice - Necessaria per la preparazione pasti in caso di emergenza - Non utilizzabilità del contratto di avvalimento 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6563/2012 - L'Investigatore s.r.l.
Appalto di servizi - Vigilanza - Irregolarità connesse alla prestazione della garanzia provvisoria - Dovere di soccorso istruttorio - Non sussiste in presenza di clausola che contempla il deposito di elemento essenziale - Legittimità esclusione  
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6356/2012 - Consorzio Operativo Salute Mentale soc. cop. sociale
Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazione dei soggetti cessati dalla carica - Titolarità dei poteri rappresentativi - Accertamento in concreto o preminenza del dato formale - Tesi contrastanti - Valutazione dei poteri in concreto attribuiti 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6555/2012 - Cochlear Italia s.r.l.
Appalto di forniture - 1. Modalità di conservazione dei plichi - Necessità - Violazione: dimostrata dalla mancanza verbalizzazione delle cautele adottate - Documentazione amministrativa e tecnica verificate in seduta pubblica: irrilevanza - 2. Principio di continuità delle operazioni di gara - Da ponderare in relazione alla complessità della gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6478/2012 - C.N.R. Istituto di tecnologie industriali ed automazione
Appalto di servizi - Affidamento in economia - Regolamento del CNR: non prevede pubblicità della gara - 1. Violazione principi di pubblicità e trasparenza - Principi estesi alle procedure negoziate, con o senza bando e agli affidamenti in economia - 2. Obbligo di comunicazione dell’aggiudicatario ai concorrenti - Periodo di stand still - Applicabilità agli appalti sotto soglia e agli affidamenti in economia 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6374/2012 - Istituto Nazionale di Statistica
Appalto di servizi - 1. Requisiti generali di partecipazione - Requisiti morali e professionali - Procuratore ad negotia con poteri di rappresentanza - Obbligo di dichiarazione - Annullamento aggiudicazione - 2. Risarcimento danni limitato al periodo di esecuzione del contratto - Condizioni soggettive necessarie ad integrare l’obbligo risarcitorio 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6399/2012 - AVVENIRE S.R.L.
Appalto di servizi - Servizi di igiene urbana - Società già affidataria diretta di servizi pubblici - Situazione ostativa di partecipazione alla gara - Tempus regit actum - Irrilevante abrogazione art. 23 bis 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6257/2012 - Comune Treviso
Concessione di lavori - Avvalimento - Formalizzazione - Impone un’espressa assunzione di impegni - Requisiti - Non può avvenire per mera “adesione” alle controdeduzioni della società che si avvale 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6223/2012 - Acquedotto Pugliese Spa
Appalto di servizi - Requisiti di partecipazione - Violazione pagamento imposte e tasse - Affidabilità del partecipante - Dichiarazione non veritiera - Illegittimità ammissione - Non sanabilità con categoria del falso innocuo - Dichiarazione falsa o incompleta: ex se lesiva a prescindere dal fatto che l'impresa meriti sostanzialmente di partecipare alla gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6175/2012 - Siro Edilizia S.r.l.
Appalto di lavori - 1. Principio dell’avvalimento - Principio di carattere generale, avente attitudine autointegrativa del bando e delle prescrizioni di gara - Interpretazione restrittiva delle ipotesi di esclusione - 2. Sottoscrizione offerta migliorativa - Legale rappresentante e direttore tecnico aggiudicataria - Competenze di geometri ed ingegneri 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 6164/2012 - Di Geronimo Gerardo S.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazioni ex art. 38 - Prescritte ex lege a pena di esclusione con riferimento a tutti i soggetti che a qualunque titolo concorrano ad un appalto in veste di affidatari, sub-affidatari, consorziati, componenti di a.t.i. e ausiliari in sede di avvalimento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Trento - S 376/2012 - Consorzio Nazionale Servizi Società Cooperativa
Appalto servizi - Elenco prezzi unitari - Esclusione dalla gara per omessa indicazione del prezzo relativo ad una voce, comminatoria di esclusione - Legittimità per incertezza dell’offerta e non riconoscibilità della manifestazione di volontà 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Trento - S 377/2012 - Asilo Infantile Antonio Rosmini O.N.L.U.S
Appalto di servizi - Utenza debole e perciò vulnerabile - Necessità rapporto personale educativo-bambini essenziale per un’utenza particolarmente debole e perciò vulnerabile - Inosservanza delle prescrizioni del bando di gara - Esclusione dal confronto e mancaza di legittimazione a contestare l'aggiudicazione 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio