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Novembre 2012
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9062/2012 - Soc. Servizi Ambientali Gruppo Ama s.r.l.
Appalto di servizi - Igiene urbana - Ordinanza di proroga del servizio a corrispettivo economico invariato - Ricorso al potere emergenziale - Legittimità: situazione di pericolo per la salute pubblica e l’ambiente - Clausola di invarianza del corrispettivo - Illegittimità: obbligo di compenso su prezzi di mercato - Risarcimento nei limiti della rivalutazione monetaria dell’originario compenso 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo - S 800/2012 - Società Marconi Group a.r.l.
Appalto di servizi - Pubblicità sedute di gara: per apertura buste con documentazione amministrativa, offerta tecnica e offerte economiche - Tutela: par condicio dei concorrenti e trasparenza e imparzialità azione amministrativa - Conseguenze negative difficilmente apprezzabili rotti i sigilli ed aperti i plichi - Violazione comporta annullamento della procedura e riedizione gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, Pescara - S 518/2012 - Consorzio di Solidarietà Soc. Coop. Sociale
Appalto di servizi - 1. Esclusione - Va comunicata per iscritto, d’ufficio ed in modo formale (racc.a-r., notificazione, posta elettronica certificata, fax autorizzato) - 2. Affidamento servizi sociali - Allegato II B - Offerta deve specificare le parti del servizio eseguite dai singoli operatori riuniti - Corrispondenza quote di partecipazione ed esecuzione dei servizi 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, Pescara - S 512/2012 - ASSITECA S.p.A.
Appalto di servizi - 1. Commissione di gara - Ricorso a professionisti esterni - Difetto motivazione circa assenza figure professionali interne - Necessità di utilizzazione elenco presso Ordine professionale - Illegittimità composizione - 2. Cottimo fiduciario con procedura negoziata - Rispetto principi di trasparenza e parità di trattamento - Utilizzo offerta economicamente più vantaggiosa: applicazione codice appalti  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, Pescara - S 509/2012 - Baxter S.p.a.
Appalto di fornitura - Asta elettronica - Bando di gara viola disposizioni di legge: mancata fissazione specifiche d'appalto in maniera precisa e distorsione della concorrenza per esclusività del fornitore nella commercializzazione dei prodotti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, Pescara - S 511/2012 - Tandem Service S.n.c.
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Apertura in seduta pubblica dei plichi contenenti le offerte tecniche - Annullamento dell'aggiudicazione definitiva per apertura dei plichi in seduta riservata 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, Pescara - S 455/2012 - New Dragonda S.a.s.
Appalto di servizi - Comunicazione avvenuta aggiudicazione - Non incide sulla legittimità aggiudicazione, ma sulla decorrenza del termine d'l'impugnazione - Decorrenza del termine dalla data di comunicazione o comunque di conoscenza dell'aggiudicazione - Non tassatività delle forme di comunicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1944/2012 - La Cascina Soc. Coop. P.a.
Appalto servizi - Contratto ad esecuzione periodica o continuativa - Corrispettivo contrattuale - Revisione del prezzo - Accertamento del diritto - Sussistenza - Inserzione automatica della clausola di revisione ex art. 1339 c.c. 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1906/2012 - I&B Multiservice Srl
Appalto di servizi - Irregolarità contributiva dichiarata dall'Inps - Inadempienza riferita alla posizione dell'amministratore unico quale gestore di altra attività - Non può essere traslata sulla s.r.l. la posizione debitoria riguardante la posizione imprenditoriale individuale dei propri soci - Respinta la richiesta risarcitoria poiché non è configurabile l'elemento della colpa in capo alla PA 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1878/2012 - Consorzio Cooperative Costruzioni
Appalto misto - Lavori e servizi - Esclusione dalla gara per tardività nella presentazione dell'offerta - Spedizione del plico in termine astrattamente idoneo ad assicurare la consegna in tempo utile - Avvenuta consegna tardiva - Ondata di maltempo - Riconoscimento dell'evento eccezionale - Accoglimento del ricorso 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, ReggioCalabria - S 708/2012 - Parasporo Ing. Carlo Srl
Appalto lavori - Informativa antimafia interdittiva - Appalto sottosoglia - Può essere richiesta - Elementi sui quali può fondarsi - Dettagliata informativa CC 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, ReggioCalabria - S 668/2012 - B.L. Costruzioni S.r.l.
Appalto lavori - Requisiti ex art. 38 Codice Contratti - Momento effettuazione verifica - Pretesa tributaria - Definitività - Prova di tale dato in giudizio 
Ottobre 2012
NORMATIVA - REGOLAMENTO INTERNO - atto non legislativo
nuovo Regolamento di procedura della Corte di Giustizia dell'U.E. 
NORMATIVA - Comunicazione della Commissione - COM/2012/573
L’Atto per il mercato unico II - Insieme per una nuova crescita 
NORMATIVA - UE public consultation
Consultation on a Possible Framework for the Regulation of the Production and Use of Indices serving as Benchmarks in Financial and other Contracts 
BIBLIOGRAFIA - GIOVANELLI Mauro
Decreto sviluppo: modifiche al Codice dei Contratti Pubblici  
BIBLIOGRAFIA - USAI Stefano
Raggruppamenti orizzontali e obbligo di specificare le "parti" della prestazione da eseguire (nota a Consiglio di Stato, Ad. Plen., 13 giugno 2012, n. 22) 
BIBLIOGRAFIA - GUERRIERI Angela
L'effettivo affidamento di compiti operativi al socio privato (nota a Consiglio di Stato, sez. V, 20 aprile 2012, n. 2348) 
BIBLIOGRAFIA - LENTINI Lorenzo
Limiti del potere della Regione di fissare i tetti di spesa cd. "retroattivi" (nota a Consiglio di Stato, Ad. Plen., 12 aprile 2012, nn. 3 e 4) 
BIBLIOGRAFIA - FARES, Guerino
Appalto e concessione (Commento a Cons. St., sez. V, 03/05/2012, n. 2531) 
GIURISPRUDENZA - Sentenza CGCE - C 218/11 - Észak-dunántúli Környezetvédelmi
Appalti pubblici - Prova della capacità economica e finanziaria degli offerenti - Dato contabile con contenuto diverso negli Stati membri - Differenze tra ordinamenti nazionali in materia di normativa contabile - Possibilità di dimostrare per equivalente - Principio di parità di trattamento degli offerenti 
GIURISPRUDENZA - ordinanza CGCE - C 502/11 - Vivaio dei Molini Azienda Agricola P.S.
Appalti di lavori - Principi di parità di trattamento e di trasparenza - Non conformità della normativa che limita la partecipazione delle gare d’appalto alle sole società che esercitano un’attività commerciale, con esclusione delle società semplici - Fini istituzionali e statutari - Imprese agricole 
GIURISPRUDENZA - sentenza TUE - T 216/09 - Astrim SpA / Commissione
Appalti di servizi - Manutenzione impianti di climatizzazione - Rigetto dell’offerta presentata da un concorrente - Omessa compilazione di determinate voci,per cui non è prevista espressamente esclusione - Interpretazione della condizione stabilita nel capitolato d’oneri - Obbligo di motivazione: rispettato dalla Commissione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TUE - T 183/10 - Sviluppo Globale GEIE / Commissione
Appalto di servizi - Gara d’appalto - Commisisione europea quale amministrazione aggiudicatrice - Prestazione di assistenza tecnica al governo della Siria - Rigetto della candidatura - Obbligo di motivazione - Mancanza: illegittimità esclusione  
DOTTRINA - NULLI, Michele
Gli appalti precommerciali 
DOTTRINA - EC - Internal Market and Services
Quadro di valutazione del Mercato Interno - Scoreboard 25, settembre 2012 
DOTTRINA - AA. VV.
EU SMES in 2012: at the crossroads. Annual report on Small and Medium-sized enterprises in the EU 2011-2012  
DOTTRINA - WOBBEN, Thomas
The interaction between EU law and sub national lawmaking in the light of the subsidiarity principle 
BIBLIOGRAFIA - CAPUZZA, Vittorio
Profili di diritto fallimentare, penale e negoziale nei requisiti per l'affidamento di appalti pubblici e concessioni 
BIBLIOGRAFIA - DE NICTOLIS Rosanna
Ordine di esame del ricorso principale e incidentale: la posizione della Cassazione [nota a Cass. civ., sez. Un., 21 giugno 2012, n. 10294] 
GIURISPRUDENZA - Autorità di Vigilanza - BANDO TIPO
BANDO TIPO. Indicazioni generali per la redazione dei bandi di gara ai sensi degli articoli 64, comma 4-bis e 46, comma 1-bis, del Codice dei contratti pubblici 
GIURISPRUDENZA - Relazione AVCP - Consultazione pubblica - Reti di impresa e procedure di gara
Misure per la partecipazione delle reti di impresa alle procedure di gara per l’aggiudicazione di contratti pubblici 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5570/2012 - Comune di Sogliano Cavour
Appalto di lavori - Prescrizioni del bando - Meri "chiarimenti" postumi forniti dal RUP - Non possono modificare il bando, né integrarlo, né rappresentare interpretazione autentica - Lex specialis vincola i concorrenti e la PA, che non conserva margini di discrezionalità - Chiarimenti ammissibili se rendono chiaro e comprensibile il significato 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5565/2012 - Comune di San Lorenzello
Appalto di lavori - Obbligo dei raggruppamenti di tipo orizzontale e verticale di indicare già in sede di partecipazione le quote di partecipazione e di esecuzione - Offerta priva di dette indicazioni: deve ritenersi parziale e incompleta - Esigenze di controllo e di trasparenza sono maggiori nei raggruppamenti a struttura orizzontale - Violazione dell'obbligo: prevale sul favor partecipationis 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5564/2012 - Is. di Vigilanza S.C. di Ricco Francesco & C. s.a.s.
Appalto di servizi - Vigilanza e sicurezza - 1. Disposizioni del bando - Interpretazione - Va preferita quella più conveniente alla natura e all'oggetto del contratto - 2. Offerte difformi dai parametri fissati dal bando - Esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5522/2012 - Universita' Cattolica Sacro Cuore Roma
Appalto di servizi - Servizi di ambulanza, trasporto infermi, bioliquidi - 1. Affidamento a trattativa privata - Presupposti: ragioni di necessità e urgenza - Insussistenza - 2. Qualifica di organismo di diritto pubblico, “ente pubblico non economico” e “amministrazione aggiudicatrice” - Obbligo di procedura di evidenza pubblica 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5542/2012 - Securpol s.r.l.
Appalto di servizi - Servizio integrato di vigilanza - Presentazione a pena di esclusione di relazione tecnica - Incertezza assoluta sul contenuto della realzione e dell'offerta - Astratta elencazione di elementi che esprimono il grado di capacità tecnica delle società - Esclusione legittima 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5512/2012 - Tekno Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori - Partecipazione in forma di ATI - Contratto di avvalimento - Indeterminatezza dell’oggetto - Non v'è possibilità di evincere in modo determinato e specifico le risorse e i mezzi che sarebbero stati prestati per l’esecuzione del contratto - Violazione Codice appalti - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5138/2012 - Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici
Appalto di servizi - Verifica a campione sui requisiti tecnici - Mancata o tempestiva comprova - Giustifica incameramento cauzione ed esclusione - Non giustifica irrogazione sanzione interdittiva se la comprova sia solo ritardata e non radicalmente omessa - Carattere prioritario dell’interpretazione letterale  
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5482/2012 - s.r.l. Impresa Simeone e Figli
Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - Verifica possesso dei requisiti - Esito negativo - Legittimo incameramento cauzione ed esclusione - Carenza delle professionalità dei soci in capo alla società di progettazione - Società di persone, unico socio accomandatario non risulta iscritto a nessun albo /ordine/collegio professionale 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio