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Settembre 2013
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, Napoli - S 4210/2013 - NUOVA COMAFER S.r.l.
Appalto di servizi - Requisiti generali - 1. Moralità professionale - Grave errore professionale - Possibile applicazione cumulativa - Presupposti e differenze - Sussistenza anche in assenza di comportamenti recidvianti - 2. Trasmissibilità tra imprese cause di esclusione - Fattispecie - Operazioni di trasformazione societaria (fusione, incorporazione, scissione) o cessione aziendale - Ratio: evitare comportamenti elusivi 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, Napoli - S 4212/2013 - Siram s.p.a.
Appalto di servizi - Verifica anomalia offerta - Valutazione complessiva su elementi offerta - Costo del lavoro - Tabelle ministeriali - Non vincolatività - Attività di integrazione, specificazione di elementi presentati - Apportazione di elementi nuovi, fattispecie vietata - Utile modesto - Ammissibilità - Ricadute positive 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, Salerno - S 1819/2013 - Sagaria Giuseppe
Appalto di servizi - Incarico professionale - Mancato rispetto regole evidenza pubblica - Annullamento degli atti - Risarcimento del danno da lesione di interessi legittimi - Principio dell'onere della prova - Spetta al ricorrente provare elementi costitutivi della sua pretesa - Precede valutazione su responsabilità PA 
Agosto 2013
NORMATIVA - Comunicazione della Commissione - COM/2013/196
Costruire il mercato unico dei prodotti verdi. Migliorare le informazioni sulle prestazioni ambientali dei prodotti e delle organizzazioni 
BIBLIOGRAFIA - ROTIGLIANO, Riccardo
L'avvalimento negli appalti pubblici: punti fermi e nodi irrisolti  
NORMATIVA - DL 69/2013 - APPROVATO - Del Fare
DECRETO LEGGE 21 giugno 2013, n. 69 coordinato con la legge di conversione 9 agosto 2013 n. 98 recante Disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia (DECRETO DEL FARE) 
DOTTRINA - RUIZ LOPEZ, Miguel Ángel
Doctrina jurisprudencial sobre contratación administrativa (2009-2012) 
DOTTRINA - MARCHIANO', Giovanna
White list, elenchi di merito e rating di legalità: semplificazione amministrativa? 
DOTTRINA - COZZIO, Michele
Il contributo della giurisprudenza all’evoluzione delle regole sugli appalti pubblici 
DOTTRINA - CACCIARI, Alessandro
Concessione e affidamento dei servizi pubblici 
DOTTRINA - SANTUARI, Alceste
Le forme di gestione delle farmacie comunali, in particolare sul divieto di concessione a terzi 
BIBLIOGRAFIA - GILBERTI, Biagio
Sulla natura giuridico oggettiva dei servizi pubblici (nota a Cons. St., sez. VI, 12 ottobre 2012, n. 5268) 
BIBLIOGRAFIA - CACCIARI, Alessandro
Concessione e affidamento dei servizi pubblici 
BIBLIOGRAFIA - GAROFALO, Andrea Maria
Posizioni giuridiche e tutele giurisdizionali dei partecipanti alle gare pubbliche (nota a consiglio di stato, sez. III, sentenza 25.3.2013, n. 1656) 
GIURISPRUDENZA - Autorità di Vigilanza - DET. 4/2013 - leasing finanziario e contratto di disponibilità
Linee guida sulle operazioni di leasing finanziario e sul contratto di disponibilità 
GIURISPRUDENZA - AVCP - Consultazione pubblica
Servizi e forniture: programmazione, progettazione ed esecuzione del contratto 
GIURISPRUDENZA - AVCP - Consultazione pubblica
Bandi-Tipo per l’affidamento di lavori pubblici di importo superiore a 150.000 euro nei settori ordinari  
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4328/2013 - Società cooperativa Ciclat Ambiente
Appalto di servizi - 1. Requisiti generali - Obblighi dichiarativi - Obbligo in capo al direttore tecnico - Figura dirigenziale assimilabile al direttore tecnico - Sussistenza - 2. Ordine esame ricorsi principale e incidentale - Orientamenti comunitari - Natura dei ricorsi - Appello incidentale su requisiti di partecipazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4277/2013 - Faver S.p.A.
Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - Istituto della cooptazione - Prerogative e limiti - Dichiarazione espressa ed inequivoca del concorrente - Società associata - Mancanza requisiti di moralità - Trasmissibilità all’ATI  
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4219/2013 - Cattolica Assicurazioni Soc. Coop.
Appalto di servizi - Ricorso giurisdizionale - Termine - In genere - Inosservanza - Errore scusabile - Riconoscimento - Presupposti - Solo in presenza di un quadro normativo solo da poco assestatosi e di un orientamento giurisprudenziale ancora in via di consolidamento 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4186/2013 - Società Ostello del Cavaliere dei Fratelli Cucchiella s.a.s.
Concessione di bene pubblico - Immobile danneggiato da evento sismico - Causa di forza maggiore - Idonea a revocare o recedere dalla proposta contrattuale - Fase tra aggiudicazione provvisoria e definitiva - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4193/2013 - Consorzio Nazionale Servizi Soc. Coop
Appalto di servizi - Ristorazione per struttura assistenziale - Offerte anomale - Verifica facoltativa - Insussistenza elementi specifici - Esercizio di discrezionalità - Valutazione complessiva: su progetto tecnico e offerta economica - Sindacato debole del Giudice Amministrativo 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4192/2013 - Ricciardi Fortunato
Concessione di servizio – Divieto normativo di rinnovo o proroga del contratto – Applicabile anche alle concessioni di servizio e alle concessioni su aree demaniali afferenti al servizio stesso 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4191/2013 - Mazars SpA
Appalto di servizi - Offerta tecnica - Criteri di valutazione - Elevata professionalità ed esperienza - Divieto di commistione requisiti soggettivi con quelli oggettivi - Interpretazione rigorosa diritto europeo - Necessità di tenere separati i criteri 
GIURISPRUDENZA - Consiglio di Stato - P. 3014/2013 - Sistema di qualificazione, SOA e incompatibilità comunitaria
Appalti di lavori pubblici - Qualificazione - Categoria generale - Capacità operativa - Limitazioni - Obbligo di subappalto - Qualificazioni obbligatorie - Limitazioni e contrasto direttiva comunitaria - Illegittimità - Sussiste - Ragioni 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2071/2013 - Abbott Srl
Appalto di fornitura - Sistemi diagnostici - Procedura informatica di gestione della gara - Mancato ricevimento file con offerta - Esclusione offerente - Illegittimità - Favor partecipationis - Inapplicabilità regole recapito con posta ordinaria - Accollo rischi per disfunzione in capo PA 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 738/2013 - Sab Engineering Srl
Appalto di servizi - Progettazione definitiva ed esecutiva - Revoca procedura di gara - sussistenza responsabilità p.a. per culpa in contrahendo - Risarcibilità spese inutilmente sopportate e perdita chance - Onere probatorio in capo al danneggiato - Insussistenza danno curricolare 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia, Trieste - S 448/2013 - Friulviaggi Di Alfio Zammataro
Appalto di servizi - Trasporto scolastico - 1. Seduta pubblica - Presenza legale rappresentante - Piena conoscenza - Decorrenza termini proposizione ricorso - 2. Requisiti di capacità tecnica - Fatturato specifico ed esperienza - Servizi prerstati in ATI - Non imputabilità intero fatturato 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia, Trieste - S 436/2013 - Ria Grant Thornton S.p.A.
Appalto di servizi - Servizio revisione dei conti - Prezzo più basso - Valutazione elementi tecnici - Monte ore minimo distinto per figure professionali - Offerta non conforme specifiche lex specialis - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, Catania - S 2200/2013 - Aemme s.r.l.
Appalto di lavori - Vicende modificative soggetti partecipanti - Distinzione da vicende modificative dell'esecutore - Cessione di azienda - Efficacia nei confronti stazione appaltante - Comunicazione - Contestuale dimostrazione requisiti generali e speciali - Omissione dichiarazioni su moralità dell’impresa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 1287/2013 - Aimeri Ambiente S.r.l.
Appalto di servizi - REquisiti generali di partecipazione - Moralità professionale - Sussistenza condanne - Amministratori/legali rappresentanti - Società socia di maggioranza della società partecipante alla gara - Legittimità dell'esclusione dalla gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 1251/2013 - Ecosistema Igiene Ambientale s.a.s.
Appalto di lavori - Aggiudicazione provvisoria - Revoca - Onere di motivazione - Responsabilità precontrattuale della P.A. - Inerzia e intempestività della PA - Sussiste - Violazione doveri di correttezza e buona fede - Risarcibilità singole voci di danno 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 1249/2013 - APSP Casa di Riposo Vittorio Emanuele II
Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - 1. Disponibilità dell'immobile - Istituto dell'immemorabile - Operante nei rapporti di diritto pubblico - Non costituisce modo di acquisto del diritto - Mera presunzione di legittimità del possesso attuale - 2. Bando - Sottososglia - Pubblicazione solo nell’albo pretorio - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 1248/2013 - Apulia S.r.l.
Appalto di lavori - Lex specialis - Ambiguità - Due differenti termini presentazione offerte - Favor partecipationis - Prevale interpretazione che assicura presenza maggior numero concorrenti  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, Catanzaro - S 885/2013 - La Stadia Costruzioni e Progettazioni
Appalto di lavori - Assegnazione punteggio relativo all’offerta economica - Formula predisposta nel bando - Interpretazione bandi di gara - Regole codicistiche per interpretazione contratti - Legittimità formula matematica, limiti del sindataco giudiziale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, Catanzaro - S 868/2013 - Mastrosimone Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori - 1. Fideiussione sottoscritta digitalmente – Presentazione copia analogica – Regolarità - 2. Avvalimento - Divieto del frazionamento - Ausiliario non in possesso intero requisito - Aumento del quinto - Illegittimità - 3. Attestato SOA - Scadenza termine di verifica triennale – Richiesta di verifica effettuata nei termini – Validità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, Reggio Calabria - S 514/2013 - Ugo D'Ambrosi
Contratto pubblico - Committenza opera d’arte - 1. Recesso dalla trattativa - Responsabilità precontrattuale della stazione appaltante - Condotta negligente della p.a. - Profilo soggettivo della responsabilità - Irrilevanza della colpa - 2. Risarcibilità del danno - Interesse negativo - Elementi generici ed indeterminati - Avvenuta oggettivazione di prodotto dell'ingegno - Quantificazione 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Calabria - S 507/2013 - Istituto di Vigilanza Hipponion
Appalto di servizi - Errata valutazione della commissione - Erronea attribuzione punteggio - Illegittimità aggiudicazione - Risarcimento del danno, in via equitativa - Mancato utile - Criteri di valutazione 
Luglio 2013
NORMATIVA - Comunicazione della Commissione - COM/2013/542
Towards a more competitive and efficient European defence and security sector - Rendere più competitivo ed efficiente il settore della sicurezza europea 
BIBLIOGRAFIA - SANDULLI, Maria Alessandra
Natura ed effetti dei pareri dell'AVCP 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio