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Febbraio 2013
DOTTRINA - URBANI, Massimo
Il concordato preventivo con continuità aziendale: i contratti in essere e la partecipazione alle gare 
DOTTRINA - Istituto per l'Innovazione e la Trasparenza degli Appalti Pubblici e la Compatibilità Ambientale
Guida operativa per l’utilizzo del criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa negli appalti di lavori pubblici di sola esecuzione 
DOTTRINA - Istituto per l'Innovazione e la Trasparenza degli Appalti Pubblici e la Compatibilità Ambientale
Linee guida per la redazione di studi di fattibilità nei procedimenti riguardanti opere pubbliche 
DOTTRINA - POZZI, Armando
Relazione per inaugurazione anno giudiziario TRGA - Trento 2013 
DOTTRINA - AA. VV.
Raccolta di massime sulla giurisprudenza nazionale in materia di appalti pubblici - 1/2013 
DOTTRINA - FRATTASI, Bruno
Il primo decreto correttivo del Codice antimafia 
DOTTRINA - CHIEPPA, Roberto
Il rating di legalità delle imprese 
BIBLIOGRAFIA - ZAMPIERI, Nicola
Sulla natura giuridica delle aziende pubbliche di servizi alla persona e sulla loro sottoposizione ai vincoli pubblicistici in materia di reclutamento di personale e gratuità della partecipazione ai relativi organi 
BIBLIOGRAFIA - BARBIERI, Ezio Maria
Disaccordo fra diritto e giustizia in due sentenze amministrative in tema di ordine di esame delle questioni pregiudiziali nel processo amministrativo e di responsabilità dell'illegittimo appaltatore 
BIBLIOGRAFIA - VIVARELLI, Maria Grazia
Il casellario informatico 
BIBLIOGRAFIA - DI CARLO, Marina
La discrezionalità della stazione appaltante sulla valutazione di affidabilità del contraente e i limiti del sindacato giurisdizionale amministrativo - nota a sentenza 
BIBLIOGRAFIA - FELIZIANI, Chiara
Gli effetti della sentenza di annullamento tra legalità, effettività della tutela e principio di autonomia procedurale degli Stati membri. Il punto di vista della Corte di Giustizia (nota a C. Giust. UE, 28 febbraio 2012, causa C-41/11) 
BIBLIOGRAFIA - DELITALA, Antonio
La soggettività della valutazione di affidabilità ex art. 38, 1? comma, lett. f) del d.lgs. 163/06 come limite al sindacato del giudice amministrativo (nota a Cass., Sez. Un., 17 febbraio 2012, n. 2312) 
BIBLIOGRAFIA - SAITTA, Fabio
Gare pubbliche e doppie impugnative, facoltative e non: un quadro giurisprudenziale non sempre coerente (nota a Cons. St., ad. plen., 31 luglio 2012, n. 31) 
BIBLIOGRAFIA - PAGANI, Ignazio
La natura del preavviso di ricorso e la questione della sua impugnabilità (CdS, 29 dicembre 2012, n. 6712) 
GIURISPRUDENZA - Autorità di Vigilanza - DET. 1/2013 - Contratti in via telematica
Indicazioni interpretative concernenti la forma dei contratti pubblici ai sensi dell’art. 11, comma 13 del Codice appalti 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 1169/2013 - Tea s.r.l.
Appalto di servizi – 1. Buste offerte tecniche - Lamentata inidoneità custodia - Onere probatorio - Non è sufficiente denuncia generica – 2. Componente commissione giudicatrice - Indisponibilità - Possibile sostituzione - Principio di concentrazione e continuità delle operazioni di gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 1122/2013 - Ministero per i beni e le attività culturali
Appalto di lavori - Requisiti generali partecipazione - Incompletezza dichiarazioni rese - Esclusione – Illegittimità – Dovere di soccorso - Onere di consentire integrazione - Differenza rispetto omessa dichiarazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 1091/2013 - Edilt s.r.l.
Appalto di lavori – Requisiti di partecipazione – Divieto di partecipazione causa collegamento - Presunzione juris tantum – Necessità di un accertamento concreto - Individuazione di elementi plurimi, precisi e concordanti – Esclusione dalla gara – Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 1061/2013 - Calabria Pasquale s.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti generali - Necessaria anche per i procuratori speciali - Presupposti - Potere di rappresentanza esterna - Poteri decisionali e gestionali 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 973/2013 - Artemisia società cooperativa
Appalto di servizi - Supporto attività teatrali e culturali - Giudizio di anomalia dell’offerta - Costo del lavoro - Non compatibile con i minimi tariffari ministeriali - Limitato ad una parte dei servizi appaltati - Onere probatorio - Non dimostrata incidenza sulla sostenibilità complessiva dell'offerta  
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 957/2013 - VISION soc. coop. sociale consortile ONLUS
Appalto di servizi - Assistenza domiciliare - Allegato II B - Prestazioni dell’appalto - Trattamenti sanitari a rilevanza sociale - Diversità da prestazioni di natura sociale a rilevanza sanitaria - Modulo organizzatorio di partnership pubblico-privato - Assenza dei requisiti professionali 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 974/2013 - Colanzi Costruzioni Snc
Appalto di lavori - 1. Clausole escludenti - Onere dichiarativo - Informazioni su tipo di società e soci - Legittimità - Necessaria applicazione - 2. Attestazione SOA - Scaduta nelle more della gara - Condizione di partecipazione - Va presentata richiesta di verifica attestazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 978/2013 - Qui Group S.p.a
Appalto servizi - 1. Offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di valutazione - Discrezionalità PA - Limiti sindacato giurisdizionale - 2. Seggio di gara - Cautele custodia plichi - Onere probatorio in capo PA 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 965/2013 - Aimeri Ambiente s.r.l.
Concessione di servizi - Gestione rifiuti urbani - RTI - Requisiti di qualificazione - Disciplinare di gara - Possesso dei requisiti per tutte imprese RTI - Avvalimento - Implicito all’interno dell’associazione temporanea di imprese - Insussistenza - Va dichiarato in sede di partecipazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 936/2013 - Siram s.p.a.
Appalto di servizi - Nozione servizio strumentale e servizio pubblico locale - Principi concorrenziali - Società multiutility e divieto normativa nazionale - Ratio - Divieto di partecipare anche a gare per servizi strumentali 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 911/2013 - Società Igiene e Territorio Spa
Appalto di servizi - 1. Impresa ausiliaria - Dichiarazione soggetti cessati di società incorporata - Non sussiste obbligo - 2. Cessione azienda - Dichiarazione amministratori e tecnici cedente - Onere a carico del cessionario - Sussiste - Esclusione - Se prevista o per assenza requisiti - 3. Cauzione provvisoria - Estensione ausiliaria - Obbligo - Non sussiste  
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 858/2013 - Montagna Giorgio
Contratto attivo - Vendita terreno al miglior offerente - Modalità di presentazione e contenuto delle offerte - Omessa indicazione documenti - Mera irregolarità formale - Non compromette obiettività e imparzialità della stazione appaltante 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 889/2013 - Giunti Editore S.p.a.
Appalto di servizi - Offerta concorrente - Presenza di duplici dichiarazioni non omogenee - Divieto per PA di operazioni manipolative e di adattamento - Limiti soccorso istruttorio - Omissioni documentali - Inosservanza adempimenti procedimentali significativi  
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 861/2013 - Ferco s.r.l.
Appalto di servizi - Pulizie - Offerta economicamente più vantaggiosa - Gara telematica - Idonea cauzione provvisoria - Previsione rinnovo automatico nelle more aggiudicazione - Prestazione di garanzia non può presentare contraddizioni o ambiguità - Violazione prescrizione di gara - Sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 864/2013 - Eurobus Service s.r.l.
Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Soggetti obbligati - Rappresentante legale e direttore tecnico - Corrispondono ad una sola persona - Presentazione di un'unica dichiarazione - Tacito riferimento ad entrambe le qualità e professionalità - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 896/2013 - Motorola Solutions Italia S.p.A.
Appalto di servizi – 1. Comunicazione intento proporre ricorso giurisdizionale - Inerzia PA - Presupposto legittimante impugnazione - 2. Termine ricorribilità - Perentorio - Quaranta giorni: 10 giorni per accesso - 30 giorni proposizione ricorso - 3. Composizione Commissione Tecnica – Rapporti professionali e di lavoro dipendente con società in gara - Annullamento - Dalla nomina della commissione tecnica 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 890/2013 - A&T s.r.l
Appalto di servizi - Requisiti generali - Regolarità contributiva - Requisito essenziale per partecipazione gara pubblica - Possesso alla data di scadenza della presentazione offerte - Inammissibilità sanatoria regolarizzazione postuma - Falsa dichiarazione - Sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 818/2013 - Giacché Irene
Appalto di fornitura - Criterio selettivo - “"Migliore offerta economica” - Violazione obbligo di clare loqui della PA - rinvio a criteri valutativi non previamente definiti - Illegittimità - Presupposti risarcimento danni - Sussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 815/2013 - Agecos s.p.a.
Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Equiparazione tra operatori partecipanti e ausiliari - Esigenza di ordine imperativo - Capacità eterointegrativa su lex specialis - Esigibile adeguato livello di competenza professionale in capo ai soggetti privati 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 811/2013 - Dansar S.r.l.
Contratti pubblici - Procedure di affidamento di pubblici servizi - Termine processuale dimezzato - Applicabilità sia agli appalti che alle concessioni - Eadem ratio - Massima speditezza nella materia degli affidamenti pubblici 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 809/2013 - Abaco SpA
Appalto servizi - Raggruppamento temporaneo di imprese - Requisiti di partecipazione - Pregressa gestione di servizi identici - Avvalimento - Necessaria individuazione dei prestatori dei servizi - Corrispondenza fra quote e qualifiche - Previsione esplicita lex spcialis 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 842/2013 - Regione Lazio
Appalto di servizio – Requisiti economici e tecnici – ATI “sovrabbondanti” – Divieto di partecipazione – Clausola legittima – Limiti della proporzionalità e della ragionevolezza – Concreto accertamento dell’effetto anticoncorrenziale 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 813/2013 - Associazione Ial Sardegna
Appalto di servizi - Divieto doppia partecipazione RTI e consorzi stabili - Ambito di applicazione - Interpretazione logica - Principi di par condicio e segretezza delle offerte - Irrilevanza distinzione tra consorzio semplice e società consortile - Legittimità esclusione doppia partecipazione RTI e società consortile 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 763/2013 - Servizi Ospedalieri s.p.a.
Appalto di servizi - Noleggio e lavaggio biancheria per sedi ospedaliere - Termine d'impugnazione - Decorre dalla ricezione della comunicazione dell'aggiudicazione definitiva - Completezza comunicazione - Utilizzo fax - Autorizzato dal concorrente - Legittimità 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio