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Novembre 2010
NORMATIVA - Emendamenti e sub-emendamenti al Codice appalti - Testi presentati alla 1ª Commissione Affari Costituzionali del Senato - 2 novembre 2010 - DDL A.S. 2243 (art. 11)
Testo vigente a fronte - SAVELLI, Laura (a cura di)  
GIURISPRUDENZA - sentenza CGCE - C 458/08 - Commissione / Repubblica Portoghese
Appalti di lavori pubblici e privati - Requisiti accesso attività edilizia - Preventiva autorizzazione - Violazione libertà di stabilimento - Motivi di ordine pubblico - Solidità e sicurezza degli edifici, Tutela ambiente, patrimonio urbanistico, consumatori - Adeguatezza e proporzionalità  
GIURISPRUDENZA - sentenza CGCE - C 226/09 - Commissione / Irlanda
Appalti pubblici - Offerta economicamente più vantaggiosa - Servizi allegato II B non soggetti a tutti i vincoli direttiva - Ponderazione - Modifiche dopo termine di presentazione delle offerte - Modifiche dopo primo esame delle offerte - Principio di parità di trattamento e obbligo di trasparenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza Corte cost. - 17 novembre 2010 n. 325 - Gestione servizi pubblici locali
Appalto di servizi - Servizi pubblici locali di rilevanza economica – Nozione comunitaria e nazionale - Discrezionalità attribuita dall’ordinamento comunitario - Affidamento diretto in house - Condizioni - Partecipazione privata minima - Eccezione alla regola generale - Diversa qualificazione da parte enti infrastatuali - Possibilità - Esclusione - Tutela della concorrenza, competenza esclusiva statale 
DOTTRINA - COZZIO, Michele
Aggiudicazione illegittima e risarcimento del danno: qualcosa sta cambiando? 
BIBLIOGRAFIA - MANGANI, Roberto
Concessioni senza affidamento a imprese terze se la PA non lo ha previsto nel bando  
BIBLIOGRAFIA - BALLAMINUT Monica, URIZIO Maurizio
Servizi locali, la regola è la gara ma sulla scelta dell'in house l'ultima parola resta ai Comuni 
BIBLIOGRAFIA - D'ORAZIO, Luigi
Nuove forme di responsabilità e risarcimento in materia di appalti 
BIBLIOGRAFIA - RUSCICA, Serafino
Il nuovo contenzioso in materia di appalti pubblici 
BIBLIOGRAFIA - GIANI, Riccardo
La pluralità di regimi di accesso agli atti in materia di appalti [nota CdS 30 luglio 2010 n. 5062] 
BIBLIOGRAFIA - IEVA, Lorenzo
Le falsità amministrative irrilevanti nelle procedure di gara [nota CdS 8 luglio 2010 n. 4436] 
BIBLIOGRAFIA - MANGANI, Roberto
Dall'aggiudicazione provvisoria alla stipula del contratto. Termini, regole e procedure 
GIURISPRUDENZA - Autorità di vigilanza - DET. 8/2010 - Tracciabilità dei flussi finanziari
Prime indicazioni sulla tracciabilità finanziaria ex art. 3 legge 13 agosto 2010 n. 136, come modificato dal d.l. 12 novembre 2010 n. 187  
GIURISPRUDENZA - Autorità di vigilanza - DET. 7/2010
Partecipazione alle gare. Indicazioni interpretative sull'ammissione di soggetti giuridici non elencati dal Codice dei contratti quali fondazioni, istituti di formazione o di ricerca, Università 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 200/2010 - TMA Srl
Appalto di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - Specifiche tecniche - Omologazione e certificati equiparabili - Annullamento dell'aggiudicazione, effetti - Rimedio risarcitorio - Irrilevanza della colpevolezza - Principio di effettività della tutela - Liquidazione spese di partecipazione e lucro cessante - Onere probatorio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 216/2010 - Costruzioni Altogarda S.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti di partecipazione e false dichiarazioni - Esclusione per l'anno decorrente da inserimento nel casellario informatico dell'Autorità - Effetti costitutivi e non meramente dichiarativi e di pubblicità - Coerenza complessiva di sistema di qualificazione delle imprese - Certezza del diritto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 217/2010 - Rossaro Costruzioni Srl
Appalto di lavori - Natura e valenza del contratto di fideiussione - Comprova dell'intento del fideiussore dichiarante - Ratio delle regole di gara: contemperamento par condicio dei partecipanti ed eccessivo formalismo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 6690/2010 - Centro Studi Pluriversum S.r.l.
Appalto di servizi e concessione - Affidamento diretto a Società mista - Mancata partecipazione alla gara indetta per la selezione del socio privato di minoranza - Conseguenze: mancato interesse ad impugnare 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 6619/2010 - Consorzio Centro Servizi
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Facoltà di integrare e specificare (prima dell’apertura dei plichi) i criteri di aggiudicazione - Presupposti: no modifiche ai criteri definiti nella lex specialis; no discriminazione nei confronti dei concorrenti; no elementi che, se conosciuti al momento della preparazione delle offerte, avrebbero potuto influenzare l'offerta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 6455/2010 - Ecologia Soluzione Amb. Spa
Appalto di forniture - Commissione di gara – Composizione - Nozione principio di imparzialità e terzietà - Definizione ex ante criteri di valutazione - Attività integrativa Commissione, sub criteri e punteggi - Carenza di motivazione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 6579 - Dexia Crediop Spa
Contratto PA - Emissione di obbligazioni - Violazione di legge - Annullamento in autotutela – Conseguenze sul contratto - Declaratoria di inefficacia: potere discrezionale dell’organo di ricorso - Bene della vita protetto: spedita esecuzione dell’opera pubblica, servizio o fornitura - Giudice ordinario competente sul rispetto degli accordi contrattuali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 6570/2010 - LCD srl
Appalto di servizi - Cottimo fiduciario - Principi di trasparenza e par condicio - Divieto di apportare modifiche alle offerte - Informazione sull'aggiudicazione - Clausola stand still - Lex specialis non puntuale - Inefficacia ex tunc del contratto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 2626/2010 - “INSIEME SI PUÒ” coop. sociale
Appalti di servizi - Partecipazione limitata ai soggetti senza fini di lucro - Ammissibilità - Specifiche situazioni giuridiche soggettive caratterizzanti - Attenuazione dei principi di norma applicabili - Omessa dichiarazione requisiti soggettivi - Modello predisposto per il solo legale rappresentante - Integrazione eterodocumentale, legittima - Aderenza teoria falso innocuo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 2622/2010 - Clea Spa
Appalto di servizi - Requisiti di idoneità tecnico-professionale - Omessa dichiarazione - Esclusione del concorrente dalla gara, illegittmità - Dichiarazione da rendere da parte del solo aggiudicatario, sussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 2581/2010 - Autoservizi Vacca snc
Appalto di servizi - Mancata pubblicità delle sedute di gara - Illegittimità - Annullamento di tutti gli atti della procedura 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 2488/2010 - Istituto di Vigilanza di Cannas Bruno & C. snc
Appalti di servizi - Servizi postali - Nozione di autoprestazione - Vincolo imposto dalla direttiva - Efficacia diretta - Limitazione delle modalità di consegna dell'offerta al sistema dei pacchi postali o altre analoghe procedure - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Aosta - S 65/2010 - Sodexo Italia S.p.A.
Appalti di servizi - Requisiti soggettivi di prequalificazione e criteri oggettivi di valutazione - Divieto commistione dei due momenti procedurali - Valutazione pregresse esperienze - Possibilità - Limiti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Aosta - S 69/2010 - GEG S.r.l.
Appalto integrato - Dichiarazione sull'insussistenza di condanne penali - Omessa dichiarazione - Procuratori dell'impresa privi di poteri decisionali - Irrilevanza - Ragioni 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Aosta - S 66/2010 - Borchi Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori - Associazione temporanea di imprese - Frazionabilità esecuzione opere scorporabili - Principio favor partecipationis e libera esplicazione iniziativa economica privata 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 4165/2010 - Consorzio Cooperative Costruzioni Soc. Coop.
Appalto integrato - Progettazione ed esecuzione lavori - Possibilità di avvalersi di progettisti - Avvalimento in senso tecnico, condizioni - Qualificazione consorzi stabili e imprese consorziate - Annullamento aggiudicazione e inefficacia del contratto - Interesse pubblico al mantenimento, esclusione - Risarcimento per equivalente, sussistenza - Elemento soggettivo della colpa, irrilevanza  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 4155/2010 - Società Iniziative Nazionali Autostradali S.p.a.
Appalto di servizi - Progettazione, direzione lavori e coordinamento della sicurezza - Raggruppamento tra progettisti - Necessità per il singolo mandante del possesso di requisiti in percentuale superiore alla quota di partecipazione al raggruppamento, illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 4140/2010 - Lofarma Spa
Appalto di forniture - Soggetti obbligati alla dichiarazione ex art. 38 Codice appalti - Direttore tecnico - Nozione - Clausola del bando che impone al Direttore tecnico di effettuare la dichiarazione personalmente, legittimità - Dovere di soccorso in capo alla Stazione appaltante - Limiti  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 4075 - Copra Ristorazione e Servizi S.r.l.
Appalto di servizi - Asta per cessione quote sociali e connessa affidamento di servizi a rilevanza economica - Principi comunitari di corretto affidamento - Gara a "doppio oggetto" - Valutazione capacità tecnice partner privato 
GIURISPRUDENZA - senetenza TAR Lombardia, MI - S 7398/2010 - Diapath S.p.A.
Appalto di forniture - Revoca aggiudicazione e nuova gara - Illegittimità: mancata sopravvenienza nuovi e imprevedibili elementi di fatto e di diritto - Direttiva 2007/66/CE - Non costituiscono esigenze imperative gli interessi economici legati al contratto - Offerta priva di requisito essenziale, mancata esclusione: illegittimità - Aggiudicazione in favore della ricorrente 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 7404/2010 - Air Pullman S.p.A.
Appalto di servizi - Bando di gara . Requisiti di partecipazione ristretti e selettivi non conformi al criterio di ragionevolezza e ai principi di concorrenza e massima partecipazione: illegittimità - Esclusione della ricorrente dalla gara: illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia - Milano, Sez. I - Colombo Severo S.r.l.
Appalto integrato - Continuità e concentrazione della gara - Imparzialità e par condicio - Violazione - Invalidità della procedura - Esclusione e illegittimità accertata dopo l'esame delle offerte - Rinnovo intero procedimento - Necessità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Mi - S 7248/2010 - Unison Consorzio di Cooperative Sociali
Appalto di servizi - Allegato IIB - Servizi sociali - DPCM 30 marzo 2001 - Ricorso alla procedura informale - Legittimità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Bs - S 4668/2010 - Baxter Spa
Appalto di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - Punteggio numerico e sufficiente motivazione - Presupposti: criteri di giudizio puntuali ed analitici 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Bs - S 4660/2010 - B&B Mediazioni Assicurative Srl
Appalto di servizi - Decorrenza termine ricorso - Contenuto obblighi informativi verso gli esclusi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Punteggio numerico: sufficiente motivazione - Modifiche ampie e significative delle schema prestampato - Illegittimità - Risarcimento danni - Voci: premi non percepiti, danno curriculare - Sussistenza della colpa: irrilevanza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, BS - S 4552/2010 - Siemens S.p.a.
Appalto di forniture - Illegittimità dell’aggiudicazione - Fornitura completamente eseguita - Conseguenze risarcitorie - Comportamento colpevole della stazione appaltante – Irrilevanza  
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio