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Settembre 2011
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 2217/2011 - Sadi Servizi Industriali S.p.A.
Appalto di lavori - Fase di prequalifica, finalità: valutazione requisiti tecnici e morali, verifica disponibilità degli operatori sul mercato - Indicazioni di gara da interpretare favorendo la partecipazione - Sufficiente dichiarazione di possesso dei requisiti per avvalimento - Non richiesta puntuale dichiarazione di avvalimento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 2215/2011 - Rota Gian Pietro Impresa individuale
Appalti di servizi - Ius variandi - Clausola nel bando, ammissibilità - Presupposti - Solo in senso quantitativo, non stravolgono la natura dell'opera - Solo per esigenze sopravvenute rispetto alla predisposizione del regolamento di gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, BS - S 1327/2011 - Pulitori ed Affini SpA
Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Esclusione dalla gara nonostante parziale estinzione della pena per indulto - Assenza di oggettivi elementi quali la riabilitazione o l'estinzione del reato - Bilanciamento tra interesse pubblico e affidabilità del concorrente 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, BS - S 1332/2011 - VALTELLINA SPA
Appalto di fornitura - Offerta economicamente più vantaggiosa - Operato della Commissione - Vincolo per la verbalizzazione: tempestività rispetto alle operazioni verbalizzate - Irrilevante che il verbale riguardi una o più riunioni  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, BS - S 1328/2011 - SOCIETÀ COOPERATIVA SERVIZI TEATRALI
Apaplto di servizi - Servizi dello spettacolo - Allegato II B - Criterio dell'offerta più bassa - Requisito esperienza quinquennale - Contrasto tra le disposizioni lex specialis (continuativi - non continuativi) - Opzione che consente la più ampia partecipazione - Affidabilità dei concorrenti non può trasformarsi in una rendita di posizione per soggetti economici che abbiano avuto rapporti continuativi 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, BS - S 1326/2011 - ELETTRONICA BIO MEDICALE SRL
Appalto di servizi - Omessa dichiarazione - 1. Sull'assenza di controllo societario - Non determina l’esclusione dalla gara - Causa di interdizione se offerte imputabili ad un unico centro decisionale - 2. Sui precedenti penali - Assimilazione degli amministratori di società incorporate o di società cedenti rami d’azienda, agli amministratori cessati nei tre anni - In assenza di previsione della lex specialis prevale il principio della certezza del diritto - Ammissibile integrazione documentale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, BS - S1296/2011 - Cofely Italia S.p.a.
Appalto di servizi - Termine per l'impugnazione - Consegna della comunicazione "a mani" di un dipendente del ricorrente - Caso di dipendente non autorizzato a ricevere comunicazioni - Produce comunque piena conoscenza del provvedimento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1399/11 - Consorzio Stabile Costruttori Impianti della Provincia di Ancona
Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazione resa dagli amministratori dotati di poteri di rappresentanza - Interpretazione analogica relativamente ad altri soggetti con poteri institori o procuratori speciali - E' esclusa dal carattere eccezionale della norma 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Veneto - S 1397/2011 - Engineering Ingegneria Informatica s.p.a.
Appalto di servizi - Pubblicità delle operazioni di gara - Apertura offerte tecniche: seduta pubblica - Esame offerte tecniche: seduta riservata - Valutazione della commissione basata su specifiche tecniche: ammissibile 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1391/11 - Veneto Progetti S.C.
Appalto di servizi - Verifica anomalia - Giustificazioni - Economie di scala - Descrizione - Deve essere dettagliata 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1383/2011 - Rangers Srl
Appalto di servizi - 1. Mancanza dei requisiti richiesti - Esclusione senza richiesta di chiarimenti - Illegittima solo a fronte di dubbi o incertezze - 2. Qualificazione ente fiera - Nozione di ente pubblico, impresa pubblica, organismo di diritto - Diversità - 3. Precedenti servizi per un ente pubblico: criterio ragionevole 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Veneto - S 1387/11 - Contedil di Riccio Maria & C.
Appalto di lavori - Requisitio generali di partecipazione - Omessa dichiarazione di condanne sussistenti - Incide sulla possibilità per l'Amministrazione di valutare la rilevanza delle condanne e sul nesso fiduciario che presiede i rapporti con l'affidatario 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1376/2011 - Pfizer Italia s.r.l.
Appalto di forniture - Procedura telematica - Tassatività cause di esclusione: non vi rientra la cauzione provvisoria incompleta - Impossibilità di estromettere automaticamente dalla gara, obbligo di chiedere preventivamente integrazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 382/2011 - Onoranze Funebri di Di Luca Serra Snc
Appalto di servizi - Procedura negoziata: in economia - Lex specialis: clausola che riserva alla PA la facoltà di non aggiudicare la gara, a proprio insindacabile giudizio - Illegittimità - Violazione dei principi di correttezza, buona fede, nonché dell’obbligo di motivare la scelta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia-Romagna, PR - S 311/2011 - Assicuratori dei Lloyd’s Sindacato Chaucer
Appalto di servizi - Determina di annullamento in autotutela dell’aggiudicazione definitiva - Ricorso giurisdizionale - Deposito del ricorso oltre il termine dimidiato di quindici giorni - Conseguenza - Irricevibilità del ricorso 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia-Romagna, PR - S 293/2011 - Impresa Vasapollo Giuseppe
Appalto di lavori - Subappalto - Autorizzazione - Sopravvenuta informativa prefettizia - Revoca dell'autorizzazione - Circostanze prospettate dalla Prefettura - Portata sintomatica - Prescinde da specifici provvedimenti penali di condanna o assolutori nei confronti degli appartenenti all’impresa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche - S 700/2011 - Banca delle Marche Spa
Appalto di servizi - Servizio di tesoreria - Offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di valutazione - 1. Punteggio per sponsorizzazioni e contributi - Legittimità: espressa previsione nei documenti di gara - Non decisività del punteggio - 2. Verifica discrezionale anomalia dell’offerta - Mancanza del fumus di anomalia 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Umbria - S 310/2011 - Labosystem srl
Appalto di forniture - Requisiti di partecipazione troppo limitativi - Proporzionalità - Ponderazione degli interessi - Conformità ai principi comunitari di concorrenza e parità di trattamento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7532/2011 - Manifatture Sannino S.r.l.
Appalto di forniture - 1. Procedura negoziata sopra soglia - Illegittimità - 2. Impresa esclusa - Risarcimento del danno per perdita di chance: sussiste - Quantificazione, criterio dell'utile di impresa: non consentito - Valutazione equitativa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7538/2011 - Pedevilla Spa
Appalto di servizi - Durata triennale estensibile per uguale perioso - Risoluzione del contratto prorogato - Ricorso avverso l'atto di recesso o di risoluzione: giuridiszione ordinaria - Posizione di diritto soggettivo già perfezionatasi 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7553/2011 - ASS.I.TERM. S.r.l.
Appalto di servizi - Anomalia dell’offerta - Giustificazione preventivi a corredo dell’offerta - Mancata sottoscrizione relazione giustificativa - Esclusione dalla gara - Legittimità (applicabilità ratione temporis art. 86, co 5, Codice appalti) 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7526/2011 - Dussmann Service srl
Appalto di lavori - Offerta economica - Obbligo di dichiarare i costi della sicurezza e quelli a copertura dei rischi di interferenza - Sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7527/2011 - Repsol Italia S.p.A.
Appalto di fornitura - Mancanza firma digitale del notaio sulla polizza fideiussoria - Inosservanza clausole della lex specialis - Omissione priva di offensività in relazione agli interessi sottesi alla prescrizione violata - Obbligo di consentire l’integrazione documentale - Esclusione dalla gara - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7510/2011 - Oil&Steel Spa
Appalto di forniture - Violazione clausola di "stand still" - Non può costituire autonomo motivo d'impugnazione se non viene annullata l'aggiudicazione definitiva 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7479/2011 - Union Delta S.r.l.
Appalto di servizi - Anomalia dell’offerta - Facoltà per gli enti aggiudicatori nei settori c.d. speciali, di utilizzare criteri di individuazione delle offerte anormalmente basse diversi e ulteriori rispetto a quelli indicati nel Codice appalti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR LAzio, Roma - S 7458/2011 - Union Contact S.r.l.
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Anomalia offerta - Valutazione di congruità nonostante giudizio negativo del RUP - Analisi circostanziata del RUP - Obbligo di motivare con riferimento alle valutazioni del RUP 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7346/2011 - Dicogi srl
Appalto di lavori - 1. Sentenze di condanna con beneficio della non menzione del direttore tecnico - Obbligo di dichiarazione - Sussiste - 2. Esclusione per false dichiarazioni - Escussione della cauzione - Necessità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7071/2010 - Consorzio Stabile Thesis
Appalto di servizi - Consorzio Stabile - Non si applicano le norme che prevedono il necessario possesso del 10% dei requisiti in capo ai consorziati indicati (artt. 97 e 95 DPR 554/99) - Esclusione illegittima 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7143/2011 - Soc. Delta Costruzioni srl
Appalto di lavori - Requisiti soggettivi - Reato incidente sulla moralità professionale - Valutazione dell'entità della pena edittale - Non rileva - Valutazione in relazione all'oggetto del contratto - Necessità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7142/2011 - SGM S.r.l.
Appalto di servizi - 1. Dichiarazione generica di subappalto - Inidoneità - Se il subappaltatore non è in possesso dei requisiti l'aggiudicazione è illegittima - 2. Risarcimento del danno per equivalente - Mancanza di prova - Inammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Lazio, Roma - S 7141/2011 - Costruzioni Falcione Geom. Luigi
Appalto di lavori pubblici - Risoluzione del contratto disposta dalla stazione appaltante - Competenza Giudice Ordinario - Conseguenze della dichiarazione di difetto di giurisdizione - Possibilità di riassumere la causa innanzi al giudice competente (traslatio iudicii) 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio - Latina - S 713/2011 - Antonella Frutta s.r.l.
Servizi pubblici locali - Gestione di centro agroalimentare all'ingrosso - Accesso ai documenti amministrativi - Accesso ad atti di gestori di pubblici servizi - Ammissibilità - Condizioni - Necessità che gli atti siano legati alla gestione del servizio pubblico da un nesso di diretta strumentalità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, LT - S 688/2011 - Invest s.r.l.
Appalto di lavori - Controversie - Criterio di riparto - Controversia relativa alla fase di esecuzione - Interessi per ritardato pagamento del corrispettivo di appalto - Giurisdizione giudice ordinario 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, CT - S 2309/2011 - Global Costruzioni s.n.c.
Appalto di lavori - Requisiti di partecipazione - Reati che incidono sulla moralità professionale - Obbligo di dichiarare condanne per reati gravi - Valutazione di gravità/non gravità da parte del concorrente - Omessa menzione di condanne per reati contravvenzionali risalenti: non costituisce dichiarazione falsa e non dà luogo ad autonoma causa di esclusione dalla gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, CT - S 2164/2011 - A.T.I. Delfino Società Cooperativa Sociale
Appalto di servizi - 1. Requisiti di ammissione - Prestazione di servizi analoghi - Nozione di analogia del servizio - Discrezionalità tecnica - Sindacabilità - Illogicità manifesta o intrinseca contraddittorietà - 2. Regolarizzazione postuma documentazione requisiti di ammissione - Potere della stazione appaltante 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, PA - S 1646/2011 - Ing. Giovanni Amato e altri
Appalto di servizi - Misure di contrasto alla criminalità - Garanzia trasparenza e tracciabilità pagamenti - Nullità bando gara per mancato inserimento clausola impositiva dell’obbligo di apertura conto corrente unico per tutte le somme relative all’appalto - Onere Giudice rilevare d’ufficio la questione di nullità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, PA - S 1643/2011 - Assenza Appalti s.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti di ordine generale - Esclusione gara per omessa dichiarazione del titolare dell'impresa cedente ramo d’azienda - Obblighi dichiarativi gravanti anche sui soggetti facenti parte della compagine dell’azienda ceduta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, PA - S 1641/2011 - Istituto di Vigilanza La Sicurezza S.n.c.
Appalto di servizi - Ricorso avverso esclusione per anomalia dell'offerta - Presentazione tardiva, irricevibilità - Termine di 30 giorni dalla comunicazione - Irrilevanza del rilievo dell'imperfetta conoscenza dei motivi e della presentazione di istanza di accesso agli atti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, PA - S 1606/2011 - Antonio Maria Lima
Appalto di servizi - Cause di esclusione dalla gara - Precedente negligenza grave o mala fede nell'esecuzione - Valutazione motivata dell'appaltante - Rilevano anche le sole esecuzioni per l'appaltante: contratto a favore di terzo - Medesimo destinatario dell'onere economico finale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, PA - S 1603/2011 - Givas SRL
Appalto di forniture - Aggiudicazione provvisoria, termini per l'approvazione - Lex specialis - Divieto di prescrizioni ingiustificatamente discriminatorie - Specifiche vs. caratteristiche tecniche - Principio di libera concorrenza  
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio