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Luglio 2011
BIBLIOGRAFIA - GUALDANI Annalisa
in Urbanistica e Appalti, 7, 2011, 812 e ss. 
BIBLIOGRAFIA - ZANDA Claudio
La class action pubblica tra interessi legittimi e giustiziabilità dell'azione (TAR Lazio - Roma, 20 gennaio 2011 n. 552) 
GIURISPRUDENZA - Autorità di Vigilanza - Determinazione 4/2011
Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 
GIURISPRUDENZA - sentenza CdS, Adunanza Plenaria - S 10/2011 - società IUAV Studi & Progetti - ISP s.r.l.
Appalto di servizi - 1. Legittimazione degli Ordini professionali a ricorrere - Sussiste - Osservanza di prescrizioni sulla par condicio - Nozione di interesse "istituzionalizzato" - 2. Costituzione di società di servizi operanti sul mercato da parte di Istituto universitario - Disfavore legislativo - Necessita di previsione legislativa e non può ritenersi consentita in termini generali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 207/2011 - Mu.Bre. Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori - 1. Requisiti generali - Omessa indicazione amministratori con potere di rappresentanza cessati dalla carica - Delega per l'ordinaria amministrazione: fa riferimento agli atti estranei all'oggetto sociale - Necessità di menzione - 2. Correzioni dei prezzi unitari - Obbligo di sottoscrizione dai rappresentanti della R.T.I. non costituita - Irrilevanza favor partecipationis: la sottoscrizione è elemento essenziale dell'offerta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 215/2011 - Sint Costruzioni S.r.l.
Avviso ricerca immobiliare - Acquisto di immobile - Gara ufficiosa - Revoca della gara senza stipula di contratto: sopravvenute ostative ragioni di pubblico interesse - Obbligo di buona fede e tutela dell’incolpevole affidamento ingenerato - Palese mancanza di correttezza - Culpa in contrahendo - Necessità prova rigorosa del danno da risarcire 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 202/2011 - LMV S.p.a. e altri
Appalto di lavori - Requisiti generali - Falsa dichiarazione sui precedenti penali di amministratori cessati dalla carica - Ritardata registrazione nel certificato del casellario - Irrilevanza - Ratio della dichiarazione sostitutiva: garanzia sull'assenza di ostacoli e verifica sull'affidabilità dei partecipanti - Inefficacia del contratto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 189/2011 - P.I. 2000 Srl
Appalto di lavori - Plico pervenuto non sigillato - Lex di gara non imponeva una metodologia di chiusura formale tipica ed esclusiva - Criterio teleologico di garanzia dell’integrità e non accessibilità al contenuto del plico - Oneri di motivazione della Commissione - Esclusione: illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Bolzano - S 284/2011 - Frigotherm Ferrari s.r.l.
Appalto di lavori - Procedura ristretta - Offerta economicamente piú vantaggiosa - Imparzialità della valutazione e par condicio tra i concorrenti - Illegittimità dell'integrazione del bando di gara attraverso l'introduzione di criteri di valutazione da parte della Commissione giudicatrice 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Bolzano - S 253/2011 - Alfreider Raimondo Impresa individuale
Appalto di servizi - Requisiti di ammissione - 1. Controllo sul possesso dei requisiti - Termine non perentorio ma sollecitatorio - 2. Requisiti di partecipazione esorbitanti rispetto all'oggetto - Autolimitazione della P.A. - Obbligo di applicazione della prescrizione - Principi di trasparenza e par condicio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 1146/2011 - Simar Appalti S.r.l.
Appalto di lavori - Verifiche dei requisiti - Sussistenza di reato in capo ad un mandante in ATI - Obbligazione solidale - Incameramento cauzione provvisoria - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 1155/2011 - Novagest S.r.l.
Appalto di lavori - Bando di gara - Prescrizione prevista a pena di esclusione - Irregolarità formale immediatamente percepibile e non incidente su elementi sostanziali dell'offerta - Regolarizzazione - Ammissibilità - Esclusione - Illegitimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 774/2011 - KCS Caregiver Cooperativa sociale
Appalto di servizi - Avvalimento - Obbligazione di mettere a disposizione dell'impresa ausiliata le proprie risorse ed il proprio apparato organizzativo - Carattere di attualità dell'obbligazione - Necessità - Non attualità dell'assunzione dell'obbligazione - Annullamento dell'aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 760/2011 - Consorzio Servizi Imprese Riunite
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazione dei "servizi aggiuntivi" - Principio interpretativo esternato dalla Commissione a buste aperte - Legittimità - Non viene introdotto un nuovo criterio di valutazione, ma si formulano chiarimenti/precisazioni di quanto già stabilito 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 761/2011 - La Tecnica di Preti Giancarlo e F.lli. snc
Appalto di fornitura e servizi - Richiesta di certificazione ISO al fine di valutare l'idoneità dei concorrenti - Autosufficienza del certificato di qualità - Necessita - Certificazione non conforme a quanto richiesto dal bando di gara - Annulla aggiudicazione  
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Sardegna - S 770/2011 - Cosafaca Cooperativa Sarda Farmacisti Cagliari
Appalto di fornitura - Aggiudicazione provvisoria - Atto endoprocedimentale non definitivamente lesivo - Impugnazione - Non necessita - Bando di gara - Difformità dell'offerta - Annulla aggiudicazione con effetto satisfattivo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 696/2011 - Coopservice Società Cooperativa per azioni
Appalto di servizi - 1. Offerta economicamente più vantaggiosa - Documentazione amministrativa e attinente offerta tecnica nella medesima busta - Non violazione della segretezza dell’offerta economica - 2. Indicazione delle parti del servizio svolte dai singoli operatori - Finalità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Valle d'Aosta - S 50/2011 - Studio Associato SINPROVAL Group
Appalto di servizi - Progettazione - Necessità di perizia redatta dalla figura professionale del geologo - Figura da indicare nominativamente già in sede di presentazione dell'offerta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 739/2011 - Markas Service S.r.l.
Appalto di servizi - 1. Offerta incompleta su elementi essenziali - Principio consolidato par condicio competitorum impedisce alla Commissione l'integrazione dei dati - 2. Parametri di valutazione: rientrano nella discrezionalità dell’Amministrazione - Limiti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 724/2011 - Agenzia Italiana Per Le Pubbliche Amministrazioni S.p.A
Appalto di servizi - Offerta che non reca una chiara manifestazione di volontà - Non c'è errore materiale riconoscibile suscettibile di interpretazione da parte della stazione appaltante - Necessità di compiere una scelta a posteriori fra due interpretazioni, alterazione della par condicio dei concorrenti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1850/2011 - Mondo S.p.A.
Appalto di forniture - Annullamento aggiudicazione dopo l’aggiudicazione definitiva e la stipulazione: illegittimità se mancano i presupposti del ricorso alla autotutela - Mancata valutazione dell’interesse pubblico - Interesse economico dell’amministrazione: non può supportare un procedimento illegittimo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1819/2011 - La Modernissima S.p.A.
Appalto di servizi - Accordo quadro - Natura di contratto normativo - Adesione alla convenzione - Non necessita specifica motivazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1814/2011 - Ratiopharm Italia S.r.l.
Appalto per la fornitura di medicinali - Procedura negoziata - Portata derogatoria rispetto alla procedura di evidenza pubblica - Ammissibile solo nei casi tassativamente previsti dal Codice 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1812/2011 - Centro 24 Ore S.c.s.
Appalto di servizi - Teleassistenza anziani - Partecipazione cooperativa sociale, Albo Regionale - Preclusione in quanto attività riservate all'ambito concorrenziale - Inammissibilità di detta preclusione per evidente contrasto con i principi ispiratori della disciplina in materia di pubblici affidamenti  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia - S 1796/2011 - Santex Spa
Appalto di fornitura - Rapporto di complementarietà tra diritto di accesso e tutela del segreto industriale - Impresa partecipante ha il diritto di accedere ai documenti utilizzati nella gara - Illegittimità del diniego per la protezione di dati sensibili 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1194/2011 - Ecolsia S.r.l.
Appalto di servizi - Criteri per l'aggiudicazione - Generica previsione della valutazione di "servizi aggiuntivi" del tutto indeterminati nella lex specialis - Impossibilità per i concorrenti di formulare le offerte ritenute migliori - Illegittimittà 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1150/2011 - City Service Srl
Appalto di servizi - Requisiti di partecipazione - Ubicazione del luogo di prestazione dei servizi - Offerta incompleta - Mancata esclusione: determinazioni sanante della commissione assunta senza alcuna documentazione agli atti - Illegittimità mancata esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 989/2011 - In.Co.Ingegneri Consulenti Spa
Appalto di servizi - Divieto di partecipazione alla medesima gara in più ATI ovvero di partecipare singolarmente e quali componenti di ATI - Esteso ai liberi professionisti - Irrilevante la qualifica di socio di minoranza: partecipa a determinare l'operato futuro della società 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1149/2011 - Aon S.p.A. Insurance & Reinsurance Brokers
Appalto di servizi - 1. Congruità dell’offerta - Adeguatezza e sufficienza delle giustificazioni - Giudizio negativo: sufficiente il richiamo alle giustificazioni fornite - 2. Bando di gara - Precisazioni esplicative e conseguente proroga termine di presentazione delle offerte - Rettifiche prive di portata sostanziale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 331/2011 - Società Coop. Sociale Idee Nuove
Appalto di servizi – Offerta economicacmente più vantaggiosa – Punteggio per sede operativa nella Provincia – Apprezzamento su dotazioni del soggetto e non su modalità di esecuzione – Clausola illegittima – Decurtazione dal punteggio attribuito dalla clausola 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia-Romagna, BO - S 592/2011 - Consorzio Artigiani Romagnolo Soc. Coop.
Appalto di lavori - Offerta - Introduzione varianti progettuali migliorative in sede di offerta - E' ammessa anche per gli appalti di mera esecuzione di opere 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia-Romagna, BO - S 591/2011 - Raffaele Pozzi
Appalto di lavori - Versamento contributo Autorità Vigilanza Contratti Pubblici - Modalità specifiche - Previsione a pena di esclusione - Illegittimità - Violazione del generale principio del "favor partecipationis" 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia-Romagna, BO - S 551/2011 - Società Cooperativa Sociale Ancora Servizi
Appalto di servizi - 1. Indizione gara e mancata proroga al gestore uscente - Lesione e decorrenza termini impugnativa: data di indizione e non di aggiudicazione - 2. Offerta economicamente più vantaggiosa - Assegnazione punteggio: discrezionalità tecnica - Sindacabile per: difetto di motivazione, illogicità manifesta, erroneità dei presupposti e incoerenza della procedura e degli esiti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia-Romagna, PR - S 243/2011 - C.O.I.S. S.r.l.
Appalto di lavori - Mancato esercizio del potere di revoca dell'aggiudicazione - Difetto di interesse a sollevare la doglianza in capo all'impresa che seppur invitata non ha preso parte al procedimento di gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia-Romagna, PR - S 249/2011 - Aldia Coop
Appalto di servizi - Offerte - Congruità - Valutazione - Competenza - Dirigente del servizio acquisti e gare dell'amministrazione comunale che ha indetto la procedura ad evidenza pubblica - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche - S 432/2011 - Duelle Service S.r.l.
Appalti pubblici - Atti di gara - Istanza di accesso motivata da esigenze defensionali, fondata per atti di gare precedenti - Obbligo di produrre atti richiesti sussiste anche per procedure negoziate - Escluso per atti di proroga e rinnovo di precedenti contratti e in caso di “trattativa privata pura” 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche - S 576/2011 - Dussmann Service S.r.l.
Appalto di servizi - 1. Principio di continuità della gara - Mero ritardo nella conclusione della procedura non è indizio di sviamento - 2. Offerta economicamente più vantaggiosa - Motivazione: necessaria sintetica valutazione discorsiva dei pregi e dei difetti - Censura “esplorativa” che mira alla rivalutazione delle valutazioni riservate alla p.a., inammissibile  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 5912/2011 - Soc. Pompe Garbarino spa
Appalto di forniture - Requisiti soggettivi di affidabilità - Dichiarazione legale rappresentante - Mancata dichiarazione direttore tecnico - Obbligo di dichiarare c.d. “pregiudizi penali” assolto dal legale rappresentante anche per terzi - Presupposti: responsabilità penale dichiarante e potere di verifica della stazione appaltante 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 6206/2011 - Federazione Italiana Giuoco Handball
Elenco “amministrazioni pubbliche” - Nozione di organismo di diritto pubblico - Classificazioni e nomenclature del sistema statistico europeo - “Controllo pubblico” del soggetto da qualificare - Nozione comunitaria: non si identifica con il controllo sugli atti da ente sovraordinato, ma con potere di esercitare un’influenza gestionale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 6279/2011 - Società Arup Italia s.r.l.
Appalto di servizi - Settori speciali e sopra soglia - Costituenda ATI - Garanzie a corredo dell'offerta da intestare a tutte le imprese partecipanti - Norma del Codice da applicare per espressa previsione della lex di gara - Illegittimità della mancata esclusione 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio